Постановление Администрации города Костромы от 29.04.2020 № 670
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по установлению публичного сервитута на земельный участок на территории города Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 апреля 2020 года №670
Об утверждении Административногорегламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услугипо установлению публичного сервитута на земельный участок на территории городаКостромы
В соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2017 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановлением Администрации города Костромы статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемыйАдминистративный регламент предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по установлению публичного сервитута на земельный участокна территории города Костромы.
2. Установить, что в случаеневозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов,определенных пунктом 2.13.4 Административного регламента, утвержденного пунктом1 настоящего постановления, орган, оказывающий муниципальную услугу, долженпринимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услугилибо, когда это возможно, обеспечить ее предоставление по месту жительстваинвалида или в дистанционном режиме.
3. Управлению имущественных и земельныхотношений Администрации города Костромы обеспечить:
3.1. выполнение муниципальнымислужащими, предоставляющими муниципальную услугу по установлению публичногосервитута на земельный участок на территории города Костромы положенийАдминистративного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления;
3.2. осуществление мониторинга практикиприменения Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящегопостановления.
4. Положения Административногорегламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в части, касающейсяпредоставления муниципальной услуги в областном государственном казенномучреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению», вступают в силу со дня заключенияАдминистрацией города Костромы и областным государственным казенным учреждением«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугнаселению» соглашения о взаимодействии при предоставлении муниципальной услугипо установлению публичного сервитута на земельный участок на территории городаКостромы.
5. Положения Административногорегламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в части,касающейся предоставления муниципальной услуги по установлению публичногосервитута на земельный участок на территории города Костромы, в электронномвиде, с использованием федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» приостановитьдо подключения Администрации города Костромы к данному информационному ресурсу.
6. Признать утратившими силу:
6.1. постановление Администрации городаКостромы от3 октября 2012 года № 2003 «Об утверждении Административного регламентапредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги поустановлению (прекращению) публичного сервитута на земельный участок натерритории города Костромы»;
6.2. постановление Администрации городаКостромы от29 ноября 2013 года № 2756 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 3 октября 2012 года № 2003 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по установлению (прекращению) публичного сервитута наземельный участок на территории города Костромы"»;
6.3. постановление Администрации городаКостромы от27 февраля 2015 года № 444 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 3 октября 2012 года № 2003 "Обутверждении Административного регламента предоставления Администрацией городаКостромы муниципальной услуги по установлению (прекращению) публичногосервитута на земельный участок на территории города Костромы"»;
6.4. постановление Администрации городаКостромы от31 мая 2016 года № 1432 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Костромы от 3 октября 2012 года № 2003 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по установлению (прекращению) публичного сервитута наземельный участок на территории города Костромы"»;
6.5. постановление Администрации городаКостромы от1 июня 2017 года № 1615 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Костромы от 3 октября 2012 года № 2003 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по установлению (прекращению) публичного сервитута наземельный участок на территории города Костромы"».
7. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.
ГлаваАдминистрации города Костромы А. В. Смирнов
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
города Костромы
от 29 апреля2020 года № 670
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯАДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА КОСТРОМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПУБЛИЧНОГОСЕРВИТУТА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
НА ТЕРРИТОРИИГОРОДА КОСТРОМЫ
1. Общие положения
1.1. Предметрегулирования Административного регламента
1.1.1. Административный регламентпредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги поустановлению публичного сервитута на земельный участок на территории городаКостромы (далее - Административный регламент) регулирует отношения, связанные спредоставлением муниципальной услуги по установлению публичного сервитута наземельный участок на территории города Костромы (далее – муниципальная услуга),устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий)при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, порядоквзаимодействия Администрации города Костромы с заявителями, иными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления города Костромы,учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2. Публичный сервитутустанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующихцелях:
а) размещение объектов электросетевогохозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий исооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов инефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанныеобъекты являются объектами федерального, регионального или местного значения,либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжениянаселения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетяминженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятиемземельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных илимуниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения);
б) складирование строительных и иныхматериалов, размещение временных или вспомогательных сооружений (включаяограждения, бытовки, навесы) и (или) строительной техники, которые необходимыдля обеспечения строительства, реконструкции, ремонта объектов транспортнойинфраструктуры федерального, регионального или местного значения, на срок указанныхстроительства, реконструкции, ремонта;
в) устройство пересечений автомобильныхдорог или железнодорожных путей с железнодорожными путями общего пользования наземельных участках, находящихся в государственной собственности, в границахполос отвода железных дорог, а также устройство пересечений автомобильных дорогили железнодорожных путей с автомобильными дорогами или примыканийавтомобильных дорог к другим автомобильным дорогам на земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границахполосы отвода автомобильной дороги;
г) размещение автомобильных дорог ижелезнодорожных путей в туннелях;
д) проведение инженерных изысканий вцелях подготовки документации по планировке территории, предусматривающейразмещение линейных объектов федерального, регионального или местного значения,проведение инженерных изысканий для строительства, реконструкции указанныхобъектов, а также сооружений, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. С ходатайствомоб установлении публичного сервитута вправе обратиться юридическое лицо (далее- заявитель):
а) являющеесясубъектом естественных монополий, - в случаях установления публичного сервитутадля размещения инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этогосубъекта, а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовкидокументации по планировке территории, предусматривающей размещение указанныхсооружений, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции;
б) являющеесяорганизацией связи, - для размещения линий или сооружений связи, указанных вподпункте «а» пункта 1.1.2 настоящего Административного регламента, а также дляпроведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировкетерритории, предусматривающей размещение указанных линий и сооружений связи,инженерных изысканий для их строительства, реконструкции;
в) являющеесявладельцем объекта транспортной инфраструктуры федерального, регионального илиместного значения, - в случае установления публичного сервитута для целей,указанных в подпунктах «б» - «д» пункта 1.1.2 настоящего Административногорегламента;
г)предусмотренное пунктом 1 статьи 564 Земельного кодекса РоссийскойФедерации и подавшее ходатайство об изъятии земельного участка для государственныхили муниципальных нужд, - в случае установления сервитута в целях реконструкцииинженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием такогоземельного участка для государственных или муниципальных нужд;
д) иное лицо,уполномоченное в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области, заключенными сорганами государственной власти или органами местного самоуправления городаКостромы договорами или соглашениями осуществлять деятельность, для обеспечениякоторой допускается установление публичного сервитута.
1.2.2. От именизаявителя с ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обращатьсялицо, уполномоченное на обращение с ходатайством об установлении публичногосервитута, имеющее право действовать без доверенности от имени юридическоголица, либо полномочия которого подтверждаются документом за подписьюруководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это законом иучредительными документами (далее также - заявители).
1.3. Информирование о предоставлениимуниципальной услуги
1.3.1. Информация повопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а такжесправочная информация размещается на информационных стендах в местахпредоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, на официальном сайтеАдминистрации города Костромы www.gradkostroma.ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайтАдминистрации города Костромы), а также на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в региональнойгосударственной информационной системе «Единый портал Костромской области»(44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).
1.3.2. К справочнойинформации относится следующая информация:
а) место нахождения играфики работы Управления имущественных и земельных отношений Администрации городаКостромы (далее – Управление), его структурных подразделений, предоставляющихмуниципальные услуги, государственных и муниципальных органов и организаций,обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а такжеобластного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее – МФЦ);
б) справочные телефоныструктурных подразделений Управления, организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адреса официальныхсайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Управления,органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.3.3. Управлениеобеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию указаннойинформации.
1.3.4. Для полученияинформации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращаетсялично, письменно, по телефону, по электронной почте в Управление, через ЕПГУили через РПГУ.
1.3.5. Для получениясведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично,письменно, по телефону, по электронной почте в Управление.
1.3.6. Сведения о ходепредоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, предоставляютсязаявителю после указания даты и входящего номера полученной при подачедокументов расписки, а при использовании РПГУ - после прохождения процедуравторизации.
1.3.7. Информирование(консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами Управления, в том числе специально выделенными дляпредоставления консультаций.
1.3.8. Консультации предоставляютсяпо следующим вопросам:
а) содержание и ходпредоставления муниципальной услуги;
б) перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность(достаточность) представленных документов;
в) источник получения документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги (исполнительный органгосударственной власти, орган местного самоуправления, организация и ихместонахождение);
г) время приема и выдачидокументов специалистами Управления, МФЦ;
д) срок принятия Управлениемрешения о предоставлении муниципальной услуги;
е) порядок обжалованиядействий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Управлением,МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций в соответствиис Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральныйзакон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ), а также их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.9. Информация повопросам предоставления муниципальной услуги также размещается:
а) на информационных стендахобщественных организаций, органов территориального общественного самоуправления(по согласованию);
б) на информационных стендахи (или) иных источниках информирования в МФЦ;
в) в средствах массовойинформации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах).
1.3.10. Размещаемаяинформация содержит справочную информацию, а также сведения о порядке полученияинформации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности), установленномв настоящем подразделе.
2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги -установление публичного сервитута на земельный участок на территории городаКостромы.
2.2. Наименование органа местногосамоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услугапредоставляется Управлениемимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от имениАдминистрации города Костромы, в соответствии с Положением об Управленииимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы , утвержденнымпостановлением Администрации города Костромы от 23 марта 2015 года № 604.
2.2.2. Припредоставлении муниципальной услуги Управление взаимодействует:
а) с УправлениемФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поКостромской области;
б) с УправлениемФедеральной налоговой службы по Костромской области;
в) с инымиорганами государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
2.2.3. Припредоставлении муниципальной услуги заявитель взаимодействует:
а) соспециализированными подрядными организациями (кадастровыми инженерами (повыбору заявителя)), осуществляющими выполнение кадастровых работ;
б) с УправлениемФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поКостромской области.
2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
а) о предоставлении муниципальнойуслуги;
б) об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
2.3.2. Процедурапредоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного изследующих документов:
а) копиипостановления Администрации города Костромы об установлении публичногосервитута на земельный участок на территории города Костромы, а также сведенийо лицах, являющихся правообладателями земельных участков, сведений о лицах,подавших заявления об учете их прав (обременений прав) на земельные участки,способах связи с ними, копии документов, подтверждающих права указанных лиц наземельные участки;
б) уведомленияоб отказе в предоставлении муниципальной услуги;
в) уведомления овозврате ходатайства.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги
2.4.1. Решение о предоставлениимуниципальной услуги принимается в следующие сроки:
а) 20 календарных дней со дняпоступления в Управление ходатайства об установлении публичного сервитута иприлагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктом «в»пункта 1.1.2 настоящего Административного регламента;
б) 45 календарных дней со дняпоступления в Управление ходатайства об установлении публичного сервитута иприлагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктами «а»,«б», «г» и «д» пункта 1.1.2 настоящего Административного регламента, но неранее чем 30 дней со дня опубликования сообщения о поступившем ходатайстве обустановлении публичного сервитута, предусмотренного подпунктом1 пункта 3 статьи 3942 Земельного кодекса РоссийскойФедерации.
В случае, если ходатайство обустановлении публичного сервитута и прилагаемые к ходатайству документы в целяхреконструкции инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятиемземельного участка для государственных или муниципальных нужд, поданоодновременно с ходатайством об изъятии земельного участка для государственныхили муниципальных нужд, решение об установлении публичного сервитута илирешение об отказе в установлении публичного сервитута принимается одновременнов срок не более чем 6 месяцев с принятием решения об изъятии земельного участкадля государственных или муниципальных нужд.
2.4.2. В случае установления основанийдля возврата ходатайства, установленных пунктом 9 статьи 3941Земельного кодекса Российской Федерации, максимальный срок предоставлениямуниципальной услуги составляет 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства вУправление.
2.4.3. В случае предоставлениязаявителем ходатайства и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, через МФЦ срок предоставления муниципальной услугиисчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Управление.
2.4.4. В течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения об установлении публичного сервитута Управление обязано:
а) разместить решение об установлениипубличного сервитута на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ;
б) обеспечить опубликование указанногорешения (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном дляофициального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городаКостромы;
в) направить копию решенияправообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение обустановлении публичного сервитута и сведения о правах на которые поступили всоответствии с пунктом 1 или 8 статьи 3942 Земельного кодексаРоссийской Федерации, с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указаннымсоответственно в выписке из Единого государственного реестра недвижимости и взаявлениях об учете прав (обременений прав) на земельные участки. Еслиуказанные правообладатели сообщили адрес для связи в виде электронной почты, имтакже отправляется копия решения об установлении публичного сервитута вэлектронной форме. В случае, если публичный сервитут установлен в отношенииземельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений вмногоквартирном доме, копия решения об установлении публичного сервитутаразмещается также в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных вовсех подъездах многоквартирного дома, или в пределах земельного участка, накотором расположен многоквартирный дом);
г) направить копию решения об установлениипубличного сервитута в Управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Костромской области;
д) направить обладателю публичногосервитута копию решения об установлении публичного сервитута, сведения о лицах,являющихся правообладателями земельных участков, сведения о лицах, подавшихзаявления об учете их прав (обременений прав) на земельные участки, способахсвязи с ними, копии документов, подтверждающих права указанных лиц на земельныеучастки.
Публичный сервитут считаетсяустановленным со дня внесения сведений о нем в Единый государственный реестрнедвижимости.
2.5. Перечень нормативных правовыхактов,
регулирующих предоставлениемуниципальной услуг и
2.5.1. Муниципальная услугапредоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) КонституциейРоссийской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 4августа 2014 года, № 31, статья 4398);
б) Земельным кодексом РоссийскойФедерации («Парламентская газета», № 204 - 205, 30 октября 2001 года);
в) Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 6октября 2003 года, № 40, статья 3822);
г) Федеральным законом от 25 октября2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации» («Парламентская газета», № 204-205, 30 октября 2001 года);
д) Федеральным законом от 27 июля 2010года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2 августа 2010 года,№ 31, статья 4179);
е) Федеральным законом от 13 июля 2015года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» («Российская газета»,№ 156, 17 июля 2015 года);
ж) Федеральнымзаконом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российскаягазета», № 75, 8 апреля 2011 года);
з)постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года№ 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российскаягазета», № 148, 2 июля 2012 года);
и) приказомМинэкономразвития России от 10 октября 2018 года № 541 «Об установлениитребований к графическому описанию местоположения границ публичного сервитута,точности определения координат характерных точек границ публичного сервитута,формату электронного документа, содержащего указанные сведения» (Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 7 ноября 2018года);
к) приказом Минэкономразвития России от10 октября 2018 года № 542 «Об утверждении требований к форме ходатайства обустановлении публичного сервитута, содержанию обоснования необходимостиустановления публичного сервитута» (Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 27 декабря 2018 года);
л) приказом МинэкономразвитияРоссии от 23 апреля 2015 года № 250 «Об утверждении требований к форме исодержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных илимуниципальных нужд, состава прилагаемых к нему документов, а также порядка испособов подачи ходатайства об изъятии земельных участков для государственныхили муниципальных нужд и прилагаемых к нему документов в форме электронныхдокументов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет итребований к их формату» (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 22 июля 2015 года);
м) Уставом города Костромы («Костромскиеведомости», № 30, 26 июля 2005 года - 1 августа 2005 года; № 31, 2 августа2005 года – 8 августа 2005 года; № 32, 9 августа 2005 года – 15 августа2005 года; № 33, 16 августа 2005 года - 22 августа 2005 года; № 34, 23августа 2005 года – 29 августа 2005 года; № 35, 30 августа 2005 года –5 сентября 2005 года);
н) настоящим Административнымрегламентом.
