Постановление Губернатора Костромской области от 26.03.2001 № 108
О мерах по обеспечению охраны лесов и торфоместорождений области от пожаров в 2001 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 марта 2001 г. №108 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 25.03.2002 г. N 108 О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ЛЕСОВ И ТОРФОМЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ ОТ ПОЖАРОВ В 2001 ГОДУ. В целях обеспечения охраны лесов и торфоместорождений областиот пожаров в 2001 году, в соответствии со статьями 93, 94, 100Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом "4" статьи 32 Устава(Основного закона) Костромской области, законом Костромскойобласти от 27.06.2000 г. №98-ЗКО "О наделении органов местногосамоуправления Костромской области отдельными государственнымиполномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фондаи воспроизводства лесов", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: - положение об областной комиссии по предупреждению иликвидации лесных пожаров (Приложение № 1); - состав областной комиссии по предупреждению и ликвидациилесных пожаров (Приложение № 2). 2. Возложить ответственность за проведение противопожарныхмероприятий и организацию борьбы с лесными и торфяными пожарами натерритории области: - в лесах, находящихся в ведении лесхозов, подчиненныхКомитету природных ресурсов по Костромской области на Комитетприродных ресурсов по Костромской области и соответствующиелесхозы; - в лесах, переданных сельскохозяйственным организациям вбезвозмездное пользование, на государственное учреждение"Костромасельлес", подведомственные ему учреждения исоответствующие сельхозорганизации; - в лесах, переданных в пользование на правах аренды наарендаторов лесного фонда; - в лесах, находящихся в пользовании учреждения "Костромскоегосударственное, опытное, лесоохотничье хозяйство" на указанноеучреждение; - в лесах на землях обороны на соответствующие воинскиечасти, Голубевское и Буйское военные лесничества; - в полосах отвода вдоль шоссейных дорог - на управление"Костромаавтодор" и подведомственные ему дорожно-эксплуатационныепредприятия на закрепленных за ними территориях; - в полосах отвода вдоль железных дорог широкой колеи наБуйский филиал Вологодского отделения и Костромскую дистанцию путиЯрославского отделения Северной железной дороги; - в лесах и на землях, находящихся в ведении предприятий,организаций, учреждений, кооперативов, акционерных обществ ичастных лиц на руководителей соответствующих предприятий,организаций, учреждений; юридические и физические лица. 3. Запретить с момента схода снежного покрова в течениепожароопасного сезона: - всем лесопользователям огневую очистку лесосек; - населению области сжигание мусора и отходов в лесу,разведение костров в местах, не отведенных для этих целей; - сельскохозяйственным организациям, садоводческимтовариществам и гражданам - проведение сельхозпалов. 4. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесахРоссийской Федерации, утвержденных постановлением Совета МинистровПравительства Российской Федерации от 09.09.1993 г. № 886 (далееПравила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации),лесхозам, подчиненным Комитету природных ресурсов по Костромскойобласти, арендаторам участков лесного фонда и другимлесопользователям, учреждениям подведомственным Государственномуучреждению "Костромасельлес", сельскохозяйственным организациям,учреждению "Костромское государственное, опытное, лесоохотничьехозяйство", торфопредприятиям, дорожно-эксплуатационнымпредприятиям управления "Костромаавтодор", Голубевскому и Буйскомувоенным лесничествам: - в срок до 1 мая т.г. привести в соответствие с требованиямиПравил пожарной безопасности в лесах Российской Федерациилесосеки, торфоразработки, полосы отвода вдоль автомобильных ижелезных дорог, линии связи, противопожарные разрывы вокруг зондислокации воинских частей в лесном фонде; - в срок до 15 апреля т.г. укомплектовать в соответствии сдействующими нормами пожарно-химические станции, пунктысосредоточения пожарного инвентаря, создать команды пожаротушенияв леспромхозах, лесопунктах, мастерских участках, лесхозах,лесничествах, на торфопредприятиях и торфоучастках , вдорожно-эксплуатационных предприятиях, дистанциях пути, воинскихчастях, закрепить за ними бульдозеры, средства пожаротушения иорганизовать дежурство. Контроль за подготовкой к пожароопасному сезону и соблюдениемПравил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации натерритории области всеми лесопользователями, предприятиями,организациями, воинскими частями и гражданами возложить на Комитетприродных ресурсов по Костромской области (Коновалов А.Н.). 5. Рекомендовать Управлению внутренних дел Костромскойобласти (Смирнов Н.А.): - провести проверку готовности к пожароопасному сезонулесхозов, леспромхозов, торфопредприятий. Оказать помощь лесхозамв осуществлении контроля за соблюдением правил пожарнойбезопасности в местах массового отдыха населения; - организовать работу следственно- оперативных групп посвоевременному расследованию дел по уничтожению и повреждениюлесов пожарами и привлечению виновных к ответственности. 6. Департаменту агропромышленного комплекса администрацииобласти (Гришина Т.