Постановление Администрации Костромской области от 28.12.2020 № 639-а
Об утверждении порядка определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному автономному учреждению, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет департамент экономического развития Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "28" декабря 2020 года № 639-а
г. Кострома
Об утверждении порядка определения объемаи условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные целигосударственному автономному учреждению, в отношении которого функции иполномочия учредителя осуществляет департамент экономического развитияКостромской области
В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 февраля 2020 года № 203 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающимпорядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономнымучреждениям субсидий на иные цели»
администрация Костромской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый порядокопределения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий наиные цели государственному автономному учреждению, в отношении которого функциии полномочия учредителя осуществляет департамент экономического развитияКостромской области.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Костромскойобласти от11 мая 2012 года № 172-а «Об утверждении Порядка определения объема иусловий предоставления из областного бюджета субсидий на цели, не связанные свыполнением государственного задания, бюджетному учреждению Костромскойобласти, в отношении которого департамент экономического развития,промышленности и торговли Костромской области осуществляет функции и полномочияучредителя»;
2) постановление администрации Костромскойобласти от28 августа 2012 года № 341-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 11.05.2012 № 172-а»;
3) постановление администрации Костромскойобласти от26 марта 2013 года № 126-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 11.05.2012 № 172-а»;
4) постановление администрации Костромскойобласти от30 апреля 2013 года № 198-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 11.05.2012 № 172-а»;
5) постановление администрации Костромскойобласти от13 сентября 2016 года № 340-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 11.05.2012 № 172-а»;
6) постановление администрации Костромскойобласти от4 декабря 2018 года № 497-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 11.05.2012 № 172-а»;
7) пункт 1 постановления администрацииКостромской области от25 марта 2019 года № 94-а «О внесении изменений в отдельные постановленияадминистрации Костромской области».
3. Настоящее постановление вступает в силус 1 января 2021 года.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
Костромскойобласти
от«28» декабря 2020 г. № 639-а
ПОРЯДОК
определения объема и условия предоставления изобластного бюджета субсидий на иные цели государственному автономномуучреждению, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляетдепартамент экономического развития Костромской области
Глава1. Общие положения
1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и устанавливает правила определения объема и условия предоставленияиз областного бюджета субсидий на иные цели (далее – субсидии) государственномуавтономному учреждению, в отношении которого департамент экономическогоразвития Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя(далее соответственно – учредитель, учреждение).
2. Субсидияпредоставляется учреждению в целях:
1) приобретенияосновных средств (за исключением недвижимого имущества) для осуществленияосновных видов деятельности учреждения, предусмотренных учредительнымидокументами;
2) осуществленияработ по разработке проектно-сметной документации, проведению государственнойэкспертизы проектно-сметной документации, капитального и текущего ремонтовпомещений и зданий, закрепленных за учреждением на праве оперативногоуправления и (или) безвозмездного пользования;
3) обеспеченияреализации мероприятий, предусмотренных государственными программамиКостромской области, не включаемых в государственное задание (за исключением региональныхпроектов соответствующих федеральных проектов, входящих в состав национальногопроекта);
4) реализации региональногопроекта федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательствои поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;
5) реализациирегионального проекта федерального проекта «Создание условий для легкого стартаи комфортного ведения бизнеса» национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;
6) реализациирегионального проекта федерального проекта «Создание благоприятных условий дляосуществления деятельности самозанятыми гражданами» национального проекта«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы»;
7) погашениякредиторской задолженности учреждения, источником образования которой являютсясредства областного бюджета, образовавшейся по состоянию на 1 января текущегофинансового года (далее – кредиторская задолженность);
8) возмещения,понесенных учреждением судебных издержек, связанных с невыполнениемобязательств учредителя в рамках заключенных соглашений;
9) уплаты штрафов,пеней за неуплату налогов и сборов, неоплату поставленных товаров, выполненныхработ, оказанных услуг, связанных с невыполнением обязательств учредителя врамках заключенных соглашений.
3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до учредителя как получателясредств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий
4. Для получениясубсидии учреждение представляет учредителю следующиедокументы:
1) заявку на получениесубсидии (далее – заявка) с указанием цели и размера субсидии;
2) пояснительную записку,содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств длядостижения целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
3) информацию опланируемых к приобретению основных средствах, предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случае если целью предоставлениясубсидии является приобретение основных средств;
4) переченьобъектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов, обоснованиенеобходимости осуществления работ по разработке проектно-сметной документации,проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации,капитального и текущего ремонтов, приобретения основных средств с приложениемсведений о стоимости основных средств, дефектной ведомости, смет на выполнениеремонта и других документов, подтверждающих объем субсидии и ее целевоеназначение; в случае если целью предоставления субсидии является осуществлениекапитального и (или) текущего ремонтов основных средств;
5) программымероприятия, сметы на участие, организацию и (или) проведение мероприятий, в случаеесли целью предоставления субсидии является обеспечение реализации мероприятий,предусмотренных государственными программами Костромской области, не включаемыхв государственное задание (за исключением региональных проектов соответствующихфедеральных проектов, входящих в состав национального проекта);
6) бухгалтерскую отчетностьучреждения, содержащую информацию о сумме кредиторской задолженности и актсверки, в случае если целью предоставления субсидии является погашениекредиторской задолженности, источником образования которой являются средстваобластного бюджета, образовавшейся по состоянию на 1 января текущегофинансового года;
7) судебный акт, вслучае если целью предоставления субсидии является возмещение понесенныхучреждением судебных издержек, связанных с невыполнением обязательств учредителяв рамках заключенных соглашений;
8) требования налоговогооргана об уплате пени, штрафа, требования поставщика (подрядчика, исполнителя)об уплате неустоек (штрафов, пеней) и (или) судебного акта, в случае если цельюпредоставления субсидии является уплата штрафов, пеней за неуплату налогов исборов, неоплату поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг,связанных с невыполнением обязательств учредителя в рамках заключенных соглашений;
9) справку осоответствии учреждения требованиям, установленным пунктом 11 настоящегоПорядка.
5. Учредитель втечение 10 рабочих дней со дня поступления документов от учреждения проверяетих на предмет комплектности и надлежащего оформления в соответствии стребованиями, установленными пунктом 4 настоящего Порядка, и принимает решениео предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
6. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии учредитель в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения письменно уведомляет учреждение о принятом решении с указанием причин отказа.
Отказ впредоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения запредоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием дляотказа.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
1) несоответствие представленных учреждением документовтребованиям пункта 4 настоящего Порядка или непредставление (представление не вполном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации,содержащейся в документах, представленных учреждением;
3) отсутствие необходимого объема бюджетных средств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующийфинансовый год и плановый период) на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка.
8. Определение размерасубсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, закономКостромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период, правовыми актами администрации Костромской области, осуществляется в следующем порядке:
1) размер субсидии напогашение кредиторской задолженности, источником образования которой являютсясредства областного бюджета, образовавшейся по состоянию на 1 января текущегофинансового года, определяется при представлении заявки с указанием сведений оналичии кредиторской задолженности, бухгалтерскойотчетности учреждения, содержащей информацию о сумме кредиторской задолженности,и акта сверки;
2) размер субсидии на осуществлениеработ по разработке проектно-сметной документации, проведение государственнойэкспертизы проектно-сметной документации, капитального и текущего ремонтовпомещений и зданий, закрепленных за учреждением на праве оперативногоуправления и (или) безвозмездного пользования, определяется при представлениизаявки, пояснительной записки с описанием технического состояния, планируемогок проведению ремонта и обоснованием затрат на производство работ, копийправоустанавливающих документов на здания и помещения, подлежащие капитальномуремонту ( выпиской из Единого государственногореестра недвижимости , копиятехнического паспорта), проектно-сметной документации, которая имеетположительное заключение государственной экспертизы достоверности сметнойстоимости работ;
3) размер субсидии на приобретение основныхсредств определяется при представлении заявки, расчета планируемого количестваи стоимости основных средств, и рассчитываетсяпо формуле:
Сос = Ј ( Pi х Qi ),
где:
Сос – субсидия на приобретениеосновных средств;
Pi – количество планируемого к приобретению i -го вида основного средства;
Qi – цена, планируемого к приобретению i -го вида основного средства, определяемая в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, администрации Костромской области;
4) размер субсидии на обеспечениереализации мероприятий, предусмотренныхгосударственными программами Костромской области, не включаемых вгосударственное задание (за исключением региональных проектов соответствующихфедеральных проектов, входящих в состав национального проекта), определяется при представлении заявки с обоснованиемнеобходимости участия в реализации программ, программы мероприятия,сметы на участие, организацию и (или) проведение мероприятий;
5) размер субсидии на возмещениепонесенных учреждением судебных издержек, связанных с невыполнениемобязательств учредителя в рамках соглашений, определяется при представлениизаявки с приложением судебного акта;
6) размер субсидии науплату штрафов, пеней за неуплату налогов и сборов, неоплату поставленныхтоваров, выполненных работ, оказанных услуг, связанных с невыполнениемобязательств учредителя по погашению кредиторской задолженности в рамкахсоглашений, определяется при представлении заявки с приложением требования налогового органа об уплате пени, штрафа,требования поставщика (подрядчика, исполнителя) об уплате неустоек (штрафов,пеней) и (или) судебного акта.
9. Изменение размера и(или) целей предоставления субсидии в течение финансового года осуществляетсяна основании направляемой учредителю заявки учреждения с указанием причиныувеличения (уменьшения) размера субсидии и приложением документов,предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка (за исключением уменьшенияучредителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии).
10. Не позднее 10 рабочих дней со днядоведения (изменения) до учредителя лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующийфинансовый год и плановый период) между учредителем и учреждением заключаетсясоглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) или дополнительноесоглашение к указанному Соглашению, предусматривающее внесение в него измененияили его расторжение, в соответствии с типовой формой, установленнойдепартаментом финансов Костромской области.
11. Учреждение на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должно соответствоватьследующим требованиям:
1) отсутствие у учреждения неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах (за исключением случаев предоставления субсидии в целях уплатыштрафов, пеней за неуплату налогов и сборов);
2) просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставлениясубсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидацииучреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидациюпоследствий и осуществление восстановительных работ в случае наступленияаварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам,вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев,установленных федеральными законами, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, администрации Костромской области.
12. Результатами предоставления субсидии являются:
1) для субсидии, предусмотреннойподпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, – количество приобретенных основныхсредств;
2) для субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2настоящего Порядка, – разработка проектно-сметнойдокументации; получение положительных заключений государственной экспертизыпроектно-сметной документации; выполнение полного объема работ по капитальномуи текущему ремонту помещений и зданий, закрепленных за учреждением;
3) для субсидии, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2настоящего Порядка, – достижение показателей (показателя) результатов(результата), установленных государственными программами;
4) для субсидии, предусмотренной подпунктом 4 пункта 2настоящего Порядка, – достижение показателей (показателя) результатов(результата), определяемых в соответствии показателями (показателем) результатами(результатом) федерального проекта «Акселерациясубъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое исреднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы»;
5) для субсидии, предусмотренной подпунктом 5 пункта 2настоящего Порядка, – достижение показателей (показателя) результатов(результата), определяемых в соответствии показателями (показателем) результатами(результатом) федерального проекта «Созданиеусловий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» национального проекта«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы»;
6) для субсидии, предусмотренной подпунктом 6 пункта 2настоящего Порядка, – достижение показателей (показателя) результатов(результата), определяемых в соответствии показателями (показателем)результатами (результатом) федерального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельностисамозанятыми гражданами» национального проекта «Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;
7) для субсидии, предусмотреннойподпунктом 7 пункта 2 настоящего Порядка, – погашениекредиторской задолженности в полном объеме;
8) для субсидии, предусмотренной подпунктом 8 пункта 2настоящего Порядка, – возмещение понесенных учреждением судебных издержек,связанных с невыполнением обязательств учредителя в рамках заключенныхсоглашений, в полном объеме;
9) для субсидии, предусмотренной подпунктом 9 пункта 2настоящего Порядка, – погашение задолженности по уплате штрафов, пеней занеуплату налогов и сборов, неоплату поставленных товаров, выполненных работ,оказанных услуг.
13. Перечисление субсидии осуществляется соответствии сСоглашением или дополнительным соглашением к нему, предусматривающим изменениеобъема субсидии, в полном объеме на основании поданной учреждением заявки втечение 30 рабочих дней со дня ее представления и документов, подтверждающихвозникновение денежных обязательств учреждения.
Глава 3. Требования к отчётности
14. Учреждение ежеквартально, до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет учредителю отчетность одостижении результатов предоставлении субсидии, указанных в подпунктах 1–3, 7–9пункта 12 настоящего Порядка, и отчетность об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам,предусмотренным Соглашением.
Отчет о достижении результатов предоставлении субсидии,указанных в подпунктах 4–6 пункта 12 настоящегоПорядка, представляется в срок и по форме,предусмотренной Соглашением.
15. Учредитель имеет право в Соглашении устанавливать дополнительныеформы отчетности и сроки их предоставления.
Глава 4. Порядок осуществления контроля за соблюдениемцелей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за ихнесоблюдение
16. Учреждение не позднее 10 февраля текущегофинансового года представляет учредителю информацию о наличии у учреждениянеисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являютсяне использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и(или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а такжедокументы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанныхобязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическимлицам).
17. Остаткисредств субсидии, не использованные на начало текущего финансового года, приналичии потребности в направлении их на достижение целей, ранее установленныхпри предоставлении субсидии, могут быть использованы учреждением в текущемфинансовом году в соответствии с решением учредителя, принятым в срок до 1 марта текущегофинансового года в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
18. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии, вотношении которых учредителем в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации не принято решение о наличии потребности в направленииэтих средств на достижение целей, ранее установленных при предоставлениисубсидии, в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 1 апреля текущего финансового года.
19. Припоступлении в текущем финансовом году средств от возврата ранее произведенных учреждениемвыплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, учреждениев срок не позднее десятого рабочего дня со дня поступления учреждению средствпо ранее произведенным учреждением выплатам письменно уведомляет учредителя отаком поступлении.
20. Поступленияот возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, в соответствии с решением учредителя,принятым в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления от учрежденияо поступлении средств по ранее произведенным учреждением выплатам, в текущемфинансовом году, могут быть направлены на достижение целей, ранее установленныхпри предоставлении субсидии.
21. Поступления от возвратаранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, в отношении которых учредителем не принято решениеоб использовании этих средств на достижение целей, ранее установленных припредоставлении субсидии, в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет в срок непозднее тридцатого рабочего дня со дня поступления втекущем финансовом году учреждению средств по ранее произведенным учреждениемвыплатам.
22. Контроль за соблюдениемцелей и условий предоставления учреждению субсидии осуществляется учредителем иуполномоченными органами финансового контроля в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
23. В случае установления по результатам проверок,проведенных учредителем и (или) департаментом финансового контроля Костромскойобласти, фактов несоблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, соответствующиесредства подлежат возврату в областной бюджет:
на основании требования учредителя– в течение 30 рабочих дней со дня получения учреждением соответствующеготребования;
наосновании представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромскойобласти – в срок, установленный бюджетным законодательством.
24. В случае выявления учредителем и (или) департаментом финансовогоконтроля Костромской области фактов недостижения результатов предоставлениясубсидии, иных показателей, установленных в соответствии с пунктом 12 настоящегоПорядка, учредитель может принять решение о внесении изменения в Соглашение илио расторжении Соглашения в одностороннем порядке, а средства субсидии подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.
25. Руководитель учреждения несет ответственность заиспользование субсидии в соответствии с условиями, предусмотренными Соглашением,и законодательством Российской Федерации .
_______________