Постановление Администрации города Костромы от 29.04.2002 № 1565
Об утверждении положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Костромы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 апреля 2002 г. N 1565 Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 04.06.2004 г. N 1591 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Г. КОСТРОМЫ В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС", Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности", руководствуясь ст. 29 Устава г. Костромы, постановляю: 1. Утвердить Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Костромы (приложение N 1). 2. Считать утратившими силу постановление N 1815 от 21.05.2001 "Об утверждении Положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Костромы". 3. Постановление довести до членов комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Костромы. Глава самоуправления г. Костромы Б.К.КОРОБОВ Приложение N 1 Утверждено постановлением главы самоуправления г. Костромы от 29.04.2002 г. N 1565 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА КОСТРОМЫ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) является координирующим органом городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации ЧС. 1.2. КЧС является постоянно действующим органом администрации города. 1.3. КЧС осуществляет свою деятельность под руководством главы самоуправления - начальника гражданской обороны города. 1.4. Правовые основы деятельности КЧС составляют: Конституция РФ, Федеральный и областной законы "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановление Правительства РФ от 05.11.1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", другие законы и нормативные правовые акты РФ и нормативные правовые акты области и города. 1.5. Деятельность КЧС финансируется из бюджета города, уровень материального и технического обеспечения ее определяется администрацией города. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА КЧС 2.1. Основными задачами КЧС являются: - организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС; - организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС; - обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления; - организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС; - участие в разработке и осуществлении целевых и научно - технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС; - взаимодействие с объектовыми комиссиями по ЧС, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС; - руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечений трудоспособного населения к этим работам; - планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания; - организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС; - руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в ЧС. 2.2. КЧС в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции: - организует прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера; - разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера; - направляет деятельность органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС; - осуществляет контроль за подготовкой органов городского звена РСЧС, обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС; - разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной и экологической безопасности; - контролирует деятельность городского звена РСЧС, ведомств, организаций и предприятий на подведомственной им территории по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС; - участвует совместно с другими органами управления в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств, осуществляет контроль за их реализацией; - осуществляет контроль за организацией защиты сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического, бактериологического (биологического) заражения; - организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС. 2.3. КЧС имеет право: - в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения организациями на территории города; - привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в РСЧС, к выполнению аварийно - спасательных и других неотложных работ; - определять в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС; - приостанавливать функционирование потенциально опасных объектов на территории города, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения ЧС; - привлекать ведущих специалистов отраслей экономики и организаций к проведению экспертизы потенциально опасных объектов; - рассматривать ходатайства руководителей (председателей КЧС) по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации ЧС и вносить предложения по использованию финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда города; - беспрепятственно посещать для решения вопросов деятельности КЧС (по служебному удостоверению) любые организации, учреждения и объекты экономики на территории города, независимо от форм собственности, а также получать информацию, необходимую для оценки вероятности возникновения ЧС; - использовать в приоритетном порядке для связи и передачи информации все виды систем связи, в том числе и ведомственных систем по согласованию с соответствующими организациями; - составлять заключения (другие подобные документы) о готовности сил и средств, органов повседневного управления и систем связи и информационного обеспечения и вручать руководителям (собственникам) предприятий, организаций и учреждений предписания об устранении вскрытых нарушений действующего законодательства, стандартов, норм и правил по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, требовать от них информации о принятых мерах по предотвращению нанесения ущерба здоровью населения и окружающей среде; - вносить предложения в органы прокуратуры и суда о вынесении протестов прокурора в случаях неоднократного и грубого нарушения законодательства о предупреждении и действии при ЧС, решение о запрещении эксплуатации предприятия (отдельного объекта) при обнаружении реальной опасности возникновения ЧС. 2.4. На председателя КЧС возлагается: - организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов; - обеспечение готовности органов и пунктов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС; - введение режимов функционирования городского звена РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки; - организация оповещения органов управления, сил РСЧС и населения об угрозе или возникновении ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых возможных последствиях чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты; - организация и координация действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов; - распределение задач, согласование планов действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов; - согласование действий с КЧС Костромской области по вопросам совместных действий и обмена информации; - организация своевременной информации и докладов вышестоящим органам управления о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки. 3. СОСТАВ КЧС 3.1. Положение о КЧС и ее состав утверждается постановлением главы самоуправления. 3.2. КЧС возглавляется заместителем главы администрации города. 3.3. В состав КЧС входят руководители структурных подразделений администрации города, органов управления и других организаций. 3.4. Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозирования возможных ее последствий, подготовке предложений главе самоуправления, председателю КЧС для принятия решения на ликвидацию ЧС, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно - спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами РСЧС и другими органами управления силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС, при КЧС создаются оперативные группы. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КЧС 4.1. Председатель КЧС несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач. 4.2. Работа КЧС организуется по годовым планам работы. 4.3. Заседания КЧС оформляются протоколами. 4.4. Формализованные документы председателя КЧС (предварительные распоряжения, решения и т.д.) разрабатываются УГОЧС. 4.5. Справочный материал для работы КЧС разрабатывается каждым членом комиссии по своим направлениям. Ответственным должностным лицом за порядок оформления справочного материала и перечня вопросов, входящих в него является заместитель начальника УГОЧС - заместитель председателя КЧС. 4.6. Члены КЧС поддерживают постоянную связь с органами, которые они представляют, организуют сбор обобщенных данных об обстановке в зоне деятельности представляемых ими органов, передают информацию об обстановке и распоряжения подчиненным силам, осуществляют контроль за выполнением приказов и распоряжений. 4.7. Основными способами доведения задач КЧС до подчиненных являются: - отдача устного приказа (распоряжения) лично председателем КЧС путем вызова подчиненных на пункт управления (далее - ПУ) или передачи распоряжений по его поручению должностными лицами, выезжающими на ПУ подчиненных органов; - передача распоряжений по техническим средствам связи через членов КЧС и личного состава управления ГОЧС; 5. ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КЧС В РЕЖИМАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 5.1. Члены КЧС обязаны: а) в режиме повседневной деятельности: (при нормальной производственно - промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической, гидрометеорологической обстановки и эпифитотий); - организовывать и осуществлять, в пределах своей компетенции, наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; - участвовать в разработке и реализации целевых и научно - технических программ, а также в планировании и выполнении мер по сокращению возможных потерь и ущерба, по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и территорий в ЧС; - принимать меры к поддержанию готовности подчиненных (подведомственных) сил и средств к действиям в ЧС; - совершенствовать знания основ организации управления спасательными и другими неотложными работами (работами по всестороннему жизнеобеспечению), умения пользоваться средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической защиты; - принимать участие, в пределах своей компетенции, в обучении всех категорий населения города способам защиты и действиям в ЧС; - принимать меры к созданию и восполнению подчиненными (подведомственными) организациями (учреждениями) резерва финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС; б) в режиме повышенной готовности (при ухудшении производственно - промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза возможности возникновения ЧС): - приступить к немедленному руководству подчиненными (подведомственными) силами и средствами и по распоряжению председателя комиссии прибыть на заседание КЧС; - быть готовым к докладу председателю комиссии о сложившейся обстановке в зоне возможной ЧС (производственно - промышленной, радиационной, химической, биологической и др.), прогнозе ее развития, в части возможного ущерба жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, объектам экономики, а также своих предложений по ее нормализации; - осуществлять в пределах своей компетенции, непрерывное, гибкое и эффективное управление подчиненными (подведомственными) и (или) приданными силами и средствами по предотвращению возникновения ЧС; - принимать участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС, оценке эффективности действий сил и средств в ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов; в) в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и во время ликвидации ЧС): - с получением условного сигнала прибыть на оперативное заседание КЧС, параллельно организуя задействование необходимых, подчиненных (подведомственных) сил и средств для ликвидации ЧС; - быть готовым к докладу председателю комиссии предложений по: организации защиты населения; необходимости выдвижения оперативных групп в зону ЧС; организации ликвидации ЧС; определению границ зоны ЧС; организации устойчивого функционирования объектов экономики и территорий, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения в условиях ЧС; осуществлению непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории. 5.2. При убытии в отпуск, командировку: - оставлять за себя заместителя (должностное лицо); - информировать дежурного Главной дежурной службы управления ГОЧС города о сроках отсутствия, фамилию, имя отчество назначенного заместителя и порядке его оповещения. 5.3. При изменении места жительства, рабочих и домашних телефонов: - информировать дежурного Главной дежурной службы управления ГОЧС города, специалиста по связи и оповещению УГОЧС о необходимости внесения изменений в схему оповещения. 6. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КЧС В РЕЖИМАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 6.1. Председатель КЧС: а) в режиме повседневной деятельности: - руководит функционированием городского звена РСЧС, создает условия его дальнейшего развития; - участвует в разработке мер экономического, правового, организационно - хозяйственного характера, направленных на создание условий, способствующих предотвращению ЧС, оздоровлению экологической обстановки, создающих заинтересованность объектов экономики в осуществлении мероприятий по предотвращению и уменьшению количества ЧС; - организует создание и развитие чрезвычайных резервных фондов финансовых, материально - технических, продовольственных и медицинских ресурсов, необходимых для проведения профилактических и предупредительных мероприятий, покрытие расходов на содержание и оснащение сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, затрат на ликвидацию последствий ЧС и оказание помощи пострадавшим; - организует осуществление государственного надзора на территории города за выполнением мероприятий по предупреждению ЧС и готовностью сил и средств к ликвидации ЧС; - руководит разработкой годового плана работы КЧС; - организует осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС; - проводит заседания КЧС; - организует подготовку членов КЧС, руководителей департаментов, комитетов, управлений администрации города, крупных заводов и фабрик, акционерных обществ к действиям в ЧС и готовности к ликвидации последствий возможных ЧС; - привлекает к работе в КЧС необходимых специалистов; - доводит до вышестоящих органов управления предложения и рекомендации по вопросам предотвращения ЧС; - проводит в соответствии с графиком тренировки по оповещению и сбору членов КЧС; б) в режиме повышенной готовности: - принимает решение на сбор КЧС, проводит анализ полученных данных, определяет мероприятия, которые необходимо выполнить немедленно, отдает указание заместителю начальника управления ГОЧС на подготовку предварительного распоряжения (в распоряжении указывается: какие материальные средства подготовить для подачи в район ЧС, кого вызвать дополнительно для решения задач по защите населения); - проводит расчет времени и определяет ориентировочно сроки выполнения организационных и практических мероприятий (порядок сбора данных и доклада по ним; доклады должностных лиц о состоянии сил, средств и органов управлений и предложения для принятия решения; подготовку распоряжений и доведения их до подчиненных, объявления решения, постановки задач подчиненным и завершения планирования мероприятий, подготовки населения и представления их в вышестоящие органы управления; практическую работу в подчиненных органах управления с целью оказания им помощи в решении поставленных задач); - принимает решение по отправке в район ЧС оперативной группы УГОЧС (для уточнения достоверности