Решение от 27.09.2007 г № 98

О внесении изменений в Устав муниципального образования Городской округ город Волгореченск Костромской области

В целях приведения нормативных правовых актов городского округа город Волгореченск Костромской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и законами Костромской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 44 Устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, принимая во внимание результаты проведения публичных слушаний по данному вопросу, Дума городского округа город Волгореченск Костромской области решила:
1.Внести в Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, утвержденный решением Волгореченской городской Думы от 30 июня 2005 года N 32, следующие изменения:
1) в преамбуле слова "Устав городского округа город Волгореченск Костромской области" заменить словами "Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области (далее также - Устав городского округа город Волгореченск Костромской области, Устав городского округа город Волгореченск, Устав городского округа, Устав)".
2) в статье 1. "Статус и официальное наименование муниципального образования":
часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Город Волгореченск, как городское поселение является муниципальным образованием, наделенным Законом Костромской области от 30.12.2004 N 237-ЗКО "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом" статусом городского округа с официальным наименованием - Муниципальное образование городской округ город Волгореченск Костромской области. Сокращенное наименование - Городской округ город Волгореченск Костромской области.";
в части 3 после слов "город Волгореченск" дополнить слово "город".
3) в статье 2. "Официальные символы, день города и звание "Почетный гражданин городского округа город Волгореченск":
в части 3 после слов "ежегодно отмечается" дополнить словом ", как правило,";
часть 5 изложить в следующей редакции "5. Присвоение звания "Почетный гражданин городского округа город Волгореченск" определяется нормативным правовым актом Думы городского округа, и производиться, как правило, в День города главой городского округа город Волгореченск Костромской области, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей лицом, осуществляющим полномочия главы городского округа.";
часть 6 исключить.
4) в статье 3. "Территория и границы городского округа город Волгореченск":
в части 3 слова "предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "предусмотренным действующим законодательством".
5) в статье 5. "Правовая основа местного самоуправления городского округа":
в части 1 слова "Устав (Основной закон)" заменить словами "Устав (Основной закон) Костромской области", после слов "на местных референдумах и" дополнить слово "иные".
6) в статье 6. "Вопросы местного значения городского округа":
в пункте 16 части 1 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
пункт 21 части 1 с 1 января 2008 года признать утратившим силу;
в пункте 25 части 1 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах";
в пункте 26 части 1, после слов "документации по планировке территории," дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа", после слова "резервирование" дополнить словом "земель";
пункт 35 части 1 с 1 января 2008 года признать утратившим силу;
часть 1 дополнить пунктом 37 следующего содержания "37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";
часть 1.1 признать утратившей силу;
часть 2 признать утратившей силу;
7) дополнить статьей 6.1 следующего содержания: "Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1.Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.
2.Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области).".
8) в статье 8. "Исполнение органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск отдельных государственных полномочий":
в части 1 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами Костромской области";
в части 3 слова "городского округа город Волгореченск" заменить словами "городскому округу город Волгореченск"
часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
9) в статье 11. "Местный референдум":
в части 2 слова: "на городской" заменить словами: "на местный".
в первом абзаце части 5 слова "в соответствии с Федеральным законом" заменить словами "в соответствии с действующим законодательством", слова "установленном Федеральным законом и Законом Костромской области" заменить словами "установленном действующим законодательством".
10) в статье 21. "Обращения граждан в органы местного самоуправления":
часть 2 изложить в следующей редакции "2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.";
часть 3 изложить в следующей редакции "3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
11) в статье 23. "Дума городского округа город Волгореченск":
наименование статьи изложить в следующей редакции "Статья 23. Дума городского округа город Волгореченск Костромской области";
в части 1 слова "Дума городского округа город Волгореченск Костромской области" заменить словами "Дума городского округа город Волгореченск Костромской области (далее также - представительный орган, Дума городского округа город Волгореченск, Дума городского округа, Дума)";
в части 7 слова "обязательные: для исполнения всеми расположенными на территории городского округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами; и соблюдения общественными организациями" заменить словами "обязательные для соблюдения и исполнения: всеми расположенными на территории городского округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями";
в части 8 слова "принимает Регламент" заменить словами "принимает Регламент Думы городского округа город Волгореченск Костромской области (далее также - Регламент Думы, Регламент)".
12) в статье 24. "Полномочия Думы городского округа город Волгореченск":
в части 1 слова: "В исключительном ведении" заменить словами: "В исключительной компетенции";
в пункте 12 части 1 по тексту слово "порядка" заменить на слово "правил".
