Постановление Администрации города Костромы от 17.03.2004 № 677

О реорганизации административно-правового управления

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2004 г. N 677 Утратил силу - Постановление Главы

города города Костромы
от 25.05.2007 г. N 1153

О РЕОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

(В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 04.10.2004 г. N 2935)

В целях оптимизации организации деятельности и штатной численности правовойслужбы администрации города, повышения качества работы, персональнойответственности и профессионализма муниципальных служащих посредством углубленияспециализации их функций, руководствуясь статьей 32 Устава города Костромы,постановляю:
1. Упразднить отделы с исключением соответствующих должностей из штатногорасписания административно-правового управления:
1. 1. по профилактике наркомании;
1. 2. правового обеспечения.
2. Исключить из штатного расписания (сократить) должности:
2. 1. в отделе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорностии правонарушений - главного специалиста-секретаря комиссии по деламнесовершеннолетних;
2. 2. в отделе административных органов - заместителя начальника отдела; дведолжности специалиста 1 категории.
3. Создать в составе административно-правового управления -
3. 1. нормативно-правовой отдел;
3. 2. судебно-правовой отдел;
3. 3. экспертно-правовой отдел.
4. Утвердить Структуру (приложение N 1) и Положение обадминистративно-правовом управлении администрации города Костромы (приложение N 2).
5. (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы

от 04.10.2004 г. N 2935)

6. Утвердить положения об отделах административно-правового управления -
6. 1. нормативно-правовом (приложение N 4);
6. 2. судебно-правовом (приложение N 5);
6. 3. экспертно-правовом (приложение N 6);
6. 4. административных органов (приложение N 7);
6. 5. защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности иправонарушений (приложение N 8).
7. Начальнику административно-правового управления Маковецкой С.Д., отделукадров администрации города (Замазкин Ю.Н.) в сроки, установленные Трудовымкодексом РФ:
7. 1. предупредить о предстоящем увольнении освобождающихся работников спредоставлением гарантий, установленных ст. 178-180 Трудового кодекса РФ и ст. 18Положения о муниципальной службе в городе Костроме;
7. 2. предупредить соответствующих работников об изменении существенныхусловий труда и гарантированных им в связи с этим статьей 73 Трудового кодекса РФправах;
7. 3. в сроки, установленные пунктом 8 настоящего постановления, и ссоблюдением требований ст. 72 Трудового кодекса РФ представить кандидатуры дляназначения (перевода, перемещения) на должности муниципальных служащих всоответствии с утвержденным штатным расписанием административно-правовогоуправления;
7. 4. по завершении реорганизации, предусмотренной настоящим постановлением,представить на утверждение должностные инструкции заместителей начальникауправления.
8. Установить, что назначение муниципальных служащих на должности,предусмотренные Штатным расписанием административно-правового управления,утвержденным настоящим постановлением, осуществляется по мере фактическоговысвобождения (увольнения) муниципальных служащих, должности которых ликвидированы,либо назначения их (с письменного согласия) на новые должности. Допускаетсявременное (до 1 июня 2004 г.) превышение фонда оплаты трудаадминистративно-правового управления вследствие разницы в должностных окладахперемещаемых сотрудников, покрываемое за счет экономии общего фонда оплаты трудаадминистрации города.
9. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившимисилу постановления администрации города Костромы -
9. 1. от 17 октября 1996 г. N 3130 "Об утверждении положений о структурныхподразделениях административно-правового управления";
9. 2. от 18 декабря 1998 г. N 4674 "Об утверждении "Положения обадминистративно-правовом управлении" и "Положения об экспертно-правовом отделе";
9. 3. от 29 декабря 1998 г. N 4803 "Об утверждении новой структуры и штатногорасписания административно-правового управления администрации города Костромы";
9. 4. от 20 июля 2000 г. N 2823 "Об утверждении должностных инструкцийзаместителей начальника административно-правового управления";
9. 5. от 11 марта 2001 г. N 817 "Об утверждении Положения и штатногорасписания административно-правового управления";
9. 6. от 15 марта 2001 г. N 907 "О внесении дополнений в постановление от11.03.2001 N 817 "Об утверждении Положения и штатного расписанияадминистративно-правового управления";
9. 7. от 6 апреля 2001 г. N 1229 "Об образовании отдела по профилактикенаркомании административно-правового управления администрации г. Костромы";
9. 8. от 7 мая 2001 г. N 1611 "О признании утратившими силу постановленийглавы самоуправления города и внесении дополнений в Положение обадминистративно-правовом управлении";
9. 9. от 5 июля 2002 г. N 2649 "О внесении изменений в штатное расписаниеадминистративно-правового управления администрации города Костромы".
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяглавы администрации Невскую Е.О.
Глава самоуправления
г. Костромы
И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Костромы
от 17.03.2004 N 677
СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯНачальник управления
Заместитель Заместитель
начальника начальника
Экспертно- Судебно- Отдел Отдел
правовой отдел правовой отдел административных защиты прав
(4 штатные единицы) (6 штатных единиц) органов несовершеннолетних
(4 штатные единицы) (9 штатных единиц)
Административная Комиссия по делам
комиссия несовершеннолетнихНормативноправовой отдел(4 штатные единицы)
Приложение N 2
к постановлению
администрации г. Костромы
от 17.03.2004 N 677
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
1. Общие положения
1. 1. Административно-правовое управление (далее - Управление или АПУ)является самостоятельным структурным подразделением администрации г. Костромы,подчиненным главе самоуправления (термины "глава самоуправления" и "главаадминистрации", используемые в настоящем Положении, равнозначны). ДеятельностьУправления контролируется заместителем главы администрации в соответствии сутвержденным распределением обязанностей.
1. 2. Целью создания Управления является правовое обеспечение деятельностиглавы самоуправления и городской администрации как юридического лица, реализацияполномочий органов местного самоуправления в сфере охраны правопорядка.
1. 3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным и областным законодательством, Уставом города Костромы,решениями городской Думы, постановлениями администрации города, поручениями иуказаниями главы самоуправления, настоящим Положением.
1. 4. Положения об Управлении, его отделах, штатное расписание, фонд оплатытруда, а также планы работы и отчеты об их исполнении утверждаются и изменяются
главой самоуправления.
1. 5. Административно-правовое управление не является юридическим лицом, дляреализации своих функций имеет печать с изображением герба города Костромы.
