Постановление Администрации Костромской области от 02.11.2020 № 476-а

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «2» ноября2020 г. № 476-а

 

 

ПОРЯДОК

 формирования и ведения региональнойинформационной системы доступности дошкольного образования, в том числепредоставления родителям (законным представителям) детей сведений из нее

 

Глава 1. Общиеположения

 

1. НастоящийПорядок определяет цели, основные задачи, пользователей, устанавливает правилаформирования и ведения региональной информационной системы доступностидошкольного образования, в том числе предоставления родителям (законнымпредставителям) детей сведений из нее (далее – региональная информационнаясистема).

2. Региональнаяинформационная система является компонентом автоматизированной системыуправления системой образования Костромской области, введенной в эксплуатацию всоответствии с распоряжением администрации Костромской области от 15 мая 2014года № 113-ра «Об автоматизированной системе управления системой образованияКостромской области».

3. Региональнаяинформационная система обеспечивает возможность формирования вавтоматизированном режиме информации о предоставлении мест детям в государственных или муниципальных образовательныхорганизациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования и(или) осуществляющих присмотр и уход за детьми, а также в иных организациях, втом числе у индивидуальных предпринимателей, реализующих образовательныепрограммы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход задетьми, в рамках заключенных соглашений, в том числе о государственно-частном,муниципально-частном партнерстве (далее – государственные, муниципальныеобразовательные организации, а также иные организации в рамках соглашений, втом числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве).

4. Региональнаяинформационная система содержат информацию:

1) о детях, нуждающихся в получении мест в государственных, муниципальных образовательных организациях, а также иныхорганизациях в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном,муниципально-частном партнерстве, и об их родителях (законныхпредставителях) в объеме обрабатываемых персональных данных;

2)об организациях (всех форм собственности) ииндивидуальных предпринимателях, реализующих образовательные программыдошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми (далее– дошкольные образовательные организации);

3) о результатах рассмотрения заявлений о предоставлениидетям мест в государственных, муниципальныхобразовательных организациях, а также иных организациях в рамках соглашений, втом числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, о последовательности предоставления таких мест, обоснованиях изменения указанной последовательности для каждого ребенка, орезультатах направления и приема детей на обучение в указанные организации;

4) одетях, осв аивающихобразовательные программы дошкольного образования и (или) получающих присмотр иуход;

5) об органахместного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти, осуществляющих управление в сфере образования, в части осуществленияполномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного образования.

5. Обладателеминформации, содержащейся в региональной информационной системе, являетсяКостромская область. Представителем обладателя информации, содержащейся врегиональной информационной системе, является департамент образования и наукиКостромской области.

6. Формированиеинформации в региональной информационной системе осуществляется порекомендуемому перечню информации согласно приложению № 2 к методическимрекомендациям по порядку формирования и ведения региональных информационныхсистем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального закона «Об образовании вРоссийской Федерации», в том числе по порядку предоставления родителям(законным представителям) детей сведений из них, утвержденным распоряжениемПравительства Российской Федерации от 16 июля 2020 года № 1845-р (далее –методические рекомендации).

7.Функционирование региональной информационной системы осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологийи обеспечения информационной безопасности. Защита информации обеспечивается всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защитеинформации, не составляющей государственную тайну, содержащейся вгосударственных информационных системах. Доступ к региональной информационнойсистеме осуществляется с использованием средств идентификации и парольнойаутентификации в соответствии с требованиями о защите информации, несоставляющей государственную тайну, содержащейся в государственныхинформационных системах.

8. Понятия,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных пунктом2 методических рекомендаций.

 

Глава 2. Цели и задачи региональнойинформационной системы

 

9. Целямирегиональной информационной системы являются организация предоставленияобщедоступного и бесплатного дошкольного образования, присмотра и ухода задетьми и обеспечение предоставления информации родителям (законнымпредставителям) детей о последовательности предоставления мест вгосударственных, муниципальных образовательных организациях, а также в иныхорганизациях в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном,муниципально-частном партнерстве, и об основаниях изменений последовательностипредоставления мест в таких организациях.

10. Региональнаяинформационная система предназначена для решения задач по обеспечению:

1) постановки научет нуждающихся в получении дошкольного образования и (или) присмотра и уходав целях направления детей в государственные, муниципальные образовательныеорганизации, а также в иные организации в рамках соглашений, в том числе огосударственно-частном, муниципально-частном партнерстве;

2) направлениядетей для приема в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в рамкахсоглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частномпартнерстве;

3)приема детей в дошкольные образовательные организации;

4) перевода обучающихся из одной дошкольной образовательной организациив другую дошкольную об разовательную организацию;

5)сбора, хранения и использования информации о выборе родителем (законнымпредставителем) формы получения образования, дошкольной образовательнойорганизации;

6)осуществления мониторинга в системе образования на уровне Костромской области вчасти организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования, а также присмотра и ухода за детьми;

7)предоставления информации родителям (законным представителям) детей орезультатах рассмотрения заявления для направления в государственные,муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в рамкахсоглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частномпартнерстве, о последовательности предоставления таких мест, об основанияхизменения указанной последовательности для каждого ребенка, о результатахнаправления и приема детей в указанные образовательные организации;

8) осуществленияфункций и полномочий органов управления в сфере образования, включая контрольисполнения обязательств в рамках заключенных соглашений, в том числе огосударственно-частном, муниципально-частном партнерстве.

