Постановление Главы администрации Костромской области от 17.04.1997 № 258
О комитет по труду администрации Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 1997 года N 258
Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 25.05.2001 № 210
О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ
АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 07.08.1997 № 547; от 29.01.1999 № 31;
от 18.03.1999 № 111; от 24.02.2000 № 75)
В соответствии с постановлением Костромской областной Думы от
19 марта 1997 года N 67 "Об утверждении схемы управления областью
и структуры администрации Костромской области" постановляю:
1. Положение о комитете по труду администрации Костромской
области утвердить. (Приложение N 1).
2. Штатное расписание в количестве 13 штатных единиц и
месячный фонд заработной платы по должностным окладам в размере
5 634 700 рублей утвердить (приложение N 2) с 1 апреля 1997 года. (В
редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 07.08.1997 № 547)
3. Председателю комитета Блоху В.М.:
привести численность работающих в соответствие с вновь
утвержденным штатным расписанием;
предупредить работников комитета о реорганизации.
Первый заместитель
главы администрации
Костромской области
Ю.Ф.ЦИКУНОВ
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 17 апреля 1997 года N 258
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ
АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 29.01.1999 № 31; от 18.03.1999 № 111;
от 24.02.2000 № 75)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Комитет по труду администрации области (далее - Комитет)
является самостоятельным структурным подразделением администрации
области.
1.2. Комитет образован с целью обеспечения единой
государственной политики в вопросах трудовых отношений, охраны и
условий труда, координации работы по этим направлениям в области.
1.3. Комитет создается главой администрации области и в своей
деятельности подчиняется заместителю главы администрации области
по экономике.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими структурными подразделениями администрации области,
органами местного самоуправления городов, районов области,
областными организациями и ведомствами, объединениями и
организациями предпринимателей, профессиональными союзами и
другими общественными организациями.
1.5. Комитет руководствуется в своей деятельности
законодательными актами Российской Федерации, Указами,
постановлениями и иными правовыми актами Президента и
Правительства Российской Федерации, приказами, постановлениями,
нормативными и методическими актами Министерства труда и
социального развития Российской Федерации (далее- Минтруд РФ),
распоряжениями, постановлениями главы администрации области,
настоящим Положением.
Раздел 2. Основные задачи
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Осуществление на территории области мер по реализации
государственной политики в вопросах управления трудом, охраной и
условиями труда, регулирования трудовых отношений.
2.2. Участие в формировании и развитии системы социального
партнерства в трудовых отношениях, осуществление контроля за ходом
выполнения заключенных региональных и отраслевых соглашений,
коллективных договоров.
2.3. Урегулирование коллективных трудовых споров, организация
примирительных процедур и участие в них, осуществление мер по
предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров.
2.4. Разработка и практическая реализация мер по вопросам
уровня жизни и доходов населения.
2.5. Разработка и осуществление мер по совершенствованию
организации оплаты труда, дифференциации заработной платы по
отраслям и категориям работников.
2.6. Организационно-методическое обеспечение деятельности
предприятий, организаций, учреждений по вопросам охраны и условий
труда.
2.7. Контроль за соблюдением законодательных и иных
нормативных актов по охране и условиям труда, правильностью
применения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных
условиях труда.
2.8. Выборочное осуществление задач и функций Государственой
экспертизы условий труда Костромской области, определенных
Положением о государственной экспертизе условий труда РСФСР и
утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря
1990 года N 557.
Раздел 3. Функции
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет выполнение следующих функций:
- осуществляет координацию и методическое руководство работой
по вопросам трудовых отношений, условий и охраны труда в городах и
районах области;
- принимает участие в разработке областных программ по
вопросам труда, трудовых отношений и социальной защиты населения;
- осуществляет анализ ситуации в социально-трудовой сфере
области, совместно с заинтересованными органами администрации
разрабатывает предложения по ее улучшению;
- участвует в разработке областных трехстороннних соглашений,
осуществляет их уведомительную регистрацию и контроль за
выполнением;
- содействует формированию и развитию организаций и
объединений работодателей;
- разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению
эффективного регулирования трудовых отношений на предприятиях и в
организациях области на основе социального партнерства;
- оказывает помощь предприятиям и организациям в подготовке и
заключении коллективных договоров;
- осуществляет в соответствии с законодательством
уведомительную регистрацию коллективных договоров предприятий и
организаций г. Костромы и Костромского района, проводит их
правовую экспертизу, принимает меры по обеспечению своевременного
устранения допущенных нарушений законодательства о труде и охране
труда;
- осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров,
в необходимых случаях принимает меры, предусмотренные действующим
законодательством;
- осуществляет уведомительную регистрацию коллективных
трудовых споров, проверяет полномочия представителей сторон,
соблюдение сроков и порядка примирительных процедур,
предусмотренных законодательством;
- формирует списки посредников и трудовых арбитров для
рассмотрения коллективных трудовых споров, определяет порядок их
приглашения;
- формирует состав и в необходимых случаях участвует в
трудовых арбитражах, совместно со сторонами определяет их
регламент и полномочия;
- оказывает методическую помощь сторонам на всех этапах
разрешения коллективного трудового спора;
- подготавливает оперативную информацию о коллективных
трудовых спорах в области для Минтруда РФ и администрации области;
- ежемесячно рассчитывает бюджет прожиточного минимума
населения области, доводит его до заинтересованных организаций и
через средства массовой информации до населения;
- организует и осуществляет обмен информацией о величине и
структуре прожиточного минимума с органами по труду соседних
регионов;
- корректирует утвержденную Методику расчета бюджета
прожиточного минимума с учетом традиционного для населения области
рациона питания и других специфических особенностей территорий;
