Постановление Администрации Костромской области от 06.04.2020 № 124-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  "6"   апреля   2020  года  №   124-а

 

г. Кострома

 

Об утверждении административногорегламента предоставления администрацией Костромской области государственнойуслуги «Оценка качества оказания социально ориентированными некоммерческимиорганизациями общественно полезных услуг в сфере дополнительного образованиясотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организацийи в сфере развития межнационального сотрудничества, сохранения и защитысамобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации,социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов»

 

В целях реализации федеральных законов от12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 27 июля 2010года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017года № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественнополезных услуг», постановлениями администрации Костромской области от 10 июня2019 года № 208-а «Об органах исполнительной власти Костромской области,осуществляющих оценку качества оказания общественно полезных услуг социальноориентированными некоммерческими организациями»

администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административныйрегламент предоставления администрацией Костромской области государственнойуслуги «Оценка качества оказания социально ориентированными некоммерческимиорганизациями общественно полезных услуг в сфере дополнительного образованиясотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организацийи в сфере развития межнационального сотрудничества, сохранения и защитысамобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации,социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов».

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от«6» апреля 2020 г. № 124-а

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

предоставления администрацией Костромской областигосударственной услуги «Оценка качества оказания социально ориентированными некоммерческимиорганизациями общественно полезных услуг в сфере дополнительного образованиясотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организацийи в сфере развития межнационального сотрудничества, сохранения и защитысамобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации,социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов»

 

Раздел 1. Общие положения

 

Предмет регулирования административного регламента

 

1.                Административныйрегламент предоставления администрацией Костромской области государственнойуслуги «Оценка качества оказания социально ориентированными некоммерческимиорганизациями общественно полезных услуг в сфере дополнительного образованиясотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организацийи в сфере развития межнационального сотрудничества, сохранения и защитысамобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации,социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов» (далее соответственно– государственная услуга, Административный регламент) определяет стандарт,устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий)при предоставлении государственной услуги по оценке качества оказания социальноориентированными некоммерческими организациями следующих общественно полезныхуслуг:

1)                услуги в сфередополнительного образования сотрудников и добровольцев социальноориентированных некоммерческих организаций (в том числе проведениеконсультативных и просветительских мероприятий), направленного на повышениекачества предоставления услуг такими организациями;

2)                деятельность пооказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества,сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народовРоссийской Федерации, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов:

организацияи проведение культурно-массовых мероприятий (лектории, семинары, фестивали,культурно-просветительские проекты);

созданиеэкспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок;

созданиеспектаклей;

созданиеконцертов и концертных программ;

показ(организация показа) спектаклей (театральных постановок);

показ(организация показа) концертов и концертных программ;

услугив сфере дополнительного образования, обеспечивающие решение задач сохранения изащиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации(ознакомление граждан с культурой и традициями народов, населяющих РоссийскуюФедерацию);

осуществлениеиздательской деятельности;

производствои распространение телепрограмм;

производствои распространение радиопрограмм;

производствои распространение музыкальных и культурно-просветительских аудиовизуальныхпрограмм.

 

Круг заявителей

 

2.                Заявителями, вотношении которых предоставляется государственная услуга, являются социально ориентированныенекоммерческие организации, являющиеся исполнителями общественно полезных услугв сфере дополнительного образования сотрудников и добровольцев социальноориентированных некоммерческих организаций и в сфере развития межнациональногосотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традицийнародов Российской Федерации, социальной и культурной адаптации и интеграциимигрантов (далее – некоммерческие организации), обратившиеся в администрациюКостромской области с заявлением о предоставлении государственной услуги обоценке качества оказания некоммерческой организацией одной из общественнополезных услуг, указанных в пункте 1 настоящего Административного регламента(далее – заявление).

 

Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

 

3.                Информацию повопросам предоставления государственной услуги можно получить на информационныхстендах в месте предоставления государственной услуги, на порталегосударственных органов Костромской области ( www . adm 44. ru ) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет),непосредственно в управлении по вопросам внутренней политики администрацииКостромской области, в том числе по справочным телефонам, а также врегиональной государственной информационной системе «Реестр государственныхуслуг (функций) Костромской области» (далее – РГУ), на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) ив региональной государственной информационной системе «Единый порталКостромской области» (44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).

4.                Приинформировании о ходе предоставления государственной услуги предоставляютсяследующие сведения:

1)                о входящихномерах, под которыми зарегистрированы в управлении по вопросам внутреннейполитики администрации Костромской области заявления некоммерческих организаций;

2)                о нормативныхправовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

3)                о перечнедокументов, необходимых для получения государственной услуги;

4)                о срокахпредоставления государственной услуги.

5.                На информационныхстендах администрации Костромской области, на портале государственных органовКостромской области (adm44.ru) в сети Интернет, в ЕПГУ и РПГУ размещается следующаясправочная информация:

1)                адрес местанахождения и график работы администрации Костромской области, структурногоподразделения аппарата администрации Костромской области, ответственного запредоставление государственной услуги;

2)                справочныетелефоны структурного подразделения аппарата администрации Костромской области,ответственного за предоставление государственной услуги;

3)                электронный адресофициального сайта и электронной почты администрации Костромской области и(или) формы обратной связи администрации Костромской области;

4)                нормативныеправовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги;

5)                информация опорядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации Костромскойобласти и должностных лиц администрации Костромской области;

6)                настоящийАдминистративный регламент.

Структурноеподразделение аппарата администрации Костромской области, ответственное запредоставление государственной услуги,  обеспечивает в установленном порядкеразмещение и актуализацию указанной информации.

 

Раздел 2. Стандарт предоставления государственнойуслуги

 

Наименование государственной услуги

 

6.                Государственнаяуслуга «Оценка качества оказания социально ориентированными некоммерческимиорганизациями общественно полезных услуг в сфере дополнительного образованиясотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организацийи в сфере развития межнационального сотрудничества, сохранения и защитысамобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации,социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов».