2. Задачи Управления
2. 1. Основными задачами Управления являются:
2. 1.1. формирование единой нормативно-правовой политики в системе органовсамоуправления города Костромы, совершенствование правовой базы их деятельности;
2. 1.2. обеспечение соответствия действующему законодательству принимаемыхадминистрацией города правовых актов, подписываемых главой самоуправления, решенийДумы города Костромы и иных документов;
2. 1.3. представительство и обеспечение защиты законных прав и интересовместного самоуправления в судебных, иных государственных контролирующих и надзорныхорганах;
2. 1.4. общее руководство муниципальными органами охраны общественного порядка;
2. 1.5. защита прав несовершеннолетних, профилактика их безнадзорности иправонарушений;
2. 1.6. организационное обеспечение работы административной комиссии, комиссиипо безопасности дорожного движения и комиссии по делам несовершеннолетних городаКостромы.
3. Функции Управления
3. 1. Для решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:
3. 1.1. проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов (иизменений в них), разработанных структурными подразделениями администрации, а такжепринятых городской Думой решений перед их подписанием главой самоуправления;
3. 1.2. правовая экспертиза, проверка соблюдения регламентных требований приоформлении иных правовых актов и документов, представляемых для подписания главесамоуправления;
3. 1.3. непосредственная разработка и правовое обоснование проектов правовыхактов, обеспечение соответствия их действующему законодательству, Уставу города;
3. 1.4. подготовка и внесение предложений об изменении или отмене действующихнормативных правовых актов администрации и Думы города Костромы, которые вступают впротиворечие с вновь принятыми законами либо нуждаются в корректировке с целью ихсовершенствования;
3. 1.5. подготовка проектов законов, иных нормативных правовых актов повопросам деятельности органов местного самоуправления для последующего их внесенияв порядке законодательной (правовой) инициативы в соответствующие органыгосударственной власти в установленном порядке;
3. 1.6. оказание правовой помощи структурным подразделениям администрациигорода, не наделенным правами юридического лица, в порядке, установленномРегламентом администрации;
3. 1.7. по поручению главы самоуправления - оказание правовой помощи городскойДуме по вопросам разработки проектов нормативных правовых актов, участие в работеее постоянных комиссий и пленарных заседаниях при рассмотрении проектов нормативныхправовых актов, подготовленных Управлением и другими структурными подразделениямиадминистрации города;
3. 1.8. подготовка юридического обоснования предложений -
по разграничению и перераспределению сфер деятельности между органамисамоуправления города и областными органами государственной власти и управления;
по реформированию (оптимизации) системы управления муниципальным хозяйством идругих сфер деятельности органов местного самоуправления;
3. 1.9. подготовка и ведение дел, затрагивающих интересы городскогосамоуправления, администрации города в судебных, иных государственныхконтролирующих и надзорных органах;
3. 1.10. периодический анализ судебных процессов с участием администрации илиее структурных подразделений в качестве стороны в гражданско-правовом споре с цельювыработки юридических рекомендаций для исключения судебных споров по аналогичнымвопросам в будущем;
3. 1.11. учет и кодификация действующих нормативных правовых актов;
3. 1.12. координация деятельности правоохранительных органов на территориигорода по борьбе с преступностью в пределах полномочий органов местногосамоуправления, в том числе путем обеспечения работы Координационного совета приглаве самоуправления;
3. 1.13. подготовка и проведение регулярных заседаний административнойкомиссии и комиссии по безопасности дорожного движения;
3. 1.14. подготовка и проведение регулярных заседаний комиссии по деламнесовершеннолетних;
3. 1.15. обеспечение координации деятельности муниципальных органов иорганизаций, а также правоохранительных органов в сфере защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений; выявлениепричин и условий, способствующих детской безнадзорности, наркомании и преступности,разработка предложений по их устранению;
3. 1.16. по поручению главы самоуправления - рассмотрение и разрешение вустановленном порядке заявлений, жалоб и обращений граждан, должностных лиц,органов и организаций, поступивших в адрес администрации города;
3. 1.17. обеспечение необходимых контактов и оказание возможной помощи(содействия) органам, исполняющим уголовное наказание, связанное с лишениемсвободы, военным органам и воинским частям, расположенным на территории городаКостромы;
3. 1.18. проведение проверок деятельности структурных подразделенийадминистрации города по вопросам применения правовых норм. Внесение обязательныхдля исполнения представлений руководителям соответствующих структурныхподразделений администрации в целях устранения выявленных нарушений синформированием об этом главы самоуправления;
3. 1.19. по указанию главы самоуправления - проведение служебногорасследования по выявленным фактам нарушений правовых норм, по сообщениямправоохранительных органов и граждан о допущенных злоупотреблениях служебнымположением со стороны муниципальных служащих;
3. 1.20. иные функции в сфере деятельности органов местного самоуправления,требующие юридической проработки (обоснования).
4. Права Управления
4. 1. Административно-правовое управление при осуществлении своих функцийвправе:
4. 1.1. привлекать представителей структурных подразделений администрациигорода к разработке проектов правовых актов; приглашать к сотрудничеству внормотворчестве представителей городской Думы;
4. 1.2. запрашивать и получать от структурных подразделений администрациигорода в установленный Регламентом администрации срок любую информацию и документы,необходимые для выполнения Управлением возложенных на него задач и функций;
4. 1.3. устанавливать необходимые связи с правовыми службами органов местногосамоуправления других субъектов Российской Федерации, обмениваться информацией поопыту работы;
4. 1.4. поддерживать необходимые контакты, обращаться за разъяснениями ворганы прокуратуры, юстиции и суды;
4. 1.5. самостоятельно рассматривать и разрешать заявления и жалобы,поступившие в адрес Управления;
4. 1.6. регулярно получать для использования в работе поступающие вадминистрацию города по специальной рассылке тексты вновь принятых федеральных иобластных законов, указов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, постановлений Костромской областной Думы игубернатора Костромской области;
4. 1.7. беспрепятственно пользоваться установленными в администрацииэлектронными справочно-правовыми системами, включая внутреннюю электронную базунормативных и распорядительных документов администрации города;
4. 1.8. в установленном порядке представлять интересы органов местногосамоуправления в судах и иных государственных органах.
4. 2. Права Управления, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Положения,реализуются:
начальником Управления - в полном объеме;
заместителями начальника Управления - в соответствии с их должностнымиинструкциями;
отделами Управления - в соответствии с целями и задачами, определенными вположениях о соответствующих отделах. При этом решение об использовании прав,предусмотренных подпунктами 4.1.1, 4.1.2, принимается начальниками отделов; права,предусмотренные подпунктами 4.1.3, 4.1.4, реализуются начальниками отделов посогласованию с начальником Управления.
4. 3. Обязанностью Управления является своевременное и качественное исполнениевозложенных задач и функций, ежегодное представление на утверждение главесамоуправления планов работы и отчетов об их исполнении.
5. Структура Управления
5. 1. Структура Управления, обязанности и полномочия его начальника,дополнительные квалификационные требования по должностям начальника и заместителейначальника Управления определяются настоящим Положением (раздел 6), дополнительныеквалификационные требования по должностям руководителей и специалистов отделовУправления устанавливаются положениями о соответствующих отделах.
5. 2. В состав административно-правового управления входят:
5. 2.1. Экспертно-правовой отдел (решает задачи и исполняет функции,предусмотренные подпунктами 2.1.2, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.6 - 3.1.8 настоящегоПоложения);
5. 2.2. Нормативно-правовой отдел (решает задачи и исполняет функции,предусмотренные подпунктами 2.1.1, 2.1.2, 3.1.1, 3.1.3 - 3.1.7, 3.1.11 настоящегоПоложения);
5. 2.3. Судебно-правовой отдел (решает задачи и исполняет функции,предусмотренные подпунктами 2.1.3, 3.1.9, 3.1.10 настоящего Положения);
5. 2.4. Отдел административных органов (решает задачи и исполняет функции,предусмотренные подпунктами 2.1.4, 2.1.6, 3.1.12, 3.1.13, 3.1.17 настоящегоПоложения);
5. 2.5. Отдел защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности иправонарушений (решает задачи и исполняет функции, предусмотренные подпунктами2.1.5, 2.1.6, 3.1.14, 3.1.15 настоящего Положения).
5. 3. Порядок подготовки планов работы Управления, отчетов об их исполнении,реализации функций, в том числе предусмотренных подпунктами 3.1.16, 3.1.18 - 3.1.20настоящего Положения, определяется положениями об отделах АПУ либо непосредственноначальником Управления.
6. Руководство Управлением
6. 1. Непосредственное руководство Управлением осуществляет его начальник,назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города Костромы наусловиях срочного трудового договора, заключаемого на срок полномочий избранногоглавы самоуправления.
6. 2. Должность начальника Управления Реестром муниципальных должностеймуниципальной службы города Костромы отнесена к категории "Главные должности, 4-ягруппа".
На данную должность может быть назначено лицо - отвечающее требованиям,предъявляемым к муниципальным служащим Положением о муниципальной службе в городеКостроме, утвержденным решением Думы города Костромы от 1 июля 1999 г. N 90;
соответствующее квалификационным требованиям по муниципальным должностяммуниципальной службы города Костромы (пункт "а" приложения N 2 к решению Думыгорода Костромы от 15 марта 2001 г. N 29), а также дополнительным квалификационнымтребованиям -
высшее юридическое образование,
стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет,
стаж руководящей работы не менее двух лет.
6. 3. Начальник Управления:
6. 3.1. непосредственно обеспечивает реализацию задач, функций и правУправления, исполнение Управлением поручений главы самоуправления;
6. 3.2. руководит деятельностью своих заместителей, распределяет обязанностимежду ними, поручает исполнение обязанностей во время отсутствия кого-либо из них;вносит на утверждение главы администрации их должностные инструкции;
6. 3.3. руководит отделами Управления через их начальников либо курирующихзаместителей начальника АПУ;
6. 3.4. дает обязательные для исполнения сотрудниками Управления поручения иуказания;
6. 3.5. издает приказы и инструкции, регулирующие вопросы организациидеятельности Управления, порядок реализации предоставленных полномочий иобеспечения исполнения возложенных обязанностей;
6. 3.6. представляет главе администрации кандидатуры для назначения надолжности своих заместителей, руководителей и специалистов отделов Управления;
6. 3.7. утверждает график отпусков сотрудников Управления;
6. 3.8. вносит представления главе администрации о дополнительных выплатахсотрудникам Управления в связи с расширением круга должностных обязанностей;
6. 3.9. направляет главе администрации представления о поощрении сотрудниковУправления либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарныепроступки;
6. 3.10. входит в составы Совета и Коллегии администрации по должности;
6. 3.11. вправе присутствовать на заседаниях городской Думы либо направлятьсвоего представителя;
6. 3.12. является председателем Административной комиссии города Костромы;
6. 3.13. контролирует организацию работы Комиссии по безопасности дорожногодвижения при администрации города Костромы;
6. 3.14. контролирует общую организацию работы городской Комиссии по деламнесовершеннолетних;
6. 3.15. визирует от имени Управления проекты постановлений администрациигорода, распоряжений главы администрации, а также решения, принятые Думой городаКостромы, и иные документы перед их подписанием главой самоуправления;
6. 3.16. подписывает или отклоняет подготовленные сотрудниками Управлениязаключения по проектам правовых актов администрации; лично проводит правовуюэкспертизу таких проектов в отдельных случаях.
6. 4. Должности заместителей начальника Управления Реестром муниципальныхдолжностей муниципальной службы города Костромы отнесены к категории "Ведущиедолжности, 3-я группа".
На данные должности назначаются лица -
отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим Положением омуниципальной службе в городе Костроме, утвержденным решением Думы города Костромыот 1 июля 1999 г. N 90;
соответствующие квалификационным требованиям по муниципальным должностяммуниципальной службы города Костромы (пункт "б" приложения N 2 к решению Думыгорода Костромы от 15 марта 2001 г. N 29), а также дополнительным квалификационнымтребованиям -
высшее юридическое образование,
стаж работы по юридической специальности не менее трех лет,
стаж руководящей работы не менее одного года.
6. 5. Заместители начальника Управления выполняют отдельные функции начальникаУправления. Их обязанности и полномочия определяются в должностных инструкциях,утверждаемых в порядке, установленном подпунктом 6.3.1 настоящего Положения.
6. 6. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один изштатных заместителей в соответствии с распределением обязанностей, установленнымего должностной инструкцией, либо иное лицо, назначенное распоряжением главыадминистрации.
6. 7. В отделах Управления устанавливаются должности начальников (заместителейначальников) и специалистов.
На данные должности могут быть назначены лица, отвечающие квалификационнымтребованиям по муниципальным должностям муниципальной службы города Костромы(пункты "б" и "в" приложения N 2 к решению Думы города Костромы от 15 марта 2001 г.N 29), а также дополнительным квалификационным требованиям, установленным вположениях о соответствующих отделах.
Начальники, заместители начальников и специалисты отделов Управленияназначаются на должности главой администрации по представлению начальника АПУ. Приназначении заместителей начальников и специалистов отделов учитывается мнениеначальников соответствующих отделов.
6. 8. Должностные обязанности и полномочия начальников отделов устанавливаютсяв положениях о соответствующих отделах.
6. 9. Должностные обязанности заместителей начальников и специалистов отделовопределяются в должностных инструкциях, утверждаемых начальником Управления, приэтом полномочия начальников отделов не могут быть делегированы специалистамотделов. Штатные заместители исполняют полномочия начальников отделов в периодотсутствия последних в связи с отпуском, болезнью или командировкой. При отсутствиив штатном расписании должности заместителя начальника отдела порядок замещенияначальника устанавливается Положением о соответствующем отделе либо исполняющийобязанности начальника назначается распоряжением главы администрации города.
