Постановление Администрации Костромской области от 07.12.2020 № 546-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "7" декабря 2020 года № 546-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений в постановление администрацииКостромской области от 24.06.2014 № 254-а

 

В целях приведения нормативного правовогоакта администрации Костромской области в соответствие с постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации», совершенствования нормативного правовогорегулирования в сфере предоставления субсидий на возмещение части затрат наподдержку собственного производства молока

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в порядок предоставлениямуниципальными районами (городскими округами) Костромской области субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат наподдержку собственного производства молока (приложение), утвержденныйпостановлением администрации Костромской области от 24июня 2014 года № 254-а «О порядке предоставления муниципальными районами(городскими округами) Костромской области субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на возмещение части затрат на поддержку собственногопроизводства молока» (в редакции постановлений администрации Костромскойобласти от 18.03.2015 № 99-а, от 17.06.2015 № 225-а, от 04.03.2016 № 59-а, от14.02.2017 № 52-а, от 24.07.2017 № 277-а, от 18.12.2017 № 483-а, от 09.04.2018№ 138-а, от 14.08.2018 № 334-а, от 10.12.2018 № 512-а, от 18.03.2019 № 81-а, от23.03.2020 № 87-а), следующие изменения:

1) в заголовке слова «О порядке» заменитьсловом «Порядок»;

2) пункт 4 дополнить абзацем следующегосодержания:

«Сведения о субсидии размещаются на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала)при формировании проекта решения о бюджете муниципального района (городскогоокруга) Костромской области на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципальногорайона (городского округа) Костромской области на соответствующий финансовыйгод и на плановый период).»;

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. К категории получателей субсидииотносятся сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений и граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), научные организации, профессиональные образовательные организации,образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной,научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляютпроизводство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую(промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитиисельского хозяйства», состоящие на налоговом учете на территории Костромскойобласти и осуществляющие производство, реализацию и (или) отгрузку насобственную переработку молока, а также имеющие поголовье коров и (или) коз(далее – получатели субсидии).»;

4) пункты 6, 7 изложить в следующейредакции:

«6. Право на получение субсидии имеютполучатели субсидии, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии насоответствующий финансовый год (далее – Соглашение), следующим требованиям:

1) у получателей субсидии должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателей субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципальногорайона (городского округа) Костромской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а такжеиная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствамперед Костромской областью;

3) получатели субсидии – юридические лицане должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них невведена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лицотсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическимлицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице – производителетоваров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии;

5) получатели субсидии не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) получатели субсидии не должны получатьсредства из бюджета муниципального района (городского округа) Костромскойобласти, областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Субсидии предоставляются при условии:

1) представления получателем субсидииглавному распорядителю как получателю бюджетных средств в срок, установленныйглавным распорядителем как получателем бюджетных средств, отчета офинансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей поформе, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации, за отчетный финансовый год;

2) наличия у получателя субсидии поголовьякоров и (или) коз на 1-е число месяца его обращения к главному распорядителюкак получателю бюджетных средств за предоставлением субсидии;

3) обеспечения сохранности поголовья корови (или) коз на 1 января текущего года по отношению к 1 января отчетного года,за исключением получателей субсидии, которые начали хозяйственную деятельностьпо производству молока в отчетном финансовом году, а также за исключениемполучателей субсидии, представивших документы, подтверждающие наступлениеобстоятельств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлениюстада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном финансовом году;

4) отсутствия возмещения затратполучателей субсидии в рамках иных направлений государственной поддержки всоответствии с постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2018года № 354-а «Об утверждении государственной программы Костромской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Костромской области» на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка;

5) соответствия получателя субсидиикатегории получателей субсидии, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка.»;

5) дополнить пунктом 7.1 следующегосодержания:

«7.1. Субсидии предоставляются навозмещение части затрат на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,включающие расходы на:

1) приобретение горюче-смазочныхматериалов;

2) приобретение кормов и (или) использованиекормов собственного производства;

3) приобретение лекарственных препаратовдля ветеринарного применения;

4) приобретение запасных частей иматериалов для сельскохозяйственной техники;

5) приобретение электрической энергии.»;

6) пункты 8, 8.1 изложить в следующейредакции:

«8. Для получения субсидии получателисубсидии в срок до 15 мая текущего финансового года представляют главномураспорядителю как получателю бюджетных средств по адресу: 156013, г. Кострома, ул.Маршала Новикова, 37 заявление на предоставление субсидии (далее – заявление)по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующихдокументов:

1) справки-расчета размера средств,причитающихся получателю субсидии на поддержку собственного производствамолока, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

2) справки, подписанной руководителем иглавным бухгалтером получателя субсидии, о соответствии получателя субсидиитребованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

3) сведений о молочной продуктивности коровза отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, заисключением получателей субсидии, которые начали хозяйственную деятельность попроизводству молока в отчетном финансовом году, по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку;