2.5.2. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги,размещен на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gradkostroma.ru), вЕПГУ и РПГУ.
Управлениеобеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов,регулирующих предоставление муниципальной услуги, на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» ( www .gradkostroma.ru),а также в соответствующем разделе РПГУ.
2.6. Перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании представленного заявителемходатайства об установлении публичного сервитута (далее также - ходатайство),составленного по форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 10октября 2018 года № 542 «Об утверждении требований к форме ходатайства обустановлении публичного сервитута, содержанию обоснования необходимостиустановления публичного сервитута».
2.6.2. В целях предоставлениямуниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
а) подготовленные в форме электронногодокумента сведения о границах публичного сервитута, включающие графическоеописание местоположения границ публичного сервитута и перечень координатхарактерных точек этих границ в системе координат, установленной для веденияЕдиного государственного реестра недвижимости.
Границы публичного сервитута в целях,предусмотренных подпунктами «а», «в» и «г» пункта 1.1.2 настоящегоАдминистративного регламента, определяются в соответствии с установленнымидокументацией по планировке территории границами зон планируемого размещенияобъектов, а в случае, если для размещения инженерных сооружений, автомобильныхдорог, железнодорожных путей разработка документации по планировке территориине требуется, в пределах, не превышающих размеров соответствующих охранных зон.
Требования к графическому описаниюместоположения границ публичного сервитута, точности определения координатхарактерных точек границ публичного сервитута, формату электронного документа,содержащего указанные сведения, определены приказом Минэкономразвития России от10 октября 2018 года № 541 «Об установлении требований к графическому описаниюместоположения границ публичного сервитута, точности определения координатхарактерных точек границ публичного сервитута, формату электронного документа,содержащего указанные сведения»;
б) соглашение, заключенное в письменнойформе между заявителем и собственником линейного объекта или иного сооружения,расположенных на земельном участке и (или) землях, в отношении которых поданоходатайство об установлении публичного сервитута, об условиях реконструкции, втом числе переноса или сноса указанных линейного объекта, сооружения в случае,если осуществление публичного сервитута повлечет необходимость реконструкцииили сноса указанных линейного объекта, сооружения;
в) копии документов, подтверждающихправо на инженерное сооружение, если подано ходатайство об установлениипубличного сервитута для реконструкции или эксплуатации указанного сооружения,при условии, что такое право не зарегистрировано;
г) документ, подтверждающий полномочияпредставителя заявителя, в случае, если с ходатайством об установлениипубличного сервитута обращается представитель заявителя.
2.6.3. Управление самостоятельнопосредством межведомственного информационного взаимодействия запрашиваетследующие (документы) сведения:
а) сведения о заявителе - юридическомлице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, вфедеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственнуюрегистрацию юридических лиц;
б) копии документов, подтверждающихправо на инженерное сооружение, если подано ходатайство об установлениипубличного сервитута для реконструкции или эксплуатации указанного сооружения,при условии, что право зарегистрировано в Едином государственном реестренедвижимости.
Заявитель вправе по собственнойинициативе представить указанные в настоящем пункте документы (сведения).Непредставление заявителем указанных документов (сведений) не являетсяоснованием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.4. Ходатайство и документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, по желанию заявителя могутбыть представлены заявителем посредством:
а) личного обращения с ходатайством идокументами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги;
б) почтового отправления ходатайства идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) направления ходатайства и документовпо информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая РПГУ,подписанного простой электронной подписью (при наличии техническойвозможности).
2.6.5. Заявитель, представляющийходатайство при личном обращении, имеет право представить их по предварительнойзаписи. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя вУправление, по телефону (4942) 42-66-71 или по электронной почтеУправления: uizo@gradkostroma.ru.
При предварительной записи заявительсообщает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства(места нахождения) и предпочтительное время для представления документов.Предварительная запись осуществляется путем внесения должностным лицомУправления информации о заявителе и времени приема в журнале предварительнойзаписи заявителей, который ведется в Управлении в электронной форме.
2.6.6. При осуществлении предварительнойзаписи заявителю сообщается время представления документов, необходимых дляполучения муниципальной услуги, и номер кабинета, в который следует обратиться.
2.6.7. Запрещается требовать отзаявителя:
а) представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихмуниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправленияи организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальнымиправовыми актами города Костромы;
в) осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления органами местного самоуправления города Костромы муниципальныхуслуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлениимуниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Костромы от 27 января2012 года № 6;
г) представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением следующих случаев:
изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, послепервоначальной подачи ходатайства о предоставлении муниципальной услуги;
наличие ошибок в ходатайстве опредоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и невключенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов илиизменение информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
выявление документально подтвержденногофакта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)должностного лица Управления, муниципального служащего, работника МФЦ припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя Управления, руководителя МФЦ припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения задоставленные неудобства.
2.7. Требования, предъявляемые к документам,
необходимым для получения муниципальнойуслуги
2.7.1. Документы, представляемыезаявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) ходатайство составлено по форме,установленной приказом Минэкономразвития России от 10 октября 2018 года № 542«Об утверждении требований к форме ходатайства об установлении публичногосервитута, содержанию обоснования необходимости установления публичногосервитута»;
б) тексты документов должны бытьнаписаны разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительнойтехники;
в) фамилия, имя и отчество (при наличии)заявителя, его место жительства, телефон (при наличии) должны быть написаныполностью;
г) документы не должны содержатьподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
д) документы не должны быть исполненыкарандашом;
е) документы не должны иметь серьезныхповреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.
2.7.2. Копии представленных документовзаверяются специалистом Управления или МФЦ на основании представленногоподлинника этого документа.
2.8. Перечень необходимых и обязательныхуслуг
для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. В перечень необходимых иобязательных услуг для предоставления муниципальных услуг входит подготовка вформе электронного документа сведений о границах публичного сервитута,включающих графическое описание местоположения границ публичного сервитута иперечень координат характерных точек этих границ в системе координат,установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
2.8.2. Необходимая и обязательнаяуслуга, указанная в пункте 2.8.1 настоящего Административного регламента,предоставляется специализированной организацией (кадастровым инженером),платно.
2.9. Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставлениямуниципальной услуги
Основания для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги на бумажномносителе, нормативными правовыми актами, регулирующими предоставлениемуниципальной услуги, не предусмотрены.
