Решение от 28.04.2005 г № 32
О бюджете города Костромы на 2005 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном процессе в городе Костроме", утвержденным решением Думы города Костромы от 27 марта 2003 года N 22, руководствуясь статьей 22 Устава города Костромы, Дума города Костромы решила:
1.Утвердить бюджет города Костромы на 2005 год по расходам в сумме 1675113,0 тыс. руб., по доходам в сумме 1580335,0 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита городского бюджета в сумме 94778,0 тыс. руб.
2.Установить, что администрация города вправе:
1) направлять доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, на финансирование дефицита городского бюджета;
2) привлекать дополнительные источники финансирования дефицита городского бюджета, установленные бюджетным законодательством;
3) вносить изменения в объемы по привлечению и погашению источников финансирования дефицита городского бюджета на 2005 год, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита городского бюджета;
4) вносить изменения в программу муниципальных внутренних заимствований города на 2005 год в соответствии с изменениями в объемы по источникам финансирования дефицита городского бюджета.
3.Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики самоуправления города Костромы на 2005 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Установить, что доходы бюджета города формируется за счет:
1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 50 процентов;
2) акцизов на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из пищевого сырья, спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию (за исключением вин) - по нормативу 5 процентов, за исключением сумм по расчетам за 2003 год;
3) акцизов на вина и пиво - по нормативу 10 процентов;
4) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 30 процентов;
5) налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
6) налога на имущество организаций - по нормативу 50 процентов;
7) налога, на имущество предприятий (в части погашения задолженности прошлых лет) по нормативу 50 процентов;
8) земельного налога - по нормативу 100 процентов;
9) государственной пошлины в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации ;
10) арендной платы за земли и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
12) доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности, или от деятельности муниципальных организаций;
13) штрафов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в местные бюджеты в соответствии с действующим законодательством;
15) средств, поступающих от налогоплательщиков в счет погашения задолженности:
а) по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местные бюджеты, и по налогу на рекламу в части сумм по расчетам за 2004 и погашению задолженности прошлых лет;
б) образовавшейся на 1 января 2004 года по акцизам на ювелирные изделия;
в) образовавшейся на 1 января 2005 года по налогу с продаж, акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 процентов (за исключением вин), производимую на территории Российской Федерации в части сумм по расчетам за 2003 год, целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территории, на нужды образования и другие цели.
5.Установить, что средства, поступившие на счета получателей средств бюджета города Костромы, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета в порядке, установленном администрацией города Костромы.
6.Установить, что в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2004 года N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" в бюджет города Костромы в 2005 году зачисляются средства от продажи следующих видов земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации или органами местного самоуправления:
1) земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, не находившиеся до отчуждения в федеральной собственности или собственности Костромской области - в размере 100 процентов доходов;
2) иных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю - в размере 50 процентов доходов;
3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности после разграничения государственной собственности на землю, на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований - в полном объеме.
7.Установить, что в 2005 году, не предусмотренные законодательством налоговые и иные льготы по платежам в бюджет города Костромы, не предоставляются, за исключением налоговых льгот по уплате земельного налога, предоставляемых налогоплательщикам - субъектам инвестиционной деятельности в соответствии с решением Думы города Костромы от 12 марта 1998 года N 44 "О реализации Закона Костромской области "Об инвестиционной деятельности в Костромской области" на территории города Костромы.
8.Установить на 2005 год лимиты предоставления рассрочек и отсрочек по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет города Костромы на срок, не превышающий пределы финансового года - в размере 6,0 млн. рублей. Налоговые кредиты на срок, превышающий пределы финансового года, не предоставляются.
9.Установить, что муниципальные унитарные предприятия перечисляют в 2005 году в бюджет города Костромы 30 процентов прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
10.Учесть в городском бюджете на 2005 год поступления доходов согласно приложению N 2 к настоящему решению.
11.Утвердить на 2005 год общий объем текущих расходов в размере 1629758,3 тыс. рублей, капитальных расходов - в размере 45354,7 тыс. рублей.
12.Утвердить:
1) распределение расходов городского бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению;
2) ведомственную структуру бюджета города Костромы согласно приложению N 4 к настоящему решению.
13.Установить, что в целях исполнения настоящего решения администрация города заключает от имени города кредитные и иные договоры и соглашения.
14.Установить по состоянию на 1 января 2006 года верхний предел муниципального долга в размере 960,0 млн. рублей, в том числе, предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в размере 5,0 млн. рублей.
15.Утвердить следующий перечень статей текущих расходов городского бюджета на 2005 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке в объемах, предусмотренных приложением N 5 к настоящему решению:
1) заработная плата с начислениями на нее;
2) питание;
3) приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
4) расходы на топливно-энергетические ресурсы;
5) расходы по обслуживанию и погашению муниципального долга по кредитным соглашениям и договорам перед кредитными организациями, являющимися кредиторами городского бюджета, в том числе: ОАО "Внешторгбанк", ООО "Костромаселькомбанк", Вологодский ОАО "ПСБ", ООО ИКБ "Совкомбанк".
