Постановление Администрации города Костромы от 16.03.2001 № 948
О создании управления капитального строительства и инвестиций
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 марта 2001 г. N 948 О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от 19.06.2001 г. N 2155) В целях совершенствования структуры администрации, руководствуясь ст. 27 Устава города Костромы, постановляю: 1. Переименовать департамент строительства, капитального ремонта и развития инфраструктуры города в управление капитального строительства и инвестиций администрации г. Костромы в связи с внутренними структурными и функциональными изменениями. (п. 1 в ред. постановления от 23.04.2001 N 1464) (см. текст предыдущей редакции) 2. Утвердить Положение об управлении капитального строительства и инвестиций согласно приложению N 1. 3. Утвердить структуру управления капитального строительства и инвестиций согласно приложению N 2. 4. Утвердить штатное расписание управления капитального строительства и инвестиций согласно приложению N 3. 5. Утвердить должностную инструкцию начальника управления капитального строительства и инвестиции согласно приложению N 4. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по строительству Иванова В.А. Глава самоуправления г. Костромы Б.К.КОРОБОВ Приложение N 1 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 16.03.2001 г. N 948 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ от 17.05.2001 N 1803, от 15.06.2001 N 2134) 1. Общие положения 1.1. Управление капитального строительства и инвестиций, именуемое в дальнейшем Управление, переименованное из Департамента строительства, капитального ремонта и развития инфраструктуры города, именуемого в дальнейшем Департамент, в связи с внутренними структурными и функциональными изменениями, является правопреемником Департамента, самостоятельным структурным подразделением администрации г. Костромы с правами юридического лица. (п. 1.1 в ред. постановления от 17.05.2001 N 1803) (см. текст предыдущей редакции) 1.2. Целью деятельности Управления является проведение единой политики органов местного самоуправления города Костромы в области строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности (зданий, строений и т.д.). (п. 1.2 в ред. постановления от 17.05.2001 N 1803) (см. текст предыдущей редакции) 1.3. Управление реорганизуется и ликвидируется главой самоуправления города Костромы. Управление подотчетно в своей деятельности заместителю главы администрации по строительству. (п. 1.3 в ред. постановления от 17.05.2001 N 1803) (см. текст предыдущей редакции) 1.4. В состав Управления входят следующие отделы и службы: - бухгалтерия; - инженерная служба ГО и ЧС города; - отдел строительства и капитального ремонта; - отдел инвестиций, контрактов и развития ипотеки; - отдел развития инфраструктуры и координации строительного комплекса города. 1.5. В компетенцию Управления входит также создание и руководство деятельностью производственной базы и службы технического надзора за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов. 1.6. Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств городского бюджета по утвержденной смете. 1.7. Управление имеет свой расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением герба города Костромы и со своим наименованием, а также иные печати и штампы, необходимые для нормальной деятельности. Управление капитального строительства и инвестиций с 13 июня 2001 года находится по адресу: 156005, г. Кострома, площадь Конституции, 2. (п. 1.7 дополнен постановлением от 15.06.2001 N 2134) (см. текст предыдущей редакции) 1.8. Положение, структура и штатное расписание Управления утверждаются постановлением главы самоуправления города. Годовые планы и отчеты о работе Управления утверждаются заместителем главы администрации по строительству. 1.9. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, Уставом города Костромы, нормативными правовыми актами Думы города Костромы, постановлениями и распоряжениями главы самоуправления, касающимися деятельности Управления, настоящим Положением. 2. Основные задачи Основными задачами Управления являются: 2.1. Повышение эффективности капитальных расходов городского бюджета на новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. 2.2. Обеспечение, совместно с УАГ и эксплуатационными организациями, комплексной застройки территории города. 2.3. Привлечение инвестиций в строительство с целью пополнения доходной части бюджета за счет этой отрасли. 2.4. Эффективное распределение полученных инвестиций на проектирование и подряд на конкурсной основе. 2.5. Своевременное и качественное формирование Программы капитальных расходов на текущий год и перспективное планирование на ближайшие годы. 2.6. Обеспечение, совместно с другими участниками инвестиционно - строительного процесса, выполнения утвержденной годовой адресной инвестиционной программы по объектам городского заказа. 2.7. Содействие развитию ипотечного кредитования жилищного строительства в городе Костроме. 2.8. Обеспечение технического надзора и контроля качества при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов городского заказа. 2.9. Обеспечение экономической и технической эффективности проектных решений по объектам, финансируемым из городского бюджета. 2.10. Создание благоприятных условий для деятельности всех участников инвестиционно - строительного процесса на территории города в пределах компетенции Управления. 3. Основные функции Управление в своей деятельности осуществляет следующие функции: 3.1. В пределах своей компетенции координирует деятельность предприятий и организаций строительного комплекса города. 3.2. Выступает заказчиком по строительству и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности (зданий, строений и т.д.). 