Постановление Администрации Костромской области от 28.12.2020 № 626-а
Об утверждении порядка определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Костромской области, в отношении которых департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
от "28" декабря 2020 года № 626-а
г.Кострома
Обутверждении порядка определения объема и условия предоставления из областногобюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Костромской области, вотношении которых департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти осуществляет функции и полномочия учредителя
Всоответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22февраля 2020 года № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема иусловия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иныецели»
администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьприлагаемый порядок определения объема и условия предоставления из областногобюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Костромской области, вотношении которых департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти осуществляет функции и полномочия учредителя.
2. Признатьутратившими силу:
1) постановлениеадминистрации Костромской области от 11января 2017 года № 1-а «О порядке определения объема и условийпредоставления из областного бюджета субсидий на цели, не связанные свыполнением государственного задания, бюджетным учреждениям Костромскойобласти, в отношении которых департамент транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области осуществляет функции и полномочия учредителя»;
2) постановлениеадминистрации Костромской области от 14августа 2018 года № 340-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 11.01.2017 № 1-а»;
3) постановлениеадминистрации Костромской области от 12ноября 2018 года № 460-а «О внесении изменения в постановлениеадминистрации Костромской области от 11.01.2017 № 1-а».
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Губернатор области С.Ситников
Приложение
к постановлению администрации
Костромской области
от «28» декабря 2020 г. № 626-а
ПОРЯДОК
определения объема и условия предоставления изобластного бюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Костромскойобласти, в отношении которых департамент транспорта и дорожного хозяйстваКостромской области осуществляет функции и полномочия учредителя
Глава 1. Общие положения о предоставлении субсидий
1. НастоящийПорядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления изобластного бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – субсидии) бюджетнымучреждениям, в отношении которых департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромскойобласти осуществляет функции и полномочия учредителя (далее – учреждения,учредитель).
2. Субсидиипредоставляются учреждениям в целях:
1) погашениякредиторской задолженности учреждения, источником образования которой являютсясредства областного бюджета, образовавшейся по состоянию на 1 января текущегогода в связи с невыполнением обязательств учредителя в рамках заключенногосоглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания (далее – кредиторскаязадолженность);
2) возмещенияпонесенных учреждениями судебных издержек, связанных с невыполнениемобязательств учредителя в рамках соглашений о порядке и условиях предоставлениясубсидии на иные цели, а также соглашений о порядке и условиях предоставлениясубсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
3) приобретенияособо ценного движимого имущества для обеспечения деятельности учреждения, втом числе на основании договоров финансовой аренды (лизинга);
4) уплатыштрафов, пеней за неуплату налогов и сборов, неоплату поставленных товаров,выполненных работ, оказанных услуг, связанных с невыполнением обязательствучредителя по погашению кредиторской задолженности в рамках соглашений опорядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, а также соглашений опорядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания;
5) осуществленияработ по разработке проектно-сметной документации, проведению государственнойэкспертизы проектно-сметной документации;
6) капитальногоремонта имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативногоуправления, кроме автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Костромской области;
7) финансированиягеолого-разведочных работ, необходимых для обеспечения деятельности учреждения.
3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономКостромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке до учредителя как получателя средств областного бюджета на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий
4. Дляпредоставления субсидий учреждение представляет учредителю следующиедокументы:
1) заявку на получение субсидии с указанием цели и размера субсидии;
2) пояснительнуюзаписку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средствдля достижения целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснованиесуммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующихработ (оказание услуг), приобретение имущества (за исключением недвижимогоимущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),статистические данные и (или) иную информацию, обосновывающую размер субсидии;
3) бюджетнуюотчетность учреждения, содержащую информацию о сумме кредиторскойзадолженности, в случае если целью предоставления субсидии является погашениекредиторской задолженности учреждения;
4) решения,постановления, определения судебных органов о необходимости возмещения судебныхиздержек учреждения, связанных с невыполнением обязательств учредителя в рамкахсоглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, а такжесоглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания;
5) информацию опланируемом приобретении особо ценного движимого имущества с приложением сведенийо его стоимости, в случае если целью предоставления субсидии являетсяприобретение особо ценного движимого имущества;
6) информацию опланируемых работах по разработке проектно-сметной документации, проведениюгосударственной экспертизы проектно-сметной документации с приложением сведенийо их стоимости, в случае если целью предоставления субсидии являетсяосуществление работ по разработке проектно-сметной документации, проведениюгосударственной экспертизы проектно-сметной документации;
7) перечень объектов,подлежащих капитальному ремонту, с приложением проектно-сметной документации,актов обследования таких объектов и дефектных ведомостей, других документов,подтверждающих объем субсидии и ее целевое назначение, в случае если цельюпредоставления субсидии является капитальный ремонт имущества, закрепленного забюджетным учреждением на праве оперативного управления, кроме автомобильныхдорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Костромскойобласти;
8) информацию опланируемых геолого-разведочных работах с приложением сведений о их стоимости,в случае если целью предоставления субсидии является финансированиегеолого-разведочных работ, необходимых для обеспечения деятельности учреждения;
9) справку осоответствии учреждения требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка;
10) документы,подтверждающие обоснование необходимости предоставления субсидии на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Учредитель втечение 30 календарных дней со дня поступления документов от учрежденияпроверяет их на предмет комплектности и надлежащего оформления в соответствии стребованиями, установленными пунктом 4 настоящего Порядка, и принимает решениео предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
6. Уведомление опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляетсяучреждению в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомленииуказывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.Субсидии предоставляются учреждениям в порядке очередности поступления заявки идокументов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, учредителю.
7. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствиепредставленных учреждением документов требованиям, установленным пунктом 4настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;
2) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных учреждением;
3) отсутствиенеобходимого объема бюджетных средств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановыйпериод) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
8.
Размерсубсидии на цели, указанные в подпункте 3 пункта
2 настоящего Порядка,
за исключением случаев, когда размерсубсидии определен
решениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, законом Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период,правовыми актами администрации Костромской области
,
рассчитываетсяпо формуле:
З
i
=
, где:
Р i - количествопланируемого к приобретению i -го вида особо ценного движимогоимущества;
Qi - цена планируемого к приобретению i-го вида особо ценного движимого имущества,определяемая в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» и иными нормативнымиправовыми актами Правительства Российской Федерации, администрации Костромскойобласти.
9. Размер субсидиина цели, указанные в подпунктах 1, 2, 4 - 7 пункта 2 настоящего Порядка,определяется в соответствии с документами, которые подтверждают потребностьучреждения в субсидии и являются приложением к заявке на предоставлениесубсидии, заисключением случаев, когда размер субсидии определен решениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, закономКостромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, правовыми актами администрации Костромской области.
10. Изменениеразмера и (или) целей предоставления субсидий в течение финансового годаосуществляется на основании направляемой учредителю заявки учреждения суказанием причины увеличения (уменьшения) размера субсидии и приложениемдокументов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка (за исключениемуменьшения учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии).
11. Не позднее 15рабочих дней со дня доведения (изменения) до учредителя лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год(соответствующий финансовый год и плановый период) между учредителем иучреждением заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее –соглашение) или дополнительное соглашение к указанному соглашению,предусматривающее внесение в него изменения или его расторжение, в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Костромскойобласти.
12. Учреждение напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, должно соответствовать следующим требованиям:
отсутствие у учреждения неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, отсутствие у учреждения просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаевпредоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации илиликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации,ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случаенаступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности посудебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а такжеиных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовымиактами Правительства Российской Федерации, администрации Костромской области.
Требование об отсутствии у учреждениянеисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, не применяется в случае предоставлениясубсидий на цели, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка.
13. Результатамипредоставления субсидий являются:
1) для субсидии,предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, - погашениекредиторской задолженности учреждения;
2) для субсидии,предусмотренной подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка, - количествоприобретенного особо ценного движимого имущества;
3) для субсидии,предусмотренной подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка, - уплата штрафов,пеней за неуплату налогов и сборов, неоплату поставленных товаров, выполненныхработ, оказанных услуг, связанных с невыполнением обязательств учредителя попогашению кредиторской задолженности в рамках соглашений о порядке и условияхпредоставления субсидии на иные цели;
4) для субсидии,предусмотренной подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка, - разработкапроектно-сметной документации, проведение государственной экспертизыпроектно-сметной документации;
5) для субсидии,предусмотренной подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка, - количествоотремонтированного имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на правеоперативного управления;
6) для субсидии,предусмотренной подпунктом 7 пункта 2 настоящего Порядка, - осуществлениегеолого-разведочных работ.
14. Перечислениесубсидии учреждению осуществляется учредителем в соответствии с соглашением илидополнительным соглашением к нему, предусматривающим изменения объема субсидий,в полном объеме в течение 30 дней с даты предоставления учредителю заявки наперечисление субсидии и документов, подтверждающих возникновение денежныхобязательств учреждения.
Глава 3. Требования к отчетности
15. Учреждение ежеквартальнодо 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет учредителюотчетность о достижении результатов предоставления субсидий, указанных в пункте13 настоящего Порядка, и отчетность об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, по формам, предусмотреннымсоглашением.
16. Учредительимеет право в соглашении устанавливать дополнительные формы отчетности и срокиих предоставления.
Глава 4. Порядокосуществления контроля за соблюдением целей,
условий и порядка предоставления субсидий иответственность
за их несоблюдение
17. Учреждение не позднее 10февраля текущего финансового года представляет учредителю информацию о наличииу учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечениякоторых являются не использованные на 1 января текущего финансового годаостатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениемвыплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объемуказанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатамфизическим лицам).
18.Остатки средств субсидии, не использованные на начало текущего финансовогогода, при наличии потребности в направлении их на достижение целей, ранееустановленных при предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждениемв текущем финансовом году в соответствии с решением учредителя, принятым в срокдо 1 марта текущего финансового года в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
19.Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии, в отношении которых учредителем в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации не принято решение о наличии потребностив направлении этих средств на достижение целей, ранее установленных припредоставлении субсидии, в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет в срок до 1 апреля текущего финансового года.
20.При поступлении в текущем финансовом году средств от возврата ранеепроизведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, учреждение в срок не позднее десятого рабочего дня со дняпоступления учреждению средств по ранее произведенным учреждением выплатамписьменно уведомляет учредителя о таком поступлении.
21.Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с решением учредителя,принятым в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления от учрежденияо поступлении средств по ранее произведенным учреждением выплатам, в текущемфинансовом году, могут быть направлены на достижение целей, ранее установленныхпри предоставлении субсидии.
22. Поступленияот возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, в отношении которых учредителем непринято решение об использовании этих средств на достижение целей, ранееустановленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году, подлежатвозврату в областной бюджет в срок не позднее тридцатого рабочего дня со дняпоступления в текущем финансовом году учреждению средств по ранее произведеннымучреждением выплатам.
23. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления учреждениям субсидийосуществляется учредителем и уполномоченными органами финансового контроля всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае установления по результатам проверок, проведенныхучредителем и (или) уполномоченным органом финансового контроля, фактовнесоблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком и соглашением, соответствующие средства подлежат возврату вобластной бюджет:
1) на основаниитребования учредителя – в течение 30 рабочих дней со дня получения учреждениемсоответствующего требования;
2) на основании представленияи (или) предписания уполномоченного органа финансового контроля – в срок,установленный бюджетным законодательством.
25. В случае выявленияучредителем и (или) уполномоченными органами финансового контроля фактовнедостижения результатов предоставления субсидий, установленных в соответствиис пунктом 13 настоящего Порядка, учредитель может принять решение о внесенииизменения в соглашение или о расторжении соглашения в одностороннем порядке, асредства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом24 настоящего Порядка.
____________________