2.10. Основаниядля приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.10.1. Оснований для приостановленияпредоставления муниципальной услуги нормативными правовыми актами,регулирующими предоставление муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.10.2. Основаниями для отказа впредоставлении муниципальной услуги являются :
а) в ходатайстве об установлениипубличного сервитута отсутствуют сведения, предусмотренные статьей 3941 Земельногокодекса Российской Федерации, или содержащееся в ходатайстве об установлениипубличного сервитута обоснование необходимости установления публичногосервитута не соответствует требованиям, установленным в соответствии с пунктами2 и 3 статьи 3941 Земельного кодекса Российской Федерации;
б) не соблюдены условия установленияпубличного сервитута, предусмотренные статьями 23 и 3939 Земельногокодекса Российской Федерации;
в) осуществление деятельности, дляобеспечения которой испрашивается публичный сервитут, запрещено в соответствиис требованиями федеральных законов, технических регламентов и (или) иныхнормативных правовых актов на определенных землях, территориях, в определенныхзонах, в границах которых предлагается установить публичный сервитут;
г) осуществление деятельности, для обеспечениякоторой испрашивается публичный сервитут, а также вызванные указаннойдеятельностью ограничения прав на землю повлекут невозможность использованияили существенное затруднение в использовании земельного участка и (или)расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с ихразрешенным использованием в течение более чем трех месяцев в отношенииземельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числеиндивидуального жилищного строительства), ведения личного подсобного хозяйства,садоводства, огородничества, или одного года в отношении иных земельныхучастков. Положения настоящего подпункта не применяются в отношении земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и непредоставленных гражданам или юридическим лицам;
д) осуществление деятельности, дляобеспечения которой подано ходатайство об установлении публичного сервитута,повлечет необходимость реконструкции (переноса), сноса линейного объекта илииного сооружения, размещенных на земельном участке и (или) землях, указанных входатайстве, и не предоставлено соглашение в письменной форме между заявителеми собственником данных линейного объекта, сооружения об условиях такихреконструкции (переноса), сноса;
е) границы публичного сервитута несоответствуют предусмотренной документацией по планировке территории зонеразмещения инженерного сооружения, автомобильной дороги, железнодорожных путейв случае подачи ходатайства об установлении публичного сервитута в целях,предусмотренных подпунктами «а», «в», «г» пункта 1.1.2 настоящегоАдминистративного регламента;
ж) установление публичного сервитута вграницах, указанных в ходатайстве, препятствует размещению иных объектов,предусмотренных утвержденным проектом планировки территории;
з) публичный сервитут испрашивается вцелях реконструкции инженерного сооружения, которое предполагалось перенести всвязи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд,и принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии такогоземельного участка для государственных или муниципальных нужд.
2.10.3. Ходатайство, полученное отзаявителя на бумажном носителе, подлежит возврату заявителю без рассмотрения втечение 5 рабочих дней со дня его поступления в Управление с указанием причиныпринятого решения, в случае если:
а) ходатайство подано в органисполнительной власти или орган местного самоуправления, не уполномоченные наустановление публичного сервитута для целей, указанных в ходатайстве;
б) заявитель не относится к категориизаявителей, предусмотренных подразделом 1.2 настоящего Административногорегламента;
в) подано ходатайство об установлениипубличного сервитута в целях, не предусмотренных пунктом 1.1.2 настоящегоАдминистративного регламента;
г) к ходатайству об установлениипубличного сервитута не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2настоящего Административного регламента;
д) ходатайство об установлениипубличного сервитута и приложенные к нему документы не соответствуюттребованиям, установленным приказом Минэкономразвития России от 10 октября 2018года № 542 «Об утверждении требований к форме ходатайства об установлениипубличного сервитута, содержанию обоснования необходимости установленияпубличного сервитут».
2.11. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставлениемуниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляетсябесплатно.
2.12. Срокиожидания в очереди при подаче ходатайства
о предоставлении муниципальной услуги,получения результата
предоставления муниципальной услуги,регистрации ходатайства
2.12.1. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче ходатайства о предоставлении муниципальной услуги составляет15 минут.
2.12.2. Максимальный срок ожидания вочереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет15 минут.
2.12.3. Срок регистрации ходатайствазаявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется
муниципальная услуга
2.13.1. Здание, в которомнепосредственно предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетомтранспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественноготранспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельнымивходами для свободного доступа заявителей в помещение.
2.13.2. Центральный вход в зданиеоборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании и графике работы.
2.13.3. На территории, прилегающей кместорасположению Управления, МФЦ, оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них неменее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для бесплатной парковкитранспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидамиIII группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, итранспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Науказанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак«Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуальногоиспользования устанавливается уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места дляпарковки не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей кпарковочным местам является бесплатным.
2.13.4. В целях создания условийдоступности зданий, помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга(далее – здания), и условий доступности муниципальной услуги инвалидам, Администрациягорода Костромы, МФЦ обеспечивает:
а) условия длябеспрепятственного доступа к зданиям[1],а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
б) возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, атакже входа в такие здания и выхода из них:
в) в том числе сиспользованием кресла-коляски;
г) сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи в передвижении;
д) надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
е) дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;
ж) допуск в здания собаки-проводника приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
з) оказание помощи инвалидам впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.5. В случаях, если существующиездания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов,собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должныпринимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры дляобеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо,когда это возможно, обеспечить предоставление муниципальной услуги поместу жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.13.6. Места ожидания в очереди напредставление или получение документов оборудованы стульями (кресельнымисекциями, скамьями), местами общественного пользования.
2.13.7. Помещения приема гражданоборудованы информационными табличками с указанием:
а) наименования структурногоподразделения Управления;
б) номера помещения;
в) фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста;
г) технического перерыва (при наличии);
2.13.8. Прием граждан осуществляется вспециально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места длязаполнения документов и информирования граждан;
2.13.9. Помещения соответствуютустановленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствамипожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
2.13.10. Каждое рабочее местоспециалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностьюдоступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
2.13.11. На информационных стендахразмещается следующая информация:
а) справочная информация;
б) порядок получения информациизаявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием ЕПГУ, РПГУ.
2.14. Показатели доступности и качествапредоставления
муниципальной услуги
2.14.1.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
а) количествонеобходимых и достаточных посещений заявителем Управления для получениямуниципальной услуги не превышает более двух раз;
Время общения сдолжностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не должно превышать40 минут;
б) предоставлениемуниципальной услуги может также осуществляться в МФЦ по принципу «одногоокна», в соответствии с которым муниципальная услуга предоставляется послеоднократного обращения заявителя с соответствующим запросом о предоставлениимуниципальной услуги или запросом, указанным в статье 15.1 Федерального законаот 27 июля 2010 года, а взаимодействие с органами, предоставляющимимуниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии снормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии (в случаепредоставления муниципальной услуги в МФЦ);
в) заявителюпредоставляется информация о ходе предоставления муниципальной услуги.
Для получениясведений о ходе предоставления муниципальной услуги:
при личномобращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номерходатайства, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной отУправления (МФЦ) при подаче документов;
д) соблюдениесрока предоставления муниципальной услуги;
е) соблюдениесроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
ж) отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на решение или действие (бездействие),принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.2. Припредоставлении муниципальной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут всоответствии с настоящим Административным регламентом осуществляются следующиефункции:
а)информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставлениямуниципальной услуги;
б) приемходатайства и документов в соответствии с настоящим Административнымрегламентом;
в) истребованиедокументов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги инаходящихся в других органах и организациях в соответствии с заключеннымисоглашениями;
г) выдачарезультатов предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящимАдминистративным регламентом.