3.3. Организует работу по размещению на конкурсной основе муниципальных заказов на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, а также реализацию незавершенного строительства и права аренды свободных земельных участков под размещение объектов. 3.4. Организует работу по формированию программы капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов городского заказа. 3.5. Подготавливает и заключает договоры с проектными, строительными и ремонтно - строительными организациями и контролирует их исполнение в установленные сроки. 3.6. Обеспечивает, совместно с городским финансовым управлением, финансирование капитальных расходов по объектам городского заказа. 3.7. Обеспечивает готовность проектно - сметной документации до начала строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов в сроки, установленные Госстроем РФ. 3.8. Обеспечивает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по согласованной и утвержденной в установленном порядке проектно - сметной документации. 3.9. Подготавливает и представляет в установленные сроки необходимые отчеты о своей деятельности. 3.10. Разрабатывает и представляет в установленные сроки бюджетную заявку по объектам, совместно финансируемым из областного и федерального бюджетов. 3.11. Ведет систематическую работу по осуществлению технического надзора за строительством объектов муниципальной собственности (зданий, строений и т.д.), их вводом в эксплуатацию и передачей на баланс по принадлежности. 3.12. Разрабатывает необходимую сметную документацию, согласовывает и утверждает ее в установленном порядке. 3.13. Участвует в разработке Положения об ипотечном кредитовании по разделам, входящим в компетенцию Управления и осуществляет их исполнение. 3.14. Ведет постоянную работу по созданию и корректировке базы данных по всем направлениям деятельности Управления и представляет необходимую информацию руководству администрации. 3.15. Осуществляет своевременную подготовку соответствующих разделов плана нормотворческой деятельности администрации, готовит проекты постановлений по вопросам, входящим в его компетенцию, и обеспечивает их исполнение. 3.16. Готовит необходимую информацию для СМИ по профилю своей деятельности. 3.17. Участвует в реализации региональных и Федеральных Программ ценообразования в строительстве. 3.18. Участвует в разработке и реализации отраслевых программ развития инфраструктуры города. 3.19. Рассматривает и разрешает в установленном порядке заявления, жалобы и иные обращения граждан, должностных лиц, предприятий и организаций в пределах своей компетенции. 3.20. Участвует в обеспечении необходимых мероприятий организационного и технического характера по освобождению и освоению строительных площадок. 3.21. Организует привлечение инвестиций из всех возможных источников для решения задач социально - экономического развития города через загрузку строительного комплекса. 4. Права Управление обладает следующими правами: 4.1. Заключать в установленном порядке соглашения и договоры. 4.2. Получать лицензии для осуществления своих функций. 4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации, предприятий и организаций города информацию, необходимую для осуществления своих функций. 4.4. Участвовать в разработке программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 4.5. Участвовать в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров Управления по программам администрации города и области за счет средств городского бюджета. 4.6. Участвовать в семинарах, конференциях по вопросам организации и повышения эффективности работы Управления. 4.7. Привлекать на договорной основе квалифицированных специалистов к решению возложенных задач. 4.8. Вносить на рассмотрение городской администрации предложения по повышению эффективности работы Управления. 4.9. Давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемых другими структурными подразделениями администрации города в пределах своей компетенции. 4.10. Представлять в пределах своей компетенции в установленном порядке интересы органов местного самоуправления города в судах и иных государственных органах, предприятиях и организациях всех форм собственности. 4.11. Выступать от своего имени в суде и иных государственных органах. 5. Руководство Управлением 5.1. Управление капитального строительства и инвестиций возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой самоуправления города по представлению заместителя главы администрации по строительству. 5.2. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, принимает решения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, обеспечивает выполнение договорных обязательств; - распределяет обязанности своих заместителей, возлагает исполнение обязанностей и руководителей на период отсутствия какого-либо сотрудника; - издает, обязательные для исполнения всеми сотрудниками управления, приказы, указания, распоряжения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности Управления; - заключает договоры на выполнение строительно - монтажных и ремонтно - строительных работ; - распоряжается в пределах предоставленных ему настоящим Положением прав и установленного законом порядка имуществом, включая денежные средства; - утверждает положения об отделах Управления, должностные обязанности его работников; - утверждает и обеспечивает выполнение мероприятий по улучшению организации деятельности Управления, повышению квалификации его сотрудников; - начальник Управления вправе принимать решение по всем другим вопросам деятельности Управления, вытекающим из настоящего Положения и не отнесенным к компетенции иных органов и должностных лиц; - вносит в установленном порядке на рассмотрение руководства администрации города проекты нормативно - правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления; - вносит представления главе самоуправления, по согласованию с заместителем главы администрации по строительству, о дополнительных выплатах сотрудникам Управления в связи с расширением должностных обязанностей; - направляет представления главе самоуправления, по согласованию с заместителем главы администрации по строительству, о поощрении подчиненных или наложении на совершивших должностные проступки служащих дисциплинарного взыскания; - представляет главе самоуправления, по согласованию с заместителем главы администрации по строительству, кандидатуры для назначения на должности своих заместителей, руководителей и специалистов Управления. 