поступивших данных обстановки из района ЧС; сбора данных, обобщение, анализ и прогнозирование реально складывающейся обстановки в районе аварии; подготовки докладов руководству города и области по возникшей ЧС; сбора и подготовки экстренной информации для руководства города и области; подготовки места работы подвижного пункта управления и основного состава оперативной группы КЧС); в) в режиме чрезвычайной ситуации: - на основе поставленной задачи и расчета времени ориентирует членов КЧС по сложившейся обстановке, предстоящим действиям, отдает указания на сбор данных обстановки, подготовку необходимых справок и предложений для принятия решения и доводит задачи до исполнителей (при постановке задач членам КЧС указывается: порядок разработки обращения к населению по поводу ЧС, его согласования и передачи по СМИ; состав оперативной группы КЧС и УГОЧС, ее основные задачи, время и порядок убытия к месту ЧС, организацию работы и обеспечения необходимыми каналами связи; порядок, сроки и объем разведки, порядок разработки предложений на проведение эвакуации населения; определение возможностей транспорта для эвакуации населения, характер маневра для его сосредоточения на главных направлениях, районы сосредоточения и время готовности к выполнению практических перевозок; порядок специальной обработки транспорта и другой техники; порядок санитарной обработки эвакуированного населения; организация питания и обеспечения одеждой эвакуированного населения; порядок обеспечения формирований и работ по ликвидации последствий ЧС; режим работы комиссии, сроки заседания, порядок оформления решений и доведения до исполнителей); - организует работу специальной комиссии по выполнению причин ЧС по административному и техническому расследованию. 6.2. Первый заместитель председателя КЧС: а) в режиме повседневной деятельности: - участвует в руководстве и развитии городского звена РСЧС; - организует обучение и подготовку руководителей подведомственных организаций действиям в ЧС; - участвует в руководстве организацией и координацией деятельности в части решения проблем защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей и окружающей среды, повышения устойчивости функционирования объектов ЖКХ при ЧС; - участвует в разработке годового плана работы КЧС; - участвует в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС; - участвует в подготовке материалов к заседаниям, проверкам, экспертизам; - участвует в подготовке сил и средств, входящих в городское звено РСЧС; - осуществляет контроль за выполнением организациями нормативных требований, направленных на предупреждение ЧС, принимает меры по устранению выявленных нарушений, в пределах предоставленных прав и полномочий; - участвует в подготовке заключения о целесообразности размещения на территории города объектов экономики, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды; - организует подготовку и обучение руководящего и командно - начальствующего состава подведомственных организаций, привлекаемых на ликвидацию ЧС; - в отсутствии председателя КЧС исполняет его обязанности; б) в режиме повышенной готовности: - обеспечивает непрерывный режим работы подведомственных организаций, участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - участвует в оценке обстановки, масштабов бедствия, размеров ущерба от ЧС; - организует развертывание работы в подведомственных организациях; - организует работы по привлечению общественных организаций и граждан, имеющий соответствующий опыт к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организует сбор и обобщение данных об обстановке на объектах ЖКХ, подготовку расчетов и предложений; - разрабатывает предложения для решения председателя КЧС по организации защиты населения и проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ; - участвует в определении количества сил и средств, необходимого для проведения работ по ликвидации ЧС, организации их выдвижения в район бедствия; - доводит распоряжения до исполнителей; - организует помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин ЧС; - при необходимости, по решению председателя КЧС, непосредственно руководит мероприятиями по защите населения и ликвидации ЧС. 6.3. Заместитель председателя КЧС (заместитель начальника УГОЧС): а) в режиме повседневной деятельности: - участвует в руководстве и развитии городского звена РСЧС; - участвует в руководстве организацией и координацией деятельности в части решения проблем защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, окружающей среды, повышения устойчивости функционирования объектов экономики и социальной сферы при ЧС; - организует обучение и подготовку руководителей организаций и населения действиям в ЧС; - организует изучение и использование зарубежного опыта в области профилактики, предупреждения и ликвидации последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий; - определяет состав, размещение и оснащение сил и средств, обеспечивает их готовность к действиям в ЧС; - поддерживает в готовности и обеспечивает использование пунктов управления систем и средств связи и оповещения, сил и средств к действиям при возникновении ЧС; - осуществляет контроль готовности средств информационного обеспечения; - обеспечивает разработку примерных перечней и сценариев возможных ситуаций чрезвычайного характера на территории города, а также типовых графиков по их ликвидации; - участвует в разработке годового плана работы КЧС; - руководит разработкой плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС; - участвует в подготовке материалов к заседаниям, поверкам, экспертизам; - участвует в подготовке сил и средств, входящих в городское звено РСЧС; - организует и осуществляет государственный надзор за выполнением мероприятий по предупреждению ЧС, состоянием готовности городского звена РСЧС к своевременному и эффективному проведению аварийно - спасательных и других неотложных работ при ЧС; - осуществляет контроль за выполнением организациями нормативных требований, направленных на предупреждение ЧС, принимает меры по устранению выявленных нарушений, в пределах предоставленных прав и полномочий; - участвует в подготовке заключения о целесообразности размещения на территории города объектов экономики, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды; - участвует в подготовке предложений и доведения их до органов управления по вопросам состояния работы по предотвращению ЧС и готовности сил и средств к ликвидации ЧС; б) в режиме повышенной готовности: - организует работу УГОЧС в режиме повышенной готовности и участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - организует оповещение и сбор членов КЧС, организационного совета комиссии, рабочего органа комиссии и оперативной группы; - организует развертывание работы в УГОЧС; - готовит и высылает оперативные группы УГОЧС и КЧС к месту ЧС; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организует разведку, сбор и обобщение данных об обстановке, подготовку расчетов и предложений; - разрабатывает предложения в решении председателя КЧС по организации защиты населения и проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ; - участвует в определении количества сил и средств, необходимого для проведения работ по ликвидации ЧС, организации их выдвижения в район бедствия, координирует действия общественных организаций по эвакуации населения из районов бедствия и оказанию пострадавшим необходимой помощи; - готовит донесения и распоряжения; - доводит распоряжения до исполнителей; - организует помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин ЧС; - при необходимости, по решению председателя КЧС, непосредственно руководит мероприятиями по защите населения и ликвидации ЧС. 6.4. Заместитель председателя КЧС: а) в режиме повседневной деятельности: - участвует в руководстве и развитии городского звена РСЧС; - организует обучение и подготовку руководителей подведомственных организаций действиям в ЧС; - участвует в руководстве организацией и координацией деятельности в части решения проблем защиты жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей и окружающей среды, повышения устойчивости функционирования объектов промышленности при ЧС; - участвует в разработке годового плана работы КЧС; - участвует в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС; - участвует в подготовке материалов к заседаниям, поверкам, экспертизам; - участвует в подготовке сил и средств, входящих в городское звено РСЧС; - осуществляет контроль за выполнением организациями, органами местного самоуправления нормативных требований, направленных на предупреждение ЧС, принимает меры по устранению выявленных нарушений, в пределах предоставленных прав и полномочий; - участвует в подготовке заключения о целесообразности размещения на территории города объектов экономики, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды; - организует подготовку и обучение руководящего и командно - начальствующего состава подведомственных организаций, привлекаемых на ликвидацию ЧС; б) в режиме повышенной готовности: - обеспечивает непрерывный режим работы подведомственных организаций, участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - участвует в оценке обстановки, масштабов бедствия, размеров ущерба от ЧС; - организует развертывание работы в подведомственных организациях; - организует работы по привлечению общественных организаций и граждан, имеющий соответствующий опыт к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; - обеспечивает готовность сил и средств к проведению работ по предупреждению и ликвидации ЧС на объектах промышленности города; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организует сбор и обобщение данных об обстановке на объектах промышленности, подготовку расчетов и предложений; - разрабатывает предложения в решении председателя КЧС по организации защиты населения и проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ; - участвует в определении количества сил и средств, необходимого для проведения работ по ликвидации ЧС, организации их выдвижения в район бедствия; - доводит распоряжения до исполнителей; - организует помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин ЧС; - при необходимости, по решению председателя КЧС, непосредственно руководит мероприятиями по защите населения и ликвидации ЧС. 6.5. Начальник отдела внутренних дел - начальник службы охраны общественного порядка города Костромы: а) в режиме повседневной деятельности: - участвует в руководстве и развитии городского звена РСЧС; - организует обучение и подготовку руководителей подведомственных организаций действиям в ЧС; - организует создание и поддержание в готовности пунктов управления, систем оповещения и связи, оповещение органов и учреждений внутренних дел по сигналам гражданской обороны; - участвует в разработке годового плана работы КЧС; - разрабатывает план действий службы охраны общественного порядка города по предупреждению и ликвидации ЧС, в котором предусмотрен порядок действий органов. ОВД при различных ЧС; - участвует в подготовке материалов к заседаниям, поверкам, экспертизам; - разрабатывает мероприятия по охране общественного порядка, безопасности движения при возникновении ЧС; - осуществляет контроль за выполнением организациями нормативных требований, направленных на предупреждение ЧС, принимает меры по устранению выявленных нарушений, в пределах предоставленных прав и полномочий; - участвует в подготовке заключения о целесообразности размещения в городе объектов экономики, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды; - организует подготовку и обучение руководящего и командно - начальствующего состава подведомственных организаций, привлекаемых на ликвидацию ЧС. б) в режиме повышенной готовности: - обеспечивает непрерывный режим работы подведомственных организаций, участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - участвует в оценке обстановки, масштабов бедствия, размеров ущерба от ЧС; - организует развертывание работы в подчиненных отделах внутренних дел; - организует взаимодействие органов и учреждений внутренних дел с органами ГОЧС, военным командованием и ФСБ РФ по Костромской области; - принимает меры по обеспечению жизнедеятельности личного состава подчиненных подразделений в чрезвычайных условиях. в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организует перераспределение сил и средств ОВД службы охраны общественного порядка в зависимости от складывающейся обстановки; - направляет представителей ОВД для работы в составе пунктов управления администрации города и городскую эвакокомиссию; - организует обеспечение общественного порядка и охрану особо важных объектов, ценностей и оборудования в местах, подвергшихся воздействию неблагоприятных факторов, а также пресечение преступных проявлений, паники и выявление распространителей ложных и провокационных слухов; - ведет совместно с заинтересованными службами учет пострадавшего и эвакуируемого населения, обеспечение беспрепятственного движения спасательной техники и личного состава формирований к местам проведения аварийно - спасательных и аварийно - восстановительных работ; - участвует в подготовке предложения в решение председателя КЧС по организации защиты населения и проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ; - организует помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин ЧС; - вносит в соответствующие органы предложения об изменении (ограничении) движения транспорта, ограничении либо прекращения функционирования зрелищных мероприятий, а также привлечении для охраны общественного порядка войсковых подразделений и сил общественности; - осуществляет контроль за исполнением должностными лицами и гражданами постановлений главы самоуправления, распоряжений КЧС и решений по вопросам, связанным с ликвидацией последствий ЧС; 6.6. Заместитель начальника отдела управления Государственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации Костромской области, начальник противопожарной службы города Костромы: а) в режиме повседневной деятельности: - участвует в руководстве и развитии городского звена РСЧС; - организует обучение личного состава подчиненных подразделений (формирований) по действиям в сложных условиях, розыску, выносу, вывозу пострадавших и оказанию первой медицинской помощи, укомплектование их средствами защиты, имуществом, техникой и поддержание в готовности по назначению; - организует контроль за пожарной обстановкой в городе, своевременное информирование администрации города, ОВД округов города и Управления ГОЧС города при ее осложнении; - организует создание и поддержание в готовности пунктов управления противопожарной службы, систем оповещения и связи; - участвует в разработке годового плана работы КЧС; - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации ЧС города, противопожарной службы города, в котором предусмотрен порядок действий органов противопожарной службы МЧС РФ Костромской области при различных ЧС; - участвует в подготовке материалов к заседаниям, поверкам, экспертизам; - организует разработку на основе анализа пожарно - профилактической работы рекомендации по усилению противопожарной защиты населенных пунктов и объектов экономики; - организует выборочный контроль за выполнением проектными и строительными организациями противопожарных требований при проектировании, строительстве зданий и сооружений; - обеспечивает участие представителей противопожарной службы в комиссиях при приемке в эксплуатацию зданий и сооружений; - организует контроль за состоянием готовности подразделений