Постановление Губернатора Костромской области от 08.07.2003 № 338

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от  " 8 "   июля   2003  года   № 338

 

г. Кострома

 

О внесении изменений впостановление губернатора области от 7 сентября 2001 г. N 380

 

С целью приведения нормативного правового акта администрации областив соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Внести изменения в постановление губернатора области от 7сентября 2001 г. N 380 "Об утверждении порядка оказания возвратнойфинансовой помощи на индивидуальное жилищное строительство на селе вКостромской области за счет средств областного бюджета":

Порядок оказания возвратной финансовой помощи на индивидуальноежилищное строительство на селе в Костромской области за счет средств областногоутвердить в новой редакции согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации области -начальника департамента агропромышленного комплекса Гришину Т.В.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Губернатор области                                                                        В.Шершунов

 

 

Приложение

 

Утвержден

постановлением

губернатора

Костромскойобласти

от 08.07.03 N338

 

Порядок

Оказаниявозвратной финансовой помощи на индивидуальное жилищное строительство на селе вКостромской области за счет средств областного бюджета

 

1.Общие положения

 

1.1. Финансовая помощь на строительство нового жилья,включая достройку ранее начатого, приобретение, реконструкцию жилья или иногоздания под жилое помещение на селе предоставляется за счет средств областногобюджета Фондом индивидуального жилищного строительства в сельской местностиКостромской области по выполнению федеральной целевой программы "Свойдом" в сельской местности (далее - Фонд).

1.2. Финансовая помощь предоставляется на возвратной,льготной основе с учетом программ застройки сельских населенных пунктов, ссоблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации иосновных принципов кредитования: целевого использования, обеспеченности,срочности, платности, возвратности.

1.3. Средства областного бюджета перечисляются Фондудепартаментом агропромышленного комплекса администрации Костромской области наосновании договора о целевом бюджетном финансировании - оказания возвратнойфинансовой помощи на индивидуальное жилищное строительство на селе в Костромскойобласти.

1.4. Финансовая помощь предоставляется Фондом наосновании договора о предоставлении целевых займов, с последующим их возвратомденьгами либо натуральными продуктами (сельхозпродукцией, строительнымиматериалами и др.).

Договором предусматривается: оказание Фондом помощизаемщику в выборе и заказе проекта дома, в обеспечении строительнымиматериалами и сопутствующими товарами, в заключении и выполнении договоров сподрядными организациями, оговариваются сроки завершения работ по этапам строительства.

1.5. Заем может предоставляться гражданам РоссийскойФедерации, зарегистрированным в установленном порядке в сельской местности, натерритории Костромской области, желающим улучшить жилищные условия.

1.6. Преимущественным правом на получение займапользуются граждане Российской Федерации - жители Костромской области, на деньполучения займа зарегистрированные в установленном порядке и имеющие постоянноеместо жительства в сельской местности Костромской области в течение 3 лет,представители социально значимых для данной территории профессий, фермеры илица, ведущие личное подсобное хозяйство.

1.7. Фонд предоставляет заявителям средства при наличиинадлежаще оформленных документов, предусмотренных настоящим Порядком, с учетомрезультатов рассмотрения списка граждан комиссией при департаменте АПКадминистрации области.

Основанием для возникновения обязательств по адресномуперечислению денег заемщику является подписанный сторонами договор займа иобеспечение возврата займа.

1.8. При принятии решения о праве заемщика на получениезайма учитываются:

а) возможности заемщика своевременно погасить полученныйзаем (наличие подсобного хозяйства, постоянного и достаточного для погашениязайма дохода);

б) срок проживания заемщика в данной местности;

в) наличие и состояние имеющегося жилья;

г) наличие у заемщика поручительств (гарантий)организаций, физических лиц, гарантирующих возврат займа;

д) наличие у заемщика архитектурно-строительногопроекта жилого дома, а также справки о сметной стоимости строительства дома;

е) наличие документов на выделение земельного участка подзастройку или документов о праве собственности на землю или пожизненноенаследование владения.

 

2. Порядок оформления займа

 

2.1. Для получения займа заемщиком предоставляются Фондусоответствующим образом оформленные документы:

а) заявление;

б) паспорт и справка с места жительства;

в) справка с места работы о заработной плате заемщика за последние 12 месяцев, с указанием произведенных удержаний(для работников предприятий, учреждений, организаций);

г) декларация о полученных годовых доходах, завереннаяналоговой инспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью);

д) справка банка о наличии или отсутствии дебиторскойзадолженности (для фермеров);

е) другие документы, необходимые для определениядостаточной для погашения займа платежеспособности заемщика;

ж) документ, подтверждающий право на соответствующиельготы;

з) заверенная в установленном порядке выписка из решенияорганов местного самоуправления о выделении земельного участка под застройку,документа о праве собственности на землю (для лиц, имеющих право собственностина землю).

В случае, если земельный участокдля индивидуального жилищного строительства приобретается в частнуюсобственность, необходимо представить нотариально удостоверенный изарегистрированный в соответствующем комитете по земельным ресурсам иземлеустройству договор купли-продажи земельного участка;

и) архитектурно-строительный проекти справка о сметной стоимости жилого дома (по возможности).

2.2. Обеспечением возврата займа и уплаты процентов можетбыть залог, поручительство или другие способы обеспечения, предусмотренныедействующим законодательством. Залогом может служить собственное имуществозаемщика либо третьего лица. Предмет залога должен быть ликвидным, свободным отобязательств перед третьими лицами. Поручителями могут быть физические июридические лица. Доход поручителя - физического лица должен быть устойчивым идостаточным для гарантированного обеспечения. Юридическое лицо, выступающее поручителем,должно быть платежеспособным.

2.3. Конкретная форма обеспечения возврата займаопределяется по соглашению сторон. При этом сумма обеспечения возврата займадолжна быть не менее суммы основного долга.

 

3. Порядок выдачи займа

 

3.1. Целевой заем (в зависимости от его размера) выдаетсяна срок до десяти лет.

3.2. Заем предоставляется под 5% годовых за пользованиезаймом и предоставление услуг в течение всего срока действия обязательства.

3.3. Для строительства индивидуального жилья, егодостройку или реконструкцию Фонд предоставляет заемщику средства путемпоэтапного авансирования работ по завершении предшествующего периода:

а) земляные работы, устройство фундамента и цокольнойчасти с перекрытием;

б) устройство коробки дома и крыши, выполнение кровельныхработ, приобретение и установка оконных и дверных блоков;

в) устройство полов, внутренних систем водопровода,канализации, газо- и электроснабжения, отопления, радиофикации, выполнениявнутренних отделочных работ;

г) завершение наружной отделки, подводка инженерныхсетей, устройство подъездов и подходов, благоустройство.

Число этапов и виды работ в них может быть изменено всторону уменьшения по согласованию сторон договора займа с учетом особенностейи конкретной ситуации.

На приобретение жилого дома или квартиры заемные средствавыделяются в 1-2 этапа при представлении договора купли-продажи.

3.4. Строительство жилого дома завершается по истечении2-х лет со дня получения займа. Причем, первые два этапа строительства должныбыть выполнены в течение первого года. При задержке строительства пообъективным причинам Фонд вправе продлить срок до трех лет.

3.5. Установление факта завершения строительстваопределенного этапа производится путем подписания двустороннего актапредставителями сторон договора займа с участием органа местногосамоуправления.

3.6. Заем выдается Фондом при наличии средств в двухнедельный срок после заключения соответствующегодоговора займа в размере, необходимом для реализации работ конкретного этапа.Оставшаяся часть денежных средств выплачивается только после завершениястроительства предыдущего этапа с определением готовности к последующим этапамстроительства и при условии наличия денежных средств у Фонда.

3.7. При временном отсутствии денежных средств у Фонда накредитование последующих этапов строительства, заемщику продлевается 2-хгодичный срок строительства на срок, равный продолжительности периода междуподписанием акта о завершении строительства предыдущего этапа и получениемзайма на строительство последующего этапа.

3.8. При заключении договора о выделении займа Фондомоткрывается на каждого заемщика паспорт и лицевой счет.

 

4. Порядок погашения займа

 

4.1. Погашение займа начинается не позднее чем через двагода с момента получения первоначального займа. По согласованию с Фондомзаемщику предоставляется право досрочного погашения займа.

4.2. При заключении договора о предоставлении займазаемщик уплачивает Фонду денежные средства в размере 10% от предоставленногозайма, которые засчитываются: в размере 5% в счет уплаты процентов запользования займом и 5% в счет погашения основного долга.

4.3. В соответствии с договором заем погашается как вденежном, так и в натуральном выражении (сельскохозяйственной продукцией,строительными материалами, другими материальными ресурсами, выполнением работ иоказанием услуг).

4.4. При погашении займа сельскохозяйственной продукциейза основу берется цена одного килограмма мяса говядины в живом весе,установленная по согласованию с департаментом АПК, приказом председателяправления Фонда на момент очередного платежа. Данное положение нераспространяется на молодых специалистов.

4.5. Количество и качество мяса или другойпродукции, подлежащей сдаче в счет погашения займа определяетсядоговором.

4.6. Погашение займа производится ежегодно равнымидолями, в срок до 30 ноября каждого года. Погашение займа в последний годдолжно быть произведено до истечения срока окончательного погашения займа.

4.7. По согласованию с Фондом вид сельхозпродукции,подлежащей сдаче в счет погашения займа, может быть изменен. В этом случае ценасельскохозяйственной продукции определяется приказом председателя правленияФонда, по согласованию с департаментом АПК, с учетом среднеобластныхцен на соответствующую продукцию, сложившихся на данный период.

4.8. При погашении займа другой, кроме мяса говядины,сельхозпродукцией, ее перевод в мясо говядины производится следующим образом:сумма реализации сданной сельхозпродукции делится на закупочную цену одногокилограмма мяса говядины в живом весе, определенной на момент сдачи этойпродукции.

4.9. Перевод мяса из убойного веса вживой производится с учетом коэффициентов, установленных действующимзаконодательством.

4.10. В случае погашения займа мясомговядины, а также другой сельхозпродукцией, при сдаче которой на перерабатывающиепредприятия имеют место отклонения закупочных цен, установленных даннымипредприятиями от закупочных цен, установленных Фондом, зачет производитсяисходя из закупочных цен, установленных приказом председателя правления Фондана момент сдачи другой сельхозпродукции, и цены на говядину, определеннуюдоговором с заемщиком.

4.11. Сдача мяса или иной сельхозпродукции (в зачетпогашения займа) осуществляется заемщиком на согласованные с Фондом предприятияи приемные пункты.

4.12. Если при погашении займа мясом говядины в приемныхквитанциях не указана категория мяса, зачет производится по коэффициентам дляпервой категории мяса.

Крупный рогатый скот средней упитанности и тощий кприемке и к зачету в счет погашения займа не подлежит.

 

5. Ответственность сторон

 

5.1. В процессе кредитования строительства Фондомосуществляется контроль за целевым расходованиемденежных средств, выданных в счет займа и за выполнением этапов работ.

В случае выявления нецелевого использования средств,нарушения графика строительства Фонд имеет право прекратить кредитованиестроительства, расторгнуть договор, требовать досрочного погашения займазаемщиком, гарантом, поручителем или реализовать заложенное имущество.

5.2. При невозврате или несвоевременном возврате средствзаемщик уплачивает Фонду штраф в соответствии с положениями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и закона Костромской области об областном бюджете насоответствующий год.

5.3. Установление факта нарушения обязательств производится путем составления акта с участием заемщика,представителя Фонда и органа местного самоуправления.

Взысканные пени и штрафы Фонд перечисляет в областнойбюджет.

5.4. До полного погашения заемщиком суммы основного долгаи процентов за пользование займом, передача имущественных прав на возводимыйжилой дом заемщиком третьим лицам не допускается.

5.7. В случае невозможности исполнения договора займазаемщиком (болезнь, смерть и т.п.) члены его семьи вправе переоформить договорна одного из них с соблюдением требований настоящего Порядка.

В противном случае Фонд вправе расторгнуть договор и впорядке, установленном действующим законодательством требовать досрочноговозврата займа, либо обращения взыскания на предмет залога.

 

6. Особые условия

 

6.1. Средства, поступающие от заемщиков в счет уплаты основногодолга по займу используются Фондом для выдачи займа другим заемщикам.

6.2. При ликвидации Фонда средства возвращаются в доходобластного бюджета.

6.3. Средства, поступающие от заемщика в виде 5% годовых за пользование займом, используются Фондом на егосодержание.

6.4. Фонд ведет надлежащий учет использования бюджетных исобственных средств. Своевременно предоставляет установленную действующимзаконодательством бухгалтерскую и статистическую отчетность, несетответственность за возврат полученных бюджетных средств в полномобъеме согласно действующему Порядку.

6.5. Контроль за целевымиспользованием средств осуществляет департамент агропромышленного комплексаадминистрации Костромской области.