 

Наименование органа государственной власти,

предоставляющего государственную услугу

 

7.                Государственнаяуслуга предоставляется администрацией Костромской области (далее –Администрация). Структурное подразделение аппарата администрации Костромскойобласти, ответственное за предоставление государственной услуги, – управлениепо вопросам внутренней политики администрации Костромской области (далее –управление по вопросам внутренней политики).

Впредоставлении государственной услуги могут участвовать:

федеральныйорган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческихорганизаций или его территориальный орган (Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Костромской области), предоставляющие копиюсвидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

Федеральнаяналоговая служба, предоставляющая сведения из Единого государственного реестраюридических лиц, а также документы, подтверждающие отсутствие у некоммерческойорганизации задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации обязательным платежам на текущую дату;

Федеральнаяантимонопольная служба, предоставляющая информацию об отсутствии некоммерческойорганизации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

департаменткультуры Костромской области;

департаментобразования и науки Костромской области;

информационно-аналитическоеуправление Костромской области.

 

Результат предоставления государственной услуги

 

8.                Результатомпредоставления государственной услуги является:

1)                выдача заключенияо соответствии качества оказываемых некоммерческой организацией общественнополезных услуг установленным критериям (далее – заключение);

2)                направлениемотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения.

Результатпредоставления государственной услуги по выбору заявителя может бытьпредставлен в форме документа на бумажном носителе, а также в формеэлектронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

 

Срок предоставления государственной услуги

 

9.                Срокипредоставления государственной услуги:

1)                срок принятиярешения о выдаче заключения либо направлении мотивированного уведомления оботказе в выдаче заключения не должен превышать 30 календарных дней со днярегистрации заявления, в том числе с учетом обращения в заинтересованныеорганы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

Срокпринятия решения о выдаче заключения либо направлении мотивированногоуведомления об отказе в выдаче заключения может быть продлен, но не более чемна 30 календарных дней, в случае направления запросов в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, с уведомлением некоммерческойорганизации о продлении срока предоставления государственной услуги;

2)                в случае если некоммерческаяорганизация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующейобщественно полезной услуге, продление срока принятия решения о выдаче заключения(об отказе в выдаче заключения) не допускается;

3)                срок выдачи(направления) документов, являющихся результатом предоставления государственнойуслуги, не должен превышать 3 рабочих дня со дня принятия решения о выдачезаключения либо направления мотивированного уведомления об отказе в выдачезаключения.

 

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих предоставление государственной услуги

 

10.           Предоставлениегосударственной услуги регулируется:

1)                КонституциейРоссийской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);

2)                ЗакономРоссийской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народовРоссийской федерации» («Ведомости СНД и ВС РСФСР», 12.12.1991, № 50, ст. 1740);

3)                Федеральнымзаконом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»(«Российская газета», № 14, 24.01.1996);

4)                Федеральнымзаконом от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»(«Российская газета», № 118, 25.06.1996);

5)                Федеральнымзаконом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»(«Российская газета», № 138-139, 30.07.2002);

6)                Федеральнымзаконом от 1 июня 2005 года № 53-ФЗ «О государственном языке РоссийскойФедерации» («Российская газета», № 3789, 7 июня 2005);

7)                Федеральнымзаконом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российскаягазета», № 165, 29.07.2006);

8)                Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168,30.07.2010); 

9)                Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(«Российская газета», № 80, 12.04.2013);

10)           «Основызаконодательства Российской Федерации о культуре» (утверждены Верховным СоветомРоссийской Федерации 9 октября 1992 года № 3612-1) («Российская газета», № 248,17.11.1992);

11)           Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О стратегиигосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025года» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,19.12.2012);

12)           постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 «Опорядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»  («Российская газета», № 273, 04.12.2013);

13)           постановлениемПравительства Российской Федерации от 9 июня 2016 года № 516 «Обутверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан(физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии сфедеральными законами отдельные публичные полномочия» («Российская газета», №137, 24.06.2016);

14)           постановлениемПравительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096 «Обутверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества ихоказания» («Российская газета», № 251, 07.11.2016);

15)           постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 89 «О реестренекоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 06.02.2017, № 6, ст. 937);

16)           постановлениемадминистрации Костромской области от 10 июня 2019 года № 208-а «Об органахисполнительной власти Костромской области, осуществляющих оценку качестваоказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческимиорганизациями» (официальный интернет-портал правовой информацииhttp://pravo.gov.ru, 11.06.2019);

17)           распоряжениемгубернатора Костромской области от 8 апреля 2013 года № 258-р «Об управлении повопросам внутренней политики администрации Костромской области» (портал государственных органовКостромской области http :// adm 44. ru , 26.07.2019).

 

Перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

 

11.           Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

1)                заявление,составленное по форме, согласно приложению к настоящему Административномурегламенту;

2)                документы,обосновывающие соответствие качества оказываемых некоммерческой организациейобщественно полезных услуг установленным критериям (справки, характеристики,экспертные заключения);

3)                копии дипломов иблагодарственных писем;

4)                иные документы,обосновывающие соответствие оказываемых некоммерческой организацией общественнополезных услуг установленным критериям оценки качества оказания общественнополезных услуг;

5)                доверенность илииной документ, подтверждающий право обращаться от имени заявителя.

12.           Заявлениеподписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органазаявителя или иным имеющим право действовать от имени этого заявителя лицом.