7. Ответственность
Административно-правовое управление, в лице соответствующих должностных лиц,несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных задачи функций, принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав.
Персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управлениенастоящим Положением, несет начальник Управления.
Приложение N 3
к постановлению
администрации г. Костромы
от 17.03.2004 N 677
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ И ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА
ПО ДОЛЖНОСТНЫМ ОКЛАДАМ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО
УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
(не приводится)
Приложение N 4
к постановлению
администрации г. Костромы
от 17.03.2004 N 677
ПОЛОЖЕНИЕ
О НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМ ОТДЕЛЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. 1. Нормативно-правовой отдел (далее - отдел или НПО) является структурнымподразделением административно-правового управления администрации города Костромы(АПУ), непосредственно подчиненным его начальнику. В своей деятельности отделруководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством,Уставом города Костромы, решениями городской Думы, постановлениями администрациигорода Костромы, указаниями главы самоуправления, Положением обадминистративно-правовом управлении, настоящим Положением.
1. 2. Целью создания отдела является формирование и реализация единойнормативно-правовой политики в системе органов городского самоуправления.
II. Задачи и функции НПО
2. 1. Задачи отдела:
2. 1.1. правовое обеспечение деятельности главы самоуправления, городскойадминистрации;
2. 1.2. совершенствование правовой базы деятельности органов местногосамоуправления города;
2. 1.3. выявление, анализ и устранение несогласованности (дублирования)действующих нормативных правовых актов администрации и Думы города Костромы,несоответствий отдельных их положений федеральному и областному законодательству,Уставу города Костромы.
2. 2. Для решения возложенных задач отдел выполняет следующие функции:
2. 2.1. разработка и правовое обоснование проектов нормативных правовых актов;обеспечение их соответствия действующему законодательству, Уставу города;
2. 2.2. проведение в рамках полномочий административно-правового управленияправовой экспертизы проектов нормативных правовых актов (а равно - изменений вних), разработанных структурными подразделениями администрации, а также решений,принятых городской Думой, перед их подписанием главой самоуправления по вопросаморганизации деятельности администрации и Думы города Костромы;
2. 2.3. инициирование и обоснование предложений об изменении или отменедействующих нормативных правовых актов администрации и Думы города Костромы,которые вступают в противоречие с вновь принятыми законами либо утратилиактуальность или практическое применение, либо нуждаются в корректировке с целью ихсовершенствования с учетом положительного опыта соответствующего правовогорегулирования в муниципальных образованиях других регионов Российской Федерации;
2. 2.4. подготовка проектов законов, иных нормативных правовых актов повопросам деятельности органов местного самоуправления для последующего их внесенияв порядке законодательной (правовой) инициативы в соответствующие органыгосударственной власти в установленном порядке;
2. 2.5. по поручению главы самоуправления - оказание правовой помощи городскойДуме по вопросам разработки проектов нормативных правовых актов, участие в работепостоянных комиссий и пленарных заседаниях городской Думы при рассмотрении проектовнормативных правовых актов, подготовленных отделом.
III. Права и обязанности НПО
3. 1. При осуществлении своих функций отдел обладает правами, предусмотреннымиразделом 4 Положения об административно-правовом управлении администрации городаКостромы.
3. 2. Права отдела реализуются его начальником, а также заместителемначальника и специалистами отдела в соответствии с их должностными инструкциями сучетом ограничений, установленных пунктом 4.2 Положения об административно-правовомуправлении администраций города Костромы.
3. 3. Обязанностью отдела является своевременное и качественное исполнениевозложенных функций, ежеквартальное представление на согласование (утверждение)начальнику АПУ уточненного плана нормотворческой деятельности, разрабатываемогоначальником отдела на основе указаний главы самоуправления, начальника Управления иобщего плана работы административно-правового управления.
IV. Начальник и специалисты НПО
4. 1. Штатное расписание отдела предусматривает должности начальника отдела(заместителя начальника), главных специалистов.
4. 1.1. На указанные должности назначаются лица -
отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим Положением омуниципальной службе в городе Костроме, утвержденным решением Думы города Костромыот 1 июля 1999 г. N 90;
соответствующие Квалификационным требованиям по муниципальным должностяммуниципальной службы, утвержденным решением Думы города Костромы от 15 марта 2001г. N 29 (приложение N 2);
имеющие высшее юридическое образование (на должности главных специалистовмогут быть назначены студенты последнего года обучения заочных отделенийюридических ВУЗов, факультетов).
4. 1.2. Кандидаты на должности начальника и заместителя начальника отделадолжны иметь опыт практической работы по юридической специальности в органахгосударственной власти или местного самоуправления не менее 5 лет.
4. 2. Начальник отдела назначается на должность главой администрации города попредставлению начальника АПУ, которому непосредственно подчинен.
4. 3. Начальник отдела:
4. 3.1. разрабатывает план нормотворческой деятельности в порядке,установленном пунктом 3.3 настоящего Положения, организует его исполнение отделом;
4. 3.2. руководит сотрудниками отдела, распределяет обязанности между ними,дает обязательные для исполнения поручения и указания по вопросам нормотворческойдеятельности, принципам разработки и корректировке конкретных проектов нормативныхправовых актов;
4. 3.3. обеспечивает производство правовой экспертизы проектов нормативныхправовых актов в соответствии с подпунктом 2.2.2 настоящего Положения;
4. 3.4. от имени административно-правового управления визирует проектынормативных правовых актов либо подготовленные отделом заключения по ним;
4. 3.5. наряду с начальником АПУ визирует проекты нормативных правовых актов,разработанные отделом;
4. 3.6. по поручению начальника административно-правового управления визируетот имени АПУ проекты иных правовых актов и документов;
4. 3.7. через начальника административно-правового управления участвует вподборе кадров отдела; ходатайствует о поощрении сотрудников отдела, а также оналожении на них взысканий при совершении дисциплинарных проступков;
4. 3.8. представляет начальнику АПУ отчеты о работе отдела в установленномпорядке.
4. 4. Заместитель начальника и специалисты отдела назначаются на должностиглавой администрации города по представлению начальника АПУ с учетом мненияначальника отдела.
Должностные инструкции заместителя начальника и специалистов отделаразрабатываются начальником отдела с соблюдением требований, предусмотренныхпунктом 6.9 Положения об административно-правовом управлении администрации городаКостромы, и утверждаются начальником АПУ.
V. Ответственность. Заключительные положения
5. 1. Начальник отдела несет ответственность за выполнение задач отдела, своихполномочий, установленных пунктом 4.3 настоящего Положения.
5. 2. Заместитель начальника и специалисты отдела несут ответственность занадлежащее исполнение обязанностей, установленных статьей 8 Положения омуниципальной службе в городе Костроме, должностной инструкцией, добросовестнееисполнение поручений и указаний начальника отдела.
5. 3. Вопросы реорганизации отдела, утверждения и изменения его штатногорасписания регулируются Положением об административно-правовом управленииадминистрации города Костромы.
Приложение N 5
к постановлению
администрации г. Костромы
от 17.03.2004 N 677
ПОЛОЖЕНИЕ
О СУДЕБНО-ПРАВОВОМ ОТДЕЛЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. 1. Судебно-правовой отдел (далее - отдел или СПО) является структурнымподразделением административно-правового управления администрации города Костромы(АПУ), непосредственно подчиненным заместителю начальника управления по правовымвопросам. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, действующим законодательством, Уставом города Костромы, решениямигородской Думы, постановлениями администрации города Костромы, указаниями главысамоуправления, Положением об административно-правовом управлении, настоящимПоложением.
1. 2. Целью создания отдела является обеспечение представительства и защитазаконных прав и интересов местного самоуправления в судебных инстанциях.
II. Задачи и функции СПО
2. 1. Задачи отдела:
2. 1.1. правовое обеспечение деятельности главы самоуправления, городскойадминистрации;
2. 1.2. представительство и защита законных прав и интересов местногосамоуправления, администрации города как юридического лица в судебных органах.
2. 2. Для решения возложенных задач отдел выполняет следующие функции:
2. 2.1. подготовка и ведение дел, затрагивающих интересы администрации городав судах;
по поручению главы самоуправления - обеспечение представительства, в судебныхпроцессах в качестве стороны Думы города Костромы;
2. 2.2. периодический анализ судебных процессов с участием администрациигорода или ее структурных подразделений в качестве стороны в гражданско-правовомспоре с целью выработки юридических рекомендаций для исключения судебных споров поаналогичным вопросам в будущем;
2. 2.3. разработка проектов либо инициирование и обоснование предложений обизменении или отмене действующих нормативных правовых актов администрации и Думыгорода Костромы, необходимость в которых выявляется в ходе судебных разбирательствили прямо предусматривается судебными решениями;
2. 2.4. по поручению начальника АПУ -
подготовка обоснования и соответствующих материалов для предъявления судебныхисков в интересах администрации города, иных муниципальных органов и организаций;
оказание правовой помощи структурным подразделениям администрации города,наделенным правами юридического лица, а также муниципальным организациям повопросам их участия в качестве стороны в гражданско-правовых спорах в судах;
2. 2.5. в отдельных случаях, по вопросам, отнесенным настоящим Положением ксфере его деятельности, отдел, по поручению начальника АПУ -
рассматривает заявления, жалобы и обращения граждан, должностных лиц, органови организаций;
проводит проверки деятельности структурных подразделений администрации городав связи с их участием в гражданско-правовых спорах в судах.
III. Права и обязанности СПО
3. 1. При осуществлении своих функций отдел обладает правами, предусмотреннымиразделом 4 Положения об административно-правовом управлении
администрации города Костромы.
3. 2. Права отдела реализуются его начальником, а также заместителемначальника и специалистами отдела в соответствии с их должностными инструкциями сучетом ограничений, установленных пунктом 4.2 Положения об административно-правовомуправлении администрации города Костромы.
3. 3. При осуществлении представительства в суде по конкретному делудолжностное лицо отдела, непосредственно участвующее в данном деле, наделяетсявсеми соответствующими полномочиями представителя юридического лица (в том числе -полный или частичный отказ от иска, признание иска, изменение предмета иска,заключение мирового соглашения, принесение частных жалоб на действия, определения,постановления суда), с учетом ограничений, установленных пунктами 3.4 и 3.5настоящего Положения.
3. 4. Представитель вправе обжаловать судебное решение в кассационной иапелляционной инстанциях, если это не влечет необходимости дополнительной уплатыгоспошлины или иных прямых финансовых расходов.
Обжалование судебных решений в кассационном (апелляционном) порядке, влекущеедополнительные финансовые расходы, а также направление заявлений об опротестованиирешений в надзорной инстанции осуществляется главой самоуправления (если стороной впроцессе является администрация или Дума города) либо руководителем муниципальногооргана или организации (по делам, стороной в которых выступает данное юридическоелицо).
Предъявление исполнительного листа к взысканию, получение присужденногоимущества или денег производится представителем только на основании специальнойперсональной Доверенности, выдаваемой администрацией города (иным представляемымюридическим лицом).
3. 5. Осуществление представителем полномочий по передаче дела в третейскийсуд, полному или частичному отказу от иска, признанию иска, изменению предметаиска, заключению мирового соглашения - производится с ведома (по поручению)начальника АПУ.
3. 6. Обязанностью отдела является своевременное и качественное исполнениевозложенных функций, ежеквартальное представление начальнику АПУ отчетов орезультатах рассмотрения судебных дел, по которым сотрудники отдела участвовали вкачестве представителей администрации города (иных юридических лиц).
IV. Начальник и специалисты СПО
4. 1. Штатное расписание отдела предусматривает должности начальника отдела(заместителя начальника), главных специалистов.
4. 1.1. На указанные должности назначаются лица -
отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим Положением омуниципальной службе в городе Костроме, утвержденным решением Думы города Костромыот 1 июля 1999 г. N 90;
соответствующие Квалификационным требованиям по муниципальным должностяммуниципальной службы, утвержденным решением Думы города Костромы от 15 марта 2001г. N 29 (приложение N 2);
имеющие высшее юридическое образование (на должности главных специалистовмогут быть назначены студенты последнего года обучения заочных отделенийюридических ВУЗов, факультетов).
4. 1.2. Кандидаты на должности начальника и заместителя начальника отделадолжны иметь опыт практической работы по юридической специальности в органахгосударственной власти или местного самоуправления не менее 5 лет.
4. 2. Начальник отдела назначается на должность главой администрации города попредставлению начальника административно-правового управления.
4. 3. Начальник отдела:
4. 3.1. обеспечивает представительство администрации города в судах всоответствии с судебными повестками (предписаниями), поступающими в администрациюгорода; назначает специалистов отдела для участия в конкретных судебных делах;
4. 3.2. руководит сотрудниками отдела, распределяет обязанности между ними,дает обязательные для исполнения поручения и указания по выработке и отстаиваниюопределенной позиции при рассмотрении конкретных судебных дел с участиемсотрудников отдела в качестве представителей администрации (иных юридических лиц);имеет право замены представителя администрации (сотрудника отдела) на любой стадиисудебного разбирательства, если против этого не возражает суд, с уведомлением озамене начальника АПУ;
4. 3.3. лично участвует в судебных процессах в качестве представителяадминистрации (иного юридического лица);
4. 3.4. вправе привлечь к подготовке и участию в судебном заседаниипредставителя-специалиста любого структурного подразделения администрации илимуниципального предприятия - по согласованию с их руководителями;
4. 3.5. по поручению начальника АПУ визирует проекты правовых актовадминистрации или подготовленные по ним заключения от имениадминистративно-правового управления;
4. 3.6. через начальника административно-правового управления участвует вподборе кадров отдела; ходатайствует о поощрении сотрудников отдела, а также оналожении на них взысканий при совершении дисциплинарных проступков;
4. 3.7. контролирует надлежащее ведение документации отдела, оформлениетекущих дел и формирование архива законченных производством дел отдела;
4. 3.8. осуществляет ежегодный анализ деятельности отдела;
4. 3.9. представляет начальнику АПУ отчеты о работе отдела в установленномпорядке.
4. 4. Заместитель начальника и специалисты отдела назначаются на должностьглавой администрации города по представлению начальника АПУ с учетом мнениякурирующего заместителя начальника управления и начальника отдела.
Должностные инструкции заместителя начальника и специалистов отделаразрабатываются начальником отдела с соблюдением требований, предусмотренныхпунктом 6.9 Положения об административно-правовом управлении администрации городаКостромы, и утверждаются начальником АПУ.
V. Ответственность. Заключительные положения
5. 1. Начальник отдела несет ответственность за выполнение задач отдела, своихполномочий, установленных пунктом 4.3 настоящего Положения.
5. 2. Заместитель начальника и специалисты отдела несут ответственность занадлежащее исполнение обязанностей, установленных статьей 8 Положения омуниципальной службе в городе Костроме, должностной инструкцией, добросовестноеисполнение поручений и указаний начальника отдела.
5. 3. Вопросы реорганизации отдела, утверждения и изменения его штатногорасписания регулируются Положением об административно-правовом управленииадминистрации города Костромы.
Приложение N 6
к постановлению
администрации г. Костромы
от 17.03.2004 N 677
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНО-ПРАВОВОМ ОТДЕЛЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. 1. Экспертно-правовой отдел (далее - отдел или ЗПО) является структурнымподразделением административно-правового управления администрации города Костромы(АПУ), непосредственно подчиненным заместителю начальника управления по правовымвопросам. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, действующим законодательством, Уставом города Костромы, решениямигородской Думы, постановлениями администрации города Костромы, Положением обадминистративно-правовом управлении, настоящим Положением.
1. 2. Целью создания отдела является обеспечение соответствия действующемузаконодательству правовых актов и иных документов, подписываемых главойсамоуправления города Костромы.
II. Задачи и функции ЭПО
2. 1. Задачи отдела:
2. 1.1. правовое обеспечение деятельности главы самоуправления, городскойадминистрации;
2. 1.2. обеспечение соответствия действующему законодательству, Уставу городапринимаемых администрацией правовых актов, подписываемых главой самоуправлениярешений городской Думы и иных документов.
2. 2. Для решения возложенных задач отдел выполняет следующие функции:
2. 2.1. проведение правовой экспертизы проектов правовых актов, разработанныхструктурными подразделениями администрации, отделами по административным вопросамАПУ;
2. 2.2. проведение правовой экспертизы, проверка соблюдения регламентныхтребований при оформлении иных документов, представляемых для подписания главесамоуправления;
2. 2.3. оказание правовой помощи структурным подразделениям администрациигорода, не наделенным правами юридического лица, в порядке, установленномРегламентом администрации;
2. 2.4. по поручению главы самоуправления - участие в работе постоянныхкомиссий городской Думы при рассмотрении проектов нормативных правовых актов,правовую экспертизу которых проводил отдел;
2. 2.5. подготовка юридического обоснования предложений по разграничению иперераспределению сфер деятельности между органами самоуправления города иобластными органами государственной власти и управления; по реформированию системыуправления муниципальным хозяйством и других сфер деятельности органов местногосамоуправления;
2. 2.6. по поручению начальника АПУ - составление отдельных проектов правовыхактов и иных документов, обеспечение соответствия их действующему законодательству.
III. Права и обязанности ЭПО
3. 1. При осуществлении своих функций отдел обладает правами, предусмотреннымиразделом 4 Положения об административно-правовом управлении администрации городаКостромы.
3. 2. Права отдела реализуются его начальником, а также специалистами отдела всоответствии с их должностными инструкциями с учетом ограничений, установленныхпунктом 4.2 Положения об административно-правовом управлении администрации городаКостромы.
3. 3. Обязанностью отдела является своевременное и качественное исполнениевозложенных функций, ежеквартальное представление начальнику АПУ отчета о работеотдела.
IV. Начальник и специалисты ЭПО
4. 1. Штатное расписание отдела предусматривает должности начальника(заместителя начальника), главных специалистов отдела.
4. 1.1. На указанные должности назначаются лица -
отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим Положением омуниципальной службе в городе Костроме, утвержденным решением Думы города Костромыот 1 июля 1999 г. N 90;
соответствующие Квалификационным требованиям по муниципальным должностяммуниципальной службы, утвержденным решением Думы города Костромы от 15 марта 2001г. N 29 (приложение N 2);
имеющие высшее юридическое образование (на должности главных специалистовмогут быть назначены студенты последнего года обучения заочных отделенийюридических ВУЗов, факультетов).
4. 1.2. Кандидат на должность начальника отдела должен иметь опыт практическойработы по юридической специальности в органах государственной власти или местногосамоуправления не менее 5 лет.
4. 2. Начальник отдела назначается на должность главой администрации города попредставлению начальника административно-правового управления.
4. 3. Начальник отдела:
4. 3.1. руководит сотрудниками отдела, распределяет обязанности между ними,дает обязательные для исполнения поручения и указания по рассматриваемым проектамправовых актов и иных документов;
4. 3.2. обеспечивает проведение отделом правовой экспертизы проектов правовыхактов и иных документов;
4. 3.3. от имени административно-правового управления визирует проектыправовых актов и документов, правовая экспертиза которых проведена отделом;
4. 3.4. визирует проекты заключений по проектам правовых актов, правоваяэкспертиза которых проведена отделом, и передает их для подписания заместителюначальника АПУ по правовым вопросам;
4. 3.5. через начальника административно-правового управления участвует вподборе кадров отдела; ходатайствует о поощрении сотрудников отдела, а также оналожении на них взысканий при совершении дисциплинарных проступков;
4. 3.6. представляет начальнику АПУ отчеты о работе отдела в установленномпорядке.
4. 4. В период временного отсутствия начальника отдела в связи с отпускомболезнью или командировкой его полномочия, предусмотренные пунктом 4.3 настоящегоПоложения, исполняет заместитель начальника АПУ по правовым вопросам.
4. 5. Специалисты отдела назначаются на должность главой администрации городапо представлению начальника АПУ с учетом мнения курирующего заместителя начальникауправления и начальника отдела.
Должностные инструкции специалистов отдела разрабатываются начальником отделас соблюдением требований, предусмотренных пунктом 6.9 Положения обадминистративно-правовом управлении администрации города Костромы, и утверждаютсяначальником АПУ.
V. Ответственность. Заключительные положения
5. 1. Начальник отдела несет ответственность за выполнение задач отдела, своихполномочий, установленных пунктом 4.3 настоящего Положения.
5. 2. Специалисты отдела несут ответственность за надлежащее исполнениеобязанностей, установленных статьей 8 Положения о муниципальной службе в городеКостроме, должностной инструкцией, добросовестное исполнение поручений и указанийначальника отдела.
5. 3. Вопросы реорганизации отдела, утверждения и изменения его штатногорасписания регулируются Положением об административно-правовом управленииадминистрации города Костромы.
Приложение N 7
к постановлению
администрации г. Костромы
от 17.03.2004 N 677
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОРГАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. 1. Отдел административных органов (далее - отдел) является структурнымподразделением административно-правового управления администрации города Костромы(АПУ), непосредственно подчиненным заместителю начальника управления поадминистративным вопросам. В своей деятельности отдел руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством, Уставом города Костромы,решениями городской Думы, постановлениями администрации города Костромы,поручениями и указаниями главы самоуправления, Положением обадминистративно-правовом управлении, настоящим Положением.
1. 2. Целью создания отдела является обеспечение реализации полномочийместного самоуправления в сфере охраны правопорядка.
1. 3. Для реализации своих функций отдел имеет печати и штампы снаименованиями соответствующих комиссий (административной, по безопасностидорожного движения).
II. Задачи и функции отдела
2. 1. Задачи отдела:
2. 1.1. общее руководство муниципальными органами (общественными организациямии формированиями) охраны общественного порядка;
2. 1.2. обеспечение координации и сотрудничества с государственнымиправоохранительными, военными и другими административными органами на территориигорода;
2. 1.3. обеспечение работы административной комиссии и комиссии побезопасности дорожного движения города Костромы.
2. 2. Для решения возложенных задач отдел выполняет следующие функции:
2. 2.1. координация деятельности правоохранительных органов на территориигорода по борьбе с преступностью в пределах полномочий органов местногосамоуправления, в том числе путем обеспечения работы Координационного совета приглаве самоуправления, организации деятельности общественных пунктов охраны порядка;
2. 2.2. обеспечение надлежащего делопроизводства, подготовка и проведениерегулярных заседаний административной комиссии; принятие исчерпывающих мер поисполнению ее постановлений;
2. 2.3. обеспечение делопроизводства, подготовка и проведение заседанийкомиссии по безопасности дорожного движения;
2. 2.4. по поручению начальника АПУ - рассмотрение и разрешение вустановленном порядке заявлений, жалоб и обращений граждан, должностных лиц,органов и организаций, переданных на рассмотрение административно-правовогоуправления;
2. 2.5. обеспечение необходимых контактов и оказание возможной помощи органам,исполняющим уголовное наказание, связанное с лишением свободы, военным органам ивоинским частям, расположенным на территории города Костромы;
2. 2.6. оказание содействия судам, функционирующим на территории города, вотборе присяжных заседателей;
2. 2.7. разработка проектов правовых актов по вопросам, отнесенным настоящимПоложением к сфере деятельности отдела, в том числе муниципальных программ поборьбе с преступностью;
2. 2.8. выполнение иных функций административно-правового управления попоручению его начальника.
III. Права и обязанности отдела
3. 1. При осуществлении своих функций отдел обладает правами, предусмотреннымиразделом 4 Положения об административно-правовом управлении администрации городаКостромы.
3. 2. Права отдела реализуются его начальником, а также специалистами отдела всоответствии с их должностными инструкциями с учетом ограничений, установленныхпунктом 4.2 Положения об административно-правовом управлении администрации городаКостромы.
3. 3. Обязанностью отдела является своевременное и качественное исполнениевозложенных функций, ежеквартальное представление начальнику АПУ отчетов о работеотдела.
IV. Начальник и специалисты отдела
4. 1. В штатном расписании предусматриваются должности начальника испециалистов отдела.
4. 1.1. На должности начальника и специалистов отдела назначаются лица -отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим Положением омуниципальной службе в городе Костроме, утвержденным решением Думы города Костромыот 1 июля 1999 г. N 90;
соответствующие Квалификационным требованиям по муниципальным должностяммуниципальной службы, утвержденным решением Думы города Костромы от 15 марта 2001г. N 29 (приложение N 2);
имеющие высшее юридическое (или иное профессиональное) образование (надолжности главных специалистов могут быть назначены студенты последнего годаобучения заочных отделений юридических ВУЗов, факультетов; на должностиспециалистов 1 категории могут быть назначены лица, имеющие среднее юридическое илииное профессиональное образование).
4. 1.2. Начальник отдела либо один из главных специалистов должны иметь высшееюридическое образование.
4. 1.2. Кандидат на должность начальника отдела должен иметь опыт практическойработы в государственных контролирующих органах либо опыт работы по юридическойспециальности в органах государственной власти или местного самоуправления не менее5 лет.
4. 2. Начальник отдела назначается на должность главой администрации города попредставлению начальника административно-правового управления.
4. 3. Начальник отдела:
4. 3.1. руководит сотрудниками отдела, распределяет обязанности между ними,возлагает исполнение обязанностей на период отсутствия кого-либо из них, даетобязательные для исполнения поручения и указания;
4. 3.2. представляет на утверждение начальнику АПУ должностные инструкцииспециалистов отдела;
4. 3.3. обеспечивает организацию исполнения функций отдела, соблюдениетрудовой дисциплины подчиненными;
4. 3.4. через начальника административно-правового управления участвует вподборе кадров отдела; ходатайствует о поощрении сотрудников отдела, а также оналожении на них взысканий при совершении дисциплинарных проступков;
4. 3.5. представляет начальнику АПУ планы работы отдела и отчеты об ихисполнении в установленном порядке.
4. 4. В период временного отсутствия начальника отдела в связи с отпускомболезнью или командировкой его полномочия, предусмотренные пунктом 4.3 настоящегоПоложения, исполняет заместитель начальника АПУ по административным вопросам.
4. 5. Специалисты отдела назначаются на должность главой администрации городапо представлению начальника АПУ с учетом мнения курирующего заместителя начальникауправления и начальника отдела.
Должностные инструкции специалистов отдела разрабатываются начальником отделас соблюдением требований, предусмотренных пунктом 6.9 Положения обадминистративно-правовом управлении администрации города Костромы, и утверждаютсяначальником АПУ.
V. Ответственность. Заключительные положения
5. 1. Начальник отдела несет ответственность за выполнение задач отдела, своихполномочий, установленных пунктом 4.3 настоящего Положения.