3. Административные процедуры
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных
процедур(действий) в МФЦ
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
а) прием и регистрация ходатайства идокументов (сведений);
б) истребование документов (сведений),необходимых для предоставления муниципальной услуги, и находящихся враспоряжении других органов и организаций;
в) экспертиза документов (сведений) ивыявление правообладателей земельных участков в целях установления публичногосервитута;
г) принятие решения о предоставлении (оботказе в предоставлении) муниципальной услуги;
д) выдача (направление) документов порезультатам предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием ирегистрация ходатайства и документов (сведений)
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации ходатайстваи документов (сведений) является обращение заявителя в Управление посредством:
а) личного обращения заявителя(представителя заявителя) с ходатайством и документами, необходимыми дляпредоставления муниципальной услуги, в Управление, МФЦ;
б) почтового отправления ходатайства идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2. При поступлении ходатайстваспециалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращениязаявителя;
б) производит копирование документов(если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги), удостоверяя копии документов на основанииих оригиналов (проставляя должность специалиста, заверившего копию, личнуюподпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия), дату заверения);
в) при отсутствии у заявителязаполненного ходатайства или неправильном его заполнении, помогает заявителюзаполнить ходатайство или заполняет их самостоятельно и представляет на подписьзаявителю;
г) оформляет расписку о приемедокументов и передает ее заявителю, а в случае поступления документов по почте,направляет ее заявителю почтовым отправлением;
д) информирует заявителя о сроках испособах получения муниципальной услуги, в случае личного обращения заявителя;
е) комплектует ходатайство ипредставленные заявителем документы (сведения) в установленном порядкеделопроизводства.
3.2.3. В случае обращения заявителя вМФЦ, специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, передаетличное дело заявителя в установленном порядке в Управление.
3.2.4. Специалист Управления,ответственный за прием и регистрацию документов:
а) регистрирует поступление ходатайствав Журнале регистрации входящей корреспонденции (далее – Журнал регистрациидокументов);
б) передает комплект документовспециалисту, ответственному за истребование документов.
3.2.5. Результатом исполненияадминистративной процедуры является прием и регистрация в Журнале регистрациидокументов ходатайства о предоставлении муниципальнойуслуги с прилагаемыми к нему документами и передача их специалисту,ответственному за истребование документов или специалисту, ответственному заэкспертизу документов заявителя.
3.2.6. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 30 минут.
3.2.7. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры составляет 2 календарных дня.
3.3.Истребование документов (сведений), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры истребования документов(сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, и находящихсяв распоряжении других органов и организаций, является получение специалистом,ответственным за истребование документов неполного комплекта документовзаявителя.
3.3.2.Специалист, ответственный за истребование документов оформляет и направляет всоответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросыв:
а) Управление Федеральной налоговойслужбы по Костромской области - для получения выписки из единогогосударственного реестра юридических лиц или единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;
б) Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области -для получения выписок из единого государственного реестра недвижимости обобъекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке, об объектенезавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом земельномучастке);
в) иные органы государственной власти всоответствии с федеральным законом.
3.3.3. Порядокнаправления межведомственного запроса, а также состав сведений, которыенеобходимы для предоставления муниципальной услуги, определяютсятехнологической картой межведомственного взаимодействия.
3.3.4.Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной формепосредством единой системы межведомственного взаимодействия и подключенных кней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.5.Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только вслучае невозможности направления межведомственных запросов в электронной формев связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью втечение суток сервисов органа, в который направляется межведомственный запрос,по адресу, зарегистрированному в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия.
3.3.6.Письменный межведомственный запрос должен содержать:
а) наименованиеоргана или организации, направляющих межведомственный запрос;
б) наименованиеоргана или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
в) наименованиемуниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представлениедокумента и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор)такой услуги в реестре муниципальных услуг;
г) указание наположения нормативного правового акта, которым установлено представлениедокумента и (или) информации, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
д) сведения,необходимые для представления документа и (или) информации, установленныеадминистративным регламентом предоставления муниципальной услуги, а такжесведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые дляпредставления таких документа и (или) информации;
е) контактнаяинформация для направления ответа на межведомственный запрос;
ж) датанаправления межведомственного запроса;
з) фамилия, имя,отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственныйзапрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почтыданного лица для связи;
и) информация офакте получения согласия от заявителя, о представлении информации, доступ ккоторой ограничен федеральными законами (при направлении межведомственногозапроса о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральнымизаконами).
3.3.7. Припоступлении ответов на запросы от органов и организаций специалист,ответственный за истребование документов:
а) дополняеткомплект документов заявителя полученными ответами на запросы, оформленными набумажном носителе, а также в образе электронных документов;
б) передаеткомплект документов специалисту, ответственному за экспертизу документовзаявителя;
в) в случаепоступления ответа по межведомственному запросу об отсутствии запрашиваемыхдокументов (сведений) - готовит уведомление по форме, согласно приложению 2 кнастоящему Административному регламенту, с предложением представить необходимыедокументы самостоятельно и направляет его заявителю.
3.3.8.Результатом исполнения административной процедуры является истребованиепосредством системы межведомственного взаимодействия необходимых документов(сведений) и передача комплекта документов специалисту, ответственному заэкспертизу документов, или направление заявителю уведомления, указанного вподпункте «в» пункта 3.3.7 настоящего Административного регламента.
3.3.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочихдней.
3.4. Экспертизадокументов (сведений) и выявление правообладателей земельных участков в целяхустановления публичного сервитута
3.4.1. Основанием для началаадминистративной процедуры экспертизы документов (сведений) и выявленияправообладателей земельных участков в целях установления публичного сервитутаявляется получение специалистом, ответственным за экспертизу документов,комплекта документов заявителя.
3.4.2. При поступлении документовспециалист, ответственный за экспертизу документов заявителя:
а) устанавливает предмет обращениязаявителя;
б) формирует личное дело заявителя,которое представляет собой комплект документов в соответствии с распиской оприеме документов, помещенный в папку-скоросшиватель.
3.4.3. Осуществляя экспертизу документов(сведений) заявителя, специалист, ответственный за экспертизу документовзаявителя:
а) проверяет полноту представленныхдокументов и соответствие их установленным требованиям в соответствии сподразделами 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента;
б) устанавливает принадлежностьзаявителя к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;
в) проверяет наличие у заявителяполномочий на право обращения с ходатайством о предоставлении муниципальнойуслуги (в случае, когда с ходатайством обращается представитель заявителя).
3.4.4. При выявлении оснований длявозврата ходатайства, полученного от заявителя на бумажном носителе,предусмотренных пунктом 2.10.3 настоящего Административного регламента,специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовкупроекта уведомления о возврате ходатайства по форме согласно приложению 3 кнастоящему Административному регламенту с указанием причины возврата и передаетего для согласования вместе с личным делом заявителя следующим должностнымлицам Управления:
а) начальнику уполномоченногоструктурного подразделения Управления;
б) курирующему заместителю начальникаУправления.
3.4.5. Указанные в пункте 3.4.4настоящего Административного регламента должностные лица при полученииуведомления о возврате ходатайства вместе с личным делом заявителя,рассматривают представленные документы, проверяют правомерность принятиярешения, согласовывают его и передают начальнику Управления для подписания.
3.4.6. Начальник Управления приполучении уведомления о возврате ходатайства вместе с личным делом заявителя,рассматривает представленные документы, проверяет правомерность принятиярешения, подписывает уведомление о возврате ходатайства и передает его вместе сличным делом заявителя специалисту, ответственному за экспертизу документов длянаправления данных документов заявителю в срок,указанный в пункте 2.4.2 настоящего Административного регламента.
3.4.7. В случае, если при выполненииадминистративных действий, предусмотренных пунктами 3.4.5, 3.4.6 настоящегоАдминистративного регламента, соответствующее должностное лицо установит неправомерностьпринятия решения или несоответствие проекта документа действующим нормативнымправовым актам, оно ставит об этом соответствующую резолюцию и обеспечиваетвозврат полученных документов вместе с личным делом заявителя специалисту,ответственному за экспертизу документов заявителя, для устранения недостатков инаправления проекта на повторное согласование.
