Постановление Администрации города Костромы от 11.03.2001 № 817
Об утверждении положения и штатного расписания административно - правового управления
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 марта 2001 г. N 817 Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 17.03.2004 г. N 677 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ В связи с проведением оптимизации структуры и сокращения штата администрации города Костромы, руководствуясь ст. 29 Устава города Костромы, постановляю: 1. Утвердить Положение об административно - правовом управлении администрации города Костромы (приложение N 1). 2. Утвердить штатное расписание административно - правового управления (приложение N 2). 3. Утвердить должностную инструкцию начальника административно - правового управления (приложение N 3). 4. Утвердить должностную инструкцию первого заместителя начальника административно - правового управления - заместителя по правовым вопросам (приложение N 4). 5. Утвердить должностную инструкцию заместителя начальника административно - правового управления - заместителя по административным вопросам (приложение N 5). 6. Считать утратившим силу пункт 1 постановления главы самоуправления N 4674 от 18.12.98 г.; пункты 1 и 2 постановления главы самоуправления N 2823 от 20.07.2000 г. 7. Ввести в действие настоящее постановление с 1 мая 2001 года. Глава самоуправления г. Костромы Б.К.КОРОБОВ Приложение N 1 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 11.03.2001 г. N 817 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ 1. Общие положения 1.1. Административно - правовое управление (в дальнейшем - АПУ) является самостоятельным структурным подразделением администрации г. Костромы. 1.2. АПУ создается по решению главы самоуправления г. Костромы и ему подчиняется. 1.3. Целью создания АПУ является правовое обеспечение деятельности главы самоуправления и администрации города Костромы, а также координация деятельности правоохранительных органов города в борьбе с преступностью, охране общественного порядка. 1.4. АПУ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации Костромской области, Уставом города Костромы, нормативными правовыми актами Думы г. Костромы, постановлениями и распоряжениями главы самоуправления, касающимися деятельности управления, настоящим Положением. 1.5. АПУ имеет свою печать с изображением герба города Костромы. 1.6. В составе АПУ функционируют следующие структурные подразделения: - отдел правового обеспечения; - отдел административных органов; - отдел защиты прав несовершеннолетних, профилактики их беспризорности и правонарушений; - отдел профилактики наркотизма. 1.7. В компетенцию управления входит также руководство работой постоянно действующими комиссиями при главе самоуправления - "административной", "по безопасности дорожного движения". 1.8. Положение об АПУ, штатное расписание, положения о его структурных подразделениях, планы работы АПУ, отчеты об их выполнении утверждаются главой самоуправления г. Костромы. 2. Основные задачи 2.1. Основными задачами АПУ являются: - оказание правовой помощи городской Думе и структурным подразделениям администрации; - формирование единой правовой политики в системе органов самоуправления города Костромы на основе постоянного обобщения нормативных актов, издаваемых городской Думой и главой самоуправления (администрации); - обеспечение соответствия действующему законодательству принимаемых органами самоуправления правовых актов; - разработка проектов нормативных правовых актов самоуправления по предметам его ведения; - представительство и защита законных интересов самоуправления в судебных и иных органах; - общее руководство муниципальными органами охраны общественного порядка; - защита прав несовершеннолетних, профилактика их безнадзорности и правонарушений; - профилактика распространения наркомании; - обеспечение формирования главой самоуправления национальной политики на территории города. 3. Функции 3.1. Для достижения поставленных задач АПУ осуществляет следующие функции: - разработка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов, в т.ч. с целью последующего их внесения в порядке законодательной инициативы в органы государственной власти; - правовая экспертиза правовых актов органов местного самоуправления города Костромы; - подготовка совместно с соответствующим структурным подразделением администрации города предложений об изменении (отмене) правовых актов администрации и Думы города; - подготовка юридического обоснования предложений по разграничению и перераспределению сфер деятельности между органами самоуправления и областными органами власти и управления; - подготовка и ведение в судах, а также в иных органах дел, затрагивающих интересы городского самоуправления; - периодический анализ судебных процессов с участием администрации или ее структурных подразделений в качестве стороны в гражданско - правовом споре с целью выработки юридических рекомендаций для исключения судебных споров по аналогичным вопросам в будущем; - участие в работе городской Думы, депутатских комиссий; - учет и кодификация действующих нормативных правовых актов; - координация деятельности органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции, таможенной службы и других силовых структур в борьбе с преступностью, в том числе путем обеспечения работы Координационного совета главе самоуправления; - рассмотрение и разрешение в установленном порядке заявлений, жалоб и иных обращений граждан, должностных лиц, органов и организаций, поступивших в адрес органов самоуправления; - обеспечение необходимых контактов и оказание помощи органам, исполняющим уголовное наказание, связанное с лишением свободы; - обеспечение решения вопросов межнациональных отношений на территории города; - проведение по поручению главы самоуправления проверок деятельности структурных подразделений администрации города по вопросам применения правовых норм. Внесение представлений руководителям соответствующих подразделений в целях устранения выявленных нарушений; - проведение по указанию главы самоуправления служебных расследований по выявленным фактам нарушения правовых актов должностными лицами самоуправления. 4. Права 4.1. Административно - правовое управление обладает следующими правами: - привлекать представителей городской Думы (по согласованию) и структурных подразделений администрации города к разработке проектов правовых актов; - запрашивать и получать в установленный АПУ срок от структурных подразделений администрации города Костромы любую информацию и документы, необходимые для выполнения управлением возложенных на него задач и функций; - устанавливать необходимые связи с правовыми службами органов местного самоуправления других субъектов Федерации, обмениваться информацией по опыту работы; - рассматривать и проверять заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина, а также прав и интересов юридических лиц; - разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; - принимать соответствующие меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших действующие правовые акты, и возмещению причиненного ущерба; - в установленном порядке представлять интересы органов местного самоуправления в судах и иных государственных органах. 5. Руководство управлением 5.1. Непосредственное руководство управлением осуществляет начальник АПУ, назначаемый и освобождаемый от должности главой самоуправления города Костромы. Срок полномочий начальника АПУ ограничивается сроком полномочий главы самоуправления. 5.2. Начальник управления: - руководит структурными подразделениями управления, издает обязательные для исполнения всеми сотрудниками управления приказы, указания, распоряжения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности АПУ, порядок реализации предоставленных полномочий и обеспечения возложенных обязанностей; - в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает структуру подчиненных подразделений и распределение обязанностей между этими подразделениями и сотрудниками; - представляет главе самоуправления кандидатуры для назначения на должности своих заместителей, руководителей и специалистов управления; издает приказы о предоставлении сотрудникам управления отпусков; - распределяет обязанности между своими заместителями, возлагает исполнение обязанностей на период отсутствия какого-либо сотрудника; - вносит представления главе самоуправления о дополнительных выплатах сотрудникам управления в связи с расширением круга должностных обязанностей; - поощряет в пределах своих полномочий сотрудников управления. Направляет главе самоуправления представления о поощрении подчиненных или наложении на совершивших должностные проступки служащих дисциплинарных взысканий; - является председателем административной комиссии и комиссии по безопасности дорожного движения при главе самоуправления города Костромы. 5.2. Начальник АПУ имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению главой самоуправления. В отсутствие начальника АПУ его обязанности исполняет первый заместитель начальника АПУ (заместитель начальника по правовой работе). 5.3. Должностные инструкции начальника АПУ, его заместителей утверждается главой самоуправления города. 5.4. В отделах АПУ устанавливаются должности начальников этих отделов, их заместителей, главных специалистов, ведущих специалистов, специалистов 1 и 2 категории, других сотрудников, которые назначаются на должность и освобождаются от должности, исключительно по представлению начальника АПУ, главой самоуправления города. Должностные инструкции данных работников утверждаются начальником АПУ. 5.5. Начальники структурных подразделений АПУ: - руководят деятельностью этих подразделений на основе действующего законодательства и нормативно - правовых актов городского самоуправления; - дают обязательные для исполнения указания подчиненным работникам. 5.6. На должности руководителей и специалистов АПУ назначаются лица, отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим, в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Костроме. 6. Ответственность АПУ, в лице соответствующих должностных лиц, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных задач и принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав. Начальник АПУ несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление настоящим Положением. Приложение N 2 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 11.03.2001 г. N 817 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО - ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ (АПУ) С "_____" ___________ 2001 ГОДА ----T------------------------------T------T---------------------- ¦ N ¦ Наименование подразделений ¦Кол-во¦Наименование должности¦ ¦п/п¦ и должностей ¦единиц¦и группы муниципальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы ¦ +---+------------------------------+------+----------------------+ ¦ ¦ УПРАВЛЕНИЕ ¦ +---+------------------------------T------T----------------------+ ¦ 1.¦Начальник административно-пра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вового управления ¦ 1 ¦ Главная 4 группа ¦ ¦ 2.¦Первый заместитель начальника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АПУ (заместитель начальника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АПУ по правовым вопросам) ¦ 1 ¦ Ведущая 3 группа ¦ ¦ 3.¦Заместитель начальника АПУ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административным вопросам ¦ 1 ¦ Ведущая 3 группа ¦ ¦ ¦Итого: ¦ 3 ¦ ¦ +---+------------------------------+------+----------------------+ ¦ ¦ ОТДЕЛ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ¦ +---+------------------------------T------T----------------------+ ¦ 4.¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ Ведущая 3 группа ¦ ¦ 5.¦Зам. начальника отдела по воп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦росам социального блока ¦ 1 ¦ Старшая 2 группа ¦ ¦ 6.¦Зам. начальника отдела по воп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦росам ЖКХ и жилфонда ¦ 1 ¦ Старшая 2 группа ¦ ¦ 7.¦Зам. начальника отдела по воп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦росам строительства и архитек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦туры ¦ 1 ¦ Старшая 2 группа ¦ ¦ 8.¦Зам. начальника отдела по воп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦росам потребительского рынка ¦ 1 ¦ Старшая 2 группа ¦ ¦ 9.¦Главный специалист ¦ 5 ¦ Старшая 2 группа ¦ ¦11.¦Ведущий специалист (Кодифика- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тор) ¦ 1 ¦ Старшая 2 группа ¦ ¦ ¦Итого: ¦ 11 ¦ ¦ +---+------------------------------+------+----------------------+ ¦ ¦ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ ¦ +---+------------------------------T------T----------------------+ ¦12.¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ Ведущая 3 группа ¦ ¦13.¦Зам. начальника отдела ¦ 1 ¦ Старшая 2 группа ¦ ¦14.¦Главный специалист ¦ 2 ¦ Старшая 2 группа ¦ ¦15.¦Ведущий специалист (Секретарь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административной комиссии) ¦ 3 ¦ Старшая 2 группа ¦ ¦16.¦Специалист 1 категории ¦ 2 ¦ Младшая 1 группа ¦ ¦ ¦Итого: ¦ 9 ¦ ¦ +---+------------------------------+------+----------------------+ ¦ ¦ ОТДЕЛ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПРОФИЛАКТИКИ ¦ ¦ ¦ ИХ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ ¦ +---+------------------------------T------T----------------------+ ¦17.¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ Ведущая 3 группа ¦ ¦18.¦Зам. начальника отдела ¦ 1 ¦ Старшая 2 группа ¦ ¦19.¦Главный специалист, секретарь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии по делам несовершен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нолетних ¦ 5 ¦ Старшая 2 группа ¦ ¦20.¦Ведущий специалист, инспектор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам несовершеннолетних ¦ 1 ¦ Старшая 2 группа ¦ ¦ ¦Итого: ¦ 8 ¦ ¦ +---+------------------------------+------+----------------------+ ¦ ¦ ОТДЕЛ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОТИЗМА ¦ +---+------------------------------T------T----------------------+ ¦21.¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ Ведущая 3 группа ¦ ¦22.¦Главный специалист ¦ 1 ¦ Старшая 2 группа ¦ ¦ ¦Итого: ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦Всего: ¦ 33 ¦ ¦ L---+------------------------------+------+-----------------------