Решение от 18.10.2007 г № 159

О ходе выполнения районной целевой программы «Отходы» на 2007-2010 годы

Рассмотрев информацию председателя комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Чухломского муниципального района Смирнова В.Н. о ходе выполнения районной целевой программы "Отходы" на 2007-2010 годы, Собрание депутатов отмечает, что администрациями муниципального района, городского и сельских поселений проведена определенная работа по выполнению мероприятий Программы. В настоящее время на территории муниципального района имеется 9 мест, официально отведенных для размещения твердых бытовых и древесных отходов. Все предприятия и частные предприниматели, имеющие отходы производства, разрабатывают проекты нормативов образования отходов, которые проходят соответствующую экспертизу, определяются лимиты размещения отходов, согласовываются места хранения, и получают разрешение на право размещения отходов, а также получают лицензии на право обращения с опасными отходами и заключают договоры на утилизацию отходов. В 2007 году проведены инженерно-геологические изыскания под строительство полигона твердых бытовых отходов для г. Чухломы, и решается вопрос по разработке проекта его строительства.
Вместе с тем, остается много нерешенных вопросов. По состоянию на 15 октября 2007 года имеются несанкционированные свалки на территории Беловского, Краснонивского, Тормановского, Шартановского, Чухломского, Панкратовского и других сельских поселений. Не установлен контроль за вывозом древесных отходов к разрешенным местам хранения, неудовлетворительно организована работа по содержанию свалки твердых бытовых отходов в г. Чухломе, не проводится работа по оборудованию на территории муниципального района мест сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Чухломский муниципальный район практически не участвует в областных экологических программах и в связи с этим не получает дополнительных финансовых средств на решение экологических вопросов. На основании изложенного Собрание депутатов решило:
1.Информацию о ходе выполнения районной целевой программы "Отходы" на 2007-2010 годы принять к сведению.
2.Рекомендовать администрациям муниципального района, городского и сельских поселений обеспечить выполнение мероприятий Программы в установленные сроки.
3.Заслушать информацию администрации муниципального района о ходе выполнения данной Программы в сентябре 2008 года.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по аграрной, экономической политике и предпринимательству (Касаткин А.М.).
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Собрания депутатов
Чухломского
муниципального района
Костромской области
А.П.ФЕДОТОВ
Глава Чухломского
муниципального района
Костромской области
Н.В.НИКОЛАЕВ
ИНФОРМАЦИЯ
о ходе выполнения целевой программы "Отходы" по
Чухломскому муниципальному району в 2007 году
Сложившаяся в настоящее время в районе ситуация с образованием, использованием, обезвреживанием, хранением, захоронением отходов производства и потребления вывела эту проблему на первое место среди экологических проблем района, суть которой состоит не только в усиливающемся год от года опасном уровне загрязнения окружающей среды, создающем реальную угрозу здоровью населения, но и в значительном экономическом ущербе, обусловленном нерациональным использованием природных ресурсов.
В 2006 году была разработана и утверждена решением от 21.12.2006 N 106 Собрания депутатов целевая программа "Отходы" на 2007-2010 годы. Необходимость принятия Программы вызвана неотложностью решения экологических и экономических проблем в области обращения с отходами производства и потребления на территории района.
Программа является комплексом системных мероприятий в области обращения с отходами и призвана совершенствовать существующую систему управления отходами. В систему программных мероприятий входят:
- мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы;
- мероприятия по обращению с отходами производства и потребления;
- мероприятия по повышению эффективности экологического контроля;
- мероприятия по формированию экологической культуры населения.
В ходе реализации мероприятий программы все предприятия и частные предприниматели, имеющие отходы производства разрабатывают проекты нормативов образования отходов, которые проходят государственную экспертизу, определяются лимиты размещения, получают разрешение на право размещения отходов, согласовываются места хранения, получают лицензии на право обращения с опасными отходами, заключают договоры на утилизацию отходов.
В настоящее время в районе имеется 9 мест официально отведенных для размещения твердых бытовых и древесных отходов. Это г. Чухлома, с. Судай, с. Нагорье, д. Федоровское, с. Петровское и Якша, Чертово, Коровье, Повалихино, ур. Акулово.
Именно несанкционированные свалки являются в: Беловском, Краснонивском, Тормановском, Шартановском, Серапихском, Панкратовском сельских поселениях. В районе ТБО не утилизируются и полностью вывозятся на свалки. Около 50% объема ТБО оставляют упаковочные отходы, а в отдельных случаях и до 100% упаковочные отходы представляют собой ценное вторичное сырье (бумагу, картон, металл, пластмассы, древесину), которое после сортировки и последующей переработки может быть снова вовлечено в хозяйственный оборот в виде товаров народного потребления (строительных, тароупаковочных материалов).
Древесные отходы используются крайне ограниченно, в лучшем случае они используются на подстилку для домашних животных и ограниченно сжигаются в котельных (Виноградов С.В., Двинининов А.А.). В области есть положительный опыт перевода котельных на работу на древесных отходах, это экономически выгодно и экологически безопасно. Большая часть котельных не приспособлена для сжигания отходов деревообработки.
Утилизация древесных отходов в районе организована в г. Чухломе, с. Судае, д. Повалихино. Здесь определены места складирования, ведется учет поступающих отходов. Не решен вопрос утилизации отходов от мелких цехов деревообработки и лесопиления, где объемы производства небольшие. Здесь недостаточно наложен учет, отсутствуют площадки для размещения отходов, что приводит к образованию новых несанкционированных свалок.
В районе на контроле находится остаток подлежащих утилизации пестицидов находящихся на складах с/х предприятий, в большинстве случаев они хранятся в приспособленных помещениях с нарушением правил хранения.
В 2007 году проведены инженерно-геологические изыскания на земельном участке, разрабатывается проект строительства ПТБО.
В районе сложная обстановка с утилизацией и уничтожением биологических отходов. Захоронение животных предприятиями сельского хозяйства не производится. В программе 2007-2008 гг. планируется оборудовать места утилизации биологических отходов в с. Судай и г. Чухломе. Предварительно этот вопрос обговорен по месту размещения объектов. В соответствии с ветеринарно-санитарными правилами ответственность за оборудование и содержание скотомогильников (биотермических ям) возлагается на руководителей хозяйств, в ведении которых находятся объекты.
Целью программы является стабилизация и снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду. Мероприятия, разработанные по реализации данной программы, в основном выполняются или находятся в стадии работы.
Председатель комитета
охраны окружающей среды
и природных ресурсов
администрации Чухломского
муниципального района
Костромской области
В.Н.СМИРНОВ