 

Глава 3. Организационная структурарегиональной информационной системы

 

11. Заказчиком иоператором региональной информационной системы является департамент образованияи науки Костромской области. По решению департамента образования и наукиКостромской области функция оператора может быть передана подведомственномугосударственному учреждению.

12. Операторрегиональной информационной системы обеспечивает:

1) эксплуатациюи развитие региональной информационной системы;

2) осуществлениезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации и развитиярегиональной информационной системы;

3) бесперебойноефункционирование региональной информационной системы;

4)предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи еелицам, не имеющим права на доступ к ней;

5)взаимодействие с федеральной информационной системой доступности дошкольногообразования, используемой в целях сбора сведений о доступности дошкольногообразования, присмотре и уходе за детьми (далее – федеральная информационнаясистема);

6)взаимодействие с федеральной государственной информационной системой «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)) и (или) с региональнойгосударственной информационной системой «Комплексная система предоставленияуслуг населению Костромской области», и (или) Порталом образования Костромскойобласти;

7)журналирование в региональной информационной системе изменений информации,указанной в приложении № 2 к методическим рекомендациям;

8)предоставление информационной и методической поддержки пользователям ипоставщикам региональной информационной системы по вопросам функциональныхвозможностей региональной информационной системы, в том числе по ихвзаимодействию с иными информационными системами;

9) возможностьсбора, хранения, обработки, предоставления информации, указанной в приложении №2 к методическим рекомендациям, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационнойбезопасности;

10)разграничение прав доступа к информации поставщиков и пользователей;

11) защитуинформации, указанной в приложении № 2 к методическим рекомендациям, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации в сфере информационныхтехнологий и обеспечения информационной безопасности;

12)конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерации в областиперсональных данных;

13)синхронизацию данных в режиме реального времени при использовании врегиональной информационной системе нескольких программных продуктов и базданных.

13. Поставщикамиинформации для размещения в региональной информационной системе являются:

1)органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Костромской области, осуществляющие управление в сфере образования;

2)дошкольные образовательные организации.

14.Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Костромской области, осуществляющие управление в сфере образования, являются поставщиками видов информации, указанных в подпунктах1, 5 пункта 4 настоящего Порядка, а также в подпункте 3 пункта 4 настоящегоПорядка, в части информации о результатах рассмотрения заявлений длянаправления, о последовательности предоставления мест, об основаниях измененияуказанной последовательности для каждого ребенка, о результатах направлениядетей в государственные, муниципальные образовательные организации, а также виные организации в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частномпартнерстве.

15. Дошкольные образовательные организации являются поставщиками видов информации, указанных в подпунктах 2, 4 пункта 4 настоящегоПорядка, а также в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, в части информациио рез ультатах рассмотрения заявлений о приеме и результатах приемадетей в дошкольные образовательные организации.

16.Пользователями региональной информационной системы являются уполномоченныедолжност ныелица оператора, поставщиков информации, указанных в пункте 13 настоящегоПорядка, а также должностные лица организаций, подведомственных департаментуобразования и науки Костромской области и (или) органам местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти, осуществляющим управление в сфере образования, уполномоченные наведение региональной информационной системы в рамках предоставленнойкомпетенции.

 

Глава 4. Требования к формированию иведению региональной информационной системы

 

17. Структурарегиональной информационной системы включает следующие функциональныевозможности:

1) создание(поступление) и обработка заявлений для направления в государственные,муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в рамкахсоглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частномпартнерстве, включая заявления, направленные в электронном виде через Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Единый порталКостромской области;

2) создание(поступление) и обработка заявлений о приеме в дошкольные образовательныеорганизации, в том числе направленных в электронном виде через Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Единый порталКостромской области;

3) распределениедля направления детей в государственные, муниципальные образовательныеорганизации, а также в иные организации в рамках соглашений, в том числе огосударственно-частном, муниципально-частном партнерстве;

4) исключениепоявления дублированной информации (данных);

5) подтверждениеинформации (данных), указанной в заявлениях для направления и (или) взаявлениях о приеме, в том числе с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия;

6) ведение(обеспечение возможности сбора, хранения, обработки) информации, указанной вприложении № 2 к методическим рекомендациям;

7) обеспечениепередачи информации, указанной в части 23                     статьи 98Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ                     «Обобразовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), вфедеральную информационную систему в соответствии с порядком взаимодействиярегиональных информационных систем с федеральной информационной системойсогласно части 18 статьи 98 Закона об образовании;

8) просмотринформации, содержащейся в региональной информационной системе, в том числе сиспользованием механизмов фильтрации, сортировки и поиска информации;

9) формированиеотчетов об обеспечении доступности дошкольного образования, присмотра и уходаза детьми;

10) ведениежурнала событий, в котором фиксируются юридически значимые и системные события:создание (поступление), изменение, удаление информации (данных), включаяфиксацию даты, времени, типа события, идентификатора пользователя и предыдущегосодержания измененной информации (данных);

11) фиксацияинформации о реквизитах документа о направлении;

12) фиксацияинформации о реквизитах распорядительного акта дошкольных образовательныхорганизаций о зачислении ребенка в дошкольные образовательные организации;

13) фиксацияинформации о реквизитах распорядительного акта об отчислении ребенка издошкольной образовательной организации с указанием причин отчисления;

14) обеспечениеидентификации и аутентификации пользователей в региональной информационнойсистеме;

15) обеспечениеежедневного резервного копирования информации (данных), содержащейся в базеданных региональной информационной системы;

16) обеспечениевозможности взаимодействия и (или) интеграции региональной информационнойсистемы в рамках обеспечения реализации услуг по постановке на учет детей,нуждающихся в получении дошкольного образования и (или) присмотра и ухода, вцелях направления детей в государственные, муниципальные образовательныеорганизации, а также в иные организации в рамках соглашений, в том числе огосударственно-частном, муниципально-частном партнерстве, и зачисления детей вних с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций) всоответствии с порядком информационного взаимодействия и (или) интеграциирегиональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Закона обобразовании, утвержденным Министерством цифрового развития, связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещенияРоссийской Федерации, и (или) Единым порталом Костромской области, а также сиными информационными системами;

17) обеспечениеинформирования заявителя через Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) и (или) Единый портал Костромской области о результатахрассмотрения заявлений для направления, результатах направления и приема детейна обучение в указанные дошкольные образовательные организации путем присвоенияв региональных информационных системах статуса информирования соответствующемузаявлению с комментарием к нему, поясняющим значение таких статусов и содержащиминформацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг, и передачиданной информации на Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) и (или) Единый портал Костромской области;

18) обеспечениепредоставления по запросу заявителей информации о последовательностипредоставления мест в дошкольных образовательных организациях и об основанияхизменения указанной последовательности путем обеспечения возможности выгрузки(печати), передачи на Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) и (или) Единый портал Костромской области формализованныхобезличенных списков детей, получивших места в дошкольных образовательныхорганизациях, в том числе для их публикации, а также формализованных сообщенийо последовательности предоставления мест в государственных, муниципальныхобразовательных организациях, а также в иных организациях, в том числе в рамкахсоглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, и обоснованиях изменения указанной последовательности;

19) обеспечениевозможности определения и настройки ролей для каждого пользователя врегиональной информационной системе с указанием информации (данных) врегиональной информационной системе, которые можно просматривать и (или)изменять, включая возможность определения нескольких ролей одному пользователю;

20) обеспечениедоступа пользователей к функционалу в региональной информационной системепосредством web-технологий с учетом необходимости обеспечения защиты каналовпередачи информации от несанкционированного доступа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

21) обеспечениевозможности взаимодействия и (или) интеграции региональной информационнойсистемы с системой межведомственного электронного взаимодействия, а также синформационными системами Министерства внутренних дел Российской Федерации,органов записи актов гражданского состояния, многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг (функций), Пенсионногофонда Российской Федерации, органов опеки и попечительства, органов социальнойзащиты населения и иных ведомств, организаций для подтверждения данных,указанных в заявлениях для направления и (или) заявлениях о приеме;

22) обеспечениевозможности ведения справочников в региональной информационной системе и (или)использования справочников федеральной государственной информационной системы«Единая система нормативной справочной информации», содержащих переченьмуниципальных районов или городских округов Костромской области,направленностей групп, режимов пребывания, видов компенсирующих групп, профилейоздоровительных групп, категорий граждан, имеющих право на специальные мерыподдержки (гарантии), типов документов, подтверждающих личность ребенка, языковобучения, а также иных справочников, необходимых Костромской области дляорганизации предоставления дошкольного образования.

18. Приэксплуатации региональной информационной системы пользователям необходимообеспечить выполнение рекомендуемых требований к функциям (задачам)региональных информационных систем согласно приложению № 1 к методическимрекомендациям, а также требований законодательства Российской Федерации, в томчисле к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электроннойформе.

 

Глава 5. Взаимодействие с инымигосударственными информационными системами

 

19.Взаимодействие региональной информационной системы с федеральной информационнойсистемой осуществляется в соответствии с порядком, содержащим в том числетехнические требования и форматы передачи информации, утверждаемымМинистерством просвещения Российской Федерации.

20.Информационно-технологическое взаимодействие региональной информационнойсистемы с иными государственными информационными системами, в том числе синформационными системами, используемыми для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме, включая федеральную государственнуюинформационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме», федеральную государственную информационную систему «Единаясистема нормативной справочной информации», осуществляется в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

 

Глава 6. Ответственность

 

21. Поставщикиинформации, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, несут ответственность,предусмотренную законодательством Российской Федерации, за полноту,достоверность и актуальность предоставляемой информации в региональнуюинформационную систему.

22. Департаментобразования и науки Костромской области несет ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации, за полноту, достоверность иактуальность информации, передаваемой из региональной информационной системы вфедеральную информационную систему.

23.Пользователи, виновные в нарушении требований в области обработки и защитыперсональных данных, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.