3.4.8. В случае, отсутствия основанийдля возврата ходатайства, предусмотренных пунктом 2.10.3 настоящегоАдминистративного регламента, если подано ходатайство об установлениипубличного сервитута в целях, указанных в подпунктах «а», «б», «г» и «д» пункта1.1.2 настоящего Административного регламента, Управлением обеспечиваетсявыявление правообладателей земельных участков в следующем порядке:
а) в срок не более чем 7 рабочих дней содня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута Управлениеобеспечивает извещение правообладателей земельных участков путем:
опубликования сообщения о возможномустановлении публичного сервитута в порядке, установленном для официальногоопубликования (обнародования) правовых актов города Костромы, в отношенииземельного участка и (или) земель, указанных в ходатайстве;
размещения сообщения о возможномустановлении публичного сервитута на официальном сайте Администрации городаКостромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
размещения сообщения о возможномустановлении публичного сервитута на информационном щите в границах земельногоучастка и (или) земель, в отношении которых подано ходатайство об установлениипубличного сервитута;
размещения сообщения о возможномустановлении публичного сервитута в общедоступных местах (на досках объявлений,размещенных во всех подъездах многоквартирного дома, или в пределах земельногоучастка, на котором расположен многоквартирный дом) в случае, если публичныйсервитут предлагается установить в отношении земельного участка, относящегося кобщему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. При этомположения абзацев два и четыре настоящего подпункта не применяются, еслипубличный сервитут испрашивается только в отношении земельного участка;
б) размещение сообщения о возможномустановлении публичного сервитута на официальном сайте Администрации городаКостромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляетсябез взимания платы;
в) извещение правообладателей земельныхучастков о возможном установлении публичного сервитута в соответствии сабзацами вторым, четвертым, пятым подпункта «а» настоящего пункта, направлениекопии решения об установлении публичного сервитута правообладателям земельныхучастков в соответствии с подпунктом 3 пункта 7 статьи 3943Земельного кодекса Российской Федерации осуществляются за счет средствзаявителя;
г) сообщение о возможном установлениипубличного сервитута должно содержать:
наименование уполномоченного органа,которым рассматривается ходатайство об установлении публичного сервитута;
цели установления публичного сервитута;
адрес или иное описание местоположенияземельного участка (участков), в отношении которого (которых) испрашиваетсяпубличный сервитут;
адрес, по которому заинтересованные лицамогут ознакомиться с поступившим ходатайством об установлении публичногосервитута и прилагаемым к нему описанием местоположения границ публичногосервитута, подать заявления об учете их прав на земельные участки, а также срокподачи указанных заявлений, время приема заинтересованных лиц для ознакомленияс поступившим ходатайством об установлении публичного сервитута;
официальные сайты в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», на которых размещается сообщение о поступившем ходатайстве обустановлении публичного сервитута;
д) наряду со сведениями,предусмотренными подпунктом «г» настоящего пункта, сообщение о возможномустановлении публичного сервитута должно содержать:
реквизиты решений (постановлений) обутверждении генерального плана города Костромы, документации по планировкетерритории, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа город Кострома, а также информацию об инвестиционнойпрограмме субъекта естественных монополий, организации коммунального комплекса,указанных в ходатайстве об установлении публичного сервитута;
сведения об официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещеныутвержденные генеральный план города Костромы, документация по планировкетерритории, программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыгородского округа город Кострома, инвестиционная программа субъекта естественныхмонополий, организации коммунального комплекса, которые указаны в ходатайствеоб установлении публичного сервитута;
описание местоположения границпубличного сервитута;
кадастровые номера земельных участков(при их наличии), в отношении которых испрашивается публичный сервитут;
е) правообладатели земельных участков, вотношении которых испрашивается публичный сервитут, если их права незарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течение 30дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного абзацем вторым подпункта«а» настоящего пункта, подают в Управление заявления об учете их прав(обременений прав) на земельные участки с приложением копий документов,подтверждающих эти права (обременения прав). В таких заявлениях указывается способсвязи с правообладателями земельных участков, в том числе их почтовый адрес и(или) адрес электронной почты;
ж) в случае, если ходатайство обустановлении публичного сервитута в целях реконструкции инженерных сооружений,которые переносятся в связи с изъятием земельного участка для муниципальныхнужд, подано одновременно с ходатайством об изъятии такого земельного участкадля муниципальных нужд, выявление правообладателей земельных участковосуществляется в сроки, установленные соответственно пунктом 10 статьи 564(не более 30 дней со дня поступления ходатайства), пунктом 1 статьи 565Земельного кодекса Российской Федерации (не менее чем за 60 дней до датыпринятия решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд). Приэтом сведения, предусмотренные подпунктом «г» и абзацами четвертым, пятымподпункта «д» настоящего пункта, соответственно опубликовываются, размещаются всоставе сообщения о планируемом изъятии земельного участка для муниципальныхнужд. Правообладатели земельных участков вправе подать заявления об учете ихправ (обременений прав) на земельные участки в срок, установленный пунктом 8статьи 565 Земельного кодекса Российской Федерации (в течение 60дней со дня опубликования извещения об изъятии земельного участка длямуниципальных нужд).
3.4.9. Специалист, ответственный заэкспертизу документов заявителя, дополняет личное дело заявителя сведениями оправообладателях земельных участков, полученными в соответствии с пунктом 3.4.8настоящего Административного регламента.
3.4.10. При наличии предусмотренныхпунктом 2.10.2 настоящего Административного регламента оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за экспертизудокументов заявителя, осуществляет подготовку уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги.
3.4.11. При отсутствии предусмотренныхпунктом 2.10.2 настоящего Административного регламента оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за экспертизудокументов заявителя, осуществляет подготовку проекта постановленияАдминистрации города Костромы об установлении публичного сервитута на земельныйучасток (далее также - проект постановления).
3.4.12. Специалист, ответственный заэкспертизу документов заявителя, передает подготовленные в соответствии спунктами 3.4.10, 3.4.11 настоящего Административного регламента документывместе с личным делом заявителя для визирования следующим должностным лицамУправления:
а) начальнику уполномоченногоструктурного подразделения Управления;
б) курирующему заместителю начальникаУправления.
3.4.13. Указанные в пункте 3.4.12настоящего Административного регламента должностные лица при полученииуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо проектапостановления, рассматривают представленные документы, проверяют правомерностьпринятия решения, визируют представленные документы и передают их вместе сличным делом заявителя начальнику Управления для визирования (подписания).
3.4.14. В случае, если при выполненииадминистративных действий, предусмотренных пунктом 3.4.13 настоящегоАдминистративного регламента, соответствующее должностное лицо установитнеправомерность принятия решения или несоответствие проекта документадействующим нормативным правовым актам, оно ставит об этом соответствующуюрезолюцию и обеспечивает возврат полученных документов вместе с личным деломзаявителя специалисту, ответственному за экспертизу документов заявителя, для устранениянедостатков и направления проекта на повторное согласование.
3.4.15. Результатом исполненияадминистративной процедуры экспертизы документов (сведений) заявителя является:
а) направление заявителю уведомления овозврате ходатайства;
б) передача специалистом, ответственнымза экспертизу документов заявителя, начальнику Управления проектапостановления;
в) передача специалистом, ответственнымза экспертизу документов заявителя, начальнику Управления проекта уведомленияоб отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.16. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 30 минут.