13.           В заявлениидолжно быть обосновано соответствие оказываемых организацией общественнополезных услуг установленным критериям оценки качества оказания общественнополезных услуг:

соответствиеобщественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качествопредоставления);

наличиеу лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги(в том числе работников некоммерческой организации – исполнителя общественнополезных услуг и работников, привлеченных по договорам гражданско-правовогохарактера), необходимой квалификации (в том числе профессиональногообразования, опыта работы в соответствующей сфере), достаточность количестватаких лиц;

удовлетворенностьполучателей общественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалобна действия (бездействие) и (или) решения некоммерческой организации, связанныес оказанием ею общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом,органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, инымигосударственными органами в соответствии с их компетенцией в течение 2 лет,предшествующих выдаче заключения);

открытостьи доступность информации о некоммерческой организации;

отсутствиенекоммерческой организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатамоказания общественно полезной услуги в рамках исполнения контрактов,заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» в течение 2 лет, предшествующих выдачезаключения.

14.           В случае если некоммерческаяорганизация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующейобщественно полезной услуге, представление дополнительных документов,обосновывающих соответствие качества оказываемых некоммерческой организациейобщественно полезных услуг установленным критериям, не требуется.

15.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся враспоряжении других органов и организаций, и которые заявитель вправепредставить:

1)      копиясвидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

2)      сведенияиз Единого государственного реестра юридических лиц;

3)      документы,подтверждающие отсутствие у некоммерческой организации задолженностей поналогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерацииобязательным платежам на текущую дату.

4)      информацияоб отсутствии некоммерческой организации в реестре недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

5)      иныенеобходимые документы.

16.Запрещается требовать от заявителя:

представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительнымиорганами государственной власти Костромской области государственных услуг ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственныхуслуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15августа 2011 года № 301-а «Об утверждении Перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органамигосударственной власти Костромской области государственных услуг ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственныхуслуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениямиКостромской области и другими организациями, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственныхуслуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определенииразмера платы за их оказание» (далее – Перечень необходимых и обязательныхуслуг);

представлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении органов,предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органовместного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации;

осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такихуслуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг;

представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением следующих случаев:

изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениягосударственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги;

наличиеошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах,поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги и не включенных в представленный ранее комплектдокументов;

истечениесрока действия документов или изменение информации после первоначального отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,либо в предоставлении государственной услуги;

выявлениедокументально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица Администрации, предоставляющегогосударственную услугу, государственного служащего, при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либов предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписьюначальника управления по вопросам внутренней политики администрации Костромскойобласти при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства.

17.    Управлениепо вопросам внутренней политики в соответствии с Федеральным законом от 27 июля2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», в рамках межведомственного информационного взаимодействиязапрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организацияхсведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 15 настоящегоАдминистративного регламента, если заявитель не представил указанные документыпо собственной инициативе.

Непредставлениезаявителем указанных документов не является основанием для отказа впредоставлении государственной услуги.

 

Требования, предъявляемые к документам,

необходимым для получения государственной услуги

 

18.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующимтребованиям:

1)   заявлениесоставляется по форме, установленной приложением к настоящему Административномурегламенту;

2)   заявлениеоформляется на фирменном бланке (при наличии), на русском языке в двухэкземплярах и подписывается заявителем;

3)   при составлениизаявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур;

4)   в документах недолжны содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей;

5)   текст заявления иприлагаемых к нему документов должен быть написан разборчиво; не допускаетсяисполнение заявления и прилагаемых к нему документов карандашом;

6)   текст заявления иприлагаемых к нему документов не должен содержать подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, а также иметь повреждения,наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

19.    Заявлениеи сопроводительные документы представляются непосредственно заявителем вуправление по вопросам внутренней политики, направляются почтовым отправлениемс отметкой «В управление по вопросам внутренней политики администрацииКостромской области» с описью вложения или представляются в форме электронногодокумента (запроса), подписанного электронной подписью, в том числе включаяЕПГУ и РПГУ (при наличии технической возможности).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация вэлектронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью,признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе,подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральнымизаконами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиустановлено требование о необходимости составления документа исключительно набумажном носителе.

Заявление и необходимые для получения государственнойуслуги документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Административногорегламента, представленные заявителем в электронной форме, удостоверяютсяэлектронной подписью:

заявление удостоверяется простой электронной подписьюзаявителя;

доверенность, подтверждающая правомочие на обращениеза получением государственной услуги, выданная некоммерческой организацией,удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочногодолжностного лица некоммерческой организации, а доверенность, выданнаяфизическим лицом, – усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;

иные документы, прилагаемые к заявлению в формеэлектронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяютсяэлектронной подписью в соответствии стребованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг».

Если направленные документы подписаны усиленнойквалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиямизаконодательства, представление оригиналов и сверка с электронными версиямидокументов не требуется. В ином случае заявитель представляет оригиналыдокументов в управление по вопросам внутренней политики для сверки сэлектронными версиями документов после получения уведомления о принятиизаявления к рассмотрению.

Для получения сертификата усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявитель должен обратиться в удостоверяющий центр,включенный в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системыудостоверяющих центров, сформированный Министерством связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации.

 

Основания для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

 

20.    Основаниядля отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги,полученных на бумажном носителе, нормативными правовыми актами непредусмотрены.

Основание дляотказа в приеме к рассмотрению заявления и документов, полученных от заявителяв форме электронного документа:

выявление врезультате проверки усиленной квалифицированной электронной подписинесоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности.

В случаепоступления заявления о выдаче заключения в орган, к компетенции которого оценкакачества оказания конкретной общественно полезной услуги не отнесена, указанныйорган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления направляет его попринадлежности в заинтересованный орган, осуществляющий оценку качестваоказания этой общественно полезной услуги.