- производит оперативный анализ динамики уровня жизни
населения области;
- готовит заключения при повышении тарифов на услуги населению
по влиянию его на величину и структуру прожиточного минимума и
фактические затраты населения;
- оказывает помощь предприятиям, учреждениям, организациям
бюджетной сферы в проведении тарификации работ и работников в
соответствии с нормативными актами Минтруда РФ;
- разрабатывает на основе методических разработок Минтруда РФ
механизм регулирования оплаты труда в области, снижения ее
дифференциации;
- оказывает помощь предприятиям и организациям области в
разработке систем оплаты труда, применении нормативных актов
Минтруда РФ по оплате труда;
- изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы
предприятий и организаций по вопросам регулирования трудовых
отношений, по вопросам организации работ по охране и условиям
труда;
- проводит методическую и консультационную работу по
применению законодательных и нормативных актов о труде, об охране
и условиях труда;
- проводит семинары для предприятий и организаций области по
вопросам регулирования трудовых отношений, условий и охраны труда;
- оказывает методическую помощь предприятиям, организациям в
организации работ, направленных на снижение производственного
травматизма, создание благоприятных условий труда;
- оказывает методическую помощь предприятиям, организациям в
организации обучения и проверки знаний по охране труда;
- участвует в разработке и контроле выполнения федеральных и
областных программ по улучшению условий и охраны труда;
- организует работу областной межведомственной комиссии по
охране труда;
- оказывает методическую помощь предприятиям, организациям
учреждениям в подборе и обеспечении нормативно-правовой
документацией по вопросам охраны и условиям труда;
- проводит анализ производственного травматизма и
профессиональных заболеваний в области с последующей
разработкой предложений по их снижению;
- оказывает методическую помощь предприятиям, организациям в
проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и последующей
сертификации;
- осуществляет проверку предприятий, организаций, учреждений
по вопросам охраны и условий труда;
- участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов,
принимаемых на федеральном и региональном уровнях;
- проводит экспертизу проектов строительства новых и
реконструкцию действующих производственных объектов на их
соответствие требованиям охраны труда;
- при обращении лицензионных центров проводит оценку
соответствия лицензионной деятельности организаций, предприятий,
физических лиц условиям безопасности;
- рассматривает письма, жалобы и заявления граждан,
предприятий и организаций по вопросам Комитета в сроки,
установленные законодательством;
- ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции
Комитета.
- осуществляет управление работой областного центра охраны
труда; (Дополнен - Постановление Главы администрации Костромской
области от 24.02.2000 № 75)
- осуществляет управление работой исследовательской
лаборатории государственной экспертизы условий труда. (Дополнен -
Постановление Главы администрации Костромской области
от 24.02.2000 № 75)
Раздел 4. Права
4.1. Комитет по труду имеет право:
- получать от областного Комитета по статистике материалы,
предусмотренные государственной статистической отчетностью, по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
- запрашивать от сторон коллективных договоров и соглашений
предприятий и организаций информацию, необходимую для контроля за
их выполнением;
- направлять в суды иски о ликвидации организаций или
прекращении деятельности их структурных подразделений, по
результатам государственной экспертизы условий труда, вследствие
нарушения требований охраны труда (В редакции Постановления Главы
администрации Костромской области от 24.02.2000 № 75)
производить экспертизу условий труда, в соответствии с
Положением о Государственной экспертизе условий труда РСФСР, на
предприятиях, в организациях, в учреждениях независимо от их
организационно-правовых форм и видов собственности и давать
предписания об устранении выявленных нарушений;
- вносить в орган, назначивший льготную пенсию, предложения о
взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в связи с
необоснованным отнесением рабочего места к Спискам производств,
работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на
льготное пенсионное обеспечение;
- давать заключения по условиям труда при установлении права
работника на пенсию в связи с особыми условиями труда;
- обращаться, в соответствии с действующим законодательством о
труде в суд на работодателей, невыполняющих коллективные договоры
и соглашения, уклоняющихся от их заключения, непредоставляющих
необходимую информацию;
- проводить проверку работы предприятий, учреждений,
организаций области независимо от их организационно-правовых форм
и видов собственности по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
- заключать хозрасчетные договоры с физическими, юридическими
лицами, предприятиями, организациями, учреждениями всех
организационно-правовых форм на проведение работ и указание услуг,
входящих в компетенцию Комитета. (Положение о государственной
экспертизе условий труда РСФСР). Средства, полученные от
хозрасчетной деятельности, использовать по следующим направлениям:
а) покрытие расходов, связанных с деятельностью Комитета по
вопросам охраны и условий труда, экспертизы условий труда,
трудовых отношений и социальных льгот работающим, экспертизы
проектной документации, аттестации и сертификации рабочих мест по
условиям труда, оценки соответствия лицензируемого вида
деятельности условиям безопасности;
б) приобретение и распространение справочной, нормативной,
методической и другой документации;
в) приобретение оргтехники, приборов контроля производственной
среды, лабораторного и другого оборудования для исследовательских
и экспертных работ на предприятиях, организациях и учреждениях;
г) расчет со специалистами, привлекаемыми со стороны, по этим
направлениям;
- ежеквартально получать от Государственной инспекции труда
Костромской области 25% от общей суммы административных штрафов,
взысканных с лиц, привлеченных к ответственности за нарушение
законодательства РФ о труде и охране труда (постановление
Правительства РФ от 13 августа 1996 года N 993). Средства,
полученные по этим перечислениям расходовать на: оснащение
контрольно-измерительными приборами производственной среды,
оснащение оргтехникой и оборудованием, приобретение (разработка)
нормативной, методической и справочной документации, проведение
семинаров, совещаний и конференций в городах и районах области,
проведение работ по улучшению условий и охраны труда, снижению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний,
подготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов
по вопросам законодательства РФ о труде и об охране труда.
