Постановление Губернатора Костромской области от 07.09.2001 № 380

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 07 сентября 2001 г. №380

                                        Утратил силу - Постановление

  

                                      Губернатора Костромской области

  

    
                                             
      от 24.08.2005 г. N 494
    
  

  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ВОЗВРАТНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА

    ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО НА СЕЛЕ В КОСТРОМСКОЙ

            ОБЛАСТИ ЗА СЧЁТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА.

    
           
      (В редакции Постановления Губернатора Костромской области     
      

    
  

                            от 08.07.2003 № 338)                       

  

     В  целях реализации на территории области программы "Свой дом"

в  сельской  местности",  утвержденной постановлением Правительства

Российской  Федерации  от  30  июня  1999  года № 716 "О проведении

эксперимента  по совершенствованию механизма реализации федеральной

целевой  программы  "Свой  дом" в сельской местности", на основании

закона  Костромской  области  "Об  областном  бюджете  на 2001 год"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   порядок   оказания   возвратной

финансовой  помощи на индивидуальное жилищное строительство на селе

в Костромской области за счет средств областного бюджета.

     2.   Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  области

принимать   участие  в  организации  строительства  жилья  за  счёт

средств  областного  бюджета  ,  выдаваемых  Фондом индивидуального

жилищного  строительства  в  сельской местности Костромской области

по  выполнению  федеральной целевой программы "Свой дом" в сельской

местности".

     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить

на    первого    заместителя   главы   администрации   области   по

экономическому  развитию  Аверочкина  А.К.  и  первого  заместителя

главы    администрации    области    -    начальника   департамента

агропромышленного комплекса Гришину Т.В.

     4.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его

подписания.

Губернатор области                                     В.А.Шершунов

                                                         Приложение

                                          утверждено постановлением

                                               губернатора  области

                                        от 7 сентября 2001 г. № 380

                              ПОРЯДОК

  оказания возвратной финансовой помощи на индивидуальное жилищное

    строительство на селе в Костромской области за счёт средств

                        областного бюджета

    
           
      (В редакции Постановления Губернатора Костромской области     
      

    
  

                            от 08.07.2003 № 338)                       

  

1. Общиеположения

 

1.1. Финансовая помощь настроительство нового жилья, включая достройку ранее начатого, приобретение,реконструкцию жилья или иного здания под жилое помещение на селепредоставляется за счет средств областного бюджета Фондом индивидуальногожилищного строительства в сельской местности Костромской области по выполнениюфедеральной целевой программы "Свой дом" в сельской местности (далее- Фонд).

1.2. Финансовая помощьпредоставляется на возвратной, льготной основе с учетом программ застройкисельских населенных пунктов, с соблюдением требований действующегозаконодательства Российской Федерации и основных принципов кредитования:целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности.

1.3. Средства областного бюджетаперечисляются Фонду департаментом агропромышленного комплекса администрацииКостромской области на основании договора о целевом бюджетном финансировании -оказания возвратной финансовой помощи на индивидуальное жилищное строительствона селе в Костромской области.

1.4. Финансовая помощьпредоставляется Фондом на основании договора о предоставлении целевых займов, споследующим их возвратом деньгами либо натуральными продуктами(сельхозпродукцией, строительными материалами и др.).

Договором предусматривается:оказание Фондом помощи заемщику в выборе и заказе проекта дома, в обеспечениистроительными материалами и сопутствующими товарами, в заключении и выполнениидоговоров с подрядными организациями, оговариваются сроки завершения работ поэтапам строительства.

1.5. Заем может предоставлятьсягражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке всельской местности, на территории Костромской области, желающим улучшитьжилищные условия.

1.6. Преимущественным правом наполучение займа пользуются граждане Российской Федерации - жители Костромскойобласти, на день получения займа зарегистрированные в установленном порядке иимеющие постоянное место жительства в сельской местности Костромской области втечение 3 лет, представители социально значимых для данной территориипрофессий, фермеры и лица, ведущие личное подсобное хозяйство.

1.7. Фонд предоставляет заявителямсредства при наличии надлежаще оформленных документов, предусмотренныхнастоящим Порядком, с учетом результатов рассмотрения списка граждан комиссиейпри департаменте АПК администрации области.

Основанием для возникновенияобязательств по адресному перечислению денег заемщику является подписанныйсторонами договор займа и обеспечение возврата займа.

1.8. При принятии решения о правезаемщика на получение займа учитываются:

а) возможности заемщикасвоевременно погасить полученный заем (наличие подсобного хозяйства,постоянного и достаточного для погашения займа дохода);

б) срок проживания заемщика вданной местности;

в) наличие и состояние имеющегосяжилья;

г) наличие у заемщикапоручительств (гарантий) организаций, физических лиц, гарантирующих возвратзайма;

д) наличие у заемщикаархитектурно-строительного проекта жилого дома, атакже справки о сметной стоимости строительства дома;

е) наличие документов на выделениеземельного участка под застройку или документов о праве собственности на землюили пожизненное наследование владения.