4) сведений о наличии поголовья коров и(или) коз на 1 января текущего финансового года, на 1 января года,предшествующего текущему финансовому году, и на первое число месяца,заявленного для предоставления субсидий, по форме согласно приложению № 4 кнастоящему Порядку;

5) реестра документов, подтверждающих фактреализации и (или) отгрузки на собственную переработку коровьего и (или)козьего молока за период с января по декабрь отчетного года, по форме согласноприложению № 5 к настоящему Порядку;

6) сведений об объемах производствамолока, объемах реализованного и (или) отгруженного на собственную переработкумолока за период с января по декабрь отчетного года по форме согласноприложению № 6 к настоящему Порядку;

7) справки, подписанной руководителем иглавным бухгалтером получателя субсидии, о соблюдении получателем субсидииусловий, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 7 настоящего Порядка;

8) копий документов, подтверждающихзатраты на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка:

при приобретении горюче-смазочныхматериалов, запасных частей и материалов, кормов, лекарственных препаратов дляветеринарного применения, электрической энергии:

договоров купли-продажи,

платежных документов, подтверждающихоплату,

документов, указанных в платежномпоручении как основание для оплаты в поле «Назначение платежа», в случаебезналичной оплаты,

товарных и (или) товарно-транспортныхнакладных;

при использовании кормов собственногопроизводства:

трудовых договоров, заключенных сработниками, занятыми в заготовке кормов, штатного расписания получателясубсидии, действующего на момент подачи заявления,

расчетных ведомостей с указанием видовпроизведенных начислений,

ведомостей по оплате труда работников,занятых в заготовке кормов с подписью получателя (расходного кассового ордера,платежного поручения на перечисление средств на лицевой счет работника, а вслучае перечисления группе сотрудников одним платежным поручением – платежногопоручения и реестра на перечисление),

лимитно-заборных карт и путевых листовтракториста-машиниста (при наличии),

дефектных ведомостей (при наличии).

Копии документов заверяются получателемсубсидии. Получатели субсидии несут ответственность за достоверностьинформации, указанной в документах, определенных настоящим пунктом (заисключением документов, запрашиваемых посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия).

8.1. Главным распорядителем какполучателем бюджетных средств в территориальном органе Федеральной налоговойслужбы запрашиваются посредством межведомственного электронного взаимодействияследующие документы:

1) выписка из Единого государственногореестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

2) выписка из реестра дисквалифицированныхлиц, подтверждающая отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе,членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функцииединоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателясубсидии;

3) справка, подтверждающая отсутствие уполучателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениеСоглашения;

4) справка о применяемой системеналогообложения на момент подачи заявления.

Получатель субсидии вправе представитьдокументы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе, при этомвыписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), а также выписка из реестра дисквалифицированных лиц должнабыть выдана налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней,предшествующих дате подачи заявления.»;

7) в абзаце втором пункта 10 слова«сельскохозяйственным товаропроизводителям» заменить словами «получателямсубсидии»;

8) в пункте 12:

в подпункте 1 слова «сельскохозяйственноготоваропроизводителя» заменить словами «получателя субсидии»;

в подпункте 2 слова «сельскохозяйственнымтоваропроизводителем» заменить словами «получателем субсидии»;

в подпункте 3 слова «сельскохозяйственнымитоваропроизводителями» заменить словами «получателем субсидии», слово«межведомственного» дополнить словом «электронного»;

в подпункте 5 слово «недостаточность»заменить словом «отсутствие», слова «утвержденных главному распорядителю какполучателю» заменить словами «доведенных до главного распорядителя какполучателя»;

в подпункте 6 слова «сельскохозяйственнымтоваропроизводителем» заменить словами «получателем субсидии»;

9) в пункте 13 слова «по основанию,предусмотренному подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка,» исключить;

10) пункт 14 изложить в следующейредакции:

«14. Предоставление субсидииосуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым между главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидии непозднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии всоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов РоссийскойФедерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федеральногобюджета.

В Соглашение включается условие осогласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главномураспорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, напредоставление субсидий на текущий финансовый год, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Изменения и дополнения, вносимые вСоглашение, оформляются в виде дополнительных соглашений, в том числедополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), всоответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов РоссийскойФедерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федеральногобюджета.

Дополнительные соглашения являютсянеотъемлемой частью Соглашения.»;

11) в пункте 15:

в абзаце пятом слова «сельскохозяйственнымтоваропроизводителем» заменить словами «получателем субсидии»;

в абзаце седьмом слова«сельскохозяйственных товаропроизводителей» заменить словами «получателейсубсидии»;

в абзаце восьмом слова«сельскохозяйственным товаропроизводителям» заменить словами «получателемсубсидии»;

в абзаце двенадцатом слова«сельскохозяйственным товаропроизводителем» заменить словами «получателемсубсидии»;

12) в пункте 16 слова«сельскохозяйственными товаропроизводителями» заменить словами «получателямисубсидии»;

13) пункт 17 дополнить абзацем следующегосодержания:

«Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии, является собственное производство молока посостоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, вобъеме не менее 101% по сравнению с 1 января года, в котором предоставленасубсидия.»;

14) абзац второй пункта 19 изложить вследующей редакции:

«Субсидии перечисляются не позднеедесятого рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем какполучателем бюджетных средств по результатам рассмотрения им документов,указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 10настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии на лицевой счетполучателя субсидии, открытый в Управлении Федерального казначейства поКостромской области.»;

15) пункт 20 изложить в следующейредакции:

«20. Получатель субсидии представляетглавному распорядителю как получателю бюджетных средств в срок до 1 марта года,следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, установленных пунктом 17 настоящего Порядка (далее –отчет), в соответствии с типовой формой Соглашения, установленной Министерствомфинансов Российской Федерации.

Главный распорядитель как получательбюджетных средств имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формыпредставления получателем субсидии дополнительной отчетности (принеобходимости).

При составлении отчета подлежат заполнениювсе графы, исправления в отчете не допускаются.

Отчет на бумажном носителе подписываетсядолжностным лицом, ответственным за составление формы отчета, и руководителемполучателя субсидии и заверяется печатью (при наличии).»;

16) пункт 21 дополнить абзацем следующегосодержания:

«Выражение согласия получателя субсидии наосуществление указанных в настоящем пункте проверок осуществляется путемподписания Соглашения.»;

17) пункт 22 изложить в следующейредакции:

«22. В случае установления факта нарушенияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, выявлениянедостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получениясубсидии, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, недостижения значениярезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областнойбюджет:

1) на основании письменного требованияглавного распорядителя как получателя бюджетных средств – в течение 10 рабочихдней со дня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или)предписания органа муниципального финансового контроля – в сроки, установленныев соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если получателем субсидии недостигнуты результат предоставления субсидии и показатель, необходимый длядостижения результата предоставления субсидии, установленные пунктом 17настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в размере,рассчитываемом по формуле:

 

W = (1 - D / P) x R,

 

где:

W – размер субсидии, подлежащей возврату вобластной бюджет, рублей;

D – достигнутое получателем субсидии значениерезультата предоставления субсидии, установленное получателю субсидии всоответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

P – плановое значение результатапредоставления субсидии, установленное получателю субсидии в соответствии спунктом 17 настоящего Порядка;

R – размер субсидии, перечисленнойполучателю субсидии в отчетном году, рублей.»;

18) в пункте 23:

в абзаце первом слова«сельскохозяйственным товаропроизводителям» заменить словами «получателямсубсидии»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Представления и (или) предписания органамуниципального финансового контроля о возврате субсидий в случае обнаруженияобстоятельств, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, направляютсяполучателям субсидии в порядке и сроки, установленные постановлениемПравительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года № 1095 «Об утверждениифедерального стандарта внутреннего государственного (муниципального)финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий иобследований».»;

19) в пункте 24 слова«сельскохозяйственными товаропроизводителями» заменить словами «получателямисубсидии»;

20) форму справки-расчет размера средств,причитающихся сельскохозяйственному товаропроизводителю, на поддержкусобственного производства молока (приложение № 2 к Порядку) изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению;

21) в форме сведений об объемахпроизводства и реализации молока (приложение № 6 к Порядку):

заголовок изложить в следующей редакции:

«Сведения об объемах производства молока,объемах реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока»;

22) форму отчета о достижении результатапредоставления субсидии (приложение № 7 к Порядку) признать утратившей силу.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

№ п/п

Наименование показателя

Количество реализованного и (или) отгру-женного на собственную переработку молока коров или коз за период с января по декабрь отчетного года

Ставка на 1 кг реализованного и (или) отгру-женного на собственную переработку молока коров и (или) коз, рублей<*>

Повышающий коэффициент, применяемый для получателей субсидии, у которых средняя молочная продуктивность коров за отчетный год составляет 5000 килограммов и выше<*>

Повышающий коэффициент, применяемый для объема реализованного и (или) отгруженного на собствен-ную переработку коровьего и (или) козьего молока получателям субсидии, отвечающим установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринима-тельства в Российской Федерации» критериям малого предприятия<*>

Потребность в субсидиях получателя субсидии на возмещение части затрат на поддержку собственного производства молока, рублей (гр. 3 x гр. 4 x гр. 5 x гр. 6) <*> (повышающие коэффициенты применяются в случае их выполнения)

Объем субсидии к перечислению, рублей<*>

1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Молоко коров
2.	Молоко коз
3.	Итого

Согласовано:   Руководитель     ____ _______________ (подпись)       (Ф.И.О.)

Расчет субсидий подтверждаю:   Глава администрации муниципального образования Костромской области (руководитель органа управления агропромышленным комплексом муниципального района (городского округа) Костромской области) ______    _______________________________ (подпись)                                   (Ф.И.О.)