Постановление Администрации города Костромы от 31.07.2020 № 1427
Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Костромы, главным администратором которых является Администрация города Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 июля 2020 года №1427
Об утверждении Порядка принятия решенийо признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городаКостромы, главным администратором которых является Администрация городаКостромы
В соответствии со статьей 472 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений опризнании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации», руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпринятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежамв бюджет города Костромы, главным администратором которых являетсяАдминистрация города Костромы.
2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания.
ГлаваАдминистрации города Костромы А. В. Смирнов
| УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Костромы от 31 июля 2020 года № 1427 |
ПОРЯДОК
принятия решенийо признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Костромы,главным администратором которых является Администрация города Костромы
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности поплатежам в бюджет города Костромы, главным администратором которых являетсяАдминистрация города Костромы (далее - Порядок), разработан в соответствии состатьей 472 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общихтребованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» иопределяет процедуру принятия Администрацией города Костромы иподведомственными ей муниципальными казенными учреждениями (далее -администратор доходов бюджета) решений о признании безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет города Костромы (далее - бюджет).
1.2. Подплатежами в бюджет в рамках настоящего Порядка понимаются доходы бюджета,закрепленные за администратором доходов бюджета в соответствии с решением Думыгорода Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год иплановый период.
1.3. Положениянастоящего Порядка не распространяются на платежи, установленныезаконодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации обобязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза изаконодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежныеобязательства перед публично-правовым образованием.
2. Случаипризнания безнадежной к взысканию
задолженности поплатежам в бюджет
2.1. Платежи вбюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет),признаются безнадежными к взысканию в случае:
а) смертифизического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим впорядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РоссийскойФедерации;
б) признаниибанкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет всоответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, непогашенной по причине недостаточности имущества должника;
в) признаниябанкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всоответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет,не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии суказанным Федеральным законом;
г) ликвидацииорганизации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам вбюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или)невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации впределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
д) примененияактов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в видештрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратордоходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам вбюджет;
е) вынесениясудебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительногопроизводства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию,предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с датыобразования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, вследующих случаях:
размерзадолженности не превышает размера требований к должнику, установленногозаконодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) длявозбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращенозаявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращенопроизводство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточныхдля возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле обанкротстве;
ж) исключенияюридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственногореестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебнымприставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производствав связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию,предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в частизадолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточностиимущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками)указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключенииюридического лица из единого государственного реестра юридических лиц всоответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признаннаябезнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежитвосстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
2.2.Неуплаченные административные штрафы признаются безнадежнымик взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление оназначении административного наказания, в случаях, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, вынесенопостановление о прекращении исполнения постановления о назначенииадминистративного наказания.
3. Переченьдокументов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признаниибезнадежной к взысканию задолженности
по платежам вбюджет
3.1.Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признаниибезнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, являются:
3.1.1. выпискаиз отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммахзадолженности по уплате платежей в бюджет по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку;
3.1.2. справкаадминистратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взысканиязадолженности по платежам в бюджет;
3.1.3.документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет:
а) документ,свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет илиподтверждающий факт объявления его умершим;
б) судебный акто завершении конкурсного производства или завершении реализации имуществагражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальнымпредпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращениифизическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании егонесостоятельным (банкротом);
в) судебный акто завершении конкурсного производства или завершении реализации имуществагражданина - плательщика платежей в бюджет;
г) документ, содержащийсведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращениидеятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
д) документ,содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключенииюридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра порешению регистрирующего органа;
е) акт обамнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа илисудебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачиваетвозможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
ж) постановлениесудебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства всвязи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренномупунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительномпроизводстве»;
з) судебный акто возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) илипрекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств,достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур,применяемых в деле о банкротстве;
и) постановлениео прекращении исполнения постановления о назначении административногонаказания.
4. Порядокдействий комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признаниибезнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, сроки подготовкитаких решений
4.1. Проектрешения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджетподготавливается комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия),создаваемой на постоянной основе администратором доходов бюджета.
4.2.Состав Комиссии утверждается администратором доходов бюджета.
4.3.Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии,утверждаемым администратором доходов бюджета.
4.4. К работеКомиссии, в том числе к участию в заседаниях Комиссии, привлекаютсяпредставители структурных подразделений администратора доходов бюджета,инициировавших рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет, для пояснений по представленным нарассмотрение Комиссии документам.
4.5. Срокрассмотрения Комиссией документов, представленных в соответствии с разделом 3настоящего Порядка, и подготовки проекта решения о признании безнадежной квзысканию задолженности по платежам в бюджет не должен превышать четырнадцатирабочих дней со дня поступления документов в Комиссию.
4.6. По результатамрассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности поплатежам в бюджет Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) о признаниибезнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
б) об отказе впризнании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет суказанием причин, послуживших основанием для отказа.
4.7. Основаниемдля отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам вбюджет является непредставление или неполное представление документов,указанных в разделе 3 настоящего Порядка, необходимых для принятия решения.
4.8. РешениеКомиссии о признании (отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженностипо платежам в бюджет принимается простым большинством голосов присутствующих назаседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании Комиссии.
4.9. РешениеКомиссии оформляется актом о признании (отказе в признании) безнадежной квзысканию задолженности по платежам в бюджет (далее – Акт) по форме согласно приложению2 к настоящему Порядку, который подписывается всеми членами Комиссии,присутствующими на заседании Комиссии.
4.9.1.Оформленный Комиссией Акт в двух экземплярах в срок не позднее пяти рабочихдней с даты рассмотрения соответствующего вопроса Комиссией утверждаетсяруководителем администратора доходов.
4.9.2. Одинэкземпляр Акта после утверждения остается у секретаря Комиссии, второйэкземпляр передается администратору доходов бюджета, на балансе которого учтеназадолженность по платежам в бюджет.
4.10. Всоответствии с утвержденным Актом о признании безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет бухгалтерской службой администратора доходовбюджета осуществляется списание с балансового учета безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет.
| Приложение 1 к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Костромы, главным администратором которых является Администрация города Костромы
|
ВЫПИСКА
из отчетностиадминистратора доходов бюджета
об учитываемыхсуммах задолженности
по уплатеплатежей в бюджет
___________________________________________________________________________
(наименованиеадминистратора доходов бюджета)
по состоянию на«____»_______________20 ___г.
_______________________________________________________________________
(полноенаименование организации; фамилия, имя, отчество - для физического лица)
ИНН___________________ КПП ________________________
Суммазадолженности по платежам в бюджет ________________________________
_______________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
Наименованиеплатежа в бюджет _____________________________________________
_______________________________________________________________________
КБК_____________________________________________________________________
Начальникбухгалтерской службы
администраторадоходов бюджета «___»___________ 20___г.
| Приложение 2 к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Костромы, главным администратором которых является Администрация города Костромы
|
ФОРМА
акта о признании(отказе в признании) безнадежной к взысканию
задолженности поплатежам в бюджет
| УТВЕРЖДАЮ Руководитель администратора доходов бюджета _____________/______________ (подпись) (расшифровка подписи) «___»________ 20__ года
|
АКТ №
о признании (отказе в признании)безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в бюджет
г.Кострома «___»__________ 20__ года
Комиссиейпо поступлению и выбытию активов ______________________________
(наименование администратора доходов бюджета)
приняторешение о признании (отказе признании) безнадежной к взысканию задолженностипо платежам в бюджет должника по платежам в бюджет_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)
ИНН,ОГРН, КПП организации __________________________________________________
_____________________________________________________________________________
ИННфизического лица (при наличии) _______________________________________________
платеж,по которому возникла задолженность_________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование платежа)
_____________________________________________________________________________
(кодклассификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается
задолженность поплатежам в бюджет, его наименование)
сумма задолженности по платежам в бюджет______________________________________
_____________________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
сумма задолженности по пеням и штрафампо соответствующим платежам в бюджет_____________________________________________________________________________
(цифрами ипрописью)
Председатель Комиссии ____________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
члены Комиссии: ____________________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_____________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_____________________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)