В.): - усилить контроль за соблюдением Правил пожарнойбезопасности в лесах Российской Федерации при проведении работ влесах, переданных сельскохозяйственным организациям вбезвозмездное пользование и на землях сельскохозяйственногоназначения; особое внимание обратить на недопущение сельхозпаловна угодьях, примыкающих к лесам; - взять под контроль оснащение необходимой противопожарнойтехникой, оборудованием и укомплектование штатов лесной охраныучреждений подведомственных государственному учреждению"Костромасельлес" (Тимошенко В.И.) 7. Финансовому управлению администрации области (Максин В.Ф.)за счет резервного фонда на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций, предусмотренного в областном бюджете на2001 год, выделять финансовые средства Главному управлению поделам ГО и ЧС на проведение мероприятий по охране лесов от пожаровпо фактически проведенным затратам. 8. Главам местного самоуправления районов области: - до 1 апреля т.г. провести совещания о ходе подготовки кпожароопасному сезону с руководителями лесхозов, учреждений ГУ"Костромасельлес", торфопредприятий, дорожно-эксплуатационныхпредприятий и других организаций, работающих в лесу,лесопользователями; - разработать и утвердить оперативно-мобилизационные планытушения лесных пожаров, создать районные штабы по борьбе с леснымии торфяными пожарами; - взять на учет все бульдозеры, пожарные машины, другуютехнику, используемую при тушении лесных пожаров, привести ее вготовность и на базе крупных предприятий сформировать мехотрядыдля борьбы с лесными пожарами; - до начала пожароопасного сезона при администрациях районовсоздать двухнедельные запасы продовольствия и горюче-смазочныхматериалов для тушения лесных пожаров; - все участки лесной растительности, расположенные на земляхгосземзапаса районов и, в первую очередь, вышедшие из подторфоразработок, передать под охрану учреждениям подведомственнымгосударственному учреждению "Костромасельлес" или иныморганизациям; - согласовать с командирами воинских частей, дислоцирующихсяна землях обороны, планы взаимодействия, порядок привлеченияличного состава и техники для борьбы с лесными пожарами; - под особый контроль взять организацию охраны от пожаровдействующих и заброшенных торфоразработок, находящихся натерритории района, для чего создать пожарные команды и обеспечитьих необходимыми средствами пожаротушения; - обеспечить своевременную мобилизацию рабочей силы и техникина тушение лесных пожаров в соответствии соперативно-мобилизационными планами, а также медицинскоеобслуживание и снабжение команд пожаротушения средствамипередвижения и питанием; - в периоды пожарных максимумов по условиям погоды закрыватьдвижение автомототранспорта по второстепенным дорогам и запрещатьдоступ населения в лес; - организовать обучение технике безопасности при тушениилесных пожаров лесопожарных команд, созданных на предприятиях иорганизациях согласно оперативно-мобилизационных планов. 9. Рекомендовать начальнику Костромского гарнизона ВолковуН.Т. для ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые могут иметьместо при охране лесов от пожаров на территории области,предусмотреть выделение в установленном порядке личного состава итехники. 10. Рекомендовать Костромскому авиапредприятию (Анохин Б.Б.): - выделять воздушные суда для авиапатрулирования всоответствии с договором с Костромским звеном центральной базы"Авиалесоохрана"; - на случай чрезвычайной горимости в лесах создать в местахбазирования летательных аппаратов 2-недельный запасгорюче-смазочных материалов. 11. Главному управлению по делам ГО и ЧС области (ТихомировВ.П.): - уточнить план действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и план взаимодействия с органами военногокомандования; - по предложениям районных штабов по борьбе с лесными иторфяными пожарами обеспечить мобилизацию лесопожарныхформирований и средств пожаротушения, предусмотренныхоперативно-мобилизационными планами, на тушение лесных пожаров. 12. Рекомендовать редакциям областных и районных газет втечение пожароопасного сезона регулярно и бесплатно публиковатьматериалы по охране лесов от пожаров. 13. Признать утратившим силу постановление главыадминистрации области от 10. 04.00 г. № 140. 14. Постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования. 15. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации области, председателя комиссии почрезвычайным ситуациям области Тихомирова В.П.Губернатор области В.А. Шершунов Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора области от "26" марта 2001 г. №108 ПОЛОЖЕНИЕ об областной комиссии по предупреждению и ликвидации лесных пожаров Общие положения 1. Комиссия по предупреждению и борьбе с лесными и торфянымипожарами Костромской области является совещательным икоординационным органом при губернаторе для решения задач поосуществлению подготовки к пожароопасному сезону и организациитушения лесных и торфяных пожаров на территории области. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации и Костромскойобласти, Лесным кодексом Российской Федерации, Уставом (Основнымзаконом) Костромской области, Указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации и губернатора Костромской области, а такженастоящим положением. 