Постановление Администрации Костромской области от 17.08.2020 № 365-а

О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 05.03.2013 № 83-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "17" августа 2020 года № 365-а

г. Кострома

О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 05.03.2013 № 83-а

В целях приведения нормативного правовогоакта администрации Костромской области в соответствие с Федеральным законом от26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлениемадминистрации Костромской области от 26ноября 2018 года № 488-а «Об утверждении перечня видов региональногогосударственного контроля (надзора), в отношении которых применяетсяриск-ориентированный подход»

администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок осуществлениярегионального государственного контроля за состоянием государственной частиМузейного фонда Российской Федерации (приложение), утвержденный постановлениемадминистрации Костромской области от 5 марта2013 года № 83-а «О порядке осуществления регионального государственногоконтроля за состоянием государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации» (в редакции постановлений администрации Костромской области от05.02.2018 № 33-а, от 28.05.2018 № 209-а), следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в новой редакции:

«2. Предметом региональногогосударственного контроля за состоянием государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации (далее – региональный государственный контроль) являетсясоблюдение государственными музеями, иными государственными учреждениями,обладающими на праве оперативного управления музейными предметами и музейнымиколлекциями, входящими в состав государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации (далее – музеи), обязательных требований законодательстваРоссийской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Костромскойобласти по обеспечению сохранности и условий хранения, а также осуществлениюгосударственного учета музейных предметов и музейных коллекций, входящих всостав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.»;

2) в пункте 3:

слова «за состоянием государственной частиМузейного фонда Российской Федерации» исключить;

слова «департамент культуры Костромскойобласти.» заменить словами «департамент культуры Костромской области сприменением риск-ориентированного подхода.»;

3) в пункте 4:

слова «за состоянием государственной частиМузейного фонда Российской Федерации» исключить;

в подпункте 1 слова «, государственногоучета» исключить;

4) пункт 4.2 изложить в следующейредакции:

«4.2. При условии, что иное не установленофедеральным законом, при наличии у департамента культуры Костромской областисведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательныхтребований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с музеями, либо содержащихся в поступившихобращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторствокоторых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, еслиотсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требованийпричинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело квозникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либосоздало угрозу указанных последствий, департамент культуры Костромской областиобъявляет музею предостережение о недопустимости нарушения обязательныхтребований и предлагает музею принять меры по обеспечению соблюденияобязательных требований и уведомить об этом в установленный в такомпредостережении срок департамент культуры Костромской области.»;

5) подпункт 1 пункта 4.5 изложить вследующей редакции:

«1) наблюдение за соблюдением обязательныхтребований посредством анализа информации о деятельности либо действиях музея,которая представляется такими лицами (в том числе посредством использованияфедеральных государственных информационных систем) в департамент культурыКостромской области в соответствии с федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерацииили может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационноговзаимодействия) департаментом культуры Костромской области без возложения намузей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;»;

6) дополнить подпунктами 4.10 – 4.15следующего содержания:

«4.10. В целях применения департаментомкультуры Костромской области риск-ориентированного подхода при осуществлениирегионального государственного контроля деятельность музеев подлежит отнесениюк определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска илиопределенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» (далее – Правила № 806).

Отнесение деятельности музеев копределенной категории риска осуществляется на основании критериев,установленных в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

4.11. Проведение плановых проверок вотношении музеев в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется соследующей периодичностью:

1) для категории чрезвычайно высокогориска плановая проверка проводится один раз в год;

2) для категории высокого риска плановаяпроверка проводится один раз в два года;

3) для категории значительного рискаплановая проверка проводится один раз в три года;

4) для категории среднего риска плановаяпроверка проводится не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза впять лет;

5) для категории умеренного риска плановаяпроверка проводится не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза ввосемь лет;

6) для категории низкого риска плановыепроверки не проводятся.

4.12. Отнесение деятельности музеев копределенной категории риска и изменение категории риска осуществляются наосновании приказа департамента культуры Костромской области, который принимаетсяв срок до 15 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.

При отсутствии приказа об отнесениидеятельности музея к определенной категории риска деятельность музея считаетсяотнесенной к категории низкого риска.

При отнесении деятельности музея ккатегории чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска департаменткультуры Костромской области размещает соответствующую информацию на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Размещение информации осуществляется сучетом требований законодательства Российской Федерации о защитегосударственной тайны.

По запросу музея департамент культурыКостромской области представляет ему информацию о присвоенной его деятельностикатегории риска, а также сведения, использованные при отнесении егодеятельности к определенной категории риска, в порядке и сроки, установленныеПравилами № 806.

Музей вправе подать в департамент культурыКостромской области заявление об изменении присвоенной ранее их деятельностикатегории риска в порядке, установленном Правилами № 806.

4.13. Департамент культуры Костромскойобласти ведет перечень музеев (далее - Перечень). Включение музеев в Переченьосуществляется на основании приказа департамента культуры Костромской областиоб отнесении.

4.14. Перечень содержит следующуюинформацию:

1) полное наименование музея;

2) основной государственныйрегистрационный номер музея;

3) идентификационный номерналогоплательщика музея;

4) место нахождения музея;

5) реквизиты приказа департамента культурыКостромской области об отнесении деятельности музея к определенной категориириска, сведения о присвоенной категории риска, а также о критериях, наосновании которых был принят приказ департамента культуры Костромской области.

