Постановление Главы администрации Костромской области от 10.02.2000 № 57
О региональной системе идентификации алкогольной продукции на территории Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 1999 г. N 57
О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Главы администрации Костромской области
от 15.05.2000 г. N 189)
Анализ состояния алкогольного рынка области показывает, что
региональная система идентификации алкогольной продукции
образовала достаточно эффективный механизм по контролю за
производством, оборотом и качеством алкогольной продукции. В 1999
году сократилась доля теневого оборота на алкогольном рынке
области, увеличилась реализация спиртных напитков
товаропроизводителями области на 54,3%. Рост начисления акцизов к
уплате в бюджета всех уровней составил 90,9%. Однако доля
нелегальной алкогольной продукции, поступающей в оборот,
продолжает оставаться значительной, по-прежнему неутешительна
статистика отравлений суррогатным алкоголем населения области.
Учитывая сложившуюся ситуацию и в целях усиления
государственного регулирования производства и оборота алкогольной
продукции, вытеснения фальсифицированной продукции с
потребительского рынка области, обеспечения полного и
своевременного поступления налогов и сборов в бюджет области и в
соответствии с Законом Российской Федерации "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции" (в ред. от 7.01.99 г. N 18-ФЗ)
постановляю:
1. Установить, что алкогольная продукция, с объемным
содержанием этилового спирта 9% и более, реализуемая на территории
Костромской области, подлежит идентификации, подтверждением
которой является специальный защитный знак (далее - СЗЗ),
наклеиваемый на каждую единицу продукции.
2. К идентификации предъявляется алкогольная продукция с
объемным содержанием этилового спирта 9% и более, при наличии
документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота,
перечень которых утверждается нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
3. Определить, что предприятием, уполномоченным осуществлять
идентификацию алкогольной продукции в соответствии с настоящим
постановлением, является ОГУП "Костромарегион-контроль".
4. Алкогольная продукция, произведенная на территории
Костромской области, маркируется СЗЗ товаропроизводителями.
Алкогольная продукция, предназначенная для реализации за
пределами Костромской области, товаропроизводителями может не
маркироваться СЗЗ.
(Дополнен - Постановление Главы администрации Костромской
области от 15.05.2000 г. N 189)
Разрешить ФГУП "Костромской ликеро-водочный завод" не
маркировать СЗЗ продукцию, предназначенную для реализации за
пределами области до 1 апреля 2000 г. в объемах 15 тыс. дал.
(Дополнен - Постановление Главы администрации Костромской
области от 11.02.2000 г. N 59)
Разрешить ФГУП "Костромской ликеро-водочный завод" не
маркировать СЗЗ продукцию в потребительской таре емкостью 0, 1 л и
менее.
(Дополнен - Постановление Главы администрации Костромской
области от 11.02.2000 г. N 59)
Рекомендовать ФГУП "Костромской ликеро-водочный завод"
ежемесячно предоставлять в комитет потребительского рынка и услуг
администрации области сведения об объемах поставки алкогольной
продукции за пределы области с приложением копий соответствующих
договоров.
(Дополнен - Постановление Главы администрации Костромской
области от 11.02.2000 г. N 59)
5. Координацию и организацию контроля за идентификацией
алкогольной продукции осуществляют межведомственная комиссия по
проведению единой государственной политики по предупреждению и
пресечению незаконного производства и оборота алкогольной
продукции и этилового спирта на территории Костромской области
(далее - Межведомственная комиссия) и комитет потребительского
рынка и услуг администрации области.
6. Образец СЗЗ и калькуляция цены рассматриваются на заседании
Межведомственной комиссии и утверждаются ее председателем. Место
нанесения СЗЗ на единицу продукции определяется решением
Межведомственной комиссии.
7. Средства, полученные от реализации СЗЗ, остающиеся в ОГУП
"Костромарегион-контроль" после финансирования издержек, уплаты
всех налогов и платежей, ежеквартально в течение пяти дней после
сдачи бухгалтерского отчета перечисляются:
70% - в областной бюджет на статью "Прочие поступления от
имущества, находящиеся в государственной и муниципальной
собственности, или от деятельности" код бюджетной классификации
2015000;
15% - в бюджета муниципальных образований пропорционально
удельному весу алкогольной продукции местных товаропроизводителей,
реализуемой на их территории, по согласованию с Комитетом
потребительского рынка и услуг администрации области;
15% - управлению внутренних дел области целевым назначением
для межрайонного отделения по борьбе с правонарушениями в сфере
потребительского рынка и исполнению административного
законодательства для финансирования расходов, связанных с
развитием системы идентификации алкогольной продукции.
8. Утвердить порядок осуществления идентификации качества
алкогольной продукции (приложение).
9. Признать утратившим силу постановление главы администрации
области от 16.09.99 г. N 411 О введении временной системы
идентификации качества отдельных видов продукции (товаров)
потребительского назначения на территории Костромской области" (в
редакции от 28.10.99 г. N 472, от 16.11.99 г. N 499, от 30.11.99
г. N 521, от 28.12.99 г. N 574 п. 2, от 19.01.2000 г. N 16 от
08.02.2000 г. N 51.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации области Косарева С.Б.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня
опубликования.
Глава администрации
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 10.03.2000 г. N 57
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Термины и определения
Идентификация алкогольной продукции - деятельность по
установлению соответствия качества алкогольной продукции
обязательным требованиям нормативных, технических документов и
информации, содержащейся в прилагаемых к ней документах и на
этикетках.
Специальный защитный знак (СЗЗ) - защитная метка
подтверждающая прохождение идентификации алкогольной продукции.
Межведомственная комиссия - межведомственная комиссия по
проведению единой государственной политики по предупреждению и
пресечению незаконного производства этилового спирта и алкогольной
продукции на территории Костромской области.
Предприятие - Областное государственное унитарное предприятие
"Костромарегион-контроль", уполномоченное в сфере идентификации
алкогольной продукции, а также переработки и утилизации
конфискованной алкогольной продукции.
Продавец - владелец алкогольной продукции, заключивший с ОГУП
"Костромарегион-контроль" договор на проведение идентификации.
2. Общие положения
2.1. Предприятие является юридическим лицом и действует на
основании Устава, утвержденного и зарегистрированного в
установленном порядке, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим
Порядком.
2.2. Настоящий Порядок определяет:
- требования к организации работы Предприятия;
- порядок оформления документов и проведения идентификации
алкогольной продукции.
2.3. Взаимоотношения Предприятия и Продавца регулируются
положениями настоящего Порядка и договором, заключаемым между
ними.
3. Основные требования к организации работы
предприятия по идентификации алкогольной продукции
3.1. Юридические лица и индивидуальные частные
предприниматели, ввозящие на территорию Костромской области
алкогольную продукцию, произведенную за пределами Костромской
области и предназначенную для реализации на территории области,
предъявляют ее Предприятию в трехдневный срок для проведения
идентификации и маркировки специальным защитным знаком.
3.2. Предприятие в присутствии представителя Продавца
проверяет соответствие ассортимента и количества продукции
представленным документам. Проводит внешний осмотр продукции,
состояние ее упаковки и маркировки, проверку достоверности
документов на каждую партию алкогольной продукции.
3.3. В случае возникновения обоснованных сомнений в
легальность производства и оборота алкогольной продукции, в том
числе неудовлетворительного результата внешнего осмотра, ее
маркировки и упаковки, сомнений в подлинности документов,
Предприятие в присутствии Продавца проводит отбор образцов для
лабораторного анализа согласно требованиям нормативной
документации, по которой выработана и может быть идентифицирована
продукция.
На отобранные образцы оформляется "Акт отбора образцов в трех
экземплярах (один экземпляр - Продавцу, два - Предприятию),
который подписывается Предприятием и Продавцом.
Отобранные образцы помещаются в специальную тару, которая
пломбируется пломбами Предприятия и доставляется в орган,
производящий испытание на соответствие требованиям
нормативно-технической документации.
3.4. Копии протоколов испытаний Предприятие передает Продавцу.
В случае получения неудовлетворительных результатов испытаний
Предприятие незамедлительно извещает правоохранительные органы для
осуществления предусмотренных законодательством мер.
Продавец вправе потребовать проведения повторной проверки. В
этом случае комиссия в составе Предприятия, Продавца и органа,
проводящего испытание, осуществляет повторный отбор образцов в
соответствии с требованиями п. 3.3 настоящего Порядка.
3.5. В случае удовлетворительных результатов проверки в
сертификате соответствия делается отметка о том, что данная партия
алкогольной продукции идентифицирована. Продукция, прошедшая
идентификацию, подлежит маркировке СЗЗ. Способ наклейки должен
исключать отслоение СЗЗ от потребительской тары и обеспечивать
невозможность повторного его использования.
3.6. После окончания процедуры наклейки СЗЗ Предприятие
возвращает Продавцу документы, акт приема-сдачи выполненных работ,
проверяет количество идентифицированной продукции и оформляет
пропуск на вывоз продукции с указанием ее количества.
3.7. Продукция, не прошедшая идентификацию, подлежит изъятию
уполномоченными органами в порядке, установленном действующим
законодательством.
4. Особенности работы предприятия по идентификации
алкогольной продукции, производимой
на территории Костромской области
4.1. Производители заключают с Предприятием долговременные
договоры на поставку СЗЗ, содержащие графики их оплаты и поставки.
4.2. Предприятие обеспечивает наличие СЗЗ в объемах,
определенных договорами поставки.
4.3. Нанесение СЗЗ на продукцию производится под контролем
Предприятия непосредственно на предприятиях - производителях их
работниками после предоставления на каждую партию производимой
продукции:
- сертификата соответствия;
- удостоверения о качестве продукции;
- платежного документа, подтверждающего оплату идентификации
качества представленной для маркировки партии продукции.
5. Ответственность
5.1. За нарушение настоящего Порядка должностные лица
Предприятия несут дисциплинарную, материальную, а в случаях,
предусмотренных действующим законодательством - административную и
уголовную ответственность.
5.2. Ответственность за подлинность СЗЗ несет владелец
продукции, за исключением лица, купившего продукцию в розничной
продаже.