3. Персональный состав комиссии утверждается постановлениемгубернатора области. Заседания комиссии проводятся по меренеобходимости, но во время пожароопасного сезона не реже одногораза в месяц. Члены комиссии участвуют в заседании без правазамены. Комиссия по результатам рассмотрения вопросов принимаетрешения. На основании решений комиссии издаются распоряжения ипостановления губернатора области. Заседания комиссии оформляютсяпротоколами. Повестку дня очередного заседания комиссии формируетруководитель Комитета природных ресурсов по Костромской области ипредставляет на утверждение председателю комиссии. Секретарькомиссии не позднее, чем за три дня до заседания, знакомит членовкомиссии с вопросами, вносимыми на рассмотрение. Приглашение назаседание комиссии осуществляет Комитет природных ресурсов поКостромской области. В соответствии с регламентом заседаниякомиссии протокол ведет секретарь комиссии. 4. Комиссия несет ответственность за организацию разработки ивыполнения мероприятий, направленных на предупреждение иликвидацию лесных и торфяных пожаров. Председатель комиссии несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на комиссиюзадач и определяет функциональные обязанности заместителю и членамкомиссии. Задачи комиссии Основными задачами комиссии являются: 1. Разработка мероприятий по охране лесов от пожаровсовместно с органами местного самоуправления городов и районов,руководителями организаций, предприятий и лесопользователями. 2. Организация и контроль за выполнением мероприятий,направленных на предупреждение и ликвидацию последствий лесных иторфяных пожаров. 3. Организация и осуществление надзора за готовностью кдействиям органов управления, сил и средств лесопожарных команд,пожарно-химических станций и других формирований, участвующих вработе по борьбе с лесными и торфяными пожарами. 4. Организация реализации федеральных, областных инаучно-технических программ, направленных на предупреждение иликвидацию лесных и торфяных пожаров, защиту населения итерритории. 5. Руководство работами по ликвидации крупных лесных иторфяных пожаров. 6. Организация обучения населения, подготовки должностных лицорганов управления и формирований к действиям в борьбе с лесными иторфяными пожарами. 7. Ведение профилактической работы среди населения области поправилам поведения в лесу. 8. Организация создания финансовых и материальных резервныхфондов, необходимых для проведения работ по предупреждению иликвидации лесных и торфяных пожаров. 9. Организация сбора и обмена информацией в течении всегопожароопасного сезона. 10. Организация взаимодействия с военным командованием иобщественными организациями по вопросам предупреждения иликвидации лесных и торфяных пожаров. 11. Планирование и организация эвакуации населения изнаселенных пунктов, попадающих в опасную зону лесных и торфяныхпожаров. 12. Информирование губернатора области по наиболее важнымвопросам, рассматриваемым и решаемым комиссией. Комиссии предоставляется право 1. Беспрепятственно посещать для решения вопросовдеятельности комиссии (по служебному удостоверению) любые натерритории области, независимо от форм собственности, а такжеполучать информацию, необходимую для оценки ущерба от лесных иторфяных пожаров. 2. Подготавливать в пределах своей компетенции проектыправовых актов по вопросам охраны лесов и торфоместорождений отпожаров. 3. Проверять выполнение мероприятий по предупреждению иликвидации лесных и торфяных пожаров организациями, предприятиямии лесопользователями. 4. Заслушивать глав самоуправления районов области,руководителей предприятий, организаций, учреждений,лесопользователей, юридических и физических лиц по вопросам,входящим в компетенцию комиссии. 5. Пользоваться всеми видами связи для передачи информации, втом числе и ведомственными по согласованию с соответствующимиорганизациями. 6. Через органы управления по делам ГО и ЧС постоянноуточнять обстановку с целью принятия своевременных мер попредотвращению лесных и торфяных пожаров. Приложение № 2 Утверждено постановлением губернатора области от "26" марта 2001 г. №108 СОСТАВ областной комиссии по предупреждению и ликвидации лесных пожаровПредседатель комиссииТихомиров В.П. Заместитель главы администрации Начальник Главного упр авления по делам ГО и ЧС областиЗаместители председателя комиссии:Коновалов А.Н. Руководитель Комитета природных ресурсов по Костромско й области (по согласованию)Кузнецов А.М. И.о. начальника штаба управления внутренних дел област и (по согласованию)Члены комиссии:Надолоб Ю.М. Начальник управления государственной противопожарной службы УВД области (по согласованию)Юрзов Г.Н. Начальник департамента по лесопромышленному комплексу администрации областиТроицкий Н.П. Заместитель руководителя Комитета природных ресурсов по Костромской области (по согласованию)Деревянко В.В. Заместитель начальника Главного управления по делам ГОПриставко В.М. Командир Костромского звена Авиалесоохраны (по согласованию)Тимошенко В.И. Начальник управления государственного учреждения "Кост ромасельлес" (по согласованию)Бобков А.А. Генеральный директор акционерного общества "Торф" (по согласованию)Секретарь комиссииСтупин П.Н. Начальник отдела охраны и защиты леса Комитета природн ых ресурсов по Костромской области (по согласованию)