5.3. Начальник Управления имеет двух заместителей: - заместитель начальника Управления, руководитель экономического блока включающего в себя: отдел инвестиций, контрактов и ипотеки, отдел развития инфраструктуры и координации строительного комплекса, инженерную службу ГО и ЧС; - заместитель начальника Управления, главный инженер Управления, руководитель производственно - технического блока включающего в себя: отдел строительства и капитального ремонта, производственную базу Управления и службу технического надзора за строительством и капитальным ремонтом. 5.4. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей. 5.5. Должностные инструкции начальника Управления, его заместителей утверждаются главой самоуправления. 5.6. На должности руководителей и специалистов Управления назначаются лица, отвечающие требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим в соответствии с Положением о муниципальной службе. 6. Ответственность Управления 6.1. Управление в лице соответствующих должностных лиц несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных задач и принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав. 6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, принятие мер по реализации предоставленных прав и трудовую дисциплину работников Управления. Приложение N 2 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 16.03.2001 г. N 948 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ ---------------------------+ ¦ Глава ¦ ¦ самоуправления ¦ L------------T-------------- -------------+-------------+ ¦ Заместитель ¦ ¦ главы ¦ ¦ администрации ¦ L------------T-------------- -------------+-------------+ ¦ Управление ¦ ¦капитального строительства¦ ¦ и инвестиций ¦ L------------T-------------- ------------+ ------------+--------+ ---------------------+ ¦Бухгалтерия+----+Начальник управления+--+Главный специалист 1¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦Ведущий специалист 1¦ L------------ L-----------T--------- L--------------------- --------------+--------------+ ---------------+---------------+ ---------+-------+ ¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦по строительству и капремонту,¦ ¦по инвестициям и¦ ¦ главный инженер ¦ ¦ инфраструктуре ¦ L-------------T----------------- L---T------------- ¦ ¦ ---------------+¦-----------------------+¦-------------------------+ ¦ Отдел ¦¦¦ Отдел ¦¦¦ Отдел ¦ ¦строительства ++¦инвестиций, контрактов+++развития инфраструктуры ¦ ¦и капремонта 3¦¦¦ и ипотеки 3 ¦ ¦и координации строитель-¦ ¦ ¦¦¦ ¦ ¦ ного комплекса 3 ¦ L---------------¦L----------------------- L------------------------- -----+-----------------+ ----------+----------+ ---------+-------+ ¦ Служба ¦ ¦Производственная¦ ¦технического надзора¦ ¦ база ¦ L--------------------- L----------------- Итого по структуре = 16 чел. Приложение N 3 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 16.03.2001 г. N 948 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ ---------------------------------------T--------------T----------+ ¦ Наименование должности ¦ Категория ¦Количество¦ ¦ ¦ ¦ Единиц ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Начальник управления ¦ Главная ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Главный специалист ¦ Старшая ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Ведущий специалист ¦ Старшая ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Заместитель начальника управления ¦ ¦ ¦ ¦по инвестициям и координации ¦ ¦ ¦ ¦строительного комплекса ¦ Ведущая ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Заместитель начальника управления ¦ ¦ ¦ ¦по строительству и капитальному ¦ ¦ ¦ ¦ремонту, главный инженер управления ¦ Ведущая ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Бухгалтерия ¦ ¦ 2 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Главный специалист, главный бухгалтер ¦ Старшая ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Главный специалист, зам. главного ¦ ¦ ¦ ¦бухгалтера ¦ Старшая ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Отдел инвестиций, контрактов и ипотеки¦ ¦ 3 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Начальник отдела ¦ Ведущая ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Зам. начальника отдела ¦ Ведущая ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Главный специалист ¦ Старшая ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Отдел строительства и капитального ¦ ¦ 3 ¦ ¦ремонта ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Начальник отдела ¦ Ведущая ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Главный специалист ¦ Старшая ¦ 2 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Отдел развития инфраструктуры и ¦ ¦ 3 ¦ ¦координации строительного комплекса ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Начальник отдела ¦ Ведущая ¦ 1 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Главный специалист ¦ Старшая ¦ 2 ¦ +--------------------------------------+--------------+----------+ ¦Итого: ¦ ¦ 16 ¦ L--------------------------------------+--------------+----------- Приложение N 4 к постановлению главы самоуправления г. Костромы от 16.03.2001 г. N 948 ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ 1. Общие положения 1.1. Руководителем Управления капитального строительства и инвестиций (далее - Управление) является начальник Управления, занимающий главную должность 4 группы. 1.