Постановление Администрации Костромской области от 09.12.2019 № 482-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "9"   декабря   2019  года   №   482-а

 

г.Кострома

 

Обутверждении порядка оценки налоговых расходов Костромской области и признанииутратившими силу отдельных постановлений администрации Костромской области

 

Всоответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796«Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый порядок оценки налоговых расходов Костромской области.

2.Признать утратившими силу:

1)постановление администрации Костромской области от 27 июля2011 года № 279-а «Об утверждении Порядка оценкиэффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот»;

2)постановление администрации Костромской области от 31 мая2013 года № 248-а «О внесении изменений в постановление администрацииКостромской области от 27.07.2011 № 279-а».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «9»декабря 2019 г. № 482-а

 

ПОРЯДОК

оценкиналоговых расходов Костромской области

 

Глава 1.   Общие положения

 

1. НастоящийПорядок устанавливает процедуру оценки налоговых расходов Костромской области(далее – налоговые расходы), правила формирования информации о нормативных,целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, а также порядокобобщения и направления результатов оценки эффективности налоговых расходов.

2. Понятия,используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных вБюджетном кодексе Российской Федерации, общих требованиях к оценке налоговыхрасходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Общиетребования).

 

Глава2. Формирование информации о нормативных, целевых и

фискальныххарактеристиках налоговых расходов Костромской области

 

3. Формированиеинформации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговыхрасходов в целях оценки налоговых расходов осуществляется в соответствии сперечнем показателей для оценки налоговых расходов (далее – перечень) согласноприложению к настоящему Порядку.

4. Департаментфинансов Костромской области (далее – Департамент) на основании информацииУправления Федеральной налоговой службы по Костромской области (далее – УФНСРоссии по Костромской области) о фискальных характеристиках налоговых расходови стимулирующих налоговых расходах ежегодно, в срок до 15 апреля:

1) осуществляетоценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) каждого стимулирующегоналогового расхода по налогу на прибыль организаций и налогу на имуществоорганизаций в соответствии с пунктом 17 Общих требований;

2) формируети направляет кураторам налоговых расходов информацию по пунктам 1 - 9, 11- 13,17,19,23перечня.

 

Глава 3. Оценканалоговых расходов и формирование предложений

посохранению, уточнению (отмене) налоговых расходов,

установлениюновых налоговых расходов

 

5. Оценканалоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов и включает:

1) оценку объемовналоговых расходов;

2) оценкуэффективности налоговых расходов.

6. Оценкаэффективности налоговых расходов включает:

1) оценкуцелесообразности налоговых расходов;

2) оценкурезультативности налоговых расходов.

7. Оценкаэффективности налоговых расходов осуществляется на основании методик оценкиэффективности налоговых расходов, утвержденных с соблюдением Общих требований,кураторами налоговых расходов по согласованию с Департаментом.

8. Кураторналогового расхода с учетом информации по пунктам 1 - 9, 11  13,17,19,23перечня, полученной от Департамента, осуществляет оценку налогового расхода загод, предшествующий отчетному, и ежегодно, в срок до 30 апреля, направляет вДепартамент результаты оценки налогового расхода, содержащие:

1) информациюпо пунктам10, 14 - 16, 18, 22 перечня;

2) письменныепояснения, содержащие выводы о достижении (недостижении) целевых характеристикналогового расхода, о вкладе налогового расхода в достижение целейгосударственной программы Костромской области и (или) целейсоциально-экономической политики Костромской области, не относящихся кгосударственным программам Костромской области (далее – непрограммныенаправления деятельности), о наличии (отсутствии) более результативныхальтернативных механизмов достижения целей государственной программыКостромской области и (или) целей непрограммных направлений деятельности;

3) предложенияпо сохранению, уточнению (отмене) налоговых расходов, по установлению новыхналоговых расходов.

9. Впредложения по уточнению (отмене) налоговых расходов включается следующаяинформация:

1) причинауточнения (отмены) налогового расхода;

2) целесообразностьналогового расхода (в соответствии с целями государственных программКостромской области и (или) целями непрограммных направлений деятельности);

3) количествополучателей льгот;

4) прогнозпоступлений налогов в консолидированный бюджет Костромской области в результатеуточнения (отмены) налогового расхода.

10. Впредложения по установлению новых налоговых расходов включается следующаяинформация:

1) целесообразностьналогового расхода (в соответствии с целями государственных программКостромской области и (или) целями непрограммных направлений деятельности);

2) наименованиегосударственной программы Костромской области (ее структурного элемента) илинепрограммного направления деятельности;

3) наименованиецелевого индикатора (показателя) в соответствии с государственной программойКостромской области (ее структурного элемента) или непрограммным направлениемдеятельности;

4) наличиеальтернативных механизмов государственной поддержки потенциальных получателейльгот;

5) прогнозколичества потенциальных получателей льгот;

6) прогнозобъемов налоговых расходов консолидированного бюджета  Костромской области врезультате установления налогового расхода по видам налогов на очереднойфинансовый год и плановый период;

7) прогнозпоступлений налогов в консолидированный бюджет Костромской области на очереднойфинансовый год и плановый период в разрезе налогов;

8) предложенияо нормативных характеристиках налоговых расходов.

11. Принеобходимости уточненная информация по пункту 18 перечня представляется кураторомналогового расхода в Департамент ежегодно, в срок до 1 августа.

 

Глава4. Обобщение и направление результатов оценки эффективности налоговых расходов

 

12. Департаментосуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов,представленных кураторами налоговых расходов, и ежегодно, в срок до 1 июня,направляет в Министерство финансов Российской Федерации данные для оценкиэффективности налоговых расходов по перечню показателей для проведения оценкиналоговых расходов субъекта Российской Федерации согласно приложению к Общимтребованиям. При необходимости уточненные данные направляются в Министерствофинансов Российской Федерации в срок до 20 августа.

13. Обобщенныерезультаты оценки налоговых расходов выносятся на рассмотрение бюджетнойкомиссии при губернаторе Костромской области.

14. Обобщенныерезультаты оценки налоговых расходов учитываются при формировании основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики Костромской области, а также припроведении оценки эффективности реализации государственных программ Костромскойобласти.

 

 

 

Приложение

к порядку оценки налоговых расходов Костромскойобласти

 

ПЕРЕЧЕНЬ

показателейдля оценки налоговых расходов Костромской области

 

Представляемая информация		Источник данных
I. Нормативные характеристики налоговых расходов Костромской области
1.	Нормативные правовые акты Костромской области, их структурные единицы, которыми предусматриваются льготы по налогам	Депфин Костромской области
2.	Условия предоставления льгот для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами Костромской области	Депфин Костромской области
3.	Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены льготы, установленные нормативными правовыми актами Костромской области	Депфин Костромской области
4.	Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов Костромской области, устанавливающих льготы по налогам	Депфин Костромской области
5.	Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами Костромской области права на льготы по налогам	Депфин Костромской области
6.	Период действия льгот по налогам, предоставленных нормативными правовыми актами Костромской области	Депфин Костромской области
7.	Даты прекращения действия льгот по налогам, установленных нормативными правовыми актами Костромской области	Депфин Костромской области
II. Целевые характеристики налоговых расходов Костромской области
8.	Наименование льгот по налогам	Депфин Костромской области
9.	Целевая категория налогового расхода Костромской области	Депфин Костромской области
10.	Цели предоставления льгот для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами Костромской области	Куратор налогового расхода Костромской области
11.	Наименования налогов, по которым предусматриваются льготы, установленные нормативными правовыми актами Костромской области	Депфин Костромской области
12.	Вид льгот, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками	Депфин Костромской области
13.	Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются льготы по налогам	Депфин Костромской области
14.	Показатель (индикатор) достижения целей государственных программ Костромской области и (или) целей непрограммных направлений деятельности в связи с предоставлением льгот по налогам	Куратор налогового расхода Костромской области
15.	Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), к которому относится налоговый расход Костромской области (если налоговый расход обусловлен льготами для отдельных видов экономической деятельности)	Куратор налогового расхода Костромской области
16.	Принадлежность налогового расхода Костромской области к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября              2004 года № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»	Куратор налогового расхода Костромской области
III. Фискальные характеристики налоговых расходов Костромской области
17.	Объем льгот, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами Костромской области за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)	УФНС России по Костромской области
18.	Оценка объема предоставленных льгот для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	Куратор налогового расхода Костромской области
19.	Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся льготой, установленной нормативными правовыми актами Костромской области (единиц)	УФНС России по Костромской области
20.	Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Костромской области плательщиками налогов, имеющими право на льготы, установленные нормативными правовыми актами Костромской области (тыс. рублей)	УФНС России по Костромской области
21.	Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Костромской области плательщиками налогов, имеющими право на льготы, за                   6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)	УФНС России по Костромской области
22.	Результат оценки эффективности налогового расхода	Куратор налогового расхода Костромской области
23.	Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов)	Депфин Костромской области

 

_______________