Постановление Администрации города Костромы от 29.06.2020 № 1120

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29 июня 2020 года                                                                                 №1120

 

О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Костромы от 28 марта 2019 года № 462 «Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкциюобъектов капитального строительства, внесению изменений в разрешение настроительство, в том числе в электронном виде»

 

В целяхсовершенствования муниципальных правововых актов города Костромы, всоответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

 

ПОСТАНОВЛЯ Ю:

 

1. Внести впостановление Администрации города Костромы от 28 марта2019 года № 462 «Об утверждении Административного регламента предоставленияАдминистрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешений настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства, внесениюизменений в разрешение на строительство, в том числе в электронном виде» следующиеизменения:

1.1. вводную частьизложить в следующей редакции:

«В соответствиисо статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации городаКостромы от 6 февраля 2019 года № 147 «Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления Администрацией города Костромымуниципальных услуг и Порядка проведения экспертизы проектов административныхрегламентов осуществления муниципального контроля (надзора) и административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг», постановлением Администрациигорода Костромы от 16 мая 2012 года № 1051 «Об утверждении перечнямуниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Костромы», в целяхустановления порядка взаимодействия с заявителями при предоставленииАдминистрацией города Костромы муниципальной услуги по выдаче разрешений настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства, внесениюизменений в разрешение на строительство, руководствуясь статьями 42, 44, частью1 статьи 57 Устава города Костромы»;

1.2. вАдминистративном регламенте предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по выдачеразрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства,внесению изменений в разрешение на строительство, в том числе в электронномвиде:

1.2.1. в пункте1.3.1 слова «(далее – ЕПГУ)» заменить словами «(далее, также – ЕПГУ)», слова«(далее – РПГУ)» заменить словами «(далее, также – РПГУ)»;

1.2.2. вподпункте «а» пункта 1.3.2 слова «многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» заменить словами «областногогосударственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг населению»;

1.2.3. вподпункте «е» пункта 1.3.8 слова «государственных служащих» заменить словами«муниципальных служащих»;

1.2.4. в пункте1.3.10 слово «пункте» заменить словом «подразделе»;

1.2.5. подпункт«г» пункта 2.2.3 изложить в следующей редакции:

«г) с инспекциейпо охране объектов культурного наследия Костромской области для получениязаключения о соответствии раздела проектной документации объекта капитальногостроительства предмету охраны исторического поселения и требованиям кархитектурным решениям объектов капитального строительства, содержащегоархитектурные решения, установленным градостроительным регламентомприменительно к территориальной зоне, расположенной в границах территорииисторического поселения федерального или регионального значения;»;

1.2.6. в пункте2.4.1:

1.2.6.1. абзацпервый изложить в следующей редакции:

«2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется в срок не превышающий 5 рабочих дней содня поступления в Управление заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, за исключением случая, предусмотренногоабзацем вторым настоящего пункта.»;

1.2.6.2. вабзаце втором слова «"Архитектурные решения" или описания внешнегооблика объекта индивидуального жилищного строительства» заменить словами «,содержащего архитектурные решения»;

1.2.7. подпункт«б» пункта 2.5.1 дополнить словами «(далее, также – Градостроительный кодекс)»;

1.2.8. пункт2.6.1. изложить в следующей редакции:

« 2.6.1. Вперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,входят:

а) заявление овыдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства по формесогласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;

б)правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение обустановлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а такжесхема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровомплане территории, на основании которой был образован указанный земельныйучасток и выдан градостроительный план земельного участка в случае,предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;

в) при наличиисоглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, органом государственной власти (государственным органом),Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственнойкорпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управлениягосударственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправленияполномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного приосуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение,правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которымзаключено это соглашение;

г)градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года додня представления заявления на получение разрешения на строительство, или вслучае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проектапланировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев,при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуетсяподготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировкитерритории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, дляразмещения которого не требуется образование земельного участка;

д) результатыинженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной всоответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации проектной документации:

пояснительнаязаписка;

схемапланировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии синформацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случаеподготовки проектной документации применительно к линейным объектам проектполосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (заисключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейногообъекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

разделы,содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения имероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объектукапитального строительства (в случае подготовки проектной документацииприменительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спортаи иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения,объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищногофонда);

проекторганизации строительства объекта капитального строительства (включая проекторганизации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей вслучае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей длястроительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

е) положительноезаключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которойосуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства,в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотреныстроительство или реконструкция иных объектов капитального строительства,включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства вслучае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе всоответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации,положительное заключение государственной экспертизы проектной документации вслучаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, положительное заключение государственной экологической экспертизыпроектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;

ж) подтверждениесоответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указаннымв части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленноелицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членствелиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденноепривлеченным этим лицом в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации специалистом по организации архитектурно-строительного проектированияв должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектнуюдокументацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;

з) подтверждениесоответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указаннымв части 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставленноеорганом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизупроектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию входе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;

и) разрешение наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции(в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствиисо статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

к) согласие всехправообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкциитакого объекта, за исключением указанных в подпункте «к» настоящего пунктаслучаев реконструкции многоквартирного дома;

л) в случаепроведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимсяорганом государственной власти (государственным органом), Государственнойкорпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией покосмической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетнымфондом или органом местного самоуправления, на объекте капитальногостроительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателемкоторого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие,государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, вотношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции иполномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение опроведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядоквозмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществленииреконструкции;

м)решение общего собрания собственников помещенийи машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищнымзаконодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если врезультате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества вмногоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест вмногоквартирном доме;

н) копиясвидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительноезаключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, еслипредставлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

о) документы,предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурногонаследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурногонаследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности ибезопасности такого объекта;

п) копия решенияоб установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территориив случае строительства объекта капитального строительства, в связи сразмещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерацииподлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или вслучае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой вотношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особымиусловиями использования территории или ранее установленная зона с особымиусловиями использования территории подлежит изменению;

р) копиядоговора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитиитерритории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства планируется осуществлять в границах территории, в отношениикоторой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроеннойтерритории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органаместного самоуправления, за исключением случая принятия решения осамостоятельном осуществлении комплексного развития территории;

с) в случае,если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходимаобработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «Оперсональных данных» обработка таких персональных данных может осуществляться ссогласия указанного лица, при обращении за получением государственной илимуниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы,подтверждающие получение согласия указанного лица или его законногопредставителя на обработку персональных данных указанного лица;

т) в случае,если строительство или реконструкция объекта капитального строительствапланируется в границах территории исторического поселения федерального илирегионального значения к заявлению о выдаче разрешения на строительство можетбыть приложено заключение инспекции по охране объектов культурного наследияКостромской области, о соответствии раздела проектной документации объектакапитального строительства, содержащего архитектурные решения, предмету охраныисторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектовкапитального строительства, установленным градостроительным регламентомприменительно к территориальной зоне, расположенной в границах территорииисторического поселения федерального или регионального значения.

Застройщиквправе осуществить строительство или реконструкцию объекта капитальногостроительства в границах территории исторического поселения федерального илирегионального значения в соответствии с типовым архитектурным решением объектакапитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным закономот 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации» для данного историческогопоселения. В этом случае в заявлении о выдаче разрешения на строительствоуказывается на такое типовое архитектурное решение.».

1.2.9. в пункте2.6.2 слова «указанные в подпунктах «а», «ж», «з», «к», «м» пункта 2.6.1»заменить словами «указанные в подпунктах «а», «к», «л», «м», «о», «с» пункта 2.6.1»;

1.2.10. в пункте2.6.3 слова «в подпунктах «в», «е» пункта 2.6.1» заменить словами «в подпунктах«г», «ж» пункта 2.6.1»;

1.2.11. пункт2.6.4 изложить в следующей редакции:

«2.6.4.Документы (сведения), указанные в подпунктах «б», «в», «д», «е», «з», «и», «н»,«п», «р» пункта 2.6.1, абзаце первом подпункта «т» пункта 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента, запрашиваются Управлением самостоятельно,посредством межведомственного взаимодействия.

Документы(сведения), указанные в подпунктах «б», «в», «д», «е» пункта 2.6.1, абзацепервом подпункта «т» пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента,представляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копииили сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестренедвижимости или едином государственном реестре заключений.»;

1.2.12. в пункте2.6.5 слова «в подпунктах «б», «в», «г», «д», «е» пункта 2.6.1» заменитьсловами «в пунктах 2.6.3, абзаце первом пункта 2.6.4»;

1.2.13. в пункте2.6.12:

1.2.13.1. в подпункте «б»слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Костромской области»;

1.2.13.2. вподпункте «в» слова «Перечень необходимых и обязательных услуг» заменитьсловами «Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления органами местного самоуправления города Костромы муниципальныхуслуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлениимуниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Костромы от 27 января2012 года № 6»;

1.2.14. пункт2.7.3 после слов «подписанному собственноручной подписью,» дополнить словами «иможет применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации»;

1.2.15. пункт2.7.5 признать утратившим силу;

1.2.16.дополнить пунктами 2.7.6, 2.7.7 следующего содержания:

«2.7.6. Еслинаправленные документы подписаны усиленной квалифицированной электроннойподписью в соответствии с требованиями законодательства, предоставлениеоригиналов и сверка с электронными версиями документов не требуется. В иномслучае заявитель предоставляет оригиналы документов в Управление для сверки сэлектронными версиями документов после получения уведомления о принятиизаявления к рассмотрению.

