Постановление Губернатора Костромской области от 16.07.2001 № 295
О комитете охраны окружающей природной среды и природопользования администрации Костромской области
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2001 г. N 295
О комитете охраны окружающей природной среды и природопользования
администрации Костромской области
(В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
от 06.12.2001 г. N 484;
от 16.02.2004 г. N 96)
от 12.07.2004 № 420)
В целях реализации на территории Костромской области закона РСФСР
от 19.12.1991 г. N 2061-1 "Об охране окружающей природной среды", в
соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области и иными
нормативными правовыми актами области постановляю:
1. Создать в структуре органов государственной исполнительной
власти области комитет охраны окружающей природной среды и
природопользования администрации Костромской области (далее по тексту
- Комитет). Создание Комитета провести в соответствии с требованиями
статьи 75 закона Костромской области "Об областном бюджете на 2001
год".
2. Утвердить положение о Комитете охраны окружающей природной
среды и природопользования администрации Костромской области
(прилагается).
3. Утвердить Комитету штатную численность в количестве 23 единиц,
в том числе государственных служащих - 20 единиц и месячный фонд
заработной платы по должностным окладам в размере 46692 рубля, в том
числе
по государственной службе - 42612 рублей.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 16.02.2004 г. N 96)
4. Председателю Комитета охраны окружающей природной среды и
природопользования Фомину М.И. провести необходимые организационные
мероприятия по созданию Комитета.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Костромской области
В.А.Шершунов
Приложение
к постановлению
губернатора
Костромской области
от 16.07.2001 г. N 295
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Комитет охраны окружающей природной среды и
природопользования администрации Костромской области (далее именуемый
- Комитет) является органом государственной исполнительной власти
Костромской области, самостоятельным структурным подразделением
администрации Костромской области.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и
Костромской области, а также другими действующими нормативными
правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Комитет обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, счета в банке, гербовую печать и штамп со
своим наименованием.
Комитет в установленном порядке владеет, пользуется и
распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного
управления, является главным распорядителем средств бюджета
Костромской области, направляемых на природоохранные мероприятия, в
соответствии с областными законами о бюджете на соответствующий год.
Местонахождение Комитета - город Кострома.
Полное юридическое название: "Комитет охраны окружающей природной
среды и природопользования администрации Костромской области".
Сокращенное название: "Облкомприрода".
1.4. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств
областного бюджета.
1.5. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской
области от 06.12.2001 г. N 484)
2. Основные задачи Комитета
2.1. Разработка и реализация областных экологических программ,
обеспечение комплексного административного управления в сфере
природопользования и охраны окружающей природной среды,
воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, вовлечение
субъектов хозяйственной деятельности в осуществление мер,
направленных на реализацию областных экологических программ.
2.2. Координация, в пределах своей компетенции, работы
природоохранных и природоресурсных структур, расположенных на
территории области, а также природоохранной деятельности всех
природопользователей, независимо от подчиненности, ведомственной
принадлежности и форм собственности.
2.3. Реализация экологических программ, природоохранных
мероприятий, научно - исследовательских и опытно - конструкторских
работ природоохранного назначения за счет средств областного бюджета и
иных источников, предусмотренных действующим законодательством.
2.4. Осуществление контроля за рациональным использованием
природных ресурсов, охраной окружающей природной среды.
(Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области
от 06.12.2001 г. N 484)
3. Функции Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет
следующие функции:
3.1. Разработка правовых актов по вопросам природопользования,
охраны окружающей природной среды, использования и охраны природных
ресурсов, относящихся к компетенции органов государственной власти
Костромской области в соответствии с действующим природоохранным
законодательством.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 06.12.2001 г. N 484)
3.2. Ведение учета природных ресурсов, оценка состояния природной
среды.
3.3. Осуществление организационно-технического обеспечения работы
координационного совета специально уполномоченных государственных
органов в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 01.09.2003 г. N 463)
3.4. Участие в выдаче разрешений на право использования природной
среды и ее ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ, размещение,
переработку, складирование и захоронение отходов.
3.5. Составление прогнозов, планов, проектов программ улучшения
экологической обстановки в области.
3.6. Экологическое стимулирование бережного и эффективного
использования природных ресурсов, внедрение экологически чистых
технологий, в пределах своей компетенции.
3.7. Участие в образовании особо охраняемых природных территорий
регионального значения, контроль в области охраны и использования
таких территорий.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 01.09.2003 г. N 463)
3.8. Организация экологического воспитания, образования,
просвещения населения.
3.9. Участие в осуществлении анализа, оценки по данным наблюдения
состояния окружающей природной среды ресурсов Костромской области.
Обеспечение населения необходимой экологической информацией.
3.10. Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей
в заседаниях комиссий государственной экологической экспертизы
объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на
территории Костромской области и в случае возможного воздействия на
окружающую природную среду в пределах территории Костромской области
хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом
Российской Федерации.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 06.12.2001 г. N 484)
3.11. Организация и осуществление в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, государственного
экологического мониторинга, формирование и обеспечение
функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием
окружающей среды на территории Костромской области.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 01.09.2003 г. N 463)
3.12. рганизация и осуществление государственного экологического
контроля в соответствии с действующим природоохранным
законодательством.
(В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
от 01.09.2003 г. N 463)
3.13.Взаимодействие с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, осуществляющих государственное
управление в области охраны окружающей среды.
(Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области
от 01.09.2003 г. N 463)
3. 14.Разработка нормативов, государственных стандартов и иных
нормативных документов в области охраны окружающей среды, содержащих
соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на
федеральном уровне и направление их на утверждение в установленном
порядке
.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 01.09.2003 г. N 463)
3. 15.Привлечение виновных лиц к административной
ответственности.
(Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области
от 01.09.2003 г. N 463)
3.16. Приостановление хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны
окружающей среды, в пределах своих полномочий на территории
Костромской области.
(Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области
от 01.09.2003 г. N 463)
3.17. Участие в ведении Красной книги Костромской области.
(Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области
от 01.09.2003 г. N 463)
3.18. Осуществление экологической паспортизации.
(Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области
от 01.09.2003 г. N 463)
4. Права Комитета
Комитет для осуществления своих функций имеет право:
4.1. Получать от органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления, специально уполномоченных государственных органов в
области охраны окружающей природной среды, природопользователей
информацию, необходимую для выполнения задач по охране окружающей
природной среды и регулирования использования природных ресурсов.
4.2. Организовывать научные исследования и опытно -
конструкторские работы по обеспечению комплексного оптимального
использования природных ресурсов, предотвращению и ликвидации
последствий отрицательного воздействия хозяйственной или иной
деятельности человека на окружающую природную среду, охраны генофонда,
созданию новых экологически чистых технологий, видов техники,
оборудования, а также методов и средств экологического контроля, в
пределах выделенных ассигнований.
4.3. Проводить учет и оценку природной среды, состояния природных
ресурсов, экологически вредных объектов, учет и оценку объемов
образующихся отходов производства и потребления на предприятиях и
организациях, независимо от их форм собственности и подчиненности.
4.4. Участвовать в согласовании расчетной лесосеки области по
главному пользованию, отвода земель под все виды хозяйственной
деятельности, а также в закреплении за природопользователями
хозяйственно-эксплуатационных территорий (участки леса, охотничьи
угодья, рыбохозяйственные водоемы, промысловые участки и т.д.).
4.5. Выступать в качестве заказчика на проведение научно -
исследовательских и проектно - изыскательских работ в области охраны
окружающей природной среды и природопользования, в пределах выделенные
ассигнований.
4.6. Разрабатывать и согласовывать в установленном порядке ставки
платежей за природные ресурсы, нормативные и сверхнормативные выбросы
и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды
вредного воздействия на окружающую природную среду.
4.7. Осуществлять в своей компетенции контроль платежей за
загрязнение окружающей природной среды и пользование природными
ресурсами.
4.8. В пределах своей компетенции вносить предложения об
аннулировании разрешений, лицензий, договоров на использование
природных ресурсов при нарушении условий, установленных этими
документами, а также в случаях нарушения действующего
законодательства.
4.9.Осуществлять государственный экологический контроль за
объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности, находящимися на территории Костромской области, за
исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 01.09.2003 г. N 463)
4.10. Выступать учредителем и создавать на территории Костромской
области учреждения для выполнения функций природоохранного характера
по согласованию с губернатором.
4.11. Заключать договоры с физическими и юридическими лицами на
проведение работ и оказание услуг по охране природы.
4.12. (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской
области от 06.12.2001 г. N 484)
4.13. Предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 01.09.2003 г. N 463)
5. Ответственность Комитета
Комитет несет ответственность за своевременное и качественное
выполнение возложенных на него функций, состояние трудовой и
производственной дисциплины, а также неисполнение в необходимых
случаях предоставленных ему прав.
6. Руководство Комитетом
6.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности губернатором Костромской
области.
6.2. Председатель Комитета:
- осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия,
действует без доверенности от его имени, представляет его во всех
органах и организациях;
- утверждает штатное расписание Комитета в рамках действующего
законодательства в пределах установленных ему лимитов численности
работников и фонда оплаты труда;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комитет задач и функций;
- планирует и организует работу аппарата Комитета, утверждает
должностные инструкции сотрудников, подписывает все исходящие из
Комитета документы (договоры, соглашения и др.);
- вносит в установленном порядке предложения об изменениях
Положения;
- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения
обязательные для исполнения сотрудниками Комитета;
- (Исключен - Постановление Губернатора Костромской области
от 06.12.2001 г. N 484)
- (Исключен - Постановление Губернатора Костромской области
от 06.12.2001 г. N 484)
- самостоятельно в пределах штатного расписания нанимает и
увольняет работников Комитета, принимает к ним меры поощрения (в том
числе материального в пределах установленной сметы на содержание
Комитета) и дисциплинарной ответственности;
- в установленном порядке составляет и представляет на
утверждение смету доходов и расходов Комитета;
Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных
распорядителей и получателей бюджетных средств.
7. Реорганизация и ликвидация Комитета
Реорганизация и ликвидация Комитета производится губернатором
области в порядке, установленным действующим законодательством.
Утверждена
постановлением
губернатора
Костромской области
от 16 февраля 2004 г. N 96
Структура
комитета охраны окружающей природной среды и
природопользования администрации Костромской области
Председатель
комитета
Первый заместитель председателя > Начальник отдела
Заместитель Отдел экономики
председателя и бухучета
Начальник отдела Начальник отдела
Отдел госконтроля Отдел природополь- Технический
и экологической зования и экологи- > персонал
безопасности ческих программ
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 16.02.2004 г. N 96)