3.4.17. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет:
а) 3 рабочих дня - в случае,предусмотренном пунктом 2.10.3 настоящего Административного регламента;
б) 9календарных дней - в случае, если подано ходатайство в целях, предусмотренныхподпунктом «в» пункта 1.1.2 настоящего Административного регламента;
в) 34календарных дня - в случае, если подано ходатайство в целях, предусмотренныхподпунктами «а», «б», «г» и «д» пункта 1.1.2 настоящего Административногорегламента.
3.5.Принятие решения о предоставлении
(оботказе в предоставлении) муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе впредоставлении) муниципальной услуги является получение начальником Управленияодного из следующих документов и личного дела заявителя:
а) проекта постановления;
б) проекта уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Начальник Управления определяетправомерность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)муниципальной услуги заявителю.
3.5.3. Если проект документа, указанногов пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента, не соответствуютдействующему законодательству, начальник Управления возвращает его специалисту,подготовившему проект, для приведения его в соответствие с требованиямидействующего законодательства с указанием причины возврата.
3.5.4. В случае соответствия проектадокумента, указанного в пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента,действующему законодательству начальник Управления:
а) визирует проект документа, указанногов подпункте «а» пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента и передаетего вместе с личным делом заявителя главе Администрации города Костромы дляподписания;
б) подписывает проект документа,указанного в подпункте «б» пункта 3.4.1 настоящего Административногорегламента, закрепляет печатью и передает его вместе с личным деломспециалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5.5. При получении документа,указанного в подпункте «а» пункта 3.4.1 настоящего Административного регламентаи личного дела заявителя, глава Администрации города Костромы определяет правомерностьпредоставления заявителю муниципальной услуги.
3.5.6. Если проект документа, указанногов подпункте «а» пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента, несоответствуют действующему законодательству, глава Администрации городаКостромы возвращает его в Управление для передачи специалисту, подготовившемупроект, для приведения его в соответствие с требованиями действующегозаконодательства с указанием причины возврата.
3.5.7. В случае соответствия проектадокумента, указанного в подпункте «а» пункта 3.5.1 настоящего Административногорегламента, действующему законодательству глава Администрации города Костромы:
а) подписывает согласованный вустановленном порядке проект документа, указанного в подпункте «а» пункта 3.4.1настоящего Административного регламента;
б) передает документ и личное делозаявителя в Управление для передачи специалисту, ответственному за выдачудокументов.
3.5.8. Результатом исполненияадминистративной процедуры является принятие решения о предоставлении (оботказе в предоставлении) муниципальной услуги и передача уведомления об отказев предоставлении муниципальной услуги или постановления Администрации городаКостромы об установлении публичного сервитута и личного дела заявителяспециалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5.9. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 60 минут.
3.5.10. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры составляет 2календарных дня.
3.6.Выдача (направление) документов по результатам
предоставлениямуниципальной услуги
3.6.1. Основанием для начала процедурывыдачи (направления) документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги является получение специалистом, ответственным за выдачу документов,документа, указанного в пункте 3.5.8 настоящего Административного регламента иличного дела заявителя.
3.6.2. Специалист, ответственный завыдачу документов, в зависимости от способа обращения и получения результатовмуниципальной услуги, избранных заявителем:
а) регистрирует документ о предоставлении(об отказе в предоставлении) муниципальной услуги в Журнале регистрацииисходящей корреспонденции;
б) уведомляет заявителя об окончаниихода предоставления муниципальной услуги способом, указанным в заявлении;
в) вручает, за исключением случая,указанного в подпункте «д» настоящего пункта, либо направляет заявителю (попочтовому адресу заявителя) один из следующих документов:
- копию постановления Администрациигорода Костромы об установлении публичного сервитута на земельный участок натерритории города Костромы, а также передает сведения о лицах, являющихсяправообладателями земельных участков, сведения о лицах, подавших заявления обучете их прав (обременений прав) на земельные участки, способах связи с ними,копии документов, подтверждающих права указанных лиц на земельные участки;
- уведомление об отказе впредоставлении муниципальной услуги .
г) передает личное дело специалисту,ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачив архив;
д) передает один из документов, указанныхв подпункте «в» настоящего пункта, в установленном порядке в МФЦ, в случаеизъявления желания заявителя получить результат предоставления услуги черезМФЦ; специалист МФЦ вручает заявителю соответствующий документ.
3.6.3. В течение 5 рабочих дней со дняпринятия постановления Администрации города Костромы об установлении публичногосервитута специалист, ответственный за выдачу документов обязан:
а) разместить постановлениеАдминистрации города Костромы об установлении публичного сервитута на официальномсайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;
б) обеспечить опубликованиепостановления Администрации города Костромы об установлении публичногосервитута (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном дляофициального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городаКостромы;
в) направить копию постановленияАдминистрации города Костромы об установлении публичного сервитутаправообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение обустановлении публичного сервитута и сведения о правах на которые поступили всоответствии с пунктом 1 или 8 статьи 3942 Земельного кодексаРоссийской Федерации, с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указаннымсоответственно в выписке из Единого государственного реестра недвижимости и взаявлениях об учете прав (обременений прав) на земельные участки. Еслиуказанные правообладатели сообщили адрес для связи в виде электронной почты, имтакже отправляется копия решения об установлении публичного сервитута вэлектронной форме. В случае, если публичный сервитут установлен в отношенииземельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений вмногоквартирном доме, копия решения об установлении публичного сервитутаразмещается также в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных вовсех подъездах многоквартирного дома, или в пределах земельного участка, накотором расположен многоквартирный дом);
г) направить копию постановленияАдминистрации города Костромы об установлении публичного сервитута в УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поКостромской области;
д) направить обладателю публичногосервитута сведения о лицах, являющихся правообладателями земельных участков,сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав (обременений прав) наземельные участки, способах связи с ними, копии документов, подтверждающихправа указанных лиц на земельные участки.
3.6.4. Результатом исполненияадминистративной процедуры является вручение заявителю одного из документов,указанных в подпункте «в» пункта 3.6.2 настоящего Административного регламента,лично либо направление его почтовым отправлением с уведомлением о доставке.
3.6.5. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 30 минут.
3.6.6. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры составляет 7 календарных дней.
4. Порядок и формы контроля запредоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдениемтребований
к порядку предоставления муниципальнойуслуги
4.1.1. Текущийконтроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Управленияположений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (далее– текущий контроль), осуществляется начальником Управления, а в период егоотсутствия исполняющим обязанности начальника Управления.
4.1.2. Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, а также иныхзаинтересованных лиц (граждан, их объединений и организаций, чьи права изаконные интересы нарушены при предоставлении муниципальной услуги) (далее –заинтересованные лица), рассмотрения, подготовки ответов на обращениязаявителей и заинтересованных лиц.
4.2. Плановые и внеплановые проверкиполноты
и качества предоставления муниципальнойуслуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми -осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведениипроверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги - комплексные проверки, или отдельные вопросы -тематические проверки.
Внеплановая проверка проводится в связис конкретным обращением заявителя, поступлением информации от заинтересованныхлиц о нарушении действующего законодательства при предоставлении муниципальнойуслуги.
4.2.2. Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя:
а) проведение служебных проверок вслучае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица припредоставлении муниципальной услуги;
б) выявление и устранение нарушений правграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
4.2.3. Для проведения проверкиформируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии спланом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверкиутверждаются постановлением Администрации города Костромы. Результатыдеятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписываетсяпредседателем комиссии.
4.2.4. Персональная ответственностьдолжностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства.
4.2.5. Должностные лица Управления в случае ненадлежащих предоставления муниципальнойуслуги и (или) исполнения служебных обязанностей,совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.6. Управлениеведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебныхобязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает всоответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении такихдолжностных лиц.