2.7.7. Дляполучения сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи заявительдолжен обратиться в удостоверяющий центр, включенный в Перечень уполномоченныхудостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров, сформированныйМинистерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.»;

1.2.17.подраздел 2.8 изложить в следующей редакции:

«2.8.Перечень необходимых и обязательных услуг для

предоставлениямуниципальной услуги

 

2.8.1. Вперечень необходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальнойуслуги входят:

а) разработкапроектной документации объекта капитального строительства и (или) реконструкцииобъекта капитального строительства;

б) получениезаключения государственной экспертизы проектной документации или заключениянегосударственной экспертизы проектной документации;

в) получениезаключения государственной экологической экспертизы проектной документации;

г) получениерезультатов инженерных изысканий.

2.8.2. Необходимаяи обязательная услуга:

а) «разработкапроектной документации объекта капитального строительства и (или) реконструкцииобъекта капитального строительства» осуществляется индивидуальнымипредпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемойорганизацией свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияниена безопасность объектов капитального строительства, в случае если проектнаядокументация выполняется на такие виды работ, платно;

б) «получениезаключения государственной экспертизы проектной документации или заключениянегосударственной экспертизы проектной документации» осуществляется ГАУ«Костромагосэкспертиза» либо юридическими лицами, аккредитованными напроведение негосударственной экспертизы проектной документации, платно;

в) «получениезаключения государственной экологической экспертизы проектной документации»осуществляется Росприроднадзором, департаментом природных ресурсов и охраныокружающей среды Костромской области;

г) «получениерезультатов инженерных изысканий» осуществляется индивидуальнымипредпринимателями или юридическими лицами, которые являются членамисаморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, платно.»;

1.2.18. в пункте2.9.1 после слова «услуги,» дополнить словами «полученных на бумажномносителе,»;

1.2.19. пункт2.9.2 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) в результатепроверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдениеустановленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи» условий признания ее действительности.»;

1.2.20. в пункте2.10.1:

1.2.20.1.подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в)несоответствие раздела проектной документации объекта капитальногостроительства предмету охраны исторического поселения и требованиям кархитектурным решениям объектов капитального строительства, установленнымградостроительным регламентом применительно к территориальной зоне,расположенной в границах территории исторического поселения федерального илирегионального значения;»;

1.2.20.2.дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) отсутствиедокументации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договоромо развитии застроенной территории или договором о комплексном развитии территории(за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлениикомплексного развития территории) - в случае, если строительство,реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, вотношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитиизастроенной территории или решение о комплексном развитии территории поинициативе органа местного самоуправления.»;

1.2.21. подпункт«ж» пункта 2.10.2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В этом случаеУправление обязано запросить такую информацию в соответствующем органегосударственной власти или органе местного самоуправления, в том числе сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия;»;

1.2.22.дополнить пунктом 2.12.4 следующего содержания:

«2.12.4. Вслучае если заявителем используется возможность предварительной записи напредставление документов для получения муниципальной услуги и (или) дляполучения результата муниципальной услуги с использованием РПГУ емунаправляется уведомление о приближении даты подачи документов и (или) получениярезультата муниципальной услуги (при наличии личного кабинета).»;

1.2.23. пункт2.13.9 изложить в следующей редакции:

«2.13.9. Наинформационных стендах размещается следующая информация:

а) справочнаяинформация;

б) порядокполучения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ.»;

1.2.24. пункт2.14.1 дополнить подпунктами «и», «к» следующего содержания:

«и)предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронном виде сиспользованием РПГУ;

к) заявителюпредоставляется информация о ходе предоставления муниципальной услуги.

