Постановление Администрации Костромской области от 14.12.2020 № 578-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  "14"  декабря   2020  года  №   578-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 19.03.2013 № 93-а

 

В целях  приведения нормативного правовогоакта администрации Костромской области в соответствие с постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации»

администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрацииКостромской области от 19марта 2013 года № 93-а «О порядке и условиях предоставления муниципальнымирайонами (городскими округами) Костромской области субсидий гражданам, ведущимличное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученнымв сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (в редакциипостановлений администрации Костромской области от 02.07.2013 № 277-а, от13.03.2014 № 65-а, от 13.05.2015 № 177-а, от 25.12.2015 № 481-а, от 14.02.2017№ 61-а, от 24.07.2017 № 277-а, от 10.12.2018 № 516-а, от 24.04.2019 № 125-а, от01.06.2020 № 222-а) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующейредакции:

«В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 года  № 717 «О Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия», от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованияхк нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации», Законом Костромской области от 22 ноября2005 года № 337-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) Костромской области отдельными государственнымиполномочиями в сфере агропромышленного комплекса», постановлением администрацииКостромской области от 27 августа 2018 года № 354-а «Об утверждениигосударственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКостромской области»

администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:»;

2) в порядке и условиях предоставлениямуниципальными районами (городскими округами) Костромской области субсидийгражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат науплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, изаймам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах (приложение):

в пункте 1 слова «от 6 сентября 2016 года№ 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг» заменить словами «от 18 сентября 2020 года № 1492 «Обобщих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации»;

в абзаце первом пункта 2 слова «(далее -Государственная программа Костромской области)» исключить;

пункт 3  изложить в следующей редакции:

«3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района(городского округа) Костромской области на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных органу управленияагропромышленным комплексом муниципального района (городского округа)Костромской области - главному распорядителю средств бюджета муниципальногорайона (городского округа) Костромской области  (далее – главный распорядителькак получатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка.

Сведения о субсидии размещаются на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала)при формировании проекта решения о бюджете муниципального района (городскогоокруга) Костромской области (проекта решения о внесении изменений в решение обюджете муниципального района (городского округа) Костромской области насоответствующий финансовый год и плановый период).»;

в пункте 5 слова «Получателями субсидийявляются» заменить словами «К категории получателей субсидий относятся»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Право на получение субсидии имеютполучатели субсидий, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии насоответствующий финансовый год (далее - Соглашение), следующим требованиям:

1)      у получателей субсидий должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2)      у получателей субсидий должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет соответствующегомуниципального района (городского округа) Костромской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженностьпо денежным обязательствам перед Костромской областью;

3)      получатели субсидий не должныполучать средства из бюджета соответствующего муниципального района (городскогоокруга) Костромской области на основании иных муниципальных правовых актов нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

4)      в реестре дисквалифицированных лицотсутствуют сведения о физическом лице – производителе товаров, работ, услуг,являющемся получателем субсидии.»;

дополнить пунктом 6.1 следующегосодержания:

«6.1. Субсидии предоставляются при условииведения учета личного подсобного хозяйства получателем субсидии впохозяйственной книге по форме, утвержденной приказом Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года № 345 «Об утвержденииформы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправленияпоселений и органами местного самоуправления городских округов.»;

в пункте 8:

абзац первый изложить в следующейредакции:

«8. Для получения субсидии получательсубсидии представляет главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств:»;

в подпункте 1:

в абзаце третьем слова «гражданина,ведущего личное подсобное хозяйство» заменить словами «получателя субсидии»;

абзац седьмой изложить в следующейредакции:

«справку, подписанную получателем субсидиио соответствии требованиям пункта 6 настоящего Порядка;»;

дополнить пунктом 8.1 следующегосодержания:

«8.1. Главный распорядитель  как получатель  бюджетных  средств в территориальном органе Федеральной налоговойслужбы запрашивает посредством межведомственного электронного взаимодействияследующие документы:

1) выписку из реестра дисквалифицированныхлиц, подтверждающую отсутствие сведений о дисквалифицированном физическом лице– производителе товаров, работ, услуг, являющемся получателем субсидии;

2) справку, подтверждающую отсутствие уполучателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениеСоглашения.

Получатель субсидии вправе представитьдокументы, указанные в  настоящем пункте, по собственной инициативе, при этомвыписка из реестра дисквалифицированных лиц должна быть выдана налоговыморганом не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих дате подачизаявления.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Представленные получателем субсидиидокументы в день их поступления регистрируются главным распорядителем какполучателем бюджетных средств в журнале регистрации, который пронумеровывается,прошнуровывается и скрепляется печатью главного распорядителя как получателябюджетных средств.»;

дополнить пунктами 9.1, 9.2 следующегосодержания:

«9.1. Главный распорядитель как получательбюджетных средств  в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов,указанных в пункте 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку указанныхдокументов на предмет их комплектности и надлежащего оформления в соответствиитребованиями, определенными пунктом 8 настоящего Порядка, и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. О принятомрешении делается соответствующая запись в журнале регистрации.

9.2. Главный распорядитель как получательбюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения письменноуведомляет получателя субсидии о принятом решении. В случае принятия решения оботказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания,послужившие для принятия такого решения, и порядок его обжалования.»;

пункты 10, 11  изложить в следующейредакции:

«10.  Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, и (или) условиям,предусмотренным пунктом 6.1 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленныхполучателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

3) установление факта недостоверностипредставленной получателем субсидии  информации;

4) недостаточность бюджетных ассигнований,предусмотренных решением о бюджете муниципального района (городского округа)Костромской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств  на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидии неявляется препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии вслучае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

11. Предоставление субсидии осуществляетсяв соответствии с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем какполучателем бюджетных средств и получателем субсидии в срок, не превышающий 5календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии всоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов РоссийскойФедерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федеральногобюджета.

Изменения и дополнения, вносимые вСоглашение, оформляются в виде дополнительных соглашений, в том числедополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), всоответствии с типовой формой, утвержденной  Министерством финансов РоссийскойФедерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федеральногобюджета.

Дополнительные соглашения являютсянеотъемлемой частью Соглашения.

Соглашение должно включать в себя условияо согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения принедостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главномураспорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в Соглашении, а также о согласии получателя субсидии наосуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств, органоммуниципального финансового контроля соответствующего муниципального образованияв соответствии с установленными полномочиями проверок соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидий.»;

пункт 12 дополнить абзацем следующегосодержания:

«Субсидии на возмещение части затратполучателям субсидий по кредитным договорам (договорам займа), заключенным всоответствии с настоящим Порядком, предоставляются по кредитным договорам(договорам займа), заключенным по 31 декабря 2016 года включительно, на весьсрок использования таких кредитных договоров (договоров займа).»;

пункты 13.1, 13.2  изложить в следующейредакции:

«13.1. Результатом предоставления субсидииявляется снижение объема остатка ссудной задолженности по субсидируемымкредитам (займам) на 1 января года, следующего за годом предоставлениясубсидии.

Плановым значением, необходимым длядостижения результата предоставления субсидии, является снижение объема остаткассудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам) на 1 января года,следующего за годом предоставления субсидии, по сравнению с 1 января года, вкотором предоставлена субсидия.

13.2. Перечисление субсидии осуществляетсяне позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения имдокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, на лицевой счет получателясубсидии, открытый в кредитной организации.»;

пункт 14 признать утратившим силу;

пункт 15 признать утратившим силу;

пункт 15.1 изложить в следующей редакции:

«15.1. Получатели субсидий представляютглавному распорядителю как получателю бюджетных средств в срок до 1 марта года,следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении результатапредоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидий, установленных пунктом 13.1 настоящего Порядка, всоответствии с типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансовРоссийской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий изфедерального бюджета.

  Главный распорядитель как получательбюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представленияполучателем субсидии дополнительной отчетности (при необходимости).»;

главу 3 изложить в следующей редакции:

«Глава 3. Контроль за соблюдением условий,целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

 

16. Главный распорядитель как получательбюджетных средств, орган муниципального  финансового контроля в соответствии

с установленными полномочиями осуществляютпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийполучателем субсидии.

17. В случаях нарушения получателемсубсидии, выявленного  в том числе по фактам проверок, проведенных главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств и органом  муниципальногофинансового контроля, условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишневыплаченных сумм субсидии, установления факта недостоверности информации,содержащейся в документах, представленных для получения субсидии, недостижениярезультата предоставления субсидии, а также показателей, необходимых длядостижения результатов предоставления субсидии, установленных настоящимПорядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату в бюджетмуниципального района (городского округа):

1) на основании письменного требованияглавного распорядителя как получателя бюджетных средств – в течение 10 рабочихдней со дня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или)предписания органа муниципального финансового контроля  – в сроки,установленные в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

17.1. В случае если получателем субсидиине достигнут результат предоставления субсидии, установленный пунктом 13.1настоящего Порядка и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату  вбюджет муниципального района (городского округа) в размере, рассчитываемом поформуле:

 

W = (1 - D / P) x R,

 

где:

W - размер субсидии, подлежащей возврату вбюджет муниципального района (городского округа), рублей;

D - достигнутые получателем субсидиизначения результата предоставления субсидии;

P - плановое значение результатапредоставления субсидии, установленное получателю субсидии в соответствии спунктом 13.1 настоящего Порядка;

R - размер субсидии, перечисленнойполучателю субсидии в отчетном году, рублей.

18. Требования главного распорядителя какполучателя бюджетных средств о возврате субсидии направляются получателюсубсидии в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренныхпунктами 17, 17.1 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлением овручении.

Представления и (или) предписаниямуниципального  финансового контроля о возврате субсидии при обнаруженииобстоятельств, предусмотренных пунктами 17, 17.1  настоящего Порядка,направляются получателю субсидии в порядке и сроки, установленныепостановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года № 1095«Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного(муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизийи обследований».

19. При невозвращении субсидии в случаях,указанных в пунктах 17, 17.1 настоящего Порядка, взыскание выплаченных суммсубсидии осуществляется в судебном порядке.»;

форму сводной справки-отчета о начисленныхи выплаченных субсидиях гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативах (приложение № 4 к Порядку), признатьутратившей силу;

форму   реестра  на перечисление субсидийгражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат науплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях,  и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах (приложение № 5 к Порядку), признать утратившей силу;

форму отчета о достижении результатапредоставления субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативах (приложение № 6 к Порядку), признатьутратившей силу.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников