Постановление Губернатора Костромской области от 30.03.2006 № 290
Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30 марта 2006 г. N 290 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 26.11.2009 г. N 269 Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 17.04.2007 г. N 191) В соответствии со статьей 25 Водного кодекса РоссийскойФедерации ПОСТАНОВЛЯЮ: (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 17.04.2007 г. N 191) 1. Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах. 2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Костромской области от 30 января 2001 г. №40 "Об утверждении Правил пользования водными объектами Костромской области для плавания на маломерных плавательных средствах". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя губернатора области Цикунова Ю.Ф. (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от17.04.2007 г. N 191) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: Приложение Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «30» марта 2006 г. № 290 ПРАВИЛА пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Воднымкодексом Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23 декабря 2004 г. №835 «Об утвержденииПоложения о Государственной инспекции по маломерным судамМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий», приказом МЧС России от 29 июня 2005 г. №502 «Обутверждении Правил пользования маломерными судами на водныхобъектах Российской Федерации» и устанавливают единый порядокпользования маломерными плавательными средствами на водных объектахи распространяются на принадлежащие юридическим и физическимлицам: - самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объектывместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности,водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостьюменее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочныхпарусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания,а также принадлежащих физическим лицам гребных лодокгрузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок – менее 150килограммов и надувных безмоторных судов – менее 225 килограммов),эксплуатируемых во внутренних водах; - прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человекнезависимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные судаи плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек сглавными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвеснымимоторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) инесамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских,грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивныхсудов), используемые в целях мореплавания. 1.2. Под маломерным плавательным средством в настоящих Правилахпонимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда идругие водные плавательные средства (моторные, парусные, гребные инесамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн,пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателямимощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо отмощности (далее именуются - маломерные суда). 1.3.Водные объекты могут использоваться для плавания намаломерных плавательных средствах юридическими лицами и гражданамидля собственных нужд и для предпринимательской деятельности всоответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 29.11.2006 г. N 743) 1.4. Использование отдельных водных объектов или их частейможет быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке,установленном законодательством, о чем население должно оповещатьсяорганом, установившим запрет или ограничение, через средствамассовой информации, специальными информационными знаками или инымспособом. 1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций,имеющие маломерные плавательные средства, перечисленные в пункте1.2 настоящих Правил, и базы (сооружения) для их стоянок, назначаютдолжностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этихсудов и баз (сооружений). 1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий сиспользованием маломерных плавательных средств разрешается вместах, устанавливаемых администрацией Костромской области (органомместного самоуправления) по согласованию с Государственнойинспекцией по маломерным судам МЧС России по Костромской области исоответствующими органами, осуществляющими государственныйсанитарно - эпидемиологический надзор. 1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правилвладельцами и судоводителями судов и баз (сооружений) для ихстоянок, а также надзор за их правильным пользованием на водныхобъектах осуществляет Государственная инспекция по маломерным судамМЧС России по Костромской области. 2. Порядок эксплуатации маломерных плавательных средств 2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных плавательныхсредств разрешается после их государственной регистрации в судовойкниге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных) номеров итехнического освидетельствования, в исправном техническомсостоянии, с соблюдением установленных для него условий, норм итехнических требований по пассажировместимости, грузоподъемности,предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площадипарусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, прикоторой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащениюспасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями,навигационным и другим оборудованием. 2.2. Государственную регистрацию, учет, классификацию итехническое освидетельствование (осмотр) маломерных плавательныхсредств, осуществляет Государственная инспекция по маломерным судамМЧС России по Костромской области, а военных и спортивных судов -уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств. Под военными судами в настоящих Правилах понимаются маломерныесуда, принадлежащие воинским частям. Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаютсямаломерные плавательные средства, спроектированные и построенные поправилам национального или международного спортивного класса ииспользуемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях(гонках). 2.3. Управлять маломерными моторными, парусно - моторными ипарусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) плавательнымисредствами и другими водными транспортными средствами смеханическим двигателем (гидроциклы и др.) разрешается лицам,аттестованным экзаменационными комиссиями Государственной инспекциипо маломерным судам МЧС России по Костромской области и имеющимдействительные удостоверения на право управления. 2.4. Использование водных объектов для плавания на маломерныхсудах разрешается на Горьковском водохранилище в границахКостромской области, за исключением Костромского разлива, с 20апреля по 1 ноября, а на остальных несудоходных водоемах - послеокончания ледохода (очистки водного объекта ото льда) до началаледостава. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 17.04.2007 г. N 191) 2.5. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерныхплавательных средств при расхождении должно осуществляться с учетомправостороннего движения (левыми бортами). 2.6. Безопасная скорость движения маломерных плавательныхсредств на акваториях в границах населенных пунктов и баз(сооружений) для стоянок маломерных плавательных средствустанавливается Главным государственным инспектором по маломернымсудам Костромской области применительно к местным условиям. 2.7. Использование маломерных плавательных средств во временнои постоянно закрытых районах, а также в период паводка возможно вслучае получения разрешения в установленном порядке. 2.8. При эксплуатации маломерного плавательного средства дляперевозки пассажиров в коммерческих целях необходимо дополнительнооборудовать его дистанционным управлением и электрозапускомдвигателя. 2.9. При эксплуатации маломерных плавательных средствзапрещается: - управлять маломерным плавательным средством, незарегистрированным в установленном порядке; не прошедшимтехнического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовыхномеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющимнеисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, согласноприложению к настоящим Правилам; с нарушением норм загрузки,пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;без удостоверения на право управления маломерным судном; всостоянии опьянения; - передавать управление судном лицу, не имеющему правауправления или находящемуся в состоянии опьянения; - превышать установленные скорости движения; - нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,несения бортовых огней и знаков; - наносить повреждения гидротехническим сооружениям,техническим средствам, знакам судоходной и навигационнойобстановки; - заходить в постоянно или временно закрытые для плаваниярайоны без специального разрешения или преднамеренноостанавливаться в запрещенных местах; - заходить под мотором или парусом и маневрировать на акватории(участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания имассового отдыха населения на водоемах; - приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) на расстояниеменее 100 метров к купающимся, а также к границам заплыва напляжах и других организованных мест купания; - перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (поодному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощьтерпящим бедствие на воде; - швартоваться, останавливаться, становиться на якорь уплавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов,пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами,маневрировать в непосредственной близости от транспортных итехнических судов морского и речного флота, создавать своимидействиями помехи судоходству; - сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливатьнефтепродукты; - устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствиисоответствующей записи в судовом билете; - использовать или предоставлять суда в целях браконьерства идругих противоправных действий; - осуществлять пересадку людей с одного судна на другое вовремя движения; - заправлять судно топливом, перекачивать с судна на судно приработающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить; - выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км)видимости; - осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположенияаварийно - ремонтных заграждений, переправ и работающихземснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах; - двигаться в тумане или в других неблагоприятныхметеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможнаориентировка; - нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, атакже безопасность пассажиров при посадке на суда, в путиследования и при высадке их с судов. 3. Обязанности судоводителей и ответственность 3.1. Судоводители маломерных плавательных средств (далее -судоводители) должны предъявлять для проверки государственномуинспектору по маломерным судам, следующие документы: - удостоверение на право управления маломерным плавательнымсредством; - судовой билет маломерного плавательного средства; 3.2. Судоводитель обязан: - выполнять требования настоящих Правил, правил плавания повнутренним водным путям (ППВВП), правил охраны жизни людей на водеи иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов,безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды; - проверять перед выходом в плавание исправность судна и егомеханизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательнымисредствами и другими предметами снабжения в соответствии сустановленными нормами; - перед посадкой лично производить инструктаж пассажиров поправилам поведения на судне, обеспечить их безопасность припосадке, высадке и на период пребывания на судне; - осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующихустановленному классу судна, знать условия плавания, навигационнуюи гидрометеообстановку в районе плавания; - прекращать движение судна при обнаружении установленногосигнала об остановке, поданного государственным инспектором помаломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, ипередавать регистрационные и судоводительские документы дляпроверки; - оказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде, сообщать вГосударственную инспекцию по маломерным судам МЧС России поКостромской области обстоятельства аварийного происшествия с судамии несчастных случаев с людьми на водных объектах; - выполнять требования должностных лиц Государственнойинспекции по маломерным судам МЧС России по Костромской области,других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся кбезопасности плавания, соблюдения правопорядка, охране жизни людейи окружающей среды на водных объектах; - сообщать в органы Государственной инспекции по маломернымсудам МЧС России по Костромской области, природоохранные ирыбоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды,выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и другихбиоресурсов; - выполнять установленные требования и правила при пользованиибазами (сооружениями) для стоянок маломерных судов. 4. Порядок эксплуатации баз (сооружений) для стоянок маломерных плавательных средств 4.1. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее- база) в настоящих Правилах понимается находящийся в пользованииюридических и физических лиц комплекс береговых и гидротехническихсооружений, а также других специальных объектов, расположенных наберегу и акватории поверхностного водного объекта или его части (далее- территория базы) и предназначенных для стоянки, обслуживания ихранения маломерных судов и других плавательных средств. 4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на нейпредусмотренных проектом причальных сооружений, служебных помещений идругих сооружений, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарныхавтомобилей к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.На базе вместимостью более 100 единиц маломерных судов должны бытьпредусмотрены станции заправки моторным топливом этих судов либоорганизованы передвижные пункты заправки топливом с соблюдениемтребований по охране окружающей среды. На территории базы должны быть оборудованы площадки с контейнерами длябытовых отходов и емкостями для сбора отработанных горючих исмазочных материалов. 4.3. Территория базы должна быть ограждена в соответствии спроектной документацией. 4.4. База должна иметь оборудование по локализации аварийныхразливов нефтепродуктов на закрепленной акватории.Предусмотренные проектом сооружения, обеспечивающие охрану водныхобъектов от загрязнения, засорения и истощения, должны находиться висправном состоянии. 4.5. На территории базы оборудуются стенды с нагляднымиматериалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизмалюдей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативныхправовых актов; расписания действий при пожаре на базе и спасаниисудов и людей, терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасногодвижения и маневрирования судов на акватории базы; телефоныГосударственной инспекции по маломерным судам МЧС России поКостромской области, пожарных, спасателей, скорой медицинской помощи имилиции; приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие наводе и др.). 4.6. Техническое оснащение и оборудование базы должнообеспечивать: безопасность круглосуточной стоянки маломерных судов и ихсохранность; экологическую безопасность на территории базы: соблюдениеприродоохранных требований при осуществлении действий по заправкемоторных судов топливом и выполнении судовладельцами профилактических,ремонтных, судоподъемных и иных работ, связанных с эксплуатациейобъектов базы и маломерных судов; пожарную безопасность на территории базы; безопасность посадки и высадки людей, а также их передвижения попричальным сооружениям; информирование судоводителей о гидрометеорологической инавигационной обстановке на водных объектах; радиосвязь с приписанными к базе маломерными судами, на которыхпредусмотрены и установлены радиостанции, а также прием от нихсигналов бедствия; охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; осуществление выпускного режима за маломерными судами при ихвыходе в плавание, транспортировке (вывозе) за пределы базы и ихприбытии; постоянную связь со спасательными подразделениями, органамивнутренних дел, медицинскими учреждениями, подразделениемГосударственной инспекции по маломерным судам МЧС России поКостромской области. 4.7. На выступающих в сторону судового хода (фарватера) причалах,пирсах или иных сооружениях должны выступать на высоте не менее 2 м отнастила белые огни, видимые по горизонту на 360° на расстоянии неменее 4 км. Эти огни устанавливаются на торце каждого пирса, а напричале - на расстоянии друг от друга не более, чем через 50 м, идолжны гореть от захода до восхода Солнца. 4.8. Затопленные в половодье (паводок) защитные устройства базы, атакже иные препятствия, представляющие угрозу безопасности плаваниясудов, должны ограждаться соответствующими знаками судоходной(навигационной) обстановки. 4.9. Акватория базы и подходы к пирсам (причалам) по ширинеподходов и глубинам должны обеспечивать безопасность маневрированияприписанных к данной базе судов с максимальными размерами и осадкой. 4.10. Причалы и пирсы, используемые для швартовки и стоянки судов,должны иметь: прочно закрепленные швартовные устройства (кнехты, битенги, утки,рымы и др.) для надежного крепления судов при максимальнонеблагоприятных гидрометеоусловиях для данного района; привальные брусья, кранцы и прочие приспособления, исключающиеповреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке; надежное леерное ограждение высотой не менее 90 см при расстояниимежду стойками не более 1,5 м и между леерами - не более 45 см; спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный нарасстоянии 10-15 см от уровня воды с интервалом между точкамикрепления не более 1,5 м; комплект из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы испасательного круга (конца Александрова) на каждые 50 м причальнойлинии, но не менее одного комплекта на причал или пирс; трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой,обеспечивающие по ширине одновременный проход не менее двух человек иимеющие сплошной настил и леерное ограждение. 