Постановление от 17.05.2007 г № 1831
О законодательной инициативе Костромской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона „О государственной социальной помощи“»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Костромская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи".
2.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данный проект федерального закона.
3.Поручить депутату Костромской областной Думы С.А.Деменкову представлять проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4.Контроль за прохождением проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации возложить на комитет Костромской областной Думы по труду и социальной политике.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Костромской
областной Думы
А.И.БЫЧКОВ
Проект
Внесен Костромской
областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
Статья 1
Внести в статью 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25) следующие изменения:
1) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Гражданину, отказавшемуся от получения социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, социальные услуги предоставляются вновь по его заявлению о возобновлении получения социальных услуг.";
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Заявление об отказе от получения или о возобновлении получения социальных услуг подается в срок до 1 октября текущего года.
По заявлению гражданина, поданного в установленный настоящей статьей срок, предоставление социальных услуг возобновляется с 1 января следующего года.
Гражданин может подать заявление об отказе от получения социальных услуг или заявление о возобновлении получения социальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются:
1) нотариусом или в порядке, установленном пунктом 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации;
2) органом (организацией), с которым у Пенсионного фонда Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" дополнительных затрат из федерального бюджета не потребует.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИНЯТИЮ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" не потребует принятия, приостановления, изменения или признания утратившими силу актов федерального законодательства.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
В соответствии со статьей 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон) установлена обязанность гражданина, имеющего право на получение набора социальных услуг ежегодно, в срок до 1 октября, подтверждать свой отказ от их получения полностью или частично.
При отсутствии заявления об отказе в следующем году льготникам автоматически предоставляется право пользования набором социальных услуг.
Получается, что гражданам, которые не отказались от набора социальных услуг, и в следующем году хотят вновь пользоваться социальными услугами, никаких заявлений подавать не нужно, они автоматически приобретают право на пользование соцпакетом. Иная ситуация складывается с льготниками, которые решили отказаться от набора социальных услуг: они должны ежегодно подавать заявление об отказе от получения социальных услуг до 1 октября текущего года.
В Костромской области в 2006 году отказались от набора социальных услуг 68892 человека, что составляет 66,6% от общего числа лиц, включенных в федеральный регистр, все они теперь должны вновь подтверждать свой отказ.
На практике реализация этой нормы приводит к значительным потерям времени граждан, лично подтверждающих свой отказ в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации, работе отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с большой нагрузкой, образованию очередей, а также увеличивает социальную напряженность общества.
Кроме того, реализация существующей нормы приводит к значительным финансовым расходам граждан, не имеющих возможности подтвердить свой отказ лично по состоянию здоровья и несущих расходы на заверение подлинности подписи нотариусом.
Председатель Костромской
областной Думы
А.И.БЫЧКОВ