13) в статье 25. "Структура Думы городского округа и общие вопросы организации ее деятельности":
в части 3 слова: "созывает глава городского округа, исполняющий полномочия председателя Думы" заменить словами: "созывает глава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, исполняющий полномочия председателя Думы (далее также - глава муниципального образования городской округ город Волгореченск, глава муниципального образования, глава городского округа город Волгореченск, глава городского округа, глава)";
в части 6 слова "постоянные и временные" заменить словами "постоянные или временные";
в части 7 слова "по депутатским запросам" заменить словами "по депутатским запросам, запросам Думы";
в части 11 слова "на контрактной" заменить словами "на договорной (контрактной)".
14) в статье 26. "Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа":
пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции "3) вступления в законную силу Закона Костромской области о роспуске Думы городского округа, принятого в соответствии с действующим законодательством;";
15) в статье 27. "Заседания Думы городского округа":
в части 4 слова: "вопросов повестки дня" заменить словами "вопросов, выносимых на заседание Думы, формирования повестки дня".
16) в статье 28. "Постоянные и иные комиссии Думы городского округа":
в части 3 слова "в соответствии с Положением о комиссиях, утвержденным Думой" заменить словами "в соответствии с нормативно-правовыми актами об них, утвержденными Думой городского округа";
часть 4 исключить.
17) в статье 29. "Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Думы городского округа город Волгореченск":
в части 2 слово "Думой" заменить словом "Думы".
18) в статье 30. "Депутат Думы городского округа":
в части 1 слово "гражданин" заменить словами "гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста";
часть 6 изложить в следующей редакции "6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
в части 7 слова "и также" заменить словами ", а также".
19) в статье 32. "Глава муниципального образования":
часть 1 изложить в следующей редакции "1. Глава муниципального образования глава городского округа город Волгореченск, является высшим должностным лицом городского округа, входит в состав Думы городского округа с правом решающего голоса и исполняет полномочия ее председателя.";
в части 4 слова "официального объявления об избрании" заменить словами "официального объявления сведений об избрании кандидата";
часть 8 изложить в следующей редакции: "8. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Костромской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Костромской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством".
20) в статье 33. "Администрация городского округа город Волгореченск":
наименование статьи изложить в следующей редакции "Статья 33. "Администрация городского округа город Волгореченск Костромской области":
часть 1 изложить в следующей редакции "1. Администрация городского округа город Волгореченск Костромской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области (далее также - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, исполнительно-распорядительный орган, администрация городского округа город Волгореченск, администрация городского округа, администрация).";
в части 4 слова "утверждаются городской Думой" заменить словами "утверждаются Думой";
часть 5 изложить в следующей редакции "5. Штатное расписание администрации городского округа утверждает глава администрации, который утверждает положения об органах и структурных подразделениях администрации, должностные инструкции сотрудников, регламенты и правила внутреннего трудового распорядка администрации, осуществляет иные полномочия по формированию и организации деятельности администрации городского округа за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Думы городского округа и/или главы городского округа.";
в части 6 слово "общественные" исключить;
часть 8 изложить в следующей редакции "8. Расходы на обеспечение деятельности администрации определяются Думой городского округа и предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.".
21) в статье 34. "Полномочия администрации городского округа город Волгореченск":
в пункте 7 части 1 слова "муниципального жилья" заменить словами "муниципального жилого фонда";
в пункте 8 части 1 слово "производство" заменить словом "выполнение";
в пункте 10 части 1 после слов "правовых актов Думы," дополнить слова "главы городского округа,";
в части 2 слова "Уставом и решениями Думы городского округа" заменить словами "Уставом, решениями Думы и главы городского округа".
22) в статье 35. "Глава администрации городского округа город Волгореченск":
наименование статьи изложить в следующей редакции "Статья 35. Глава администрации городского округа город Волгореченск Костромской области";
в части 1 слова "Главой администрации городского округа город Волгореченск" заменить словами "Главой администрации городского округа город Волгореченск Костромской области (далее также - глава администрации городского округа город Волгореченск, глава администрации городского округа, глава администрации)";
часть 10 изложить в следующей редакции "10. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
23) в статье 36. "Полномочия главы администрации городского округа город Волгореченск":
в пункте 12 части 1 слова "решениями Думы городского округа" заменить словами "решениями Думы и главы городского округа".
24) в статье 39. "Избирательная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области":
в части 3 слова "установленном федеральным законом" заменить словами "установленным действующим законодательством";
в части 6 слова "с федеральными и областными законами" заменить словами "с действующим законодательством".
25) в статье 40. "Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа город Волгореченск":
в части 2 слова "решения или действия" заменить словами "решения и/или действия".
