Постановление Главы администрации Костромской области от 09.10.1998 № 601
О научно-производственном центре по охране и использованию памятников истории и культуры Костромской области (Вместе с "Положением о научно-производственном центре по охране и использованию памятников истории и культуры")
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 1998 г. N 601
Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 09.01.2002 № 9
О НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ЦЕНТРЕ ПО ОХРАНЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Главы администрации Костромской области
от 16.05.2000 г. N 194)
В целях приведения в соответствие с действующим
законодательством учредительных документов научно -
производственного центра по сохранению, использованию и
реставрации историко-культурного наследия департамента культуры,
кино и исторического наследия области (НПЦ) постановляю:
1. Отменить:
- приказ комитета по делам культуры и искусства N 18 от
01.03.95 г.;
- п.п. 1, 6, 7 приказа департамента культуры, кино и
исторического наследия N 11 от 21.01.98 г.;
- п. 3 приказа департамента культуры, кино и исторического
наследия от 21.01. 98 г. N 11 с момента утверждения экономических
нормативов.
2. Установить, что НПЦ действует на основании Положения о
научно-производственном центре по охране и использованию
памятников истории и культуры при управлении культуры
облисполкома, утвержденного решением исполнительного комитета
Костромского областного Совета народных депутатов от 14.09.90 г.
N 325.
3. Внести изменения в Положение о научно-производственном
центре по охране и использованию памятников истории и культуры при
управлении культуры облисполкома, изложив его в новой редакции
(приложение).
4. Директору НПЦ Корозину В.Б. в срок до 20 октября 1998 г.
осуществить перерегистрацию НПЦ на основании Положения.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на начальника департамента культуры, кино и исторического наследия
области (Иванова Г.И.).
6. Опубликовать Положение о специально уполномоченном
государственном органе по сохранению историко-культурного
наследия, утвержденное настоящим постановлением в газете "Северная
правда".
Глава администрации
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 09.10.98 г. N 601
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ЦЕНТРЕ ПО ОХРАНЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
1. Общие положения
1.1. Научно-производственный центр по охране и использованию
памятников истории и культуры (в дальнейшем именуется Госорган)
является специально уполномоченным органом по сохранению
историко-культурного наследия Костромской области.
1.2. Госорган администрации Костромской области образован в
соответствии с Законом РСФСР от 15.12.1978 г. "Об охране и
использовании памятников истории и культуры", "Основах
законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 г.,
для осуществления государственного управления и контроля за
выполнением требований действующего законодательства об охране и
использовании памятников истории и культуры.
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской
области от 16.05.2000 г. N 194)
1.3. Госорган создается главой администрации области и
подчиняется в своей деятельности по вопросам охраны и
использования памятников истории и культуры начальнику
департамента культуры, кино и исторического наследия администрации
области и председателю комитета по управлению государственным
имуществом администрации области.
1.4. Госорган в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от
15.12.78 г. "Об охране и использовании памятников истории и
культуры", нормативными актами Российской Федерации и Костромской
области по вопросам охраны и использования памятников истории и
культуры, постановлениями и распоряжениями главы администрации
области, распоряжениями начальника департамента культуры, кино и
исторического наследия администрации области и председателя
комитета по управлению государственным имуществом администрации
области, настоящим положением.
1.5. Госорган выступает истцом и ответчиком в суде,
арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Основные задачи
Основными задачами Госоргана являются:
- управление процессом охраны и использования объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры);
- организация и выполнение научно-исследовательских работ по
выявлению, обследованию, экспертизе и научному документированию
объектов культурного наследия;
- осуществление государственного учета объектов культурного
наследия;
- осуществление мониторинга состояния объектов культурного
наследия;
- обеспечение хранения информации по всем видам памятников
истории и культуры;
- принятие мер к нарушителям законодательства через
административные комиссии местных администраций, прокуратуру, суд;
- научно-методическое руководство процессом охраны, изучения и
реставрации памятников;
- постоянный археологический надзор за проведением земляных
работ в границах зон охраны памятников археологии;
- осуществление прав владения и пользования объектами
культурного наследия, находящимися на балансе Госоргана и
закрепленными за ним на праве оперативного управления;
- установление режима содержания и использования объектов
исторического и культурного наследия, оформления от своего имени
всех видов охранной документации, выдача разрешений на
исследование объектов культурного наследия и производство работ на
них;
- подготовка Свода памятников истории и культуры;
- представление государственных интересов по защите
культурного наследия в судах всех уровней.
