Постановление Главы администрации Костромской области от 30.01.2001 № 40
Об утверждении Правил пользования водными объектами Костромской области для плавания на маломерных плавательных средствах
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 января 2001 г. №40 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 30.03.2006 г. N 290 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 10.04.2001 г. N 146) На основании ст.66 Водного Кодекса Российской ФедерацииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Правила пользования водными объектамиКостромской области для плавания на маломерных плавательныхсредствах. 2. Данное постановление вступает в силу с моментаофициального опубликования. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Солоникова И.В. Глава администрации Костромской области В.А. Шершунов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Главы администрации Костромской области от "30"января 2001г. № 40"СОГЛАСОВАНО"Председатель комитета природныхресурсов Костромской области__________________ А.Н. Коновалов ПРАВИЛА пользования водными объектами Костромской области для плавания на маломерных плавательных средствах 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Настоящие правила разработаны в соответствии с ВоднымКодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995года № 163-ФЗ) и устанавливают порядок использования водныхобъектов для плавания на маломерных плавательных средствах иэксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределахадминистративных границ Костромской области и являютсяобязательными для граждан и юридических лиц. 1. 2. Под маломерным плавательным средством в настоящихПравилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицамсуда и другие водные плавательные средства (моторные, парусные,гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровыхтонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главнымидвигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными мотораминезависимо от мощности (далее именуются маломерные суда). 1. 3. Водные объекты могут использоваться для плавания намаломерных плавательных средствах гражданами для собственных нужди для предпринимательской деятельности. Использование водныхобъектов юридическими лицами и гражданами для предпринимательскойдеятельности разрешается только после получения лицензии наводопользование, если иное не установлено законодательством. 1. 4. Использование отдельных водных объектов или их частейможет быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке,установленном законодательством, о чем население должнооповещаться органом, установившим запрет или ограничение, черезсредства массовой информации, специальными информационными знакамиили иным способом. 1. 5. Руководители предприятий, учреждений и организаций,имеющие маломерные плавательные средства, перечисленные в п. 1.2.настоящих Правил, и базы (сооружения) для их стоянок, назначаютдолжностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этихсудов и баз (сооружений). 1. 6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий сиспользованием маломерных плавательных средств разрешается вместах, устанавливаемых администрацией Костромской области(органом местного самоуправления) по согласованию сГосударственной инспекцией по маломерным судам Костромской областии соответствующими органами, осуществляющими государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор. 1. 7. Контроль за выполнением требований настоящих Правилвладельцами и судоводителями судов и баз (сооружений) для ихстоянок, а также надзор за их правильным пользованием на водныхобъектах осуществляет Государственная инспекция по маломернымсудам Костромской области (далее Государственная инспекция). 2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 2. 1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судовразрешается после их регистрации в судовой книге (реестре),нанесения бортовых (регистрационных) номеров и техническогоосвидетельствования, в исправном техническом состоянии, ссоблюдением установленных для него условий, норм и техническихтребований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельноймощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов,району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которойсудно может плавать, осадке, надводному борту, оснащениюспасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями,навигационным и другим оборудованием. 2. 2. Регистрацию, учет, классификацию и техническоеосвидетельствование маломерных судов, указанных в п.1.2. настоящихПравил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок,являющихся табельным имуществом морских и речных судов),осуществляет Государственная инспекция, а военных и спортивныхсудов уполномоченные на то органы соответствующих министерств иведомств. Примечание: Под военными в Настоящих Правилах понимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям. Под спортивными в Настоящих Правилах понимаются маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам национального или международного спортивного класса и используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках). 2. 3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностьюменее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные(безмоторные) суда менее 225 килограммов допускаются кэксплуатации без регистрации и технического освидетельствования ворганах Государственной инспекции с соблюдением их владельцами илицами, управляющими этими судами, настоящих Правил и требований,обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде иокружающей среды. 2. 4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными ипарусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другимиводными транспортными средствами с механическим двигателем(гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованнымэкзаменационными комиссиями Государственной инспекции и имеющимидействительные удостоверения на право управления. 2. 5. Правила регистрации и учета маломерных судов,технического надзора за ними и аттестации граждан на правоуправления этими судами утверждаются Главным управлениемГосударственной инспекции по маломерным судам РоссийскойФедерации. 2. 6. Использование водных объектов для плавания маломерныхсудов на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытиянавигации, а на несудоходных после спада паводковых вод доледостава. На малых реках области гребные и парусные судаэксплуатируются без ограничений, для моторных маломерных судовскорость ограничивается до минимальной. Ограничения по эксплуатации маломерных судов в периодвесеннего нерестового запрета, устанавливается распоряжением Главыадминистрации Костромской области по предложению Государственнойинспекции по маломерным судам, согласованному с органамиосуществляющими охрану окружающей среды и рыбоохрану. 2. 7. Разрешения на плавание маломерных судов во временно илипостоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаютсяГосударственной инспекцией по маломерным судам Костромской областипо мотивированному ходатайству органов местного самоуправления,предприятий, организаций и ведомств. Разрешение на плавание маломерных судов под мотором в периоднереста по всем водоемам на территории области, а по малым рекам втечение всей навигации выдается органам рыбохраны. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 10.04.2001 г. N 146) 2. 8. На несудоходных водных объектах маневрирование судовпри расхождении должно осуществляться с учетом правостороннегодвижения левыми бортами. 2. 9. На акваториях в границах населенных пунктов, портов,пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, движениемаломерных судов разрешается со скоростью не более 15 км/час (намалых и средних оборотах подвесного лодочного мотора), а вблизипляжей и в районах массового отдыха населения не более 10 км/час(на малых оборотах подвесного лодочного мотора). 2. 10. При эксплуатации маломерных судов запрещается: управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); не несущих бортовых номеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (приложение №1 к настоящим Правилам); с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; без права управления маломерным судном; в состоянии опьянения; передавать управление судном лицу, не имеющему права управления, или находящемуся в состоянии опьянения; превышать установленные скорости движения; нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков; наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки; заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах; заходить под мотором или под парусом и маневрировать на акватории (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах; приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние менее 100 метров к купающимся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания; перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (по одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде; швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов морского и речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая своими действиями помехи судоходству; сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты; устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете; использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий; пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них; заправлять судно топливом, перекачивать с судна на судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить при этом; выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости и следовать по нему на расстояние более 10 метров от кромки судового хода; осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам; двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка; нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов; выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технического освидетельствования (осмотра), или имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, или неукомплектованными снаряжением, или переоборудованными без соответствующего разрешения, а также допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами или находящимися в состоянии опьянения. 3. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 3. 1. Лица, управляющие маломерными судами (далеесудоводители) на водных объектах, должны иметь при себе ипредъявлять для проверки государственному инспектору по маломернымсудам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующиедокументы: удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему; судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в п.2.3. настоящих Правил) с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию; оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца); судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек); лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (при использовании судна в этих целях). 3. 2. Судоводитель маломерного судна обязан: выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания по внутренним водным путям (ППВВП), местных (бассейновых) правил плавания и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды; проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами; лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на судне; осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания; прекращать движение судна по первому требованию государственного инспектора по маломерным судам или иного должностного лица, имеющих право, и предъявлять судовые, судоводительские и грузовые документы для проверки; оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственную инспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаях с людьми на воде; проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждение годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения; выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдения правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах; сообщать в органы Государственной инспекции и природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства; выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок судов. 3. 3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии сдействующим законодательством уплачивать налоги на имуществофизических лиц в сроки, установленные налоговыми органами. 3. 4. Судоводители маломерных судов, ответственные за ихэксплуатацию, за нарушение настоящих правил несут административнуюответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекутза собой в соответствии с действующим законодательством уголовнойответственности. Рассмотрение дел об административных правонарушениях иналожение административных взысканий на нарушителей производятсядолжностными лицами органов Государственной инспекции помаломерным судам Российской Федерации в соответствии садминистративным законодательством. 4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 4. 1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судовразмещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарнойохраны источников централизованного хозяйственно-питьевоговодоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшойскоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействияи ледохода. Места размещения баз устанавливаются органами местногосамоуправления по согласованию с Государственной инспекцией помаломерным судам, Государственным комитетом природных ресурсов иорганами санитарно-эпидемиологического надзора. Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метроввыше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, неменее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линиижилой застройки. 4. 2. Территория базы должна обеспечивать строительство наней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещенийи других сооружений, их техническую устойчивость при длительнойэксплуатации, автодороги и подъездные пути подъезд пожарныхавтомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам наберегу. Территория базы должна быть ограждена (акватория базыограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знакамисудоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечатьтребованиям государственных органов противопожарного надзора,санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы. 4. 3. Базы (сооружения) для стоянки маломерных судов вобязательном порядке оснащаются специальными природоохраннымоборудованием: специальными емкостями для сбора нефтепродуктов инефтесодержащих вод, контейнерами для сбора мусора и впитывающихматериалов (ветошь, опилки и др.). Документы (квитанции, справки, акты), подтверждающие операциипо сдаче нефтесодержащих отходов на судно- сборщик, нефтебазу либодругим лицам для утилизации, должны регистрироваться на базе,храниться в течение года и предъявляться по требованиям работниковГИМС и охраны окружающей среды. 4. 4. Базы (сооружения) для стоянки маломерных судов подлежатобязательной регистрации и учету в Государственной инспекции помаломерным судам Костромской области и ее участках, а такжеежегодному техническому освидетельствованию. 4. 5. На базах запрещается: стоянка незарегистрированных в установленном порядке маломерных судов; нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации баз и судов; нарушение установленного на базе выпускного режима. 4. 6. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся вжурнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера,типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянкисудна на базе, времени прохождения техническогоосвидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию. 4. 7. Руководитель базы по согласованию с Государственнойинспекцией устанавливает выпускной режим, который долженпредусматривать контроль за выходом и возвращением маломерныхсудов, их исправность, наличие обязательных судовых исудоводительских документов, за соблюдением нормпассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещениесудоводителей о прогнозе погоды. 4. 8. При выходе судна в плавание и при его возвращении набазу в журнале учета выхода (прихода) судов должна бытьпроизведена порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы еговладельца, время получения и выхода судна, цель и маршрутплавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения,фактическое время возвращения на базу. 4. 9. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях: не предъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем о прохождении ежегодного технического освидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителем судна с экипажем 2 и более человек дополнительной судовой роли; несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете; отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности на право управления судном (при отсутствии судовладельца); обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена его эксплуатация; отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарных и водоотливных средств; нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности; неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен или дифферент; наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами. если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судов данного типа. 4. 10. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийномсостоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью обих техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов.Информация об аварийных судах сообщается в Государственнуюинспекцию. 4. 11. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз(сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящихПравил несут ответственность в соответствии с административнымзаконодательством. Начальник Государственной инспекции по маломерным судам Костромской области С.В. Корнев Приложение 1 к Правилам пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах ПЕРЕЧЕНЬ неисправностей, при наличии которых запрещается эксплуатация маломерных судов 1. По корпусу: имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо от местонахождения); отсутствуют или разгерметизированы предусмотренные конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики; 2. По рулевому устройству: не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов на борт), затруднено вращение рулевого штурвала; повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса; отсутствуют предусмотренные конструкцией детали крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.). 3. По двигателю, подвесному мотору: топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системы питания; имеется значительная вибрация; отсутствует или неисправен глушитель; повреждена система дистанционного управления двигателя; не обеспечивается легкое включение (выключение) реверс-редуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях "вперед", "назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольное включение и выключение), неисправна блокировка запуска двигателя (мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено инструкцией. 4. По отличительным огням: отличительные огни не соответствуют требованиям ППВВП (МППСС) или неисправны.