Выступать учредителем и создавать на территории Костромской
области предприятия, учреждения, организации для осуществления
государственной политики в области охраны и условий труда и
социально-трудовых отношений. (Дополнен - Постановление Главы
администрации Костромской области от 18.03.1999 № 111)
д) финансирование работы исследовательской лаборатории
государственной экспертизы условий труда (Дополнен - Постановление
Главы администрации Костромской области от 24.02.2000 № 75)
4.2. Специалисты Комитета имеют право на посещение
предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовых форм и видов собственности и ознакомление
с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Комитет
задач.
Раздел 5. Ответственность
Комитет несет ответственность за своевременное и качественное
выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой
и производственной дисциплины.
Раздел 6. Организация деятельности
6.1. В состав Комитета входят следующие структурные
подразделения:
- отдел трудовых отношений и социальных вопросов;
- отдел охраны и условий труда;
- сектор государственной экспертизы условий труда;
Главный государственный эксперт по условиям труда в
Костромской области совместно с сектором государственной
экспертизы условий труда осуществляет функции Государственной
экспертизы условий труда Костромской области.
6.1.1 В составе комитета по труду, за счет хозрасчетных средств,
функционирует исследовательская лаборатория.
Штатное расписание и смета расходов исследовательской
лаборатории утверждается председателем комитета по представлению
Главного государственного эксперта по условиям труда Костромской
области, в пределах средств от хозрасчетной деятельности указанной
лаборатории (Дополнен - Постановление Главы администрации
Костромской области от 24.02.2000 № 75)
6.2. Структура и штатное расписание Комитета в части
финансирования за счет средств областного
бюджета утверждается председателем Комитета в пределах численности
и фонда оплаты труда работников, установленных администрацией
области. (Дополнен - Постановление Главы администрации Костромской
области от 24.02.2000 № 75)
6.3. Комитет по труду возглавляет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от нее главой администрации области по
представлению заместителя главы администрации по экономике и по
согласованию с Минтрудом РФ.
6.4. Главный государственный эксперт по условиям труда в
Костромской области, являющийся заместителем председателя
Комитета, назначается на должность и освобождается от должности
администрацией области по представлению председателя Комитета.
6.5. Председатель Комитета:
- осуществляет оперативное управление Комитетом;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Комитет задач и осуществление функций;
- утверждает смету расходов на содержание Комитета в пределах
выделенных ассигнований;
- назначает на должность и освобождает от нее руководителей
подразделений и других работников Комитета.
Назначение и освобождение от должности заместителя Председателя и
начальников подразделений Комитета согласовываются с заместителем
главы администрации по экономике.
6.6. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с
утвержденным Регламентом работы. Планы и отчеты о работе Комитета
утверждаются председателем Комитета.
6.7. ФинансированиеКомитета осуществляется за счет областного
бюджета, а исследовательской лаборатории - за счет средств,
полученных от собственной хозрасчетной деятельности. Комитет
является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,
расчетныйи иные счета в учреждениях банков, печать с изображением
Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием,
а также соответствующие печати и штампы. Для осуществления
хозрасчетной деятельности и использования денежных средств,
перечисленных Государственной инспекцией труда Костромской
области. Комитет имеет текущий счет "по учетусредств, полученных
от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности. (В
редакции Постановления Главы администрации Костромской области
Приложение №2
Структура комитета по труду администрации области
(Дополнен - Постановление Главыадминистрации Костромской области от07.08.1997 № 547)
Должно быть: сектор Государственной экспертизы условий труда
(3 человека):
1. Главный специалист.
2. Главный специалист.
3. Ведущий специалист.
Всего (АУП) 12 единиц.
Исполнителей 1единица.