Для получениясведений о ходе предоставления муниципальной услуги:

при личномобращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номерзаявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной отУправления, МФЦ при подаче документов;

при обращениичерез РПГУ запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связипосле прохождения процедур авторизации. Информирование о предоставлениимуниципальной услуги в данном случае осуществляется путем направлениясоответствующего статуса услуги, а также решения о предоставлении либо оботказе в предоставлении муниципальной услуги в виде электронного образадокумента, подписанного уполномоченным лицом с использованием электроннойподписи.»;

1.2.25.дополнить пунктом 2.14.3 следующего содержания:

«2.14.3.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме, заверенной электронной подписью уполномоченного должностноголица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документана бумажном носителе.»;

1.2.26. пункт3.2.6 изложить в следующей редакции:

«3.2.6. Припоступлении заявления в электронной форме через РПГУ специалист, ответственныйза прием и регистрацию документов (сведений), осуществляет прием заявления идокументов (сведений) с учетом следующих особенностей:

а) оформляетзаявление и электронные образы полученных от заявителя документов (сведений) набумажных носителях, заверяет их надписью «копия верна», датой и подписью;

б) проверяетдействительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя,использованной при обращении за получением муниципальной услуги.

В рамкахпроверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя, осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

квалифицированныйсертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат)создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которогодействительна на день выдачи указанного сертификата;

квалифицированныйсертификат действителен на момент подписания заявления и прилагаемых к немудокументов (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления иприлагаемых к нему документов) или на день проверки действительности указанногосертификата, если момент подписания заявления и прилагаемых к нему документовне определен;

имеетсяположительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированногосертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которойподписано заявление и прилагаемые к нему документы, и подтверждено отсутствиеизменений, внесенных в заявление и прилагаемые к нему документы после ееподписания. При этом проверка осуществляется с использованием средствэлектронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям,установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи», и с использованием квалифицированногосертификата лица, подписавшего заявление и прилагаемые к нему документы;

усиленнаяквалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений,содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление иприлагаемые к нему документы (если такие ограничения установлены).

Проверкаусиленной квалифицированной электронной подписи может осуществлятьсясамостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи илисредств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входитв состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставления услуг.Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также можетосуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованногоудостоверяющего центра;

в) в случае еслив результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявленособлюдение установленных условий признания ее действительности, регистрируетзаявление в журнале регистрации входящих документов и заносит сведения в АИС.Регистрация заявления, сформированного и отправленного через РПГУ в выходныедни, праздничные дни, после окончания рабочего дня согласно графику работыУправления, производится в следующий рабочий день;

г) отказывает врегистрации заявления (с последующим направлением уведомления в электроннойформе) в случаях если:

заявление вэлектронной форме подписано с использованием электронной подписи, непринадлежащей заявителю (в случае возможности получения муниципальной услуги вэлектронной форме);

если заявлениепоступило с пустыми полями;

к заявлению вэлектронной форме прикреплены сканированные электронные образы документов, несоответствующие перечню документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, предусмотренному пунктами 2.6.1, 2.6.6, настоящегоАдминистративного регламента;

выявление врезультате проверки усиленной квалифицированной электронной подписинесоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности.

В случае, если врезультате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдениеустановленных условий признания ее действительности - специалист, ответственныйза прием и регистрацию документов (сведений), в день завершения проведениятакой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления иприлагаемых к нему документов и направляет заявителю уведомление об этом вэлектронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», которые послужили основанием дляпринятия указанного решения.

Указанноеуведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписьюспециалиста, ответственного за делопроизводство (прием и регистрациюдокументов, др.), и направляется по адресу электронной почты заявителя. Послеполучения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением опредоставлении муниципальной услуги, устранив нарушения, которые послужилиоснованием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.

д) уведомляетзаявителя путем направления электронной расписки в получении заявления идокументов в форме электронного документа, подписанного электронной подписьюспециалиста, ответственного за прием и регистрацию документов (сведений) (далее- электронная расписка). В электронной расписке указываются входящий регистрационныйномер заявления, дата получения заявления и перечень необходимых для получениямуниципальной услуги документов (сведений), представленных заявителем в формеэлектронных документов, и перечень документов (сведений), которые будутполучены по межведомственным запросам. Электронная расписка выдаетсяпосредством отправки соответствующего статуса;

е) в случаепоступления полного комплекта документов передает их специалисту,ответственному за экспертизу документов заявителя, в случае поступлениянеполного комплекта документов передает их специалисту, ответственному заистребование документов, либо в случае, предусмотренном подпунктом"в" настоящего пункта, отказывает в регистрации заявления иинформирует заявителя путем направления уведомления в электронной форме о том,что для предоставления муниципальной услуги необходимо представить документы,предусмотренные подразделом 2.6 настоящего Административного регламента,соответствующие требованиям, установленным подразделом 2.7 настоящегоАдминистративного регламента, а также разъясняет порядок их подачи.»;

