Постановление от 04.09.2007 г № 383
О внесении изменений в постановление Губернатора Костромской области от 24.02.2004 N 100
В целях приведения правовых актов Костромской области в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести в постановление губернатора Костромской области от 24 февраля 2004 года N 100 "О Порядке разработки и реализации областных целевых программ" следующие изменения:
1) в пункте 2 слова "структурных подразделений администрации области" заменить словами "структурных подразделений аппарата администрации области, исполнительных органов государственной власти области";
2) в пункте 5 слова "первого заместителя главы администрации области по экономическому развитию Аверочкина А.К." заменить словами "заместителя губернатора Костромской области Максина В.Ф.".
3) В Порядке разработки и реализации областных целевых программ (приложение):
по тексту Порядка слова "департамент по экономике и экономическим реформам администрации области" в соответствующих падежах, "департамент финансов администрации области", "департамент строительства, архитектуры и градостроительства администрации области" заменить соответственно словами "департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области" в соответствующих падежах, "департамент финансов Костромской области", "департамент строительства Костромской области";
в абзаце первом пункта 1.2 слово "проблем" заменить словом "задач";
пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Государственными заказчиками областных целевых программ являются администрация Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области.";
в абзаце первом пункта 2.2 слова "структурные подразделения администрации области" заменить словами "структурные подразделения аппарата администрации Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области", слова "заместителю главы администрации области" заменить словами "заместителю губернатора Костромской области";
в абзаце втором пункта 2.2 слова "заместителями главы администрации области" заменить словами "заместителями губернатора Костромской области";
в абзаце третьем пункта 3.2 слова "заместитель главы администрации области, структурные подразделения администрации области" заменить словами "заместитель губернатора Костромской области, структурные подразделения аппарата администрации Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области";
пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Областная целевая программа разрабатывается в виде единого документа и состоит из следующих разделов, излагаемых в текстовой и табличной форме:
- Паспорт областной целевой программы.
Паспорт областной целевой программы содержит основные сведения о программе, включая важнейшие целевые показатели, данные о ее заказчиках, разработчиках и исполнителях, сроках и этапах ее реализации, объемах и источниках финансирования и другие показатели;
- Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа.
Раздел содержит описание проблемы и анализ ее состояния, обоснование необходимости ее решения в приоритетном порядке программно-целевым методом;
- Основные цели и задачи областной целевой программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели.
Раздел должен содержать:
- развернутые формулировки целей и задач программы с указанием целевых индикаторов и показателей. Цели формулируются на основе анализа проблемной ситуации, направлены на ее полное или частичное решение и должны быть потенциально достижимы и измеряемы в соответствии с установленным сроком их достижения;
- обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы и обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов и указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа;
- Перечень программных мероприятий.
Раздел содержит комплекс конкретных мероприятий и видов работ, их содержание по срокам, ресурсам и исполнителям, с определением направлений расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие расходы). Программные мероприятия должны обеспечивать решение задач областной целевой программы и достижение поставленных целей.
По мероприятиям, предусматривающим финансирование из областного бюджета, указываются статьи расходов (текущее финансирование, областная адресная инвестиционная программа, статья "Областные целевые программы", и др.). По мероприятиям, предусматривающим финансирование из федерального бюджета, также указываются статьи расходов (текущее финансирование, Федеральная адресная инвестиционная программа, финансирование федеральных целевых программ, и др.). По средствам областного и федерального бюджетов в обязательном порядке определяются получатели бюджетных средств;
- Ресурсное обеспечение областной целевой программы.
Раздел содержит определение и обоснование предстоящих затрат по мероприятиям, направлениям расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие расходы) за счет всех источников финансирования по срокам реализации;
- Механизм реализации областной целевой программы.
В разделе излагается взаимоувязанный комплекс мер и действий, экономических рычагов, обеспечивающих решение проблемы, механизмы привлечения бюджетных и внебюджетных источников финансирования областной целевой программы, а также определяется механизм управления программой, включающий вопросы организационно-функциональной структуры управления процессом реализации программы, порядка и организации осуществления контроля;
- Оценка социально-экономической и экологической эффективности областной целевой программы.
Раздел содержит описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, количественные и качественные показатели эффективности программы, общую оценку вклада целевой программы в экономическое и социальное развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности программы осуществляется по годам или по этапам программы, а при необходимости и после ее реализации. С учетом специфики программы должна быть разработана методика оценки эффективности программы, которая служит приложением к тексту программы.
Областная целевая программа может содержать иные разделы, дополнительные обоснования и показатели.
Областная целевая программа может состоять из ряда подпрограмм, направленных на достижение определенных целей данной программы. Деление областной целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности, степени сложности решения программных проблем, а также рациональной организации управления ее разработкой и реализацией. Требования к содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к содержанию областной целевой программы.
К областной целевой программе прилагается пояснительная записка.".
пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2. Реализация областной целевой программы осуществляется исполнителями программы. Руководство реализацией областной целевой программы осуществляет координатор.
Координатором областной целевой программы может являться:
- исполнительный орган государственной власти Костромской области;
- структурное подразделение аппарата администрации Костромской области;
- орган местного самоуправления муниципального образования Костромской области;
- межведомственная комиссия (рабочий орган комиссии).";
в абзаце 5 пункта 5.5 слова "заместителем главы администрации области" заменить словами "заместителем губернатора Костромской области";
пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"6.1. Финансирование областных целевых программ может осуществляться за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, а также за счет привлекаемых средств и средств организаций на договорной основе, средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов и иных источников в соответствии с действующим законодательством.";
в абзаце третьем пункта 6.3 слова "и областных внебюджетных фондов", "администрацией области" исключить.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3.Действие абзацев 9-30 подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления распространяется на областные целевые программы, по которым решение об их разработке принято после вступления в силу Закона Костромской области от 18 июня 2007 года N 173-4-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О прогнозировании, программе социально-экономического развития Костромской области и областных целевых программах".
Губернатор
Костромской области
В.ШЕРШУНОВ