Постановление Думы Костромской области от 21.11.2019 № 1291

 

 

 

 

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21 ноября 2019 года                                                                              №1291

 

Об обращении Костромской областной Думы кПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииВ.В. Володину по вопросу продления применения системы налогообложения в видеединого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности до 2024 года

 

Рассмотрев внесенный комитетомКостромской областной Думы по экономической, промышленной политике ипредпринимательству проект обращения Костромской областной Думы к ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володинупо вопросу продления применения системы налогообложения в виде единого налогана вмененный доход для отдельных видов деятельности до 2024 года, Костромскаяобластная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращениеКостромской областной Думы к Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации В.В. Володину по вопросу продления применениясистемы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности до 2024 года (прилагается).

2. Направить настоящеепостановление Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации В.В. Володину.

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель Костромской                                                              А.Анохин

областной Думы

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Костромскойобластной Думы

от 21 ноября 2019 года№ 1291

 

ОБРАЩЕНИЕ

Костромской областной Думы

к Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации В.В. Володину по вопросу продленияприменения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности до 2024 года

 

Уважаемый Вячеслав Викторович!

 

Согласно пункту 8 статьи 5 Федерального закона от 29июня 2012 года № 97-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторуюНалогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «Обанках и банковской деятельности» система налогообложения в виде единого налогана вмененный доход для отдельных видов деятельности не применяется с 1 января2021 года.

Система налогообложения в виде единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД) – это второй повостребованности у субъектов предпринимательства в Костромской области специальныйрежим уплаты налогов после упрощенной системы налогообложения.

На долю ЕНВД приходится порядка 18% налоговыхпоступлений от общего объема по спецрежимам. В структуре поступлений по ЕНВДосновную долю формируют поступления от налогоплательщиков, осуществляющихдеятельность в сферах торговли – 79% и транспортировки и хранения – 11%. Количествоплательщиков по режиму в виде ЕНВД за 2018 год составило10 666 единиц (в том числе 1 570 – организаций, 9 096 –индивидуальных предпринимателей).

Костромская областная Дума полагает необходимымотметить, что вопрос отмены ЕНВД для субъектов малого и среднегопредпринимательства необходимо рассматривать в рамках недопущения ухудшенияэкономического положения субъектов предпринимательства в существующей экономическойситуации, целесообразно также предварительно сформировать понятную,оптимальную, адекватную альтернативу ЕНВД, чтобы переход бизнеса на другиережимы налогообложения был максимально комфортным. В противном случае вопросотмены ЕНВД может привести к негативным социально-экономическим и финансовымпоследствиям по следующим причинам.

1. Система налогообложения в виде ЕНВДразработана как временная мера поддержки предпринимательства до установления постояннойположительной экономической динамики, повышения уровня жизни населения. Однаконастоящий период характеризуется сдержанной экономической динамикой и снижениемпотребительской активности населения, что предполагает также невысокие темпыразвития малого бизнеса.

2. Обязательное применение онлайн-касс, введениеобязательной маркировки отдельных групп товаров, увеличение кадастровойстоимости земельных участков отрицательно отражаются на дальнейшей деятельностисубъектов малого и среднего бизнеса, приводят к значительным дополнительнымзатратам и, как следствие, росту стоимости товаров и услуг для конечногопотребителя.

3. Действующие в настоящее время такие режимыналогообложения, как упрощенная система налогообложения, патентная системаналогообложения, предлагаемые для предпринимателей взамен ЕНВД, полноценнуюальтернативу ЕНВД не составляют, так как не учитывают все направления бизнеса,имеют ряд существенных ограничений и могут привести к значительному увеличениюналоговой нагрузки на малый и средний бизнес.

4. В Костромской области более 32%налогоплательщиков среди субъектов малого и среднего предпринимательстваиспользуют режим в виде ЕНВД, который является наиболее удобным и оправданнымпри невысоких доходах и установленной налоговой нагрузке. Предпринимательскаядеятельность имеет первостепенное значение для жителей малонаселенных,отдаленных и труднодоступных населенных пунктов сельской местности, посколькуэкономическая деятельность там низкорентабельная и несет высокую социальнуюнагрузку.

Сегодня настройка конкретных мерсоциально-экономической политики на период до 2024 года происходит исходя изнеобходимости достижения национальных целей развития и выполнения другихприоритетных задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 7мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачахразвития Российской Федерации на период до 2024 года», согласно которым в 2024году необходимо обеспечить достижение целевого показателя по увеличениючисленности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включаяиндивидуальных предпринимателей, до 25 млн. человек, в результате реализациинационального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы».

С целью поддержки предпринимательства,уменьшения финансовых рисков и издержек хозяйствующих субъектов Костромскаяобластная Дума обращается к Вам, Вячеслав Викторович,с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в законодательствоРоссийской Федерации о налогах и сборах, предусматривающих сохранениеспециального налогового режима в виде ЕНВД до 2024 года с одновременноймодификацией системы ЕНВД на переходный период, установив ограничения повыручке, исключив возможность для высокомаржинальных бизнесов уплачивать близкийк нулю размер налогов.