5. 2. Специалисты отдела несут ответственность за надлежащее исполнениеобязанностей, установленных статьей 8 Положения о муниципальной службе в городеКостроме, должностной инструкцией, добросовестное исполнение поручений и указанийначальника отдела.
5. 3. Вопросы реорганизации отдела, утверждения и изменения его штатногорасписания регулируются Положением об административно-правовом управленииадминистрации города Костромы.
Приложение N 8
к постановлению
администрации г. Костромы
от 17.03.2004 N 677
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
ПРОФИЛАКТИКИ ИХ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. 1. Отдел защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности иправонарушений (далее - отдел) является структурным подразделениемадминистративно-правового управления администрации города Костромы (АПУ),непосредственно подчиненным заместителю начальника управления по административнымвопросам. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, действующим законодательством, Уставом города Костромы, решениямигородской Думы, постановлениями администрации города Костромы, поручениями иуказаниями главы самоуправления, Положением об административно-правовом управлении,Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, настоящим Положением.
1. 2. Цель создания отдела - обеспечение защиты прав несовершеннолетних,нуждающихся в особых условиях обучения, воспитания и контроля.
1. 3. Для реализации своих функций отдел имеет печати и штампы со своимнаименованием и наименованием комиссии по делам несовершеннолетних.
II. Задачи и функции отдела
2. 1. Задачи отдела:
2. 1.1. представительство и защита законных интересов несовершеннолетних отимени органов местного самоуправления, в предусмотренных законом случаях, в судах;
2. 1.2. профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2. 1.3. организационное обеспечение работы Комиссии по делам -несовершеннолетних города Костромы.
2. 2. Для решения возложенных задач отдел выполняет следующие функции:
2. 2.1. обеспечение надлежащего делопроизводства, подготовка и проведениерегулярных заседаний городской комиссии по делам несовершеннолетних;
2. 2.2. координация деятельности муниципальных органов и организаций, а такжеправоохранительных органов в сфере защиты прав несовершеннолетних, профилактики ихбезнадзорности и правонарушений;
2. 2.3. выявление причин и условий, способствующих детской безнадзорности,наркомании и преступности; разработка, внесение предложений и принятие мер по ихустранению, в том числе с привлечением общественности;
2. 2.4. обеспечение оказания надлежащей помощи несовершеннолетним по защите ивосстановлению нарушенных прав во всех сферах жизнедеятельности; проведение с этойцелью проверок организации работы с опекаемыми, необеспеченными семьями в школах,иных учебных заведениях, в спецучреждениях для несовершеннолетних, в Дошкольныхучреждениях, на предприятиях и в организациях (независимо от форм собственности);
2. 2.5. ведение приема несовершеннолетних, их родителей и опекунов;
2. 2.6. ведение учета несовершеннолетних в соответствии со сферой деятельностиотдела;
2. 2.7. определение формы устройства несовершеннолетних, нуждающихся вгосударственной помощи;
2. 2.8. учет и кодификация действующего законодательства о защите правнесовершеннолетних;
2. 2.9. по поручению начальника АПУ - рассмотрение и разрешение вустановленном порядке заявлений, жалоб и обращений граждан, должностных лиц,органов и организаций, переданных на рассмотрение административно-правовогоуправления;
2. 2.10. разработка проектов правовых актов по вопросам, отнесенным настоящимПоложением к сфере деятельности отдела, в том числе муниципальных программ.
III. Права и обязанности отдела
3. 1. При осуществлении своих функций отдел обладает правами, предусмотреннымиразделом 4 Положения об административно-правовом управлении администрации городаКостромы.
3. 2. Права отдела реализуются его начальником, а также заместителемначальника и специалистами отдела в соответствии с их должностными инструкциями сучетом ограничений, установленных пунктом 4.2 Положения об административно-правовомуправлении администрации города Костромы.
3. 3. Обязанностью отдела является своевременное и качественное исполнениевозложенных функций, ежеквартальное представление начальнику. АПУ плана работыотдела и отчета об его исполнении.
IV. Начальник и специалисты отдела
4. 1. В штатном расписании предусматриваются должности начальника (заместителяначальника) и специалистов отдела.
4. 1.1. На должности начальника и специалистов отдела назначаются лица-отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим Положением омуниципальной службе в городе Костроме, утвержденным решением Думы города Костромыот 1 июля 1999 г. N 90;
соответствующие Квалификационным требованиям по муниципальным должностяммуниципальной службы, утвержденным решением Думы города Костромы от 15 марта 2001г. N 29 (приложение N 2);
имеющие высшее юридическое или высшее педагогическое образование (на должностиглавных специалистов могут быть назначены студенты последнего года обучения заочныхотделений педагогических ВУЗов или юридических факультетов).
4. 1.2. Кандидат на должность начальника отдела должен иметь опыт практическойработы в государственных или муниципальных органах (учреждениях) по педагогическойили юридической специальности не менее 5 лет.
4. 2. Начальник отдела назначается на должность главой администрации города попредставлению начальника административно-правового управления.
4. 3. Начальник отдела:
4. 3.1. обеспечивает реализацию функций отдела, руководит подчиненнымисотрудниками, распределяет обязанности между ними, возлагает исполнениеобязанностей на период отсутствия кого-либо из них, дает обязательные дляисполнения поручения и указания;
4. 3.2. представляет на утверждение начальнику АПУ должностные инструкциизаместителя начальника и специалистов отдела;
4. 3.3. обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины подчиненными;
4. 3.4. через начальника административно-правового управления участвует вподборе кадров отдела; ходатайствует о поощрении сотрудников отдела, а также оналожении на них взысканий при совершении дисциплинарных проступков;
4. 3.5. представляет начальнику АПУ планы работы отдела и отчеты об ихисполнении в установленном порядке.
4. 4. Заместитель начальника и специалисты отдела назначаются на должностьглавой администрации города по представлению начальника АПУ с учетом мнениякурирующего заместителя начальника управления и начальника отдела.
Должностные инструкции заместителя начальника и специалистов отделаразрабатываются начальником отдела с соблюдением требований, предусмотренныхпунктом 6.9 Положения об административно-правовом управлении администрации городаКостромы, и утверждаются начальником АПУ.
V. Ответственность. Заключительные положения
5. 1. Начальник отдела несет ответственность за выполнение задач отдела, своихполномочий, установленных пунктом 4.3 настоящего Положения.
5. 2. Заместитель начальника и специалисты отдела несут ответственность занадлежащее исполнение обязанностей, установленных статьей 8 Положения омуниципальной службе в городе Костроме, должностной инструкцией, добросовестноеисполнение поручений и указаний начальника отдела.
5. 3. Вопросы реорганизации отдела, утверждения и изменения его штатногорасписания регулируются Положением об административно-правовом управленииадминистрации города Костромы.