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается с должности главой самоуправления по представлению заместителя главы администрации по строительству. Непосредственным руководителем начальника Управления является заместитель главы администрации по строительству. 1.3. Начальнику Управления подчиняются все работники Управления, а также сотрудники службы технического надзора и производственной базы. 1.4. Начальник Управления осуществляет руководство вверенным ему коллективом через своих заместителей, а бухгалтерией и инженерной службой ГО и ЧС города - непосредственно через их руководителей. 1.5. На период отсутствия начальника Управления, его обязанности исполняет один из заместителей. 1.6. Начальник Управления в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ в области строительства, архитектуры и землепользования, а также решениями областной и городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы администрации области и главы самоуправления города по всем вопросам деятельности Управления. 1.7. Начальник Управления должен знать и умело применять в практической деятельности основные нормативные акты всех уровней власти в области строительства; основы эффективной системы управления персоналом; основы гражданского и трудового законодательства; правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; положение об инженерной службе ГО и ЧС города; положение об Управлении и настоящей должностной инструкции. 1.8. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее высшее инженерно - строительное образование или образование, считающееся равноценным или имеющее в наличии сертификат головных научно - учебных учреждений по специализации "инженер - строитель". 2. Основные задачи и обязанности 2.1. Основными задачами начальника Управления являются: 2.1.1. Обеспечение эффективной работы Управления. 2.1.2. Рациональное и целевое использование бюджетных средств. 2.1.3. Своевременное формирование и исполнение годовой адресной инвестиционной Программы и долгосрочных Программ капитального строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности (зданий, сооружений и т.д.). 2.1.4. Организация работы по привлечению инвестиций в строительство. 2.2. Начальник Управления капитального строительства и инвестиций обязан: 2.2.1. Планировать и организовывать работу Управления. 2.2.2. Обеспечивать разработку и осуществление организационно - технических мероприятий, направленных на социально - экономическое развитие и комплексную застройку города, создание благоприятных условий функционирования объектов социальной сферы посредством проведения комплексного капитального ремонта и строительства новых объектов. 2.2.3. Обеспечить эффективное использование бюджетных средств, средств их внебюджетных источников на строительство и капитальный ремонт объектов; привлечение инвестиций из всех источников; создание условий для работы строительных организаций и предприятий стройиндустрии по выпуску конкурентноспособной продукции и оказанию услуг. 2.2.4. Обеспечить эффективное использование природных ресурсов города под нужды строительства; улучшение качества строительства и капитального ремонта; пополнение доходной части бюджета за счет строительной деятельности, максимального вовлечения в оборот городских земель; решение социальных проблем города в пределах обязанностей и прав Управления. 2.2.5. Организовать своевременное формирование, согласование и утверждение годовой программы капитальных расходов по Управлению. 2.2.6. Обеспечить перспективное планирование развития города в соответствии с задачами Управления. 2.2.7. Обеспечить распределение получаемых инвестиций на проектные и подрядные работы на конкурсной основе. 2.2.8. Обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию объектов муниципального заказа. 2.2.9. Организовать эффективное взаимодействие Управления с Думой города Костромы, областным департаментом строительства и другими структурными подразделениями органов власти города и области в части исполнения основных задач Управления. 2.2.10. Осуществлять подбор кадров Управления. 2.2.11. Обеспечивать качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на Управление. 3. Права Начальник Управления имеет право: 3.1. Требовать от всех работников Управления соблюдения правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины. 3.2. Разрабатывать рациональные модели слаженной работы подчиненных с учетом задач, стоящих перед Управлением. 3.3. Определять порядок взаимодействия между подразделениями Управления и должностными лицами с учетом необходимых административных процедур. 3.4. Разрабатывать штатно - должностное расписание Управления с учетом изменения трудоемкости выполнения задач в отделах и службах. 3.5. Централизации премиального фонда Управления и распределения его по результатам загрузки и отдачи каждого работника Управления. 3.6. Ходатайствовать перед руководством администрации об использовании специалистов Управления по результатам проводимых аттестаций и по плану ротации кадров между структурными подразделениями администрации. 3.7. Координировать деятельность заказчиков всех форм собственности в интересах комплексной застройки города и опережающего развития инженерной инфраструктуры. 3.8. Получать в установленном порядке от объединений, предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности и формам собственности, материалы, необходимые для выполнения задач, стоящих перед Управлением. 3.9. Издавать приказы, утверждать должностные инструкции работников Управления, вести переписку с другими организациями, представлять Управление в вышестоящих органах, обращаться в вышестоящие органы, принимать меры поощрения и налагать взыскания на подчиненных. 4. Ответственность Начальник Управления несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него обязанностей, а также не использование в необходимых случаях предоставленных ему прав.