1.2.27. вподпункте «б» пункта 3.2.7 слова «подпунктом "в"» заменить словами«подпунктом "г"»;

1.2.28. в пункте3.3.3:

1.2.28.1.подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) в инспекциюпо охране объектов культурного наследия Костромской области для получениязаключения о соответствии раздела проектной документации объекта капитальногостроительства предмету охраны исторического поселения и требованиям кархитектурным решениям объектов капитального строительства, установленнымградостроительным регламентом применительно к территориальной зоне,расположенной в границах территории исторического поселения федерального илирегионального значения;»;

1.2.28.2.дополнить подпунктом «и» следующего содержания:

«и) в организацию,подготовившую проектную документацию для подтверждения соответствия вносимых впроектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации.»;

1.2.29. вподпункте «а» пункта 3.3.12 слова «3 рабочих дня» заменить словами «1 рабочийдень»;

1.2.30. пункт3.4.3 дополнить подпунктами «ж», «з» следующего содержания:

«ж) в случаеобразования земельных участков путем раздела, перераспределения земельныхучастков или выдела из земельных участков, в отношении которых выданоразрешение на строительство, или в случае поступления заявления застройщика овнесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесенииизменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлениемсрока действия такого разрешения, планируемого объекта капитальногостроительства проверяет на соответствие разрешенному использованию земельногоучастка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и инымзаконодательством Российской Федерации и действующим на дату принятия решения овнесении изменений в разрешение на строительство;

з) в случаеподачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи спродлением срока действия такого разрешения проверяет наличие информации овыявленном в рамках государственного строительного надзора, государственногоземельного надзора или муниципального земельного контроля факте отсутствияначатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления овнесении изменений в разрешение на строительство или информации органагосударственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данныхработ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии стребованиями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.»;

1.2.31. пункт3.4.4 изложить в следующей редакции:

«3.4.4. Наосновании анализа комплекта документов заявителя (в том числе документов(сведений), полученных в результате межведомственного взаимодействия), устанавливаетотсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.»;

1.2.32. подпункт«а» пункта 3.4.5 дополнить словами «"Об утверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"»;

1.2.33. пункт3.4.10 изложить в следующей редакции:

«3.4. 10. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день, а приобращении заявителя с заявлением о выдаче разрешения на строительство в случае,указанном в абзаце втором пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента,составляет 1 день. »;

1.2.34. раздел 5 изложить в следующейредакции:

«5. Порядокдосудебного (внесудебного) обжалования

заявителемрешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций в соответствиис Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ, а также их должностныхлиц,

муниципальныхслужащих, работников

 

5.1. Заявителиимеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия)Администрации города Костромы, Управления, их должностных лиц, муниципальныхслужащих, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ дляреализации своих функций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года№ 210-ФЗ (далее - привлекаемые организации), или их работников припредоставлении муниципальной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном)порядке.

5.2. Обжалованиерешений и действий (бездействия) Администрации города Костромы, Управления, ихдолжностных лиц, муниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ либо привлекаемойорганизации, работника привлекаемой организации при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права наоспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.3.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Администрации, Управления, должностного лица Управления,муниципального служащего, МФЦ, привлекаемых организаций, а также их должностныхлиц, муниципальных служащих, работников осуществляется посредством размещенияинформации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, наофициальном сайте Администрации www.gradkostroma.ru винформационно-коммуникационной сети «Интернет», на ЕГПУ и РПГУ.

5.4. Управлениеобеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений,содержащихся в настоящем разделе, а также в соответствующем разделе РПГУ.

5.5. Нормативнымправовым актом, регулирующим порядок подачи и рассмотрения жалобы, являетсяФедеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.

5.6. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

а) нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, втом числе запроса о предоставлении нескольких и (или) муниципальных услуг приоднократном обращении заявителя;

б) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работникаМФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) требование узаявителя документов или информации либо осуществление действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставлениямуниципальной услуги;

г) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

е) затребованиес заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;

ж) отказУправления, должностного лица Управления, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемыхорганизаций или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

з) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

и)приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) требование узаявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев,указанных в пункте 2.6.12 настоящего Административного регламента. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

5.7. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в адресглавы Администрации города Костромы либо начальника Управления, МФЦ, либо всоответствующий орган, являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), атакже в привлекаемые организации. Жалобы на решения и действия (бездействие)Администрации города Костромы, главы Администрации города Костромы, начальникаУправления рассматриваются непосредственно главой Администрации городаКостромы. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаютсяруководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаютсяучредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовымактом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие)работников привлекаемых организаций подаются руководителям этих организаций.