4.15. Информация об отнесении деятельностимузея к определенной категории риска размещается и поддерживается в актуальномсостоянии на официальном сайте департамента культуры Костромской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленномПравилами № 806.»;

7) в пункте 5 слова «сохранности,государственного учета и условий хранения музейных предметов и музейныхколлекций» заменить словами «обеспечения сохранности и условий хранения, атакже осуществления государственного учета музейных предметов и музейныхколлекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации,»;

8) в пункте 6 слова «сохранности,государственного учета и условий хранения музейных предметов и музейныхколлекций» заменить словами «обеспечения сохранности и условий хранения, атакже осуществления государственного учета музейных предметов и музейныхколлекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации,»;

9) в пункте 7 слова «сохранности,государственного учета и условий хранения музейных предметов и музейныхколлекций» заменить словами «обеспечения сохранности и условий хранения, атакже осуществления государственного учета музейных предметов и музейныхколлекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации,»;

10) в пункте 8 слова «сохранности,государственного учета и условий хранения музейных предметов и музейныхколлекций» заменить словами «обеспечения сохранности и условий хранения, атакже осуществления государственного учета музейных предметов и музейныхколлекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации,»;

11) в пункте 9 слова «сохранности,государственного учета и условий хранения музейных предметов и музейныхколлекций» заменить словами «обеспечения сохранности и условий хранения, атакже осуществления государственного учета музейных предметов и музейныхколлекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации,»;

12) в пункте 10 слова «сохранности,государственного учета и условий хранения музейных предметов и музейныхколлекций» заменить словами «обеспечения сохранности и условий хранения, атакже осуществления государственного учета музейных предметов и музейныхколлекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации,»;

13) в пункте 12 слова «сохранности,государственного учета и условий хранения музейных предметов и музейныхколлекций» заменить словами «обеспечения сохранности и условий хранения, атакже осуществления государственного учета музейных предметов и музейныхколлекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации,»;

14) в пункте 14 слова «за состояниемгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации» исключить;

15) в пункте 15 слова «за состояниемгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации» исключить;

16) в пункте 17 слова «за состояниемгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации» исключить;

17) дополнить приложением «Критерииотнесения деятельности государственных музеев, иных государственных учреждений,обладающих на праве оперативного управления музейными предметами и музейнымиколлекциями, входящими в состав государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации, к определенной категории риска при организациирегионального государственного контроля за состоянием государственной частиМузейного фонда Российской Федерации» согласно приложению к настоящемупостановлению.

4. Настоящее постановление вступает в силучерез десять дней после дня его официального опубликования.

Губернаторобласти С.Ситников

Приложение

к постановлению администрации

Костромской области

от «17» августа 2020 г. № 365-а

Критерииотнесения

деятельности государственныхмузеев, иных государственных учреждений, обладающих на праве оперативногоуправления музейными предметами и музейными коллекциями, входящими в составгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, к определеннойкатегории риска при организации регионального государственного контроля засостоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации

1. При отнесении деятельностигосударственных музеев, иных государственных учреждений, обладающих на правеоперативного управления музейными предметами и музейными коллекциями, входящимив состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее –музеи), к определенной категории риска при организации региональногогосударственного контроля за состоянием государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации (далее – региональный государственный контроль) учитываютсятяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения музеями обязательныхтребований и вероятность несоблюдения ими обязательных требований.

Отнесение деятельностимузеев к определенной категории риска при организации регионального государственногоконтроля осуществляется путем определения показателя на основании критериевриска, указанных в таблице.

№ п/п	Критерии риска	Баллы
1.	Число предметов основного фонда, включенных в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности Костромской области, которые хранятся в музеях:
	свыше 300 000 единиц	10
	от 100 001 единиц хранения до 300 000 единиц хранения (включительно)	8
	от 50 001 единиц хранения до 100 000 единиц хранения (включительно)	6
	от 10 001 единиц хранения до 50 000 единиц хранения (включительно)	5
	от 5 001 единиц хранения до 10 000 единиц хранения (включительно)	3
	от 100 единиц хранения до 5 000 единиц хранения (включительно)	1
2.	Наличие на хранении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, содержащих в своем составе драгоценные камни и драгоценные металлы или относящихся к оружию, археологии, государственным наградам	5
3.	Отсутствие у музея отдельных зданий (помещений) фондохранилища для хранения музейных предметов и музейных коллекций	5
4.	Отсутствие у музея современной системы и средств обеспечения сохранности и безопасности музейных предметов и музейных коллекций	5
5.	Наличие у музея нарушений, выявленных в ходе осуществления регионального государственного контроля по результатам предшествующих плановых или внеплановых проверок за 5 лет	5

3. Показательрассчитывается путем сложения баллов, соответствующих критериям риска, ипоследующего деления полученной суммы на количество используемых для расчетакритериев риска по формуле:

K - баллы,присвоенные в соответствии с критерием риска согласно таблице;

n - количествоиспользуемых критериев риска.

Деятельность музея относитсяк категории чрезвычайно высокого риска, если значение показателя составляет от5 до 6.

Деятельность музея относитсяк категории высокого риска, если значение показателя составляет от 4 до 4,9.

Деятельность музея относитсяк значительной категории риска, если значение показателя составляет от 3 до 3,9.

Деятельность музея относитсяк средней категории риска, если значение показателя составляет от 2 до 2,9.

Деятельность музея относитсяк умеренной категории риска, если значение показателя составляет от 1 до 1,9.

Деятельность музея относитсяк низкой категории риска, если значение показателя составляет 0,9 балла и ниже.

_________________