16.Установить на 2005 год оборотную кассовую наличность в размере 20,0 млн. рублей.
17.Установить, что в 2005 году из бюджета города Костромы за счет и в пределах средств, переданных в виде субсидий из областного фонда компенсаций, финансируется следующие расходные обязательства, связанные с выполнением отдельных государственных полномочий:
1) выплата государственного ежемесячного пособия на ребенка - в размере 22651,0 тыс. рублей, а также погашение задолженности по государственным ежемесячным пособиям на ребенка - за счет экономии средств субвенций, в порядке, установленном администрацией Костромской области;
2) оплата ветеранам труда 50 процентов жилищно-коммунальных услуг, указанных в Законе Костромской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области" - в размере 60578,0 тыс. рублей;
3) оплата реабилитированным лицам, признанными пострадавшими от политических репрессий, 50 процентов жилищно-коммунальных услуг, указанных в Законе Костромской области "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц, и лиц, признанных пострадавшими от политический репрессий, в Костромской области" - в размере 1856,0 тыс. рублей;
4) оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "О ветеранах" (за исключением ветеранов труда), Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" - в размере 108112,0 тыс. рублей;
5) выплата гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии с установленными органами государственной власти Костромской области стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг - в размере 29579,0 тыс. рублей.
18.Установить, что:
1) в случае, если реализация нормативного правового акта органов местного самоуправления города частично (не в полном объеме) обеспечена источниками финансирования в соответствии с настоящим решением, такой нормативный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением;
2) в случае, если нормативные правовые акты органов местного самоуправления города устанавливают расходные обязательства города Костромы, которые не обеспечены источниками финансирования в соответствии с настоящим решением, применяется настоящее решение;
3) нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
19.Установить, что органы местного самоуправления и муниципальные организации, финансируемые из бюджета города Костромы в соответствии со сметой доходов и расходов, вправе заключать и исполнять договоры, оплата которых производится за счет средств бюджета города, в пределах ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных им настоящим решением в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Обязательства, принятые сверх указанных в настоящем пункте ассигнований (лимитов), не подлежат оплате за счет средств бюджета города Костромы на 2005 год.
20.Утвердить:
1) Перечень целевых программ, финансирование которых предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета города Костромы на 2005 год (приложение N 6 к настоящему решению);
2) Адресную инвестиционную программу на 2005 год (приложение N 7 к настоящему решению);
3) Источники финансирования дефицита бюджета города Костромы на 2005 год (приложение N 8 к настоящему решению);
4) Программу внутренних муниципальных заимствований города Костромы на 2005 год (приложение N 9 к настоящему решению).
21.Установить, что в ходе исполнения городского бюджета в 2005 году по представлению главных распорядителей и иных прямых получателей средств городского бюджета, в случаях, не предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения в:
1) ведомственную структуру расходов городского бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - при получении средств из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на суммы средств, выделяемых администрацией города Костромы за счет средств резервных фондов.
22.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в учреждениях Банка России, и расходуются данными учреждениями в установленном порядке, в соответствии с утвержденными сметами доходов расходов.
23.Установить, что главные распорядители средств городского бюджета выступают в суде от имени городской казны:
1) по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов по ведомственной принадлежности;
2) по дискам к ведомственным предприятиям и учреждениям, предоставленным в порядке субсидиарной ответственности.
Выплата средств по исполнительным листам производится за счет городской казны из средств городского бюджета, выделенных главным распорядителем средств городского бюджета, с открытых им счетов.
24.Установить, что органы местного самоуправления города не вправе принимать в 2005 году решения по увеличению штатной численности муниципальных служащих, влекущие дополнительные расходы городского бюджета, без предварительного внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
25.Утвердить расходы на обслуживание муниципального долга в сумме 20,0 млн. рублей.
26.Установить, что в 2005 году до вступления в силу принятого в соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решения Думы города Костромы, регулирующего отношения, связанные с муниципальным заказом и муниципальными контрактами, действует Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, утвержденное постановлением администрации города от 8 ноября 2000 года N 4185.
27.Администрации города Костромы в срок, не позднее 17 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего решения в соответствии с пунктами N 1, 10, 12 настоящего решения, утвердить роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицита городского бюджета на 2005 год и представить ее в Думу города Костромы.
28.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава самоуправления
г. Костромы
И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА
Председатель
Совета Думы г. Костромы
А.В.УКРАСИН
Приложения
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32 Направление
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32 Программа
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32 Программа
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32 Программа
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32 Перечень
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32 Распределение расходов
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32 Структура
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32 Перечень
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32 Перечень
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32 Структура
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32 Перечень
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32
2005-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2005 года № 32 Перечень