4.11. Сплошной настил на причалах, пирсах, трапах, сходнях имостках должен быть рассчитан на максимальную нагрузку в условияхповседневной эксплуатации и ежегодно до начала навигации испытыватьсякомиссией, создаваемой водопользователем (владельцем базы). Акт срезультатами испытаний, подписанный членами комиссии и утвержденный еепредседателем, представляется при техническом освидетельствованиибазы. 4.12. Минимальная длина причального фронта по периметру причалов ипирсов должна обеспечивать швартовку и безопасную стоянку всехприписанных к данной базе судов в случае их постоянного нахождения наплаву в период навигации. 4.13. Расстояние между судами при стоянке у причала (пирса) должнобыть не менее 0,5 м для гребных и не менее 1,0 м для моторных ипарусных судов. 4.14. Плавучие причалы (понтоны, швартовые бочки) должны бытьнадежно закреплены к берегу или стоять на своих штатных местах сиспользованием мертвых якорей. 4.15. Маломерные суда, которые осуществляют стоянку на базе(приписаны к базе), должны быть внесены в журнал учета приписногофлота базы с указанием бортового номера, типа и названия (еслиимеется) судна, серии и номера судового билета, фамилии, имени,отчества судовладельца, его адреса и телефонов, типа судовойрадиостанции и радиочастоты. Суда, прибывшие на базу для временного базирования, такжезаносятся в соответствующий раздел этого журнала, при этомдополнительно указывается пункт основной приписки судна, планируемый ифактический срок убытия. 4.16. На базе должен быть установлен выпускной режим,предусматривающий контроль за выходом и возвращением с плаваниямаломерных судов, их транспортировкой за пределы базы, а также заисправным состоянием судов, наличием у судоводителей действительныхсудовых и судоводительских документов, за соблюдением норм попассажировместимости и грузоподъемности, установленной скоростидвижения на акватории базы. 4.17. При выходе из базы судна в плавание (транспортировке запределы базы) в журнале учета выхода (прихода) судов должна бытьпроизведена порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия, имя,отчество судоводителя, количество людей на борту, дата и время выхода(вывоза), маршрут, предполагаемое время возвращения на базу. Привозвращении судна на базу в журнале фиксируется фактическое время идата прибытия. 4.18. Выпуск маломерного судна в плавание не допускается вслучаях: при отсутствии у судоводителя удостоверения на право управлениямаломерным судном, судового билета (или его копии, заверенной вустановленном порядке), технического талона; без нанесенного на судне бортового номера или его несоответствиязаписи в судовом билете; при обнаружении неисправностей, с которыми запрещается пользованиемаломерным судном; при нарушении установленных норм по пассажировместимости игрузоподъемности или при опасном крене (дифференте); при отсутствии на судне предписанных спасательных, противопожарныхи водоотливных средств; при наличии на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, еслисудно не предназначено для их перевозки; если прогнозируемая и фактическая гидрометеорологическаяобстановка на водоеме представляет опасность для плавания суднаданного типа; при нахождении судоводителя в состоянии опьянения. В случае самовольного выхода в плавание на маломерном судне суказанными выше нарушениями об этом сообщается в Государственнуюинспекцию по маломерным судам МЧС России по Костромской области иделается соответствующая запись в журнале учета выхода (прихода)судов. 4.19. О судах, которые прибыли на базу в аварийном состоянии илина которых произошла гибель людей, сообщается в Государственнуюинспекцию по маломерным судам МЧС России по Костромской области свнесением соответствующих записей в журнал учета выхода (прихода)судов. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 17.04.2007 г. N 191) Приложение к Правилам пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах утвержденным постановлением губернатора области от «30» марта 2006 г. № 290 ПЕРЕЧЕНЬ неисправностей, при наличии которых запрещается эксплуатация маломерных судов 1. По корпусу: - имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо отместонахождения); - отсутствуют или разгерметизированы предусмотренныеконструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики. 2. По рулевому устройству: - не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов наборт), затруднено вращение рулевого штурвала; - повреждены перо руля или детали рулевого привода(направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы,штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса; - отсутствуют предусмотренные конструкцией детали креплениярулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.). 3. По двигателю, подвесному мотору: - топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системыпитания; - имеется значительная вибрация; - отсутствует или неисправен глушитель; - повреждена система дистанционного управления двигателя; - не обеспечивается легкое включение (выключение) реверс -редуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях "вперед","назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольное включение ивыключение), неисправна блокировка запуска двигателя (мотора) привключенном реверсе, где это предусмотрено инструкцией. 4. По отличительным огням: - отличительные огни не соответствуют требованиям ППВВП (МППСС)или неисправны.