противопожарной службы города и объектов экономики к борьбе с пожарами, а также по профилактике пожаров; - участвует в подготовке заключения о целесообразности размещения на территории города объектов экономики, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды; - контролирует подготовку и обучение руководящего и командно - начальствующего состава подведомственных организаций, привлекаемых на ликвидацию ЧС. б) в режиме повышенной готовности: - обеспечивает непрерывный режим работы подведомственных организаций, участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - участвует в оценке обстановки, масштабов бедствия, размеров ущерба от ЧС; - организует развертывание работы в подчиненных подразделениях; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организует сбор и оценку информации о ЧС, уточнение планов и расчетов; - организует круглосуточное дежурство руководящего состава службы; - принимает меры по обеспечению жизнедеятельности личного состава подчиненных подразделений в чрезвычайных условиях; - направляет представителей службы для работы в составе пунктов управления, органов управления и городскую эвакокомиссию; - организует тушение пожаров и связанных с ними первоочередных аварийно - спасательных работ; - осуществляет контроль за использованием должностными лицами и гражданами распоряжений КЧС по вопросам, связанным с ликвидацией ЧС. 6.7. Начальник управления здравоохранения: а) в режиме повседневной деятельности: - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций управления, в котором предусмотрен порядок действий при различных ЧС; - организует контроль за наличием и готовностью формирований медицинской службы; - осуществляет контроль за наличием транспорта, предназначенного для эвакуации пострадавших; - организует обучение и подготовку руководителей подведомственных организаций действиям в ЧС; - обеспечивает медицинскими кадрами, табельным оснащением формирований и учреждений здравоохранения; - определяет время, необходимое для ввода и развертывания медицинских формирований в местах ЧС, а также для проведения там медицинской разведки; - организует создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств и поддержание их на необходимом уровне; - разрабатывает методические основы обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при ЧС; - участвует в разработке годового плана работы КЧС; - участвует в подготовке материалов к заседаниям, поверкам, экспертизам; - участвует в подготовке заключения о целесообразности размещения на территории города объектов экономики, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды; - руководит созданием и деятельностью функциональной подсистемы РСЧС: резервов медицинских ресурсов; б) в режиме повышенной готовности: - обеспечивает непрерывный режим работы подведомственных организаций, участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - анализирует складывающуюся обстановку, руководит подготовкой подчиненных сил и средств к ликвидации последствий ЧС; - обеспечивает экстренную подготовку лекарственных средств; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - участвует в оценке обстановки, масштабов бедствия; - координирует работу по эвакуации пострадавших и больных из зон ЧС; - организует и контролирует работы по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшему населению в зонах ЧС; - участвует в разработке предложений для решения председателя КЧС по организации защиты населения и проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ; - организует сбор, обобщение, анализ и представление Управлению ГОЧС города данных о пострадавших и больных в зоне ЧС; - организует помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин ЧС. 6.8. Главный врач государственного центра санитарно - эпидемиологического надзора города: а) в режиме повседневной деятельности: - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в котором предусмотрен порядок действий при различных ЧС; - организует наблюдение, оценку и прогнозирование санитарно - эпидемиологической обстановки на территории города; - организует работы по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований санитарно - эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения; - формирует резервы санитарно - гигиенических и противоэпидемических средств; - руководит созданием и деятельностью функциональной подсистемы РСЧС надзора за санитарно - эпидемиологической обстановкой; - организует контроль за местонахождением и состоянием готовности сил и средств центра к работе в экстремальных условиях; - контролирует состояние транспорта, который может быть использован для эвакуации пострадавших из зоны ЧС; - контролирует теоретическую и практическую подготовку медперсонала ГЦСЭН; - организует сбор информации по объектам экономики (независимо от форм собственности), представляющим потенциальную опасность для здоровья населения, а также характеристик химически и радиационных - опасных веществ, хранящихся или используемых в технологическом процессе; б) в режиме повышенной готовности: - анализирует сложившуюся обстановку, принимает решения, ставит задачи по организации и ведению санитарно - противоэпидемической, химической и радиационной разведки; - организует снабжение медицинским, санитарно - хозяйственным и специальным имуществом, дезсредствами и аппаратурой ГЦСЭН; - взаимодействует с органами управления других служб; - обеспечивает непрерывный режим работы подведомственных организаций, участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - представляет информацию о проведенных мероприятиях по вопросам санэпидобстановки, организации санэпид-, химической и радиационной разведки и их результатах, состояние сил и средств санэпидцентра и их готовности к работе в районах ЧС. в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организует сбор данных о санитарных потерях населения и их структуре; - ведет контроль за санэпидобстановкой в местах развертывания формирований, задействованных в ликвидации последствий ЧС и на этапах эвакуации пострадавшего населения; - определяет сроки и порядок санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий в местах ЧС, массовых инфекционных заболеваниях; - ведет контроль за качеством санитарной обработки эвакотранспорта; - ведет учет санитарных и безвозвратных потерь среди медперсонала санэпидцентра и ущерба, нанесенного материально - технической базе центра; - организует доукомплектование медперсоналом, медсанхоз- и специмуществом, аппаратурой и техникой; - контролирует выполнение принятых решений; - организует помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин ЧС. 6.9. Директор Центральные электрические сети АО "Костромаэнерго" а) в режиме повседневной деятельности: - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в котором предусмотрен порядок действий Центральных электрических сетей ДОАО "Костромаэнерго" при различных ЧС; - организует и обеспечивает наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах, входящих в состав отрасли; - разрабатывает и проводит мероприятия по повышению устойчивости работы предприятия; - организует выявление источников опасности, оценку и прогнозирование последствий возможных ЧС на территории города; - участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения ЧС, вносит свои предложения по ликвидации их последствий; - принимает решения на проведение экстренных мер по обеспечению защиты рабочих и служащих от ЧС в подведомственных организациях; - организует ускоренное выполнение соответствующих инженерно - технических мероприятий, способствующих устранению возникновения ЧС и снижению их последствий; - участвует в подготовке заключения о целесообразности размещения на территории города объектов энергетики, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды; б) в