 

2. Порядокоформления займа

 

2.1. Для получения займа заемщикомпредоставляются Фонду соответствующим образом оформленные документы:

а) заявление;

б) паспорт и справка с местажительства;

в) справка с места работы озаработной плате заемщика за последние 12 месяцев, суказанием произведенных удержаний (для работников предприятий, учреждений,организаций);

г) декларация о полученных годовыхдоходах, заверенная налоговой инспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательскойдеятельностью);

д) справка банка о наличии илиотсутствии дебиторской задолженности (для фермеров);

е) другие документы, необходимыедля определения достаточной для погашения займа платежеспособности заемщика;

ж) документ, подтверждающий правона соответствующие льготы;

з) заверенная в установленномпорядке выписка из решения органов местного самоуправления о выделенииземельного участка под застройку, документа о праве собственности на землю (длялиц, имеющих право собственности на землю).

В случае,если земельный участок для индивидуального жилищного строительстваприобретается в частную собственность, необходимо представить нотариальноудостоверенный и зарегистрированный в соответствующем комитете по земельным ресурсами землеустройству договор купли-продажи земельного участка;

и) архитектурно-строительныйпроект и справка о сметной стоимости жилого дома (по возможности).

2.2. Обеспечением возврата займа иуплаты процентов может быть залог, поручительство или другие способыобеспечения, предусмотренные действующим законодательством. Залогом можетслужить собственное имущество заемщика либо третьего лица. Предмет залогадолжен быть ликвидным, свободным от обязательств перед третьими лицами.Поручителями могут быть физические и юридические лица. Доход поручителя -физического лица должен быть устойчивым и достаточным для гарантированногообеспечения. Юридическое лицо, выступающее поручителем, должно бытьплатежеспособным.

2.3. Конкретная форма обеспечениявозврата займа определяется по соглашению сторон. При этом сумма обеспечениявозврата займа должна быть не менее суммы основного долга.

 

3. Порядок выдачизайма

 

3.1. Целевой заем (в зависимостиот его размера) выдается на срок до десяти лет.

3.2. Заем предоставляется под 5%годовых за пользование займом и предоставление услуг в течение всего срокадействия обязательства.

3.3. Для строительстваиндивидуального жилья, его достройку или реконструкцию Фонд предоставляетзаемщику средства путем поэтапного авансирования работ по завершениипредшествующего периода:

а) земляные работы, устройствофундамента и цокольной части с перекрытием;

б) устройство коробки дома икрыши, выполнение кровельных работ, приобретение и установка оконных и дверныхблоков;

в) устройство полов, внутреннихсистем водопровода, канализации, газо- и электроснабжения, отопления,радиофикации, выполнения внутренних отделочных работ;

г) завершение наружной отделки,подводка инженерных сетей, устройство подъездов и подходов, благоустройство.

Число этапов и виды работ в нихможет быть изменено в сторону уменьшения по согласованию сторон договора займас учетом особенностей и конкретной ситуации.

На приобретение жилого дома иликвартиры заемные средства выделяются в 1-2 этапа при представлении договоракупли-продажи.

3.4. Строительство жилого домазавершается по истечении 2-х лет со дня получения займа. Причем, первые дваэтапа строительства должны быть выполнены в течение первого года. При задержкестроительства по объективным причинам Фонд вправе продлить срок до трех лет.

3.5. Установление факта завершениястроительства определенного этапа производится путем подписания двустороннегоакта представителями сторон договора займа с участием органа местногосамоуправления.

3.6. Заем выдается Фондом приналичии средств в двухнедельный срок после заключениясоответствующего договора займа в размере, необходимом для реализации работконкретного этапа. Оставшаяся часть денежных средств выплачивается только послезавершения строительства предыдущего этапа с определением готовности кпоследующим этапам строительства и при условии наличия денежных средств уФонда.

3.7. При временном отсутствииденежных средств у Фонда на кредитование последующих этапов строительства,заемщику продлевается 2-х годичный срок строительства на срок, равныйпродолжительности периода между подписанием акта о завершении строительствапредыдущего этапа и получением займа на строительство последующего этапа.

3.8. При заключении договора овыделении займа Фондом открывается на каждого заемщика паспорт и лицевой счет.

 

4. Порядокпогашения займа

 

4.1. Погашение займа начинается непозднее чем через два года с момента получения первоначального займа. Посогласованию с Фондом заемщику предоставляется право досрочного погашениязайма.