3. Функции Госоргана
Госорган в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет выполнение следующих функций;
- организует разработку, согласование и утверждение в
установленном порядке государственных списков объектов культурного
наследия, историко-архитектурных, археологических опорных планов,
проектов охранных зон, зон регулирования застройки и охраняемого
природного ландшафта, проектов реставрации, приспособления,
использования и музеефикации объектов культурного наследия;
- участвует в работе госкомиссий по приемке в эксплуатацию
жилых и общественных зданий в охранных зонах объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) вне зависимости от форм
собственности застройки;
- контролирует соблюдение предприятиями и организациями,
независимо от ведомственной подчиненности, и гражданами правил
охраны, использования памятников истории и культуры, находящихся в
их пользовании или собственности, а также выполнение мероприятий
по обеспечению сохранности памятников при производстве
строительных, мелиоративных и других работ.
- устанавливает режим содержания и использования памятников
истории и культуры, их территорий, историко-культурных
заповедников, историко-культурных заповедных территорий (мест) и
зон охраны памятников;
- согласовывает земельные отводы для проектно-изыскательских
работ под новое строительство и реконструкцию,
архитектурно-планировочных и иных заданий на все виды
проектно-исследовательских работ, включая ТЭО, ТЭР, ТРП по
строительству и реконструкции, решения о сносе исторических
построек, не состоящих под государственной охраной, как памятники
истории и культуры, проекты планировки, застройки, реконструкции и
иного строительства, иных документов, затрагивающих интересы
сохранения историко-культурного наследия и природного ландшафта
городов, рабочих поселков, сельских населенных пунктов, включенных
в Список исторических населенных мест РФ;
- ведет наблюдения за:
а) внешним декоративным художественным и техническим
состоянием памятников истории и культуры;
б) ходом нового строительства в охранных зонах на предмет
полного соответствия согласованным проектам;
в) эксплуатацией пользователями памятников истории и культуры
в полном соответствии с Законом РФ "Об охране и использовании
памятников истории и культуры";
г) состоянием культурного слоя и памятников археологии;
- согласовывает размещение рекламы, временных торговых точек
(киосков, ларьков, а также других элементов благоустройства) в
охранных зонах памятников;
- организует и проводит охранно-спасательные археологические и
реставрационные работы на памятниках истории и культуры;
- организует и проводит археологическое предварительное
обследование территории планируемого строительства;
- приостанавливает, ограничивает и прекращает работы,
представляющие опасность для сохранения объектов культурного
наследия, а также в зонах их охраны;
- совместно с комитетом по управлению госимуществом
администрации области участвует в подписании трехсторонних
охранно-арендных договоров на объекты культурного наследия;
- принимает на баланс памятники истории и культуры и после
подписания охранно-арендного договора передает арендатору в
пользование по акту технического состояния;
- выступает заказчиком научно-исследовательских, проектных и
производственных работ по реставрации объектов культурного
наследия, археологических исследований, и осуществляет
государственный и технический надзор за направленностью, методикой
и качеством этих работ;
- участвует в лицензировании учреждений и организаций, ведущих
научно-исследовательские, проектные, реставрационные и иные работы
на объектах культурного наследия и в зонах их охраны, а также
осуществляет контроль за деятельностью организаций, получивших
лицензию, в соответствии с законодательством.
4. Права Госоргана
Госорган имеет право:
- готовить предложения по совершенствованию федерального и
областного законодательства в сфере охраны и сохранения
культурного наследия;
- в установленном порядке заключать трехсторонние охранно -
арендные договоры на объекты культурного наследия, находящиеся на
балансе Госоргана;
- заключать с пользователями (собственниками) объектов
культурного наследия охранные договоры (охранные обязательства);
- на проведение экспертиз и согласование градостроительной
документации (проектной и нормативной), зон охраны объектов
культурного наследия с установлением режима их содержания в
соответствии с законодательством, проектно-сметной документации по
реставрации, приспособлению и музеефикации объектов культурного
наследия;
- предъявлять в интересах государства иски о расторжении и
изменении договоров, заключенных с нарушением законодательства об
охране памятников истории и культуры, о принудительном выкупе
бесхозяйственно содержащихся объектов культурного наследия, о
возмещении ущерба, нанесенного объектам культурного наследия,
обжаловании незаконных сделок в отношении объектов культурного
наследия (неправомерное отчуждение);
- осуществлять проверки соблюдения правил охраны, учета,
реставрации и использования объектов культурного наследия
независимо от их формы и вида собственности, составлять протоколы
проверки объектов культурного наследия, выдавать предписания
владельцам и собственникам объектов культурного наследия об
устранении нарушений законодательства об охране объектов
культурного наследия;
- создавать в установленном порядке комиссии для определения
ущерба, нанесенного объектам культурного наследия, производить
расчет нанесенного ущерба по утвержденным методикам;
- приостанавливать исследовательские, реставрационные и иные
работы на объектах культурного наследия и в зонах их охраны,
ведущиеся с отступлением от утвержденных проектов или несущие
угрозу объекту;
- приостанавливать строительные, мелиоративные, дорожные и
иные работы, а также хозяйственную деятельность в случае
возникновения опасности для сохранности объектов культурного
наследия;
- заключать договоры на проведение научно-исследовательских и
охранно-спасательных археологических работ с юридическими и
физическими лицами, ведущими строительные, дорожные, мелиоративные
и другие работы, которые могут создать угрозу для существования
памятников археологии;
- выступать заказчиком на проектные и ремонтно-реставрационные
работы на памятниках истории и культуры;
- осуществлять зачет арендной платы в счет затрат, понесенных
физическими и юридическими лицами по реставрации и консервации
объектов культурного наследия, которые находятся на балансе
Госоргана;
- выдавать заключения о возможности приватизации объектов
культурного наследия;
- запрашивать и получать информацию, необходимую для
проведения учета и инвентаризации объектов культурного наследия,
от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности,
органов государственной власти и местного самоуправления, а также
граждан.
5. Ответственность
Госорган несет ответственность за своевременное и качественное
выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой
и производственной дисциплины, а также за неиспользование в
необходимых случаях предоставленных ему прав.
6. Организация деятельности
6.1. Госорган возглавляет директор, назначаемый и
освобождаемый главой администрации области по представлению
начальника департамента культуры, кино и исторического наследия
администрации области.
Начальник департамента культуры, кино и исторического наследия
администрации области заключает с директором Госоргана трудовой
контракт.
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской
области от 16.05.2000 г. N 194)
6.2. Директор Госоргана:
- руководит деятельностью Госоргана и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных задач и осуществление им
своих функций;
- распределяет обязанности между работниками Госоргана и
утверждает должностные обязанности работников аппарата;
- утверждает структуру, штатное расписание в пределах
установленного фонда оплаты труда и численности работников, а
также уставы и положения подведомственных учреждений, организаций,
предприятий;
- принимает и освобождает от должности работников госоргана,
руководителей организаций, непосредственно подчиненных Госоргану;
- действует без доверенности от имени Госоргана, представляет
его интересы в государственных и судебных органах, организациях;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации
области проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к
компетенции Госоргана;
- издает в пределах компетенции приказы, распоряжения и
инструкции.
6.3. Начальник департамента культуры, кино и исторического
наследия администрации области утверждает Госоргану смету расходов
и планы ремонтно-реставрационных работ.
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской
области от 16.05.2000 г. N 194)
6.4. Госорган является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный, специальный и иные счета в
учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием, а также необходимые
для его деятельности печати, штампы, бланки, находится по адресу:
156000, г. Кострома, ул. Молочная гора, 6 "а".
6.5. Имущество Госоргана закрепляется за ним на праве
оперативного управления комитетом по управлению государственным
имуществом администрации области.
Имущество Госоргана является собственностью государства.
Имущество Госоргана учитывается на самостоятельном балансе и
состоит из основных и оборотных средств, необходимых для
выполнения целей и задач Госоргана в соответствии с настоящим
Положением.
6.6. Финансовые средства Госоргана образуются за счет:
- бюджетных ассигнований;
- средств от использования объектов культурного наследия, в
том числе арендной платы, которые поступают на специальный счет
Госоргана и направляются на финансирование ремонтно-реставрационных
работ на памятниках истории и культуры Костромской области и
содержание Госоргана (в том числе на оплату труда);
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской
области от 16.05.2000 г. N 194) - поступлений за выполненные работы по договорам с
организациями и гражданами;
- отчислений от сметной стоимости ремонтно-реставрационных
работ за технический надзор;
- средств за экспертизу проектной и иной документации;
- средств, поступающих в порядке возмещения ущерба,
причиненного объектам культурного наследия;
- кредитов банков и других кредитов;
- безвозмездных и благотворительных взносов, пожертвований
организаций и граждан;
- иных источников в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Фонд оплаты труда руководящих работников и специалистов
Госоргана формируется по условиям оплаты труда государственных
служащих с учетом надбавок за стаж работы в научно-производственном
центре. По отдельным работникам, в виде исключения, в стаж, дающий
право на установление надбавки, может засчитываться время работы в
других учреждениях, организациях, предприятиях в соответствии с
постановлением главы администрации области от 7 апреля 1997 года N
216.
Фонд оплаты труда остальных категорий работающих формируется в
соответствии с ЕТС
.
(Пункт 6.7. дополнен - Постановление Главы администрации
Костромской области от 16.05.2000 г. N 194) 7. Прекращение деятельности Госоргана
7.1. Госорган реорганизуется или прекращает свою деятельность
по решению главы администрации области в установленном
законодательством порядке.