Постановление Главы администрации Костромской области от 29.11.1999 № 517
Об организации охраны общественного порядка при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Вместе с "Положением об организации охраны общественного порядка при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера")
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 ноября 1999 г. N 517 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 06.03.2006 г. N 226 Об организации охраны общественного порядка при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Во исполнение Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" постановляю: 1. Утвердить Положение об организации охраны общественногопорядка при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера (приложение). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. Глава администрации Костромской области В.А.Шершунов Утверждено постановлением Главы администрации Костромской области от 22.11.1999 г. N 517 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА 1. Общие положения 1.1. Организация охраны общественного порядка при угрозе иливозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории Костромской области осуществляется силамиорганов внутренних дел под руководством органов исполнительной власти. 1.2. Органы внутренних дел при осуществлении своих функцийруководствуются законом "О милиции", Федеральным и областным законами"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, приказами Министра внутренних дел Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями главы администрации области,настоящим Положением и Планом действий органов внутренних дел причрезвычайных обстоятельствах. 1.3. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой иливозникшей чрезвычайной ситуации в мирное время на территории областиустанавливается один из следующих режимов функционирования органоввнутренних дел: - режим повседневной деятельности - при нормальнойпроизводственно - промышленной, радиационной, химической,биологической (бактериологической), сейсмической игидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотийи эпифитотий; - режим повышенной готовности - при ухудшении производственно -промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологическойобстановки, при получении прогноза о возможности возникновениячрезвычайных ситуаций; - режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во времяликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Основные задачи, решаемые органами внутренних дел 2.1. В режиме повседневной деятельности органы внутренних дел: - разрабатывают, согласуют с заинтересованными органами военногои гражданского управления, в соответствии с ведомственныминормативными документами, корректируют планы действий органоввнутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах; - готовят силы и средства к действиям при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: - организуют взаимодействие и обмен информацией сзаинтересованными органами военного и гражданского управления повопросам планирования, обеспечения и совместных действий при угрозе(возникновении) чрезвычайных ситуаций; - принимают участие в учениях и тренировках по планам основныхмероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций Костромской области. 2.2. В режиме повышенной готовности: - организуют приведение в готовность к действиям силы и средстваорганов внутренних дел, проверяют их готовность иматериально-техническое оснащение; - проверяют готовность систем оповещения и связи; - уточняют планы действий при чрезвычайных обстоятельствах, планывзаимодействия с заинтересованными службами, управлениями иведомствами, органами военного и гражданского управления; - определяют режимы работы руководящего и личного состава, состави эшелонирование сил и средств; - усиливают контроль за общественным порядком и пожарнойобстановкой в местах нахождения потенциально опасных объектов имассового скопления людей; - принимают меры к дооснащению и доукомплектованию личногосостава материально-техническими средствами из собственных, а принеобходимости и других имеющихся резервов. По распоряжению главы администрации (области, города, района)ограничивают вход и въезд в опасные районы, содействуют эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей, осуществляютрегулирование дорожного движения, охрану имущества граждан,оставленного без присмотра. 2.3. В режиме чрезвычайной ситуации: - приводят в готовность силы и средства органов внутренних делдля работы в экстремальных условиях; - совместно с взаимодействующими организациями определяют порядокпостроения группировки сил и средств, ввода их в район ЧС,организации посменной работы. Осуществляют в зависимости от ситуации: - блокирование (изоляцию) места происшествия для предотвращениявыхода (выхода) или проникновению лиц, не участвующих ваварийно-спасательных работах; - охрану материальных и культурных ценностей и имущества граждан,оставленных без присмотра; - проведение оперативно-розыскных и следственных мероприятий повыявлению лиц, виновных в возникновении чрезвычайных ситуаций, причинаварий и катастроф; - учет потерь в районах ЧС и эвакуированного населения из этихрайонов; - пресечение проявлений паники и борьбу с мародерством. 3. Привлечение сил и средств органов внутренних дел дляпредупреждения (ликвидации последствий) чрезвычайных ситуацийосуществляется по распоряжению органов исполнительной власти либо порешению начальника органа внутренних дел в соответствии с Планомдействий органа внутренних дел при возникновении чрезвычайныхобстоятельств с последующим уведомлением МВД России, Главногоуправления по делам ГО и ЧС и управлений по делам ГО и ЧСкатегорированных городов области. Допуск других сил и средств для ликвидации последствийкрупномасштабных чрезвычайных ситуаций в район проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется попропускам, выдаваемыми органами управления по делам ГО и ЧС, натерритории которой произошла чрезвычайная ситуация. 4. К предупреждению чрезвычайных ситуаций могут привлекаться силыи средства органов внутренних дел в соответствии с Планом действийпри возникновении ЧС. 5. Управление силами и средствами органов внутренних делосуществляется органами исполнительной власти через оперативные штабы,создаваемые в ОВД на период ликвидации угрозы (последствий)чрезвычайной ситуации. Начальники органов внутренних дел являются старшими оперативныминачальниками для всех подразделений Министерства внутренних дел наобслуживаемой территории и обязаны: - принимать решения в пределах своей компетенции на привлечениесил и средств подразделений МВД на обслуживаемой территории кпредупреждению (ликвидации последствий) чрезвычайных ситуаций; - организовать взаимодействие с органами управления всехпривлекаемых сил и средств, создавать совместные вспомогательныепункты управления в районе ЧС; - ходатайствовать (при необходимости) перед вышестоящими органамиМВД о привлечении дополнительных сил и средств, перед органамиисполнительной власти о выделении дополнительныхматериально-технических средств для обеспечения жизнедеятельностиподразделений, осуществляющих охрану общественного порядка в районечрезвычайной ситуации; - информировать вышестоящие органы управления о ходе ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации и складывающейся криминогеннойобстановке в районе ЧС. 6. Материально-техническое обеспечение и финансирование органоввнутренних дел, привлекаемых к участию в предупреждении и ликвидациичрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств бюджетовтерриторий, на которых возникла чрезвычайная ситуация. Дополнительные расходы, связанные с переводом личного состава наособый режим работы, покрываются из резерва финансовых средств,предусмотренных в бюджетах территорий, на которых возниклачрезвычайная ситуация.