5.8. Жалоба нарешения и действия (бездействие) Администрации города Костромы, Управления, ихдолжностных лиц, муниципальных служащих Администрации города Костромы,начальника Управления может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта Администрации города Костромы, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принятапри личном приеме заявителя.

Жалоба нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

Жалоба нарешения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

5.9. Жалобадолжна содержать:

а) наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, привлекаемых организаций, их руководителей и(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

в) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемыхорганизаций, их работников;

г) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников.

5.10. Прирассмотрении жалобы заявитель имеет право:

а) представлятьдокументы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться спросьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

б) знакомиться сдокументами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну;

в) получать вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существупоставленных в жалобе вопросов;

г) обращаться сзаявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.11. Жалоба,поступившая в Администрацию города Костромы либо в Управление, МФЦ, учредителюМФЦ, привлекаемые организации, подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления,МФЦ, привлекаемой организации в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

5.12. Ответ нажалобу не дается в случаях, если в ней:

а) не указаныфамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ;

б) содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа посуществу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу,сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

в) текст неподдается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение трех днейсо дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилияи адрес поддаются прочтению);

г) содержитсявопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очереднойжалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот жегосударственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.13. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

а) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовымиактами города Костромы;

б) вудовлетворении жалобы отказывается.

5.14. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.

В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, даетсяинформация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, МФЦ либо привлекаемой организацией, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

В случаепризнания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.

5.15. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлятьпротоколы об административных правонарушениях в соответствии с нормативнымиправовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами городаКостромы.»;

1.2.35. вприложении 1 «Форма заявления о выдаче разрешения на строительство в целяхстроительства, реконструкции объекта капитального строительства» в заявлениипосле таблицы «Сведения об объекте капитального строительства» дополнитьсловами «Разрешение на строительство прошу выдать в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью да/нет

 (не нужноезачеркнуть) и направить его на адрес электронной почты:________________________

 (заполняетсяпри необходимости)»;

1.2.36. вприложении 2 «Форма заявления о внесении изменений в разрешение настроительство» в заявлении после таблицы «Сведения об объекте капитальногостроительства» дополнить словами «Решение о внесении изменений в разрешение настроительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительствопрошу выдать в форме электронного документа, подписанного электронной подписью да/нет

 (не нужноезачеркнуть)

и направить его на адрес электроннойпочты: ________________________

 (заполняетсяпри необходимости)»;

1.2.37. вприложении 3 «Форма заявления о внесении изменений в разрешение настроительство в связи снеобходимостью продления срока действия разрешения на строительство» заявлениепосле слов «продлив срок его действия

до __________________________________________.

(указать дату,до которой необходимо продлить разрешение на строительство)» дополнить словами«Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе вовнесении изменений в разрешение на строительство прошу выдать в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью да/нет

 (не нужноезачеркнуть)

и направить его на адрес электроннойпочты: ________________________

 (заполняетсяпри необходимости)»;

1.2.38. вприложении 4 «Форма уведомления о переходе права на земельный участок, правапользования недрами, об образовании земельного участка» уведомление после слов «всвязи с чем прошу внести изменения в разрешение на строительство объектакапитального строительства от __________ № _____________.

 ^(дата)» дополнитьсловами «Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или оботказе во внесении изменений в разрешение на строительство прошу выдать в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью да/нет

 (не нужноезачеркнуть)

и направить его на адрес электроннойпочты: ________________________

 (заполняетсяпри необходимости)»;

1.2.39. в приложении 6«Форма уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство,реконструкцию объекта капитального строительства» справочные данные бланкаУправления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы послеслов «E-mail: uag@gradkostroma.ru» дополнить словами«; http://www.gradkostroma.ru»;

1.2.40. вприложении 7 «Форма уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство,реконструкцию объекта капитального строительства» справочные данные бланкаУправления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы послеслов «E-mail: uag@gradkostroma.ru» дополнить словами «; http://www.gradkostroma.ru»;

1.2.41. вприложении 8 «Форма уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение настроительство, реконструкцию объекта капитального строительства» справочныеданные бланка Управления архитектуры и градостроительства Администрации городаКостромы после слов «E-mail: uag@gradkostroma.ru» дополнить словами «;http://www.gradkostroma.ru».

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющийобязанности

главыАдминистрации города Костромы                              О. В. Болоховец