режиме повышенной готовности: - приводит в готовность подчиненные и привлекаемые силы и средства, предназначенные для проведения спасательных и других неотложных работ; - организует приведение в готовность имеющиеся защитные сооружения, организует укрытие рабочих и служащих; - обеспечивает непрерывный режим работы подведомственных организаций, участвует в работе КЧС с момента сбора комиссий; - в случае необходимости организует мероприятия по безаварийному отключению и остановке производителей электроэнергии; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - обеспечивает участие сил аварийно - спасательных формирований Центральных электрических сетей ДОАО "Костромаэнерго" в проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ при ЧС и лично руководит их проведением; - оценивает обстановку масштабов ЧС размеров ущерба последствий ЧС; - организует материально - техническое обеспечение мероприятий по ликвидации ЧС; - осуществляет контроль за созданием группировок сил и средств для проведения спасательных работ, организует их перевозку к месту проведения работ, разрабатывает варианты возможного маневра силами и средствами; - контролирует выполнение принятых решений формированиями; - организует помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин ЧС. 6.10. Генеральный директор ОАО "Костромская городская телефонная сеть": а) в режиме повседневной деятельности: - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в котором предусмотрен порядок действий АО "Электросвязь" при различных ЧС; - организует поддержание в постоянной готовности стационарных и подвижных пунктов управления, систем оповещения и связи местного уровня; - организует подготовку сети оповещения об угрозе и возникновении ЧС; - организует обеспечение постоянной готовности аварийно - восстановительных команд и групп связи; - руководит созданием и деятельностью функциональной подсистемы: связи и оповещения; б) в режиме повышенной готовности: - участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии, обеспечивает постоянную готовность средств оповещения и связи; - во взаимодействии с другими службами анализирует складывающуюся обстановку и организует приведение в готовность аварийно - восстановительных команд и групп связи и действиям в условиях ЧС; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организует доведение сигналов оповещения до населения о возникновении ЧС; - организует обеспечение средствами связи и каналами связи при ликвидации ЧС органов территориальной подсистемы, осуществляющих ликвидацию ЧС; - организует сбор и учет информации о потерях личного состава и техники в подразделениях связи; - оценивает масштабы ЧС, размеры ущерба на линиях и сооружениях связи, а также прогнозирует их последствия; - руководит действиями аварийно - восстановительных команд и групп связи по ликвидации последствий ЧС; - принимает экстренные меры по защите рабочих и служащих производственных подразделений связи от последствий ЧС; - руководит работами по спасению материальных ценностей подразделений связи от воздействия ЧС. 6.11. Начальник департамента транспорта: а) в режиме повседневной деятельности: - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в котором предусмотрен порядок действий департамента транспорта при различных ЧС; - организует и проводит мероприятия по предотвращению и ликвидации ЧС на транспортных предприятиях; - руководит созданием и деятельностью функциональных подсистем РСЧС: транспортное обеспечение ликвидации ЧС; - осуществляет функции компетентного органа по перевозке опасных грузов всеми видами транспорта; - организует выявление источников опасности, оценку и прогнозирование последствий возможных ЧС на транспортных предприятиях; - участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на транспортных предприятиях и снижение ущерба, нанесенного транспорту; - принимает решения на проведение экстренных мер по обеспечению защиты рабочих и служащих от ЧС; - организует и осуществляет подготовку отраслевых предприятий, органов управления транспортом к действиям в ЧС, а также обучению по розыску, выносу, вывозу пострадавших и оказанию им первой медицинской помощи; б) в режиме повышенной готовности: - приводит в готовность подчиненные и привлекаемые силы и средства, предназначенные для проведения спасательных и других неотложных работ; - разрабатывает график выделения транспорта на случай ЧС; - организует сбор и учет информации по уточнению состояния транспорта области, его наличии, потерях, задействованности и других данных, сложившихся на транспорте; - обеспечивает непрерывный режим работы подведомственных организаций, участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - оценивает обстановку ЧС, масштабы ее влияния на транспорт города, размеры ущерба, нанесенного транспорту, оценку возможностей его использования при ликвидации ЧС; - организует обеспечение транспортом оперативных групп КЧС; - организует помощь комиссиям, производящим административное расследование причин ЧС на предприятиях транспорта; - контролирует выполнение принятых решений формированиями; - организует обеспечение перевозок сил и средств и материальных ресурсов транспортом, необходимых для ликвидации ЧС и осуществления эвакуационных мероприятий. 6.12. Заместитель начальника центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Костромской области: а) в режиме повседневной деятельности: - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в котором предусмотрен порядок действий центра при различных ЧС; - организует прогнозирование стихийных гидрометеорологических явлений и предупреждение от них; - руководит созданием и деятельностью функциональных подсистем РСЧС: наблюдение и контроль за стихийными гидрометеорологическими явлениями и загрязнениями окружающей среды; - организует и проводит мониторинг (наблюдение, оценку и прогноз) загрязнения окружающей природной среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) на территории города; - организует предупреждение о высоких, экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей природной среды; - участвует в разработке плана работы КЧС на год, постоянно участвует в заседаниях КЧС; - постоянно представляет в Управление ГОЧС города информацию о гидрометеорологической обстановке; - организует совершенствование материально - технической базы, оснащение их современным оборудованием и приборами, совершенствование подготовки специалистов к действиям в ЧС; б) в режиме повышенной готовности: - прибывает по вызову, анализирует обстановку, участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - приводит в готовность оперативную группу прогнозирования центра по гидрометеорологии с задачей вести расчеты и выдавать данные о химической радиационной и метеорологической обстановке в районе ЧС по данным прогноза или разведывательным данным; - докладывает председателю КЧС о гидрометеорологической обстановке в районе ЧС; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организует непрерывное наблюдение за гидрометеорологической обстановкой в районе ЧС, ведение постоянных замеров концентрации опасных веществ в воздухе; - отрабатывает на карте химическую или радиационную обстановку в районе ЧС; - организует выдачу прогноза гидрометеорологической обстановки на ближайшие сутки и долгосрочный прогноз в районе ЧС; - при подтоплении (затоплении) регулярно проводит гидрологическую съемку уровня воды; - организует метеорологическое наблюдение за состоянием внешней среды в районах отселения, а также в районе производства работ по ликвидации последствий ЧС; - представляет доклады КЧС о степени зараженности от АХОВ; - разрабатывает прогноз спада уровней воды в зоне затопления для принятия решения об отселении населения. 6.13. Директор Костромского филиала ОАО "Славнефть-Костроманефтепродукт": а) в режиме повседневной деятельности: - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в котором предусмотрен порядок действий филиала ОАО "Славнефть-Костроманефтепродукт" при различных ЧС; - организует и обеспечивает наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах, входящих в состав отрасли, и прилегающих к ним территориях; - руководит созданием и деятельностью функциональных подсистем РСЧС: силы и средства предупреждения и ликвидации последствий аварий на объектах филиала ОАО "Славнефть-Костроманефтепродукт"; - организует мероприятия по повышению устойчивости работы объектов отрасли; - определяет состав, численность и техническое обеспечение формирований для специальных и других неотложных работ; б) в режиме повышенной готовности: - организует оповещение и сбор информации об обстановке, сложившейся на объектах отрасли; - приводит в готовность имеющиеся силы и средства ОАО; - организует круглосуточное дежурство руководящего состава ОАО; - организует и обобщает оперативную информацию об обстановке; - организует подготовку и доведение до исполнителей издаваемых распоряжений; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - обеспечивает участие сил аварийно - спасательных формирований филиала ОАО "Славнефть-Костроманефтепродукт" в проведении спасательных и других неотложных работ при ЧС; - организует обеспечение защиты рабочих и служащих от последствий ЧС, их эвакуацию и размещение в безопасных местах; - организует выполнение мероприятий, связанных с проведением специальных и других неотложных работ; - организует бесперебойное снабжение ГСМ подразделений города, принимающих участие в ликвидации ЧС; - информирует администрацию города, Управление ГОЧС города о положении дел на объектах отрасли и результатах работы по ликвидации ЧС. 6.14. Директор МУ "Служба муниципального заказа по жилищно - коммунальному хозяйству": а) в режиме повседневной деятельности: - участвует в разработке годового плана работы КЧС; - организует обеспечение постоянной готовности сил и средств предприятий, подведомственных МУ "СМЗ по ЖКХ" для выполнения задач по ликвидации ЧС; - организует согласование с управлениями, департаментами, комитетами и другими организациями по вопросам взаимодействия в работах, связанных с возможными ЧС; - информирует руководящий состав подведомственных предприятий об обстановке, которая может привести к ЧС; - участвует в рассмотрении вопроса целесообразности размещения потенциально опасных объектов на территории города; б) в режиме повышенной готовности: - доводит сложившуюся обстановку до руководящего состава подведомственных предприятий и организаций; - организует подготовку подчиненных сил и средств, ставит задачу привлекаемым формированиям по сложившейся обстановке; - участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - принимает экстренные меры по защите населения от последствий ЧС. Обеспечивает население основными видами материальных средств; - обеспечивает организацию спасательных работ на объектах, подвергшихся бедствию; - участвует в мероприятиях по эвакуации населения из районов, подвергшихся ЧС, в безопасные места; - организует работы по оказанию помощи предприятиям, оказавшимся в районе ЧС; - участвует в руководстве работами по спасению материальных и культурных ценностей, сельскохозяйственных животных и растений; - организует сбор и учет информации по возникновению и ликвидации ЧС; - оказывает помощь специальным комиссиям по расследованию причин ЧС. 6.15. Начальник управления потребительского рынка и услуг: а) в режиме повседневной деятельности: - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в котором предусмотрен порядок действий управления при различных ЧС; - участвует в разработке годового плана работы КЧС; - организует работы по выявлению источников опасности, оценке и прогнозированию последствий возможных ЧС на предприятиях торговли и общественного питания; - определяет силы и средства предприятий торговли и питания (независимо от форм собственности), привлекаемых для ликвидации последствий возможных ЧС; - организует плановое накопление неснижаемых запасов продуктов питания, сырья, материалов, оборудования в целях бесперебойного обеспечения населения, подвергшихся ЧС; - участвует в рассмотрении вопроса целесообразности размещения потенциально опасных объектов на территории города; б) в режиме повышенной готовности: - организует приведение в готовность сил и средств отрасли при ликвидации ЧС; - организует постоянное руководство действиями подчиненных сил и средств в ЧС; - участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - докладывает председателю КЧС о проводимых мероприятиях по предупреждению и снижению потерь в отрасли в условиях ЧС; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организует сбор и учет информации о возникновении и ходе ликвидации ЧС, потерях рабочих и служащих в отрасли, продовольственных и промышленных товаров, состоянии предприятий торговли и общественного питания, возможности их восстановления; - организует контроль обеспечения пострадавшего населения продовольствием и промышленными товарами согласно расчетам. 6.16. Старший преподаватель Костромского филиала Военного университета радиационной, химической, биологической защиты (начальник гарнизона): а) в режиме повседневной деятельности: - участвует в разработке годового плана работы КЧС; - планирует и организует взаимодействие войсковых частей гарнизона с КЧС города, Управлением ГОЧС города по взаимному использованию сил и средств на случай ликвидации последствий ЧС; - взаимное оповещение о возникновении ЧС; - организация разведки, наблюдения и лабораторного контроля; - информация о сложившейся обстановке; - привлечение войск для ведения спасательных и других неотложных работ и ликвидации последствий ЧС; - организует выявление видов, источников и степени опасности, возможных ЧС в границах зон действий и ответственности; - участвует в прогнозировании возможности возникновения ЧС; - обеспечивает постоянную готовность сил и средств, выделяемых по плану взаимодействия для ведения спасательных и других неотложных работ и ликвидации ЧС; б) в режиме повышенной готовности: - дает предложения КЧС об использовании сил и средств, выделенных гарнизоном для принятия экстренных мер; - принимает участие в выработке решений КЧС по ликвидации ЧС; - разворачивает необходимые средства оповещения и связи в соответствии с решением КЧС; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организует управление силами и средствами войсковых частей, привлеченных к ведению работ; - информирует вышестоящее командование об участии военных в проводимых мероприятиях при ликвидации ЧС; - участвует в заседаниях КЧС по выработке решений, планов на дальнейшее производство и организацию работ в районе ЧС. 6.17. Заместитель начальника финансового управления администрации города: а) в режиме повседневной деятельности; - участвует в разработке плана работы КЧС на год, постоянно участвует в заседаниях КЧС; - создает страховые и резервные фонды, необходимые для ликвидации ЧС; - руководит созданием и деятельностью функциональной подсистемы: целевые виды страхования и финансовые резервы; б) в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации: - обеспечивает финансирование работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в порядке, установленном главой самоуправления), по оказанию помощи пострадавшему населению в пределах ассигнований, предусматриваемых в бюджете области на эти цели; - организует контроль расходования денежных средств по назначению при ЧС. 6.18. Начальник городского управления природных ресурсов: а) в режиме повседневной деятельности: - организует и осуществляет надзор за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений водохранилищ и накопителей сточных вод и других жидких отходов с целью оценки их состояния, определения степени их надежности и прогнозирования ЧС, принятия решения о целесообразности изменения режима работы или дальнейшей эксплуатации водохозяйственных объектов; - участвует в разработке годового плана работы КЧС, постоянно участвует в заседаниях КЧС; - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в котором предусмотрен порядок действий управления при различных ЧС; - организует проведение в области паспортизации действующих или строящихся объектов противопаводковой защиты независимо от их ведомственной принадлежности; - организует постоянное наблюдение на наиболее опасных участках гидротехнических сооружений; - организует разработку и осуществление комплекса мер по предупреждению и уменьшению разрушительных последствий наводнений и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на реках города; - организует, планирует и обеспечивает контроль экологической обстановки на территории города; - организует, осуществляет государственный экологический контроль за выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а также за размещением опасных промышленных отходов; - организует работы по прогнозированию изменения экологической обстановки в районах размещения потенциально опасных объектов и интенсивной хозяйственной деятельности, в том числе при ЧС; - выявляет источники опасности, дает оценку и прогнозирование возможных ЧС на территории города; - организует и обеспечивает проведение мероприятий по предотвращению ЧС, связанных с пожарами в лесном фонде города, а также с массовым распространением болезней и вредителей лесной растительности; - участвует в подготовке принятия заключения о целесообразности размещения на территории города объектов, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды; - руководит созданием и деятельностью функциональных подсистем РСЧС: экологическая безопасность и экологический мониторинг (совместно с областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ), противопаводковых мероприятий, защита лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности; б) в режиме повышенной готовности: - организует приведение в готовность сил и средств отрасли для ликвидации ЧС, руководит их действиями, организует материально - техническое обеспечение мероприятий по ликвидации ЧС; - уведомляет (с момента обнаружения) о загрязнении окружающей среды КЧС, администрацию города и вышестоящий орган о факте ЧС; - поддерживает постоянный контакт с местными органами самоуправления в период наступления чрезвычайной паводковой обстановки; - осуществляет контроль за созданием группировок сил и средств для проведения спасательных работ, организации их перевозки к месту ЧС, разрабатывает варианты возможного маневра силами и средствами; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организует дежурство по графику и в течении суток передает информацию с мест возникновения ЧС в КЧС и вышестоящий орган; - обобщает и своевременно информирует администрацию города о чрезвычайных ситуациях по наводнению, паводку, лесным и торфяным пожарам, экологическим ЧС и о мероприятиях по их ликвидации; - организует проведение специнспекций контроля и анализа атмосферного воздуха, почв и гидрохимического анализа для отбора проб, их последующий анализ и представление данных анализов в КЧС; - отправляет в район ЧС комплексную инспекторскую группу; - проводит отбор проб почв, воды и воздуха после ликвидации ЧС; - организует методическое руководство работами по ликвидации ЧС и контроль за ходом работ. 6.19. Начальник отдела управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Костромской области: а) в режиме повседневной деятельности: - информирует в установленном порядке о возможных предпосылках к ЧС, вносит предложения по их устранению и локализации; - выявляет и пресекает планы и намерения отдельных лиц и преступных групп по проведению взрывов, пожаров и иных актов терроризма, могущих повлечь человеческие жертвы и материальный ущерб; - участвует в мероприятиях по заблаговременной подготовке заинтересованных органов и служб к действиям в ЧС; б) в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации: - осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению безопасности в условиях ЧС; - обеспечивает участие подразделений управления в расследовании причин и условий возникновения ЧС, их виновников, применении к ним уголовно - процессуального порядка. 6.20. Начальник управления социальной защиты: а) в режиме повседневной деятельности: - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации ЧС, в котором предусмотрен порядок действий управления при различных ЧС; - участвует в разработке годового плана КЧС, постоянно участвует в заседаниях КЧС; - разрабатывает меры и научно - обоснованные программы социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС; - осуществляет организационно - методическое руководство по социальной защите граждан, пострадавших в результате ЧС или принимавших участие в ликвидации их последствий; - осуществляет меры по организации и развитию медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов; - взаимодействует с государственными учреждениями, общественными и религиозными объединениями по вопросам оказания гуманитарной помощи населению, пострадавшему в результате ЧС; - участвует в подготовке материалов к заседаниям, проверкам, экспертизам; - участвует в руководстве и развитии городского звена РСЧС; социальная защита населения, пострадавшего от ЧС; б) в режиме повышенной готовности: - обеспечивает непрерывный режим работы подведомственных организаций, участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - анализирует обстановку и принимает меры по предотвращению и снижению потерь в подведомственных структурах, докладывает о мероприятиях председателю КЧС; - принимает участие в выработке решений КЧС, направленных на смягчение воздействия последствий ЧС на жизнь и деятельность населения, проживающего в районе ЧС; - организует сбор, учет и обработку информации необходимой для принятия экстренных мер по оказанию социальной помощи пострадавшему населению; - организует взаимодействие с соответствующими службами по всестороннему обеспечению населения в случае его эвакуации из зоны ЧС; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организует мероприятия по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС; - организует и координирует работу по сбору и оказанию населению гуманитарной помощи; - готовит предложения о порядке представления льгот и размерах компенсации за проживание в зоне ЧС; - оценивает обстановку ЧС, масштабы ее влияния на нарушение жизнедеятельности людей; - участвует в организации распределения и использования международной помощи в случае возникновения ЧС. 6.21. Генеральный директор ООО "Костромская теплоэнергетическая компания": а) в режиме повседневной деятельности: - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в котором предусмотрен порядок действий ООО "Костромская теплоэнергетическая компания" при различных ЧС; - участвует в разработке плана КЧС на год; - разрабатывает и проводит мероприятия по повышению устойчивости работы предприятия; - организует выявление источников опасности, оценку и прогнозирование последствий возможных ЧС на территории города; - участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения ЧС вносит свои предложения по ликвидации их последствий; - принимает решения на проведение экстренных мер по обеспечению защиты рабочих и служащих от ЧС; - организует выполнение соответствующих инженерно - технических мероприятий, способствующих устранению возникновения ЧС и снижению их последствий; б) в режиме повышенной готовности: - приводит в готовность подчиненