Закон Костромской области от 28.12.2012 № 322-5-ЗКО
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Принят Костромской областной Думой 20 декабря 2012 года Статья 1 В пункте 2 части 2 статьи 7 Закона Костромской области от 22ноября 2005 года № 320-ЗКО «О порядке ведения органами местногосамоуправления на территории Костромской области учета граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма» (в редакции законов Костромской области от 6 июля2009 года № 490-4-ЗКО, от 21 октября 2010 года № 669-4-ЗКО, от 26марта 2012 года № 203-5-ЗКО, от 5 мая 2012 года № 221-5-ЗКО, от 13июля 2012 года № 272-5-ЗКО) слова «, за исключением детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихсяпод опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилогопомещения» исключить. Статья 2 Внести в Закон Костромской области от 19 декабря 2005 года№ 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в Костромской области» (в редакции законов Костромскойобласти от 9 февраля 2007 года № 118-4-ЗКО, от 16 июля 2007 года№ 193-4-ЗКО, от 28 декабря 2007 года № 242-4-ЗКО, от 27 июня 2008 года№ 324-4-ЗКО, от 27 июня 2008 года № 331-4-ЗКО, от 8 июня 2009 года№ 481-4-ЗКО, от 6 июля 2009 года № 490-4-ЗКО, от 10 декабря 2009 года№ 550-4-ЗКО, от 7 июля 2010 года № 646-4-ЗКО, от 25 ноября 2010 года№ 12-5-ЗКО, от 21 декабря 2011 года № 157-5-ЗКО, от 13 апреля 2012года № 210-5-ЗКО, от 25 мая 2012 года № 231-5-ЗКО, от 13 июля 2012года № 256-5-ЗКО) следующие изменения: 1) статью 6 изложить в следующей редакции: «Статья 6. Дополнительные гарантии прав на жилое помещение 1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилыхпомещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц,в порядке, установленном Законом Костромской области от 5 октября 2007года № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромскойобласти», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещенияспециализированного жилищного фонда Костромской области по договорамнайма специализированных жилых помещений. 2. Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных вобластном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилымипомещениями данной категории граждан, в порядке, установленномадминистрацией Костромской области. 3. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениямилиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрациейКостромской области.»; 2) абзац четвертый части 2 статьи 7 дополнить предложением вторымследующего содержания: «Компенсация не предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимсябез попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателямижилых помещений по договорам социального найма либо собственникамижилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилыхпомещениях признается невозможным, в порядке, установленномадминистрацией Костромской области.». Статья 3 Внести в Закон Костромской области от 25 декабря 2006 года№ 98-4-ЗКО «О предоставлении жилых помещений жилищного фондаКостромской области по договорам социального найма» (в редакциизаконов Костромской области от 27 июня 2008 года № 333-4-ЗКО, от 23декабря 2008 года № 418-4-ЗКО, от 6 июля 2009 года № 490-4-ЗКО)следующие изменения: 1) часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции: «2. Жилые помещения жилищного фонда Костромской области подоговорам социального найма предоставляются также детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставленыжилые помещения специализированного жилищного фонда Костромскойобласти по договорам найма специализированных жилых помещений, поокончании срока действия указанных договоров и при отсутствииобстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указаннымлицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Жилые помещения жилищного фонда Костромской области по договорамсоциального найма предоставляются лицам, указанным в абзаце первомнастоящей части, в порядке, установленном статьей 5.1 настоящегоЗакона.»; 2) в части 1 статьи 4 слова «, за исключением детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся подопекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения»исключить; 3) дополнить статьей 5.1 следующего содержания: «Статья 5.1. Порядок предоставления жилых помещений по договорамсоциального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей 1. Жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей (далее в настоящей статье –дети-сироты) по договорам найма специализированных жилых помещений, поокончании срока действия таких договоров и исключения жилых помещенийиз специализированного жилищного фонда Костромской области,предоставляются им по договору социального найма на основании решенийадминистрации Костромской области по представлениям уполномоченногооргана исполнительной власти Костромской области по опеке ипопечительству. Решения администрации Костромской области о предоставлении жилыхпомещений по договорам социального найма не позднее чем через трирабочих дня со дня их принятия направляются детям-сиротам, в отношениикоторых данные решения были приняты, а также в уполномоченный орган(организацию) по содержанию имущества казны Костромской области. 2. Решение о предоставлении жилого помещения по договорусоциального найма является основанием для заключения договорасоциального найма в срок, установленный указанным решением. 3. Заключение договоров социального найма жилого помещения сдетьми-сиротами, которым предоставляются жилые помещения жилищногофонда Костромской области, осуществляется уполномоченным органом(организацией) по содержанию имущества казны Костромской области.». Статья 4 Внести в Закон Костромской области от 5 октября 2007 года№ 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области»(в редакции законов Костромской области от 3 декабря 2008 года№ 400-4-ЗКО, от 11 февраля 2010 года № 581-4-ЗКО, от 21 октября 2010года № 669-4-ЗКО, от 26 марта 2012 года № 203-5-ЗКО, от 23 октября2012 года № 299-5-ЗКО) следующие изменения: 1) часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей.»; 2) часть 1 статьи 4 дополнить словами «, если иное непредусмотрено настоящим Законом»; 3) статью 5 дополнить частью 7 следующего содержания: «7. Положения настоящей статьи не применяются при предоставлении всоответствии со статьей 10.1 настоящего Закона специализированныхжилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей.»; 4) дополнить статьей 10.1 следующего содержания: «Статья 10.1. Предоставление специализированных жилых помещенийдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилыхпомещениях признается невозможным, администрацией Костромской областипо месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящимЗаконом, однократно предоставляются благоустроенные специализированныежилые помещения по договорам найма специализированных жилыхпомещений. Специализированные жилые помещения предоставляются лицам,указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособностидо достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце второмнастоящей части, специализированные жилые помещения предоставляются импо окончании срока пребывания в образовательных учреждениях,учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системыздравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленномзаконом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также по завершении обучения в образовательныхорганизациях профессионального образования, либо окончании прохождениявоенной службы по призыву, либо окончании отбывания наказанияв исправительных учреждениях. 