 

Основания для приостановления или отказа

в предоставлении государственной услуги

 

21.    Основаниядля приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

22.    Основаниемдля отказа в предоставлении государственной услуги, результатами которойявляется выдача заключения о соответствии оказания общественно полезных услугустановленным критериям, являются:

1)      несоответствиеобщественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качествопредоставления);

2)      отсутствиеу лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги(в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорамгражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числепрофессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере),недостаточность количества лиц, у которых есть необходимая квалификация;

3)      наличиев течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, жалоб на действия(бездействие) и (или) решения организации, связанных с оказанием ею общественнополезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственногоконтроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами всоответствии с их компетенцией;

4)      несоответствиеуровня открытости и доступности информации об организации установленнымнормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям (при ихналичии);

5)      наличиев течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, информации об организации вреестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамкахисполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

6)      наличиезадолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации обязательным платежам;

7)      представлениедокументов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, оформленных вненадлежащем порядке.

 

Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения одокументе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги

 

23.    Припредоставлении государственной услуги получение иных услуг, необходимых иобязательных для предоставления государственной услуги, не требуется.

 

Порядок, размер и основания взимания государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

 

24.    Государственнаяуслуга предоставляется бесплатно.

 

Срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении государственной услуги, получения результата предоставлениягосударственной услуги

 

25.    Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче заявления и документов не превышает 15минут.

26.    Выдачадокументов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, неможет превышать 5 минут.

 

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

 

27.    Заявлениерегистрируется управлением по вопросам внутренней политики в день егопоступления.

Приемзаявлений при непосредственном обращении осуществляется в помещении отдела поработе с обращениями граждан администрации Костромской области по адресу: г.Кострома, ул. Дзержинского, д. 15 специалистами управления по вопросамвнутренней политики в рабочие дни с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Заявительуведомляет о необходимости приема заявления специалистов управления по вопросамвнутренней политики по телефонам, указанным на стенде.

Приемзаявлений в электронной форме осуществляется в круглосуточном режиме в течение 7дней в неделю, за исключением времени на технологические перерывы, информация окоторых заранее размещается на портале государственных органов Костромскойобласти в сети Интернет.

Заявление идокументы, необходимые для предоставления государственной услуги, припредоставлении государственной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ иРПГУ регистрируется управлением по вопросам внутренней политики в течениерабочего дня.

Срокрассмотрения заявления, поступившего в нерабочее время, начинается в следующий(ближайший) рабочий день.

Датой приемазаявления считается дата его официальной регистрации в заинтересованном органе.

28.    Регистрациюзаявления осуществляет должностное лицо управления по вопросам внутреннейполитики, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции в управлении повопросам внутренней политики.

 

Возможность предварительной записи заявителей

 

29. Заявителямдолжна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представлениедокументов для получения государственной услуги и (или) для получениярезультата государственной услуги. Предварительная запись может осуществлятьсязаявителем при личном обращении, по телефону: по справочным телефонам, а такжепосредством записи с использованием РПГУ.

30. Припредварительной записи заявитель сообщает свою фамилию, имя, отчество, адресместа жительства, контактный телефон и желаемые дату и время представлениядокументов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журналпредварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронномносителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов наполучение государственной услуги и номер кабинета приема документов, в которыйследует обратиться (при наличии возможности), а также дата и время получениярезультата государственной услуги и номер кабинета выдачи результатагосударственной услуги, в который следует обратиться (при наличии возможности).

В случае еслизаявителем используется возможность предварительной записи на представлениедокументов для получения государственной услуги и (или) для получениярезультата государственной услуги с использованием РПГУ (при наличиитехнической возможности), ему направляется уведомление о приближении датыподачи документов и (или) получения результата государственной услуги.

 

Требования к зданиям и помещениям, в которых

предоставляется государственная услуга

 

31.    Зданияи помещения Администрации, в которых непосредственно предоставляетсягосударственная услуга (далее соответственно – здания, помещения),соответствуют следующим требованиям:

1)      зданиерасполагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановокобщественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) иоборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;

2)      натерритории, прилегающей к месторасположению здания, оборудуются места дляпарковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, изних не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) – для бесплатнойпарковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а такжеинвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или)детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установленопознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид»для индивидуального использования устанавливается уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные местадля парковки не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей кпарковочным местам является бесплатным;

3)      входв здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информациюо наименовании и графике работы;

4)      вцелях создания условий доступности зданий и доступности государственной услугиинвалидам Администрация обеспечивает:

условия длябеспрепятственного доступа к зданиям, а также для беспрепятственногопользования средствами связи и информации (применяются с 1 июля 2016 годаисключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию,модернизацию зданиям);

возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, атакже входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованиемкресла-коляски;

сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи в передвижении;

надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;

дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;

допуск в зданиясобаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;

оказаниепомощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами;

созданиеинвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступностигосударственной услуги.

В случаях,если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетомпотребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции иликапитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественныхобъединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к меступредоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечитьпредоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или вдистанционном режиме;

5)      местаожидания в очереди на представление или получение документов, комфортные дляграждан, оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями). Помещения, вкоторых предоставляется государственная услуга, оборудованы местамиобщественного пользования;

6)      помещенияприема граждан оборудованы информационными табличками с указанием:

наименованияструктурного подразделения аппарата Администрации;

контактныхтелефонов специалистов управления по вопросам внутренней политики;

номерапомещения;

фамилии,имени, отчества и должности специалиста;

техническогоперерыва (при наличии);

7)      приемграждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях,включающих в себя места для заполнения документов и информирования граждан;

8)      помещениясоответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованысредствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

9)      каждоерабочее место специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги, оборудовано телефоном (при наличии возможности),персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных всети Интернет, печатающим устройством;

10)    наинформационных стендах размещается следующая информация:

справочнаяинформация;

порядокполучения информации заявителями по вопросам предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ.

 

Показатели доступности и качества

предоставления государственной услуги

 

32.    Управлениепо вопросам внутренней политики посредством соблюдения сроков предоставлениягосударственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги,установленных настоящим Административным регламентом, обеспечивает качество идоступность предоставления государственной услуги.

