Постановление Администрации Костромской области от 21.12.2020 № 589-а

 

ПОРЯДОК

определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидийна иные цели бюджетному учреждению Костромской области, в отношении которогодепартамент имущественных и земельных отношений Костромской областиосуществляет функции и полномочия учредителя

 

Глава 1. Общие положения о предоставлениисубсидий

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условияпредоставления из областного бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации (далее – целевая субсидия) бюджетномуучреждению Костромской области, в отношении которого департамент имущественныхи земельных отношений Костромской области осуществляет функции и полномочияучредителя (далее соответственно – Учреждение, Учредитель).

2.Настоящий Порядок применяется в отношении Учреждения, финансовое обеспеч ение которогоосуществляется в форме субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных соказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг(выполнением работ).

3. Целевыесубсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке до Учредителя какполучателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 4настоящего Порядка.

4. Целевыесубсидии в рамках настоящего Порядка предоставляются на следующие цели:

1) погашениекредиторской задолженности Учреждения, источником образования которой являютсясредства областного бюджета, образовавшейся по состоянию на 1 января текущегофинансового года в связи с невыполнением обязательств Учредителя в рамкахзаключенного соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее –кредиторская задолженность);

2) осуществлениеработ по разработке проектно-сметной документации для ремонта объектовнедвижимого имущества, закрепленных за Учреждениемна праве оперативного управления, а также на проведение государственнойэкспертизы указанной проектно-сметной документации;

3) капитальныйремонт (реставрацию) объектов недвижимого имущества, закрепленных заУчреждением на праве оперативного управления;

4) приобретениеособо ценного движимого имущества и иного движимого имущества, не включенного врасчет нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)Учреждением в рамках выполнения государственного задания (далее – нормативныезатраты);

5) осуществлениерасходов, связанных с ремонтом объектов движимого имущества, не включенных врасчет нормативных затрат, используемых Учреждением для выполнениягосударственного задания;

6) уплату пенейза неуплату налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, связанных сневыполнением обязательств Учредителя в рамках заключенного соглашения опорядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания;

7) уплату пеней,штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение Учреждением обязательств,предусмотренных контрактами на поставку товаров (оказание услуг, выполнениеработ), связанных с невыполнением обязательств Учредителя в рамках заключенногосоглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания и (или) соглашения опредоставлении целевой субсидии;

8) возмещениепонесенных Учреждением судебных издержек, связанных с невыполнением обязательствУчредителя в рамках заключенного соглашения о порядке и условиях предоставлениясубсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и (или)соглашения о предоставлении целевой субсидии.

 

Глава 2. Условия и порядокпредоставления целевой субсидии

 

5. Для полученияцелевой субсидии Учреждение представляет Учредителю:

1) заявку наполучение целевой субсидии (далее – заявка);

2) пояснительнуюзаписку, содержащую обоснование необходимости предоставления целевой субсидии,включая расчет-обоснование суммы целевой субсидии.Расчет-обоснование суммы целевой субсидииформируется Учреждением с учетом требований, установленных нормативнымиправовыми актами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов,сводами правил, порядками и правоустанавливающими документами в зависимости отцели получения целевой субсидии;

3) документы,подтверждающие обоснование необходимости предоставления целевой субсидии, всоответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

6. К документам,подтверждающим обоснование необходимости предоставления целевой субсидии,относятся:

1) для получения целевой субсидии на цели, указанные в подпункте1 пункта 4 настоящего Порядка:

акты сверкирасчетов, подтверждающие наличие кредиторской задолженности (с приложениемзаверенных копий контрактов и первичных учетных документов, обосновывающих суммукредиторской задолженности),

бухгалтерская(бюджетная) отчетность Учреждения на 1 января текущего финансового года,подтверждающая сумму кредиторской задолженности;

2) для получения целевой субсидии на цели, указанные в подпункте2 пункта 4 настоящего Порядка:

переченьобъектов недвижимого имущества, по которымв целях ремонта планируется разработка проектно-сметной документации и (или)проведение ее экспертизы,

утвержденноетехническое задание на разработку проектно-сметной документации,

коммерческиепредложения подрядчиков (исполнителей) на разработку проектно-сметнойдокументации,

перечень истоимость планируемых работ;

3) для получения целевой субсидии на цели, указанные в подпункте3 пункта 4 настоящего Порядка:

переченьобъектов недвижимого имущества, планируемых к капитальному ремонту(реставрации),

утвержденныеруководителем Учреждения акты обследований объектов недвижимого имущества,планируемых к капитальному ремонту (реставрации),

дефектныеведомости,

предварительныесметы расходов на проведение работ, утвержденные Учреждением;

4) для полученияцелевой субсидии на цели, указанные в подпункте4 пункта 4 настоящего Порядка:

переченьобъектов особо ценного движимого имущества и иного движимого имущества,планируемых к приобретению по контрактам для обеспечения государственных нужд c обоснованиемтребований к закупке указанных объектов,

коммерческиепредложения поставщиков;

5) для полученияцелевой субсидии на цели, указанные в подпункте5 пункта 4 настоящего Порядка:

актыобследований объектов движимого имущества, планируемых к ремонту,

дефектныеведомости,

сметы напроведение работ, утвержденные Учреждением;

6) для полученияцелевой субсидии на цели, указанные в подпункте6 пункта 4 настоящего Порядка:

требованияналоговых органов об уплате пеней за неуплату налогов и сборов, связанных сневыполнением обязательств Учредителя в рамках заключенного соглашения опорядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания,

иные документы,подтверждающие расчет-обоснование суммы целевойсубсидии, причины возникновения требований, их признание и отражение вбухгалтерском учете Учреждения (акты сверки, бухгалтерские справки, регистрыбухгалтерского учета, бухгалтерская (бюджетная) отчетность, справки-расчеты,выписки из лицевых счетов и т.д.);

7) для полученияцелевой субсидии на цели, указанные в подпункте7 пункта 4 настоящего Порядка:

требования,претензии поставщиков (подрядчиков, исполнителей) об уплате неустоек (пеней,штрафов), предусмотренных контрактами на поставку товаров (оказание услуг,выполнение работ), связанных с невыполнением обязательств Учредителя в рамкахзаключенного соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания и (или) соглашения опредоставлении целевой субсидии,

иные документы,подтверждающие расчет-обоснование суммы целевойсубсидии, причины возникновения требований, их признание и отражение вбухгалтерском учете Учреждения (контракты, акты сверки, бухгалтерские справки,выписки из лицевых счетов, первичные учетные документы, регистры бухгалтерскогоучета, бухгалтерская (бюджетная) отчетность, справки-расчеты и т.д.);

8) для полученияцелевой субсидии на цели, указанные в подпункте 8 пункта 4 настоящего Порядка:

решения,постановления, определения судебных органов о необходимости возмещенияУчреждением судебных издержек, связанных с невыполнением обязательствУчредителя в рамках заключенного соглашения о порядке и условиях предоставлениясубсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и (или)соглашения о предоставлении целевойсубсидии,

иные документы,подтверждающие причины возникновения судебных издержек, их признание иотражение в бухгалтерском учете Учреждения.

7. Учредитель втечение 10 рабочих дней со дня поступления документов, представленныхУчреждением в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Порядка, рассматриваетих, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимаетрешение о предоставлении целевой субсидии Учреждению либо об отказе в еепредоставлении.

В целях принятиярешения о предоставлении целевой субсидии Учреждение не позднее срока,указанного в абзаце первом настоящего пункта, представляет Учредителю справку осоответствии Учреждения требованиям, установленным пунктом 14 настоящегоПорядка, подписанную руководителем Учреждения.

8. Основаниямидля отказа в предоставлении целевой субсидии Учреждениюявляются:

1)                несоответствиепредставленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктами 5, 6,абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка;

2)                непредставление(представление не в полном объеме) Учреждением документов, указанных в пунктах5, 6, абзаце втором пункта 7 настоящего Порядка;

3)                недостоверностьинформации, содержащейся в представленных Учреждением документах;

4)                невыполнениеУчреждением требований пункта 14 настоящего Порядка;

5)                отсутствиенеобходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевыхсубсидий, доведенных Учредителю на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлениицелевой субсидии Учреждение вправе повторно представить Учредителю документы,предусмотренные пунктами 5, 6, абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка, после устранения причин, послуживших основанием дляотказа в предоставлении целевой субсидии.

Рассмотрениепредставленных повторно документов осуществляется Учредителем в соответствии спунктом 7 настоящего Порядка.

10. Размерцелевой субсидии и (или) порядок расчета размера целевой субсидии с указаниеминформации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения и(или) иная информация исходя из целей предоставления целевой субсидии) определяется на основании представленныхУчреждением документов, за исключением случаев, когда размер целевой субсидии определен законом Костромскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод, постановлением администрации Костромской области.

11. Изменениеразмера и (или) целей предоставления целевой субсидии в течение финансовогогода осуществляется на основании направляемой Учредителю заявки Учреждения суказанием причины увеличения (уменьшения) размера целевой субсидии и приложениемдокументов, предусмотренных пунктами 5, 6, абзацем вторым пункта 7 настоящегоПорядка (за исключением случая уменьшения Учредителю как получателю бюджетныхсредств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставлениецелевой субсидии).

Рассмотрениепредставленных Учреждением документов, предусмотренных абзацем первымнастоящего пункта, осуществляется Учредителем в соответствии с пунктами 7-9настоящего Порядка.

12.В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия Учредителем решения опредоставлении целевой субсидии, изменении размера и (или) целей предоставленияцелевой субсидии или уменьшения Учредителю как получателю бюджетных средствранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевойсубсидии, между Учредителем и Учреждением заключается соглашение опредоставлении целевой субсидии (далее – Соглашение) или дополнительноесоглашение к указанному Соглашению, предусматривающее внесение в него измененийили его расторжение, в соответствии с типовой формой, утвержденнойдепартаментом финансов Костромской области.

13.Соглашение заключается на соответствующий финансовый год и плановыйпериод. К Соглашению прилагаются заявка, пояснительная записка и документы,обосновывающие размер целевой субсидии (формулы расчета и порядок их примененияи (или) иная информация исходя из целей предоставления целевой субсидии).

14. Целеваясубсидия предоставляется при условии, что на 1-е число месяца, в которомпланируется принятие решения о предоставлении целевой субсидии, Учреждениесоответствует следующим требованиям:

1) отсутствие уУчреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, заисключением случаев предоставления целевой субсидии на осуществлениемероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращениеаварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществлениевосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации,погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,администрации Костромской области;

2) отсутствие уУчреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Костромской областью.

Требованиеподпункта 1 настоящего пункта в случае предоставления целевой субсидии на цели,указанные в подпункте 6 пункта 4 настоящего Порядка, не применяется в части, соответствующейцели предоставления целевой субсидии.

15. Результатамипредоставления целевой субсидии являются:

1) для цели предоставления целевой субсидии,предусмотренной подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка, – погашениекредиторской задолженности;

2) для цели предоставления целевой субсидии,предусмотренной подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка:

количестворазработанной проектно-сметной документации,

количествополученных положительных заключений государственной экспертизы указаннойпроектно-сметной документации;

3) для цели предоставления целевой субсидии,предусмотренной подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка:

объемвыполненных работ по капитальному ремонту (реставрации) объектов недвижимогоимущества, принятых Учреждением,

количествоотремонтированных (отреставрированных) объектов недвижимого имущества и (или)количество отремонтированных квадратных (погонных) метров в объектахнедвижимого имущества при их частичном ремонте (реставрации);

4) для цели предоставления целевой субсидии, предусмотреннойподпунктом 4 пункта 4 настоящего Порядка:

количествоприобретенных объектов особо ценного движимого имущества, введенных вэксплуатацию и используемых Учреждением для выполнения государственногозадания,

количествоприобретенных объектов иного движимого имущества, используемых Учреждением длявыполнения государственного задания;

5) для цели предоставления целевой субсидии,предусмотренной подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка:

количествоотремонтированных объектов движимого имущества, используемых Учреждением длявыполнения государственного задания,

объемпроизведенных расходов, связанных с ремонтом объектов движимого имущества,используемых Учреждением для выполнения государственного задания;

6) для цели предоставления целевой субсидии,предусмотренной подпунктом 6 пункта 4 настоящего Порядка, – погашениезадолженности Учреждения по уплате пеней за неуплату налогов и сборов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

7) для цели предоставления целевой субсидии,предусмотренной подпунктом 7 пункта 4 настоящего Порядка, – погашениезадолженности по уплате пеней, штрафов за неисполнение или ненадлежащееисполнение Учреждением обязательств, предусмотренных контрактами на поставкутоваров (оказание услуг, выполнение работ).

16.Перечисление целевой субсидии Учреждению осуществляется Учредителем всоответствии с Соглашением или дополнительным соглашением к нему,предусматривающим изменение размера целевойсубсидии, в полном объеме в течение 30рабочих дней с даты представления Учредителю заявки и документов,подтверждающих возникновение денежных обязательств Учреждения.

Глава 3. Требования к отчетности

 

17. Учреждениене позднее 15 рабочих дней, следующих за днем окончания отчетного квартала(года), составляет и представляет Учредителю по формам, установленным взаключенном Соглашении:

1)                отчетность о достижении результатов предоставления целевойсубсидии, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

2)                отчетность об осу ществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является целевая субсидия.

18. Котчетности, указанной в пункте 17 настоящего Порядка, прилагаются заверенныекопии документов, подтверждающих размер целевой субсидии, ее целевоеиспользование и достижение результатов предоставления целевой субсидии. Составприлагаемых документов зависит от цели предоставленияцелевой субсидии и указывается в Соглашении.

19. Учредительимеет право устанавливать в Соглашении дополнительные формы представленияУчреждением отчетности и сроки их представления.

20. Отчетностьрассматривается и принимается Учредителем в течение 10 рабочих дней со дня,следующего за днем ее представления Учредителю в полном объеме.

21. В случаевыявления несоответствий или недостоверности данных в представленной отчетности,Учредитель уведомляет об этом Учреждение в срок, установленный в пункте 20настоящего Порядка.

Учреждение втечение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления, указанного в абзацепервом настоящего пункта, составляет и представляет Учредителю уточненнуюотчетность.

 

Глава 4. Порядок осуществления контроляза соблюдением целей, условий и порядка предоставления целевых субсидий иответственность

за их несоблюдение

 

22. Не позднее15 января текущего финансового года Учреждение представляет Учредителюинформацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источникомфинансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущегофинансового года остатки целевых субсидий и (или) средства от возврата ранеепроизведенных Учреждением выплат, а также документы(копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения(за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

При поступлениив текущем финансовом году средств от возврата ранее произведенных Учреждениемвыплат, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия,Учреждение в срок не позднее десятого рабочего дня со дня поступленияУчреждению средств по ранее произведенным Учреждением выплатам письменноуведомляет Учредителя о таком поступлении.

23. Остаткисредств целевой субсидии, не использованные на начало текущего финансовогогода, при наличии потребности в направлении их на достижение целей, ранееустановленных при предоставлении целевой субсидии, могут быть использованыУчреждением в текущем финансовом году в соответствии с решением Учредителя,принятым в срок до 1 апреля текущего финансового года, в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки средств целевойсубсидии, в отношении которых Учредителем в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации не принято решение о наличии потребностив направлении этих средств на достижение целей, ранее установленных при предоставлениицелевой субсидии, в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет в срок до 1 апреля текущего финансового года.

25. Поступленияот возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансовогообеспечения которых является целевая субсидия, в соответствии с решениемУчредителя, принятым в срок не позднее десяти рабочих дней со дня полученияуведомления от Учреждения о поступлении средств по ранее произведеннымУчреждением выплатам, в текущем финансовом году, могут быть направлены надостижение целей, ранее установленных при предоставлении целевой субсидии.

26. Поступленияот возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансовогообеспечения которых является целевая субсидия, в отношении которых Учредителемне принято решение об использовании этих средств на достижение целей, ранееустановленных при предоставлении целевой субсидии, в текущем финансовом году,подлежат возврату в областной бюджет в срок не позднее тридцатого рабочего днясо дня поступления в текущем финансовом году Учреждению средств по ранеепроизведенным Учреждением выплатам.

27. Контроль засоблюдением Учреждением целей и условий предоставления целевой субсидии,установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, осуществляетсяУчредителем и уполномоченными органами государственного финансового контроля всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. В случаевыявления по результатам проверок, проведенных Учредителем и (или)уполномоченным органом государственного финансового контроля, несоблюденияУчреждением целей и условий, а также недостижения результатов предоставленияцелевой субсидии, установленных при предоставлении целевой субсидии настоящимПорядком и заключенным Соглашением, средства целевой субсидии в размере,использованном с допущением нарушения, подлежат возврату в областной бюджет:

1)на основании требования Учредителя – не позднее 5 рабочих дней со дня полученияУчреждением требования о возврате указанных средств;

2) н аосновании представления и (или) предписания соответствующего уполномоченногооргана государственного финансового контроля – в сроки, установленные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.