2. Уполномоченный орган исполнительной власти Костромской областипо опеке и попечительству формирует список детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечениюжилыми помещениями (далее - список) в соответствии с частью 1настоящей статьи, на основании заявлений и документов, определенныхадминистрацией Костромской области. В список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. 3. Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, представляют (направляют) заявление о включенииуказанных детей в список и необходимые документы в территориальныйорган уполномоченного органа исполнительной власти Костромской областипо опеке и попечительству по месту жительства детей в течение30 календарных дней со дня достижения детьми возраста 14 лет иливозникновения после достижения детьми возраста 14 лет оснований дляпредоставления указанным детям жилых помещений. Заявление о включении в список и необходимые документы втерриториальный орган уполномоченного органа исполнительной властиКостромской области по опеке и попечительству по месту жительствапредставляют (направляют) дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, объявленные полностью дееспособными, и лица из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они небыли в установленном порядке включены в список соответственно доприобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетиялибо до достижения ими возраста 18 лет или не реализовалипринадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января2013 года. В случае непредставления законными представителями детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, в установленный настоящейчастью срок заявления о включении детей в список и необходимыхдокументов, уполномоченный орган исполнительной власти Костромскойобласти по опеке и попечительству обязан в течение 60 календарных днейсо дня истечения срока подачи указанного заявления самостоятельнопринять меры для включения указанных детей в список. 4. Порядок рассмотрения заявлений и документов, принятия решения овключении или об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в список, утверждается уполномоченным органомисполнительной власти Костромской области по опеке и попечительству. 5. Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимостиот даты принятия уполномоченным органом исполнительной властиКостромской области по опеке и попечительству решения о включенииуказанных лиц в список. 6. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, жилых помещений в соответствии с частью 1настоящей статьи, является основанием для исключения указанных лиц изсписка. 7. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями иличленами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых они являются, признается невозможным, если этопротиворечит интересам указанных лиц в связи с наличием одного изследующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещенияхлиц: а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего взаконную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилогопомещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодексаРоссийской Федерации); б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний всоответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищногокодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместноепроживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания илине отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническимправилам и нормам, иным требованиям законодательства РоссийскойФедерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо,проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площадижилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет врезультате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. 8. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилыхпомещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорамсоциального найма либо собственниками которых они являются,устанавливается администрацией Костромской области. 9. Договор найма специализированного жилого помещения заключаетсямежду нанимателем и уполномоченным органом (организацией) посодержанию имущества казны Костромской области на срок пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующихо необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи,содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор наймаспециализированного жилого помещения может быть заключен на новыйпятилетний срок по решению администрации Костромской области, но неболее чем один раз. Порядок выявления этих обстоятельствустанавливается администрацией Костромской области. По окончании срока действия договора найма специализированногожилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующихо необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи,содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, администрацияКостромской области принимает решение об исключенииспециализированного жилого помещения из специализированного жилищногофонда Костромской области и с лицами, указанными в части 1 настоящейстатьи, заключается договор социального найма в отношении указанногожилого помещения в порядке, установленном статьей 5.1 ЗаконаКостромской области от 25 декабря 2006 года № 98-4-ЗКО «Опредоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области подоговорам социального найма». 10. По договорам найма специализированных жилых помещений онипредоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в видежилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиямсоответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площадижилого помещения по договору социального найма, установленным статьей6 Закона Костромской области от 25 декабря 2006 года № 98-4-ЗКО «Опредоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области подоговорам социального найма». 11. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и впорядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется залицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактическогообеспечения их жилыми помещениями.». Статья 5 Часть 1 статьи 5 Закона Костромской области от 28 декабря 2007года № 236-4-ЗКО «Об организации и осуществлении деятельности по опекеи попечительству в Костромской области» (в редакции законовКостромской области от 3 декабря 2008 года № 410-4-ЗКО, от 13 апреля2012 года № 218-5-ЗКО, от 3 октября 2012 года № 286-5-ЗКО) дополнитьпунктом 4.1 следующего содержания: «4.1) осуществляют контроль за использованием жилых помещений и(или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственникамикоторых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, обеспечением надлежащего санитарного и техническогосостояния этих жилых помещений;». Статья 6 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие до днявступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты идети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, не реализовалипринадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января2013 года. Губернатор Костромской области С. Ситников28 декабря 2012 года№ 322-5-ЗКО