33.    Взаимодействиезаявителя с должностными лицами управления по вопросам внутренней политики припредоставлении государственной услуги осуществляется при личном обращениизаявителя:

1)      приподаче заявления с комплектом документов, необходимых для получениягосударственной услуги, – 1 раз, продолжительность – 15 минут;

2)      приполучении заключения – 1 раз, продолжительность – 5 минут.

34.    Предоставлениегосударственной услуги в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг не осуществляется.

35.    Предоставлениегосударственной услуги может осуществляться в электронном виде с использованиемЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности).

36.    Заявителямобеспечивается возможность получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий.

Для получениясведений о ходе предоставления государственной услуги:

при личномобращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номерзаявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от должностноголица управления по вопросам внутренней политики при подаче документов;

при обращениичерез ЕПГУ, РПГУ запрос и документы представляются заявителем по электроннымканалам связи после прохождения процедур авторизации. Информирование опредоставлении государственной услуги в данном случае осуществляется путемнаправления соответствующего статуса услуги, а также решения о предоставлениилибо об отказе в предоставлении государственной услуги в виде электронногообраза документа, подписанного уполномоченным лицом с использованиемэлектронной подписи.

 

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме

 

37.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

1) прием ирегистрация документов;

2)истребование документов (сведений), необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и находящихся в распоряжении других органов иорганизаций (в случае необходимости);

3)рассмотрение документов;

4) принятиерешения о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения;

5) выдача(направление) заключения либо мотивированного уведомления об отказе в выдачезаключения заявителю.

        

Прием и регистрация документов

 

38.    Основаниемдля приема и регистрации документов является подача заявления с комплектомдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги.

39.    Приотсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнениидолжностное лицо управления по вопросам внутренней политики помогает заявителюзаполнить заявление.

40.    Должностноелицо управления по вопросам внутренней политики, ответственное за регистрациювходящей корреспонденции, проставляет входящий номер на двух экземплярахзаявления, поданного при личном обращении, один из которых отдает заявителю.

41.    Должностноелицо управления по вопросам внутренней политики, ответственное за регистрациювходящей корреспонденции, проставляет входящий номер на заявлении, поступившемпо почте.

42.Особенности приема заявления и документов (сведений), полученных от заявителя вформе электронного документа.

При наличиитехнической возможности получения государственной услуги в электронной формезаявитель формирует заявление посредством заполнения электронной формы черезЕПГУ, РПГУ. В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, тозаявление и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписьюзаявителя.

43. При поступлении заявления в электронной формечерез ЕПГУ, РПГУ должностное лицо управления по вопросам внутренней политики, ответственноеза регистрацию входящей корреспонденции, осуществляет прием запроса/заявления идокументов (сведений) с учетом следующих особенностей:

1)               оформляетзаявление и электронные образы полученных от заявителя документов (сведений) набумажных носителях, заверяет их надписью «Копия верна», датой, подписью;

2)               проверяетдействительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя,использованной при обращении за получением государственной услуги.

В рамках проверки действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя осуществляется проверка соблюдения следующихусловий:

квалифицированный сертификат ключа проверкиэлектронной подписи (далее – квалифицированный сертификат) создан и выданаккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна надень выдачи указанного сертификата;

квалифицированный сертификат действителен на моментподписания заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии достовернойинформации о моменте подписания заявления и прилагаемых к нему документов) илина день проверки действительности указанного сертификата, если моментподписания заявления и прилагаемых к нему документов не определен;

имеется положительный результат проверкипринадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленнойквалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление иприлагаемые к нему документы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных взаявление и прилагаемые к нему документы после ее подписания. При этом проверкаосуществляется с использованием средств электронной подписи, получившихподтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии сФедеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», и сиспользованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление иприлагаемые к нему документы;

усиленная квалифицированная электронная подписьиспользуется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификателица, подписывающего заявление и прилагаемые к нему документы (если такиеограничения установлены).

Проверка усиленной квалифицированной электроннойподписи может осуществляться самостоятельно с использованием имеющихся средствэлектронной подписи или средств информационной системы головногоудостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированнойэлектронной подписи также может осуществляться с использованием средствинформационной системы аккредитованного удостоверяющего центра;

3)               в случае если врезультате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявленособлюдение установленных условий признания ее действительности, регистрирует заявлениев журнале входящей корреспонденции. Регистрация заявления, сформированного иотправленного через ЕПГУ, РПГУ в выходные дни, праздничные дни, после окончаниярабочего дня согласно графику работы управления по вопросам внутреннейполитики, производится в следующий рабочий день;

4)               отказывает вприеме к рассмотрению документов (с последующим направлением уведомления вэлектронной форме) в случае выявления в результате проверки усиленнойквалифицированной электронной подписи несоблюдения установленных статьей 11Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»условий признания ее действительности.

В случае если в результате проверки усиленнойквалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленныхусловий признания ее действительности, должностное лицо управления по вопросамвнутренней политики, ответственное за прием и регистрацию документов, в день(не более 3 рабочих дней) завершения проведения такой проверки принимаетрешение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к немудокументов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме суказанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ«Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанногорешения.

Указанное уведомление подписывается усиленнойквалифицированной электронной подписью начальника управления по вопросамвнутренней политики и направляется по адресу электронной почты заявителя. Послеполучения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением,устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрениюпервичного заявления;

5) уведомляет заявителя путем направления электроннойрасписки в получении заявления и документов в форме электронного документа,подписанного электронной подписью начальника управления по вопросам внутреннейполитики (далее – электронная расписка). Вэлектронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, датаполучения заявления и перечень представленных заявителем документов вэлектронном виде. Электронная расписка выдается посредством отправкисоответствующего статуса;

6) передает начальнику управления по вопросамвнутренней политики зарегистрированный комплект документов.

Срокисполнения административной процедуры – не позднее 1 рабочего дня,следующего за днем получения запроса/заявления.

44.    Результатамиадминистративной процедуры являются:

1)      регистрацияуправлением по вопросам внутренней политики заявления;

2)      выдача(направление) заявителю документа, подтверждающего факт приема заявления вэлектронном виде;

3)      направлениезаявления начальнику управления по вопросам внутренней политики.

45.    Вслучае поступления в Администрацию заявления о выдаче заключения о соответствиикачества оказания конкретной общественно полезной услуги, оценка качестваоказания которой не отнесена к компетенции Администрации, управление повопросам внутренней политики в течение 5 рабочих дней со дня поступлениязаявления направляет его по принадлежности в заинтересованный орган,осуществляющий оценку качества оказания этой общественно полезной услуги,предусмотренный приложением № 3 к Правилам принятия решения о признаниисоциально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественнополезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 января 2017 года № 89 «О реестре некоммерческих организаций –исполнителей общественно полезных услуг», с уведомлением заявителя опереадресации документов либо направляет уведомление в электронной форме оботказе в приеме к рассмотрению заявления.

46.    Должностноелицо управления по вопросам внутренней политики, ответственное за регистрациювходящей корреспонденции, передает документы в порядке делопроизводства начальникууправления по вопросам внутренней политики.

47.    Начальникуправления по вопросам внутренней политики определяет должностных лицуправления по вопросам внутренней политики, ответственных за проведение оценкикачества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественнополезных услуг (в форме резолюции).

Результатомисполнения административной процедуры является прием и регистрация в журналевходящей корреспонденции заявления с прилагаемыми к нему документами и передачаих должностным лицам управления по вопросам внутренней политики, ответственнымза проведение оценки качества оказания социально ориентированной некоммерческойорганизацией общественно полезных услуг, либо уведомление заявителя вэлектронной форме об отказе в приеме к рассмотрению заявления.

Максимальныйсрок выполнения административных действий составляет 4 часа.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.

 

Истребование документов (сведений),

необходимых для предоставления государственной услуги,и находящихся в распоряжении других органов и организаций

 

48.    Основаниемдля осуществления административной процедуры является непредставлениезаявителем документов, указанных в пункте 15 настоящего Административногорегламента.

49.    Вцелях получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Административногорегламента, а также сведений, необходимых для оценки качества, должностное лицоуправления по вопросам внутренней политики, ответственное за проведение оценкикачества оказания социально ориентированной некоммерческой организациейобщественно полезных услуг, в течение двух рабочих дней со дня получениязаявления формирует и направляет в органы (организации), участвующие впредоставлении государственной услуги, межведомственные запросы в соответствиис законодательством.

50.    Межведомственныезапросы направляются в письменной форме на бумажном носителе или в формеэлектронного документа.

51.    Результатомадминистративной процедуры является истребование посредством системымежведомственного взаимодействия необходимых документов и передача комплектадокументов должностному лицу управления по вопросам внутренней политики,ответственному за рассмотрение документов.

Максимальныйсрок выполнения административных действий – 2 часа.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 5 дней.

 

Рассмотрение документов

 

52.    Основаниемдля проведения административной процедуры является получение должностным лицом управленияпо вопросам внутренней политики, ответственным за проведение оценки качестваоказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественнополезных услуг, документов, предусмотренных пунктами 11, 15 настоящегоАдминистративного регламента.

53.    В ходерассмотрения указанных документов должностным лицом управления по вопросамвнутренней политики, ответственным за проведение оценки качества оказаниясоциально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезныхуслуг, осуществляется:

1)      проверкаправильности оформления документов, в том числе на соответствие требованиям,установленным пунктом 18 настоящего Административного регламента;

2)      оценкасоответствия качества оказываемых социально ориентированной некоммерческойорганизацией общественно полезных услуг, указанных в заявлении, критериям,установленным в пункте 13 настоящего Административного регламента.

Результатом исполнения административной процедурыявляется подготовка проектов решения о выдаче заключения, мотивированногоуведомления об отказе в выдаче заключения.

Максимальныйсрок выполнения административных действий – 8 часов.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры – 13 дней.

 

Принятие решения

о выдаче заключения либо об отказе в выдаче заключения

 

54.    Поитогам рассмотрения документов должностное лицо управления по вопросамвнутренней политики, ответственное за проведение оценки качества оказаниясоциально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезныхуслуг:

1)      готовити представляет на подпись заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам реализации и выработки региональной политикив сфере культуры, искусства, художественного образования, кинематографии,архивного, музейного и библиотечного дела, а также в сферекультурно-познавательного туризма (далее – заместитель губернатора Костромскойобласти), проект заключения о соответствии качества оказываемых социальноориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услугустановленным критериям по форме согласно приложению № 2 к Правилам принятиярешения о признании социально ориентированной некоммерческой организацииисполнителем общественно полезных услуг, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 89 «О реестренекоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг» (далее –проект заключения), за исключением случаев, указанных в пункте 22 настоящегоАдминистративного регламента;

2)      вслучаях, указанных в пункте 22 настоящего Административного регламента,должностное лицо управления по вопросам внутренней политики, ответственное запроведение оценки качества оказания социально ориентированной некоммерческойорганизацией общественно полезных услуг, готовит и представляет на согласованиезаместителю губернатора Костромской области проект мотивированного уведомленияоб отказе в выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социальноориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услугустановленным критериям (далее – проект мотивированного уведомления об отказе ввыдаче заключения).

Максимальныйсрок выполнения действия составляет не более 2 часов.

55.    Заместительгубернатора Костромской области рассматривает проект заключения либо проектмотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения и подписывает еголибо, при наличии замечаний, возвращает должностному лицу управления повопросам внутренней политики, ответственному за проведение оценки качестваоказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественнополезных услуг, с указанием замечаний.

Максимальныйсрок выполнения действия составляет не более 2 часов.

56.    Должностноелицо управления по вопросам внутренней политики, ответственное за проведениеоценки качества оказания социально ориентированной некоммерческой организациейобщественно полезных услуг, дорабатывает проект заключения либо проектмотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения с учетом замечаний заместителягубернатора Костромской области и повторно представляет на подпись.

Максимальныйсрок выполнения действия составляет не более 2 часов.

57.Результатом административной процедуры является принятие решения опредоставлении (либо об отказе в предоставлении) государственной услуги ипередача заключения или мотивированного уведомления об отказе в выдачезаключения должностному лицу управления по вопросам внутренней политики,ответственному за выдачу (направление) документов.

Максимальныйсрок исполнения административных действий составляет 2 часа.

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры составляет 9 дней.

 

Выдача (направление) документов заявителю

 

58.    Основаниемдля выдачи заявителю документов является поступление должностному лицууправления по вопросам внутренней политики, ответственному за выдачу(направление) документов (далее – должностное лицо, ответственное за выдачудокументов), подписанного заместителем губернатора Костромской области заключениялибо мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения.

59.    Должностноелицо, ответственное за выдачу документов, в течение 1 рабочего дня со дняполучения документов, указанных в пункте 58 настоящего Административногорегламента, информирует заявителя по телефону или в электронном виде оготовности заключения либо мотивированного уведомления об отказе в выдачезаключения.

60.    Вкачестве результата предоставления государственной услуги заявитель по еговыбору вправе получить заключение в форме электронного документа, подписанногоуполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированнойэлектронной подписи.

61.    Заявительвправе получить результат предоставления государственной услуги в формеэлектронного документа или документа на бумажном носителе в течение срокадействия результата предоставления государственной услуги (при наличиитехнической возможности).

62.    Вслучае личного обращения заявителя должностное лицо, ответственное за выдачудокументов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,удостоверяющий личность.

63.    Навтором экземпляре документа заявитель ставит отметку о получении (Ф.И.О.,должность, дата, отметка «Документ получил»).

64.    Должностноелицо, ответственное за выдачу документов, выдает заявителю заключение либомотивированное уведомление об отказе в выдаче заключения.

Второйэкземпляр документа остается в управлении по вопросам внутренней политики.

65.    Вслучае получения от заявителя сообщения об отсутствии возможности личной явкидля получения результата оказания государственной услуги должностное лицо,ответственное за выдачу документов, готовит пакет документов для отправкипочтой в течение 2 рабочих дней.

66.Результатом административной процедуры является вручение (направление)заявителю заключения либо мотивированного уведомления об отказе в выдачезаключения.

Максимальныйсрок выполнения административных действий составляет 30 минут.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

 

 

Раздел 4. Порядок и формы контроля

за исполнением административного регламента

 

67.    Текущийконтроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами управленияпо вопросам внутренней политики положений настоящего Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль),осуществляется начальником управления по вопросам внутренней политики, а впериод его отсутствия – лицом, исполняющим обязанности начальника управления повопросам внутренней политики.

68.    Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления иустранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц(граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушеныпри предоставлении государственной услуги) (далее – заинтересованные лица),рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованныхлиц.

69.    Проверкимогут быть плановыми – осуществляться на основании программ проверок – ивнеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги, – комплексные проверки илиотдельные вопросы – тематические проверки.

Внеплановаяпроверка проводится в связи с конкретным обращением заявителя, поступлениеминформации от заинтересованных лиц о нарушении действующего законодательствапри предоставлении государственной услуги.

70.    Контрольза полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:

проведениеслужебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие)должностного лица при предоставлении государственной услуги;

выявление иустранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

71.    Дляпроведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется всоответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведенияпроверки утверждаются распоряжением заместителя губернатора Костромскойобласти, координирующего работу по вопросам реализации и выработки региональнойполитики в сфере культуры, искусства, художественного образования,кинематографии, архивного, музейного и библиотечного дела, а также в сферекультурно-познавательного туризма. Результаты деятельности комиссии оформляютсяв виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Справка подписывается председателем комиссии.

72.    Персональнаяответственность должностных лиц управления по вопросам внутренней политики,участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

73.    Должностныелица управления по вопросам внутренней политики, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в случае ненадлежащего предоставления государственнойуслуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

74.    Управлениепо вопросам внутренней политики ведет учет случаев ненадлежащего исполнениядолжностными лицами управления по вопросам внутренней политики, участвующими впредоставлении государственной услуги, служебных обязанностей, проводитсоответствующие служебные проверки и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

75.    Граждане,их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение вписьменной форме или в форме электронного документа в адрес начальникауправления по вопросам внутренней политики с просьбой о проведении проверкисоблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации иКостромской области, положений настоящего Административного регламента,устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственнойуслуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов припредоставлении государственной услуги.

76.    Обращениезаинтересованных лиц, поступившее в управление по вопросам внутренней политики,рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатахрассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения,дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовымотправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем врученияобратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку илив форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.

77.    Жалобазаявителя рассматривается в порядке, установленном разделом 5 настоящегоАдминистративного регламента.

 

Раздел 5. Порядок досудебного (внесудебного)обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц,государственных служащих

 

78. Заявителиимеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) заместителягубернатора Костромской области, Администрации, а также должностных лиц управления по вопросам внутренней политики припредоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном)порядке.

79.Обжалование решений, действий (бездействия) заместителя губернатора Костромскойобласти, Администрации, а также должностных лиц управления по вопросам внутренней политики припредоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке нелишает заявителей права на оспаривание указанных решений, действий(бездействия) в судебном порядке.

80.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) заместителя губернатора Костромской области, Администрации, а также должностных лиц управленияпо вопросам внутренней политики, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, осуществляется посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления государственной услуги, на портале администрации Костромскойобласти  (adm44.ru), на ЕПГУ и РПГУ.

Управление повопросам внутренней политики обеспечиваетв установленном порядке размещение и актуализацию сведений, содержащихся внастоящем пункте, а также в соответствующем разделе РГУ.

81.Нормативные правовые акты, регулирующие порядок подачи и рассмотрения жалобы:

1)Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;

2) ЗаконКостромской области от 5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи ирассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг натерритории Костромской области».

82. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушениесрока регистрации заявления;

2) нарушениесрока предоставления государственной услуги;

3) требованиеу заявителя документов или информации либо осуществление действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской областидля предоставления государственной услуги;

4) отказ заявителюв приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской областидля предоставления государственной услуги;

5) отказ заявителюв предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Костромской области;

6) затребованиес заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Костромской области;

7) отказ Администрации, должностных лиц управленияпо вопросам внутренней политики, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;

8) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениягосударственной услуги;

9)приостановление предоставления государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области;

10)требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов илиинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, заисключением случаев предусмотренных абзацем шестым–девятым пункта 16 настоящегоАдминистративного регламента.

83. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.Жалобы на решения и действия (бездействие) начальника управления по вопросамвнутренней политики подаются на имя заместителя губернатора Костромской области.

Жалобы нарешения и действия (бездействие) заместителя губернатора Костромской области,подается на имя губернатора Костромской области.

84. Жалоба нарешения и действия (бездействие) Администрации, заместителягубернатора Костромской области, должностныхлиц управления по вопросам внутреннейполитики, участвующих в предоставлении государственной услуги, начальникауправления по вопросам внутренней политики администрации может быть направленапо почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, портала государственныхорганов Костромской области, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята приличном приеме заявителя.

85.    Жалобадолжна содержать:

1)      наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

2)      фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя– физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

3)      сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, государственного служащего;

4)      доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего.

86.    Прирассмотрении жалобы заявитель имеет право:

1)      представлятьдокументы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться спросьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2)      знакомитьсяс документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну;

3)      получатьв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существупоставленных в жалобе вопросов;

4)      обращатьсяс заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

87. Основаниядля приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

88. Ответ нажалобу не дается в случаях, если в ней:

1) не указаныфамилия, сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, направившегожалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;

2) содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа, приэтом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимостизлоупотребления правом);

3) текст неподдается прочтению (ответ на жалобу не дается, о чем в течение трех дней содня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия,сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, поддаютсяпрочтению);

4) содержитсявопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очереднойжалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот жегосударственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу.

89.    Жалоба,поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления повопросам внутренней политики в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

90.    Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

2) вудовлетворении жалобы отказывается.

91.    Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 90настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.

В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даетсяинформация о действиях, осуществляемых Администрацией в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениягосударственной услуги.

В случаепризнания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.

92.    Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления, должностное лицо,наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлятьпротоколы об административных правонарушениях в соответствии с КодексомКостромской области об административных правонарушениях.

 

Приложение

 

кадминистративному регламенту

предоставленияадминистрацией

Костромскойобласти государственной услуги

«Оценкакачества оказания социально

ориентированныминекоммерческими

организациямиобщественно полезных

 услугв сфере дополнительного образования

 сотрудникови добровольцев социально

ориентированныхнекоммерческих организаций

ив сфере развития межнационального

сотрудничества,сохранения и защиты

самобытности,культуры, языков и

традицийнародов Российской Федерации,

социальнойи культурной адаптации

иинтеграции мигрантов»

 

 

ФОРМА

 

На фирменном бланке социально ориентированной некоммерческой организации (при наличии)	Начальнику управления по вопросам внутренней политики администрации Костромской области ___________________________________
	от _________________________________ ___________________________________ (наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество – для физического лица)
	______________________________________________________________________ Адрес (местонахождение) заявителя:
	______________________________________________________________________ (улица, дом, корпус, строение)
	______________________________________________________________________ (республика, область, район, город федерального значения, автономная область, край, индекс)
	___________________________________ (адрес электронной почты) ___________________________________ (контактный телефон)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении государственной услуги

«Оценка качества оказания социально ориентированныминекоммерческими организациями общественно полезных услуг в сфередополнительного образования сотрудников и добровольцев социальноориентированных некоммерческих организаций и в сфере развития межнациональногосотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традицийнародов Российской Федерации, социальной и культурной адаптации и интеграциимигрантов»

 

Прошу Вас выдать заключение о соответствии качестваоказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией

________________________________________________________________

(наименование социально ориентированной некоммерческойорганизации)

 

общественнополезных услуг

________________________________________________________________

(наименование общественно полезной услуги)

 

установленнымкритериям в сфере их предоставления, рассмотрев представленные документы.

Подтверждаем, что организация не являетсянекоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и напротяжении одного года и более оказывает названные общественно полезные услуги,соответствующие критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября2016 года № 1096 «Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериевоценки качества их оказания»:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подтверждение соответствия общественно полезнойуслуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиямк ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления))

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подтверждение наличия у лиц, непосредственнозадействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работниковорганизации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правовогохарактера), необходимой квалификации

(в том числе профессионального образования, опытаработы в соответствующей сфере), достаточность количества таких лиц)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подтверждение удовлетворенности получателейобщественно полезных услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия(бездействие) и (или) решения организации, связанные с оказанием ею общественнополезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственногоконтроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами всоответствии с их компетенцией в течение 2 лет, предшествующих выдачезаключения)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подтверждение открытости и доступности информации онекоммерческой организации)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подтверждение отсутствия организации в реестренедобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполненияконтрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»

 в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения)

 

Подтверждающие документы прилагаются:

1.                    ____________________________________________________

2.                    ____________________________________________________

3.                    ____________________________________________________

 

 

_____________________    ___________________    ____________________

(должность)                              (подпись)                                   (Ф.И.О.)

 

«      »                 20 г.

 

М.П. (при наличии)

 

 

 

___________________