4.2. При заключении договора опредоставлении займа заемщик уплачивает Фонду денежные средства в размере 10%от предоставленного займа, которые засчитываются: в размере 5% в счет уплатыпроцентов за пользования займом и 5% в счет погашения основного долга.

4.3. В соответствии с договоромзаем погашается как в денежном, так и в натуральном выражении(сельскохозяйственной продукцией, строительными материалами, другимиматериальными ресурсами, выполнением работ и оказанием услуг).

4.4. При погашении займа сельскохозяйственнойпродукцией за основу берется цена одного килограмма мяса говядины в живом весе,установленная по согласованию с департаментом АПК, приказом председателяправления Фонда на момент очередного платежа. Данное положение нераспространяется на молодых специалистов.

4.5. Количество и качество мясаили другой продукции, подлежащей сдаче в счет погашения займаопределяется договором.

4.6. Погашение займа производитсяежегодно равными долями, в срок до 30 ноября каждого года. Погашение займа впоследний год должно быть произведено до истечения срока окончательногопогашения займа.

4.7. По согласованию с Фондом видсельхозпродукции, подлежащей сдаче в счет погашения займа, может быть изменен.В этом случае цена сельскохозяйственной продукции определяется приказомпредседателя правления Фонда, по согласованию с департаментом АПК, с учетом среднеобластных цен на соответствующую продукцию,сложившихся на данный период.

4.8. При погашении займа другой,кроме мяса говядины, сельхозпродукцией, ее перевод в мясо говядины производитсяследующим образом: сумма реализации сданной сельхозпродукции делится назакупочную цену одного килограмма мяса говядины в живом весе, определенной намомент сдачи этой продукции.

4.9. Перевод мяса из убойного весав живой производится с учетом коэффициентов,установленных действующим законодательством.

4.10. В случаепогашения займа мясом говядины, а также другой сельхозпродукцией, при сдачекоторой на перерабатывающие предприятия имеют место отклонения закупочных цен,установленных данными предприятиями от закупочных цен, установленных Фондом,зачет производится исходя из закупочных цен, установленных приказомпредседателя правления Фонда на момент сдачи другой сельхозпродукции, и цены наговядину, определенную договором с заемщиком.

4.11. Сдача мяса или инойсельхозпродукции (в зачет погашения займа) осуществляется заемщиком насогласованные с Фондом предприятия и приемные пункты.

4.12. Если при погашении займамясом говядины в приемных квитанциях не указана категория мяса, зачет производитсяпо коэффициентам для первой категории мяса.

Крупный рогатый скот среднейупитанности и тощий к приемке и к зачету в счет погашения займа не подлежит.

 

5.Ответственность сторон

 

5.1. В процессе кредитованиястроительства Фондом осуществляется контроль зацелевым расходованием денежных средств, выданных в счет займа и за выполнениемэтапов работ.

В случае выявления нецелевогоиспользования средств, нарушения графика строительства Фонд имеет правопрекратить кредитование строительства, расторгнуть договор, требоватьдосрочного погашения займа заемщиком, гарантом, поручителем или реализоватьзаложенное имущество.

5.2. При невозврате илинесвоевременном возврате средств заемщик уплачивает Фонду штраф в соответствиис положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и закона Костромскойобласти об областном бюджете на соответствующий год.

5.3. Установление факта нарушенияобязательств производится путем составления акта сучастием заемщика, представителя Фонда и органа местного самоуправления.

Взысканные пени и штрафы Фондперечисляет в областной бюджет.

5.4. До полного погашениязаемщиком суммы основного долга и процентов за пользование займом, передачаимущественных прав на возводимый жилой дом заемщиком третьим лицам недопускается.

5.7. В случае невозможностиисполнения договора займа заемщиком (болезнь, смерть и т.п.) члены его семьивправе переоформить договор на одного из них с соблюдением требованийнастоящего Порядка.

В противном случае Фонд вправерасторгнуть договор и в порядке, установленном действующим законодательствомтребовать досрочного возврата займа, либо обращения взыскания на предметзалога.

 

6. Особые условия

 

6.1. Средства, поступающие отзаемщиков в счет уплаты основного долга по займу используются Фондом для выдачизайма другим заемщикам.

6.2. При ликвидации Фонда средствавозвращаются в доход областного бюджета.

6.3. Средства, поступающие отзаемщика в виде 5% годовых за пользование займом,используются Фондом на его содержание.

6.4. Фонд ведет надлежащий учетиспользования бюджетных и собственных средств. Своевременно предоставляетустановленную действующим законодательством бухгалтерскую и статистическуюотчетность, несет ответственность за возврат полученных бюджетных средств в полном объеме согласно действующему Порядку.

6.5. Контроль зацелевым использованием средств осуществляет департамент агропромышленногокомплекса администрации Костромской области.