4.2.7. Граждане, их объединения иорганизации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме илив форме электронного документа в адрес начальника Управления с просьбой опроведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Костромской области, муниципальных правовых актов городаКостромы, положений настоящего Административного регламента, устанавливающихтребования к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги, в случаепредполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлениимуниципальной услуги.
4.2.8. Обращение заинтересованных лиц,поступившее в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня егорегистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего заднем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлензаказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении,путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю личнопод расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почтыобратившегося лица.
4.2.9. Жалоба заявителя рассматриваетсяв порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента.
Раздел5. Порядокдосудебного (внесудебного) обжалования
заявителемрешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ, атакже их должностных лиц,
муниципальныхслужащих, работников
5.1. Заявители имеютправо на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) Администрациигорода Костромы, Управления, должностного лица Управления, муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ дляреализации своих функций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010года № 210-ФЗ (далее - привлекаемые организации), или их работников припредоставлении муниципальной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном)порядке.
5.2. Обжалованиерешений и действий (бездействия) Администрации города Костромы, Управления,должностного лица Управления, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ либопривлекаемой организации, работника привлекаемой организации при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права наоспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Администрации, Управления, должностного лица Управления,муниципального служащего, МФЦ, привлекаемых организаций, а также их должностныхлиц, муниципальных служащих, работников осуществляется посредством размещенияинформации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, наофициальном сайте Администрации www.gradkostroma.ru в информационно-коммуникационнойсети «Интернет», на ЕГПУ и РПГУ.
5.4. Управлениеобеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений,содержащихся в настоящем разделе, а также в соответствующем разделе РПГУ.
5.5. Нормативнымправовым актом, регулирующим порядок подачи и рассмотрения жалобы, являетсяФедеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.
5.6. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, втом числе запроса о предоставлении нескольких и (или) муниципальных услуг приоднократном обращении заявителя;
б) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) требование узаявителя документов или информации либо осуществление действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставлениямуниципальной услуги;
г) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
е) затребованиес заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;
ж) отказУправления, должностного лица Управления, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемыхорганизаций или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
з) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;
и)приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) требование узаявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев,указанных в пункте 2.6.7 настоящего Административного регламента. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.7. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в адресглавы Администрации города Костромы либо начальника Управления, МФЦ, либо всоответствующий орган, являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), атакже в привлекаемые организации. Жалобы на решения и действия (бездействие)начальника Управления рассматриваются главой Администрации города Костромы.Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителюэтого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителюМФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъектаРоссийской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работниковпривлекаемых организаций подаются руководителям этих организаций.
5.8. Жалоба нарешения и действия (бездействие) Администрации города Костромы, должностноголица Администрации города Костромы, муниципального служащего Администрациигорода Костромы, начальника Управления может быть направлена по почте, черезМФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта Администрации города Костромы, ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
Жалоба нарешения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих организаций,ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.9. Жалобадолжна содержать:
а) наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, привлекаемых организаций, их руководителей и(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
в) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемыхорганизаций, их работников;
г) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников.
5.10. Прирассмотрении жалобы заявитель имеет право:
а) представлятьдокументы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться спросьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
б) знакомиться сдокументами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну;
в) получать вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существупоставленных в жалобе вопросов;
г) обращаться сзаявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.11. Жалоба,поступившая в Администрацию города Костромы либо в Управление, МФЦ, учредителюМФЦ, привлекаемые организации, подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления,МФЦ, привлекаемой организации в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.12. Ответ нажалобу не дается в случаях, если в ней:
а) не указаныфамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ;
б) содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа посуществу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу,сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
в) текст неподдается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение трех днейсо дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилияи адрес поддаются прочтению);
г) содержитсявопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очереднойжалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот жегосударственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовымиактами города Костромы;
б) вудовлетворении жалобы отказывается.
5.14. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, даетсяинформация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, МФЦ либо привлекаемой организацией, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.
В случаепризнания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.
5.15. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколыоб административных правонарушениях в соответствии с нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы.
Приложение 1
кАдминистративному регламенту
предоставленияАдминистрацией города Костромы
муниципальнойуслуги по установлению
публичногосервитута на земельный участок
на территориигорода Костромы
ФОРМА
расписки оприеме документов
РАСПИСКА
о приемедокументов
Ходатайство идокументы___________________________________________________________________________________________________________приняты.
(Ф.И.О.заявителя, адрес проживания или наименование заявителя)
Переченьпринятых документов:
1.____________________________________________________________;
2.____________________________________________________________;
3.____________________________________________________________;
4.____________________________________________________________;
5.____________________________________________________________;
6.____________________________________________________________.
Регистрационныйномер ____________________ дата__________________________
Подписьдолжностного лица,
принявшегодокументы _______________________________________________
(Ф.И.О.)
Приложение2
кАдминистративному регламенту
предоставленияАдминистрацией города Костромы
муниципальнойуслуги по установлению
публичногосервитута на земельный участок
на территориигорода Костромы
ФОРМА
уведомлениязаявителя с предложением
представитьдокументы самостоятельно
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
Управление имущественных и земельных отношений пл. Конституции, 2, г. Кострома, 156005 Тел. (4942) 42-68-41 факс. (4942) 32-62-10 E-mail: uizo@gradkostroma.ru http://www.gradkostroma.ru ______________№_________ На №___________от ___________
|
__________________________ Ф.И.О. (наименование) заявителя __________________________ (адрес) |
УВЕДОМЛЕНИЕ
Управлениемимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы рассмотреноВаше ходатайство от «___» _______ 20__ года № ___ о предоставлениимуниципальной услуги по установлению публичного сервитута на земельный участокна территории города Костромы.
В рамкахмежведомственного информационного взаимодействия Управлением были запрошеныследующие документы (сведения):__________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(указываютсядокументы (информация), запрошенные
помежведомственным запросам)
От___________________________________________________________
(указываетсяорган, подготовивший ответ на межведомственный запрос)
поступил ответна межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии запрашиваемогодокумента (сведений).
В связи с тем,что указанные документы (сведения) необходимы для предоставления муниципальной услуги, предлагаем Вам представить их самостоятельно впятидневный срок со дня получения настоящего уведомления.
___________________________________ ____________________________
(должность лица, подписавшегоуведомление) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение3
к Административномурегламенту
предоставленияАдминистрацией города Костромы
муниципальнойуслуги по установлению
публичногосервитута на земельный участок
на территориигорода Костромы
ФОРМА
уведомления овозврате ходатайства заявителю
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
Управление имущественных и земельных отношений пл. Конституции, 2, г. Кострома, 156005 Тел. (4942) 42-68-41 факс. (4942) 32-62-10 E-mail: uizo@gradkostroma.ru http://www.gradkostroma.ru ________________№_______________ На №___________от _______________
|
_______________________________________ Ф.И.О. (наименование) заявителя ___________________________________________ (адрес) |
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возвратеходатайства
Управлениемимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы рассмотреноВаше ходатайство от «___» ___________ 20__ года №____ о предоставлениимуниципальной услуги по установлению публичного сервитута на земельный участокна территории города Костромы.
В соответствии спунктом 9 статьи 3941 Земельного кодекса Российской Федерациивозвращаем Вам вышеуказанное ходатайство в связи с тем, что
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(указываются причинывозврата ходатайства)
___________________________________ ____________________________
(должность лица, подписавшего уведомление) (подпись) (расшифровкаподписи)
[1] применяются с 1 июля 2016года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшимреконструкцию, модернизацию зданиям