Постановление Администрации Костромской области от 21.12.2020 № 608-а

Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Костромской области, в отношении которых администрация Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "21" декабря      2020  года   № 608-а

 

г.Кострома

 

Обутверждении порядка определения объема и условий предоставления из областногобюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Костромскойобласти,

 вотношении которых администрация Костромской области осуществляет функции иполномочия учредителя

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года № 203«Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовымактам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставлениябюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый порядок определения объема и условий предоставления изобластного бюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениямКостромской области, в отношении которых администрация Костромской областиосуществляет функции и полномочия учредителя.

2.Признать утратившими силу:

1)постановление администрации Костромской области от 12марта 2012 года № 89-а «Об утверждении Порядка определения объема и условийпредоставления из областного бюджета субсидий на цели, не связанные свыполнением государственного задания, бюджетным учреждениям Костромскойобласти, в отношении которых администрация Костромской области осуществляетфункции и полномочия учредителя»;

2)постановление администрации Костромской области от 27ноября 2012 года № 487-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 12.03.2012 № 89-а»;

3)постановление администрации Костромской области от 26марта 2013 года № 130-а «О внесении изменений в постановление администрацииКостромской области от 12.03.2012 № 89-а»;

4)постановление администрации Костромской области от 13сентября 2016 года № 347-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 12.03.2012 № 89-а»;

5)постановление администрации Костромской области от 25ноября 2019 года № 462-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 12.03.2012 № 89-а».

3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 


Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «21» декабря 2020г. № 608-а

 

 

ПОРЯДОК

определенияобъема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные целибюджетным и автономным учреждениям Костромской области, в отношении которыхадминистрация Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя

 

Глава 1. Общиеположения

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 февраля 2020 года № 203 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядокопределения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениямсубсидий на иные цели» и устанавливает правила определения объема и условийпредоставления субсидий из областного бюджета на иные цели (далее - субсидии)бюджетным и автономным учреждениям Костромской области (далее - учреждения), вотношении которых администрация Костромской области осуществляет функции иполномочия учредителя (далее - учредитель), и применяется в отношенииучреждений, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме субсидий навозмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии сгосударственным заданием государственных услуг (выполнением работ).

2. Субсидии врамках настоящего Порядка предоставляются учреждениям в целях:

1) погашениякредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января текущегофинансового года, источником образования которой являются средства областногобюджета (далее - кредиторская задолженность);

2) приобретенияосновных средств;

3) возмещенияпонесенных учреждением судебных издержек, связанных с невыполнениемобязательств учредителя в рамках соглашений с учреждением;

4) осуществленияработ по разработке проектно-сметной документации, капитальному и текущемуремонтам зданий и помещений, закрепленных за учреждением на праве оперативногоуправления (далее -объекты).

3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономКостромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке до учредителя на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

 

Глава 2. Условияи порядок предоставления субсидий

 

4. Условиемпредоставления субсидий учреждению является представление учреждениемучредителю заявки на получение субсидии с приложением пояснительной записки,содержащей обоснование необходимости предоставления бюджетных средств, включаярасчет-обоснование суммы субсидии, а также следующих документов в зависимостиот целей предоставления субсидий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка:

1) справки оналичии у учреждения кредиторской задолженности по данным бухгалтерскойотчетности;

2) информации опланируемых к приобретению основных средствах с указанием сведений об ихстоимости, а также предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и (или)иной информации;

3) решенийсудебных органов о необходимости возмещения судебных издержек учреждения,связанных с невыполнением обязательств учредителя в рамках соглашений сучреждением;

4) перечняобъектов, подлежащих капитальному и текущему ремонтам, актов обследования такихобъектов и дефектных ведомостей, предварительных смет расходов на выполнениесоответствующих работ или укрупненного расчета стоимости работ с применениемтекущего индекса удорожания стоимости аналогичных работ.

5. Учредительв течение 30 рабочих дней со дня поступления заявки и документов, указанныхв пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решениео предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидиинаправляется учреждению в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения.

В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии
в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалованиятакого решения.

Субсидиипредоставляются учреждениям в порядке очередности поступления заявки идокументов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, учредителю.

6. Основаниямидля отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

1)       несоответствиепредставленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствиис пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъёме) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

2)   недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

3)   отсутствиенеобходимого объема бюджетных средств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановыйпериод) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Субсидиипредоставляются учреждениям, которые на 1-е число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии, соответствуют требованиям оботсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, об отсутствиипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществлениемероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращениеаварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществлениевосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации,погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,администрации Костромской области.

8. Размер субсидии нацели, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка (за исключением случаев, когдаразмер субсидии определен решениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, законом Костромской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, правовыми актамиадминистрации Костромской области), рассчитываетсяпо формуле:

 

З i =  , где :

Р i - количествопланируемого к приобретению i -го вида основногосредства;

Qi - цена планируемого к приобретению i-го вида основного средства ,определяемая в соответствии со статьей 22Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации, администрации Костромской области .

9. Размер субсидиина цели, указанные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 2 настоящего Порядка,определяется в соответствии с документами, которые подтверждают потребностьучреждения в субсидии и являются приложением к заявке на предоставлениесубсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, закономКостромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, правовыми актами администрации Костромской области.

10.    Изменениеразмера и (или) целей предоставления субсидий в течение финансового годаосуществляется на основании направляемой учреждением учредителю заявки суказанием причины увеличения (уменьшения) размера субсидии и приложением документов,предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка (за исключением случаев уменьшенияучредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии).

11. Не позднее15 рабочих дней со дня доведения (изменения) до учредителя лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год(соответствующий финансовый год и плановый период) между учредителем иучреждением заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее –соглашение) или дополнительное соглашение к указанному соглашению,предусматривающее внесение в него изменения или его расторжение, в соответствиис типовой формой, утвержденной департаментом финансов Костромской области.

12.    В целяхзаключения соглашения учреждение представляет учредителю подписаннуюруководителем справку о соответствии учреждения требованиям, установленнымпунктом 7 настоящего Порядка.

13.    Результатамипредоставления субсидий являются:

1)      длясубсидии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, – 100%погашение кредиторской задолженности учреждения;

2) для субсидии,предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, - количествоприобретенных основных средств;

3)      длясубсидии, предусмотренной подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка, –количество отремонтированных объектов и (или) количество отремонтированныхквадратных (погонных) метров при частичном ремонте объектов.

Результатыпредоставления субсидии указываются в соглашении, при необходимости в дополнительномсоглашении к нему.

14. Перечислениесубсидии учреждению осуществляется учредителем в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии или дополнительным соглашением к нему,предусматривающим изменение объема субсидии, в полном объеме в течение 30рабочих дней с даты предоставления учредителю заявки на перечисление субсидии идокументов, подтверждающих возникновение денежных обязательств учреждения.

 

Глава 3.Требования к отчетности

 

15. Учреждениеежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет учредителю отчет об использовании субсидии и достижениирезультатов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, по формам,предусмотренным соглашением.

16. Учредительимеет право в соглашении устанавливать дополнительные формы отчетности и срокиих представления.

17. Учредительосуществляет контроль за своевременным представлением отчетности.

18. В случаенеоднократного непредставления (несвоевременного непредставления) отчетностиучредитель имеет право приостановления перечисления субсидии учреждению.

 

Глава 4. Порядокосуществления контроля

за соблюдениемцелей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за ихнесоблюдение

 

19. Не использованные на начало текущегофинансового года остатки средств субсидии, поступления от возврата ранеепроизведенных областными учреждениями выплат, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, на основании решения учредителя,принятого согласно пункту 20 настоящего Порядка, используются учреждениями втекущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлениисубсидии.

20. Решение оналичии потребности в направлении не использованных на начало текущегофинансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленныхпри предоставлении субсидии, принимается до 1 марта текущего финансового года.

Решение обиспользовании областным учреждением в текущем финансовом году средств отвозврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии для достижения целей, установленных припредоставлении субсидии, принимается учредителем в течение 10 (десяти) рабочихдней со дня получения от учреждения заявки и документов, указанных в пункте 21настоящего Порядка.

21. В целяхпринятия учредителем решения, указанного в абзаце втором пункта 20 настоящегоПорядка, учреждение направляет учредителю заявку, содержащую информацию оналичии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансовогообеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансовогогода остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенныхучреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающиеналичие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательствпо выплатам физическим лицам).

22.    Не использованные на началотекущего финансового года остатки субсидий при отсутствии решения учредителя оналичии потребности в направлении этих средств на цели предоставления субсидиив текущем финансовом году, а также потребность в использовании которых неподтверждена, подлежат возврату в областной бюджет до 1 апреля текущегофинансового года.

Поступления отвозврата ранее произведенных областным учреждением выплат, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, в отношении которыхучредителем не принято решение об использовании этих средств на достижениецелей, ранее установленных при предоставлении субсидий, в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет в срок не позднее тридцатогорабочего дня со дня поступления областному учреждению средств по ранеепроизведенным учреждением выплатам.

23.    Контрольза соблюдением целей и условий предоставления учреждениям субсидийосуществляется учредителем и уполномоченными органами государственногофинансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

24. В случаеустановления по результатам проверок, проведенных учредителем и (или)уполномоченным органом финансового контроля, фактов несоблюдения областнымучреждением целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящимПорядком и соглашением, а также недостижения результатов предоставлениясубсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

1) на основаниитребования учредителя - в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня полученияучреждением соответствующего требования;

2) на основаниипредставления и (или) предписания уполномоченного органа финансового контроля -в установленный бюджетным законодательством Российской Федерации срок.

25. В случаевыявления учредителем и (или) уполномоченными органами финансового контроляфактов недостижения результатов предоставления субсидий учредитель принимаетрешение о внесении изменения в соглашение или о расторжении соглашения водностороннем порядке, а средства субсидии подлежат возврату в областной бюджетв соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.