26) в статье 41 "Органы местного самоуправления - юридические лица":
в части 3 слова "установленном федеральным законом" заменить словами: "установленным действующим законодательством";
в части 4 слова "федеральным законом" заменить словами "действующим законодательством", после слов "Федерального закона" добавить слова "от 06.10.2003 N 131-ФЗ";
в части 5 слова "городского округа" заменить словами "городской округ".
27) в статье 42. "Муниципальная служба":
часть 1 изложить в следующей редакции "1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).";
часть 2 изложить в следующей редакции "2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным Законом Костромской области.".
часть 4 изложить в следующей редакции "4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей и иные требования, условия и гарантии устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Костромской области.".
часть 5 исключить.
28) в статье 43. "Система муниципальных правовых актов городского округа город Волгореченск":
пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции "1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;";
пункт 2 части 4 исключить.
пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции: "3) нормативные и иные правовые акты Думы городского округа;".
29) в статье 44. "Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск":
в части 1 после слов "от формы собственности" дополнить словами: "и ведомственной принадлежности".
30) в статье 46. "Правовые акты Думы городского округа":
в части 1 слова "своих полномочий" заменить словами "полномочий Думы".
31) в статье 49. "Правовые акты контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск":
часть 2 изложить в следующей редакции "2. Виды, порядок подготовки и принятия правовых актов устанавливается Положением о контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск Костромской области на основании действующего законодательства.".
32) в статье 51 "Опубликование и вступление в силу муниципальных правовых актов":
часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Официальным опубликованием считается первая публикация текста муниципального правового акта в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер". В случае невозможности опубликования текста муниципального правового акта в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер" официальным опубликованием считается первая публикация в ином официальном и распространяемом на территории городского округа периодическом печатном издании. Перечень таких изданий должен быть определен в регламентах Думы и администрации городского округа город Волгореченск"
33) в статье 53. "Муниципальная собственность":
в первом абзаце части 3 слово "находиться" заменить словами "может находиться:"
пункт 7 части 3 исключить;
пункт 22 части 3 исключить;
в части 4 слова "города Волгореченска" заменить словами "городского округа город Волгореченск", слова "также находится" заменить на слова "также может находиться".
пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции "2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно-правовыми актами Думы городского округа.";
дополнить пунктом 3 следующего содержания "3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
часть 4.1 и часть 4.2 исключить;
34) в статье 54. "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом":
в части 7 слова "установленном федеральным законом" заменить словами "установленным действующим законодательством".
35) в статье 55. "Взаимодействия органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, хозяйствующих субъектов":
в части 1 слова "определенном Законом Костромской области, Уставом Совета муниципальных образований Костромской области" заменить словами "установленным действующим законодательством";
часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Органы местного самоуправления городского округа город Волгореченск для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, заключать с ними договоры и соглашения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.";
часть 3 изложить в редакции "3. Органы местного самоуправления городского округа могут быть учредителями и/или участниками юридических лиц, образуемых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.";
пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции "2) акционерное общество;".
36) в статье 56. "Бюджет городского округа город Волгореченск":
часть 1 изложить в следующей редакции "1. Бюджет городского округа город Волгореченск в соответствии с действующим законодательством является самостоятельным бюджетом муниципального образования.";
часть 2 изложить в следующей редакции "2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа город Волгореченск и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского округа в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.";
в части 3 слова "федеральными законами" заменить словами "действующим законодательством".
37) в статье 57. "Доходы бюджета городского округа город Волгореченск":
пункт 5 части 2 дополнить предложением следующего содержания "и другие безвозмездные перечисления;";
в пункте 8 части 2 слова "пени и" исключить.
38) в статье 58. "Расходы бюджета городского округа город Волгореченск":
часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Размеры финансирования и порядок осуществления расходов на решение вопросов местного значения устанавливаются органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск самостоятельно.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.".
39) статью 63. "Вступление настоящего Устава в силу":
в части 1 после слов "Федеральным законом" дополнить слова "от 06.10.2003 N 131-ФЗ"
часть 3 изложить в следующей редакции "3. Пункт 37 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года. Пункты 21, 35 части 1 статьи 6 настоящего Устава утратят силу с 1 января 2008 года".
2.Настоящее решение и необходимый пакет документов в установленный законом срок направить на государственную регистрацию в уполномоченный орган юстиции.
3.Изменения, вносимые настоящим решением в Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер.".
Глава городского округа
город Волгореченск
Костромской области,
Председатель Думы
городского округа
город Волгореченск
Костромской области
А.В.ШАДРИЧЕВ