Приложение к Постановлению от 27.09.2007 г № 2362 Порядок
Порядок разработки среднесрочного финансового плана города Костромы
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регулирует отношения, связанные с разработкой и утверждением среднесрочного финансового плана города Костромы (далее - среднесрочный финансовый план).
1.2.Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается Финансово-казначейским управлением Администрации города Костромы, утверждается постановлением Главы города Костромы и представляется в Думу города Костромы одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.
1.3.Показатели утвержденного среднесрочного финансового плана подлежат мониторингу, результаты которого учитываются при формировании среднесрочного финансового плана.
2.Права и обязанности участников бюджетного процесса города Костромы в сфере разработки среднесрочного финансового плана
2.1.В целях разработки среднесрочного финансового плана Финансово-казначейское управление Администрации города Костромы (далее - Финансово-казначейское управление):
а) определяет основные направления налоговой и бюджетной политики;
б) определяет порядок применения при разработке среднесрочного финансового плана реестра расходных обязательств города Костромы;
в) осуществляет мониторинг динамики показателей среднесрочного финансового плана, направляет его результаты Главе города Костромы и в Управление экономики Администрации города Костромы;
г) устанавливает перечень и сроки предоставления главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета отчетных данных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки среднесрочного финансового плана;
д) устанавливает сроки предоставления главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями средств бюджета города Костромы планируемых на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
2.2.Для разработки среднесрочного финансового плана Управление экономики Администрации города Костромы (далее - Управление экономики):
а) представляет в Финансово-казначейское управление расчеты основных экономических показателей, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;
б) формирует перечень муниципальных целевых программ, финансирование которых в очередном финансовом году и плановом периоде предполагается осуществлять за счет средств бюджета города Костромы, согласовывает с Финансово-казначейским управлением объемы их финансирования;
в) устанавливает перечень и сроки предоставления в Управление экономики отраслевыми (функциональными) органами Администрации города отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для расчета основных экономических показателей.
2.3.Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета направляют в Финансово-казначейское управление и Управление экономики отчетные данные и (или) прогнозные данные, необходимые для расчета основных экономических показателей и (или) параметров среднесрочного финансового плана.
2.4.Главные распорядители (распорядители) и (или) получатели средств бюджета города Костромы:
а) представляют в Управление экономики данные, необходимые для формирования перечня муниципальных целевых программ, финансирование которых в очередном финансовом году и плановом периоде планируется осуществлять за счет средств бюджета города Костромы;
б) представляют в Финансово-казначейское управление расчеты планируемых на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
2.5.Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы, не указанные в пунктах 2.1-2.4 настоящего Порядка, по запросам Финансово-казначейского управления представляют материалы, необходимые для составления проекта среднесрочного финансового плана.
3.Составление проекта среднесрочного финансового плана
3.1.Среднесрочный финансовый план составляется по форме, установленной постановлением Главы города Костромы, и содержит основные параметры бюджета города Костромы на очередной финансовый год и плановый период.
3.2.Для составления проекта среднесрочного финансового плана определяются:
а) основные направления налоговой и бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период;
б) рассчитываются основные экономические показатели, являющиеся основой для прогнозирования доходов и планирования расходов бюджета города Костромы на очередной финансовый год и плановый период.
3.3.Основные экономические показатели представляют собой ожидаемые в текущем финансовом году и прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период значения следующих параметров социально-экономического развития города Костромы:
а) уровня инфляции (потребительских цен) (декабрь к декабрю предыдущего года);
б) объема отгруженных товаров собственного производства, объема работ и услуг, выполненных собственными силами, индекса промышленного производства по основным видам экономической деятельности;
в) оборота и темпов роста розничной торговли;
г) объема и темпов роста платных услуг, оказываемых населению;
д) оборота и темпов роста общественного питания;
е) численности занятых в экономике;
ж) величины фонда заработной платы и темпов ее роста;
з) объема прибыли организаций для целей налогообложения;
и) индекса изменения стоимости основных фондов;
к) объема инвестиций в основной капитал;
л) величины амортизации;
м) среднегодовой стоимости амортизируемого имущества;
н) иных показателей социально-экономического развития, определяемых Финансово-казначейским управлением по согласованию с Управлением экономики.
3.4.Основные экономические показатели, прогнозируемые на очередной финансовый год, должны соответствовать показателям, представляемым для составления проекта решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год.
3.5.Пояснительная записка к среднесрочному финансовому плану должна содержать обоснование показателей плана, анализ состояния, факторов и тенденций развития бюджета города Костромы, основных направлений налоговой и бюджетной политики, причин изменения ранее утвержденных основных показателей среднесрочного финансового плана, основные результаты использования средств бюджета города Костромы в отчетном году, очередном году и плановом периоде, расчет и обоснование ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы города Костромы и муниципальных целевых программ в очередном финансовом году и плановом периоде.
4.Сроки разработки и утверждения среднесрочного финансового плана
4.1.Расчеты основных экономических показателей представляются Управлением экономики в Финансово-казначейское управление до 1 августа текущего года.
4.2.Проект среднесрочного финансового плана с пояснительной запиской не позднее 25 сентября текущего года направляется Финансово-казначейским управлением на подписание Главе города Костромы и подлежит согласованию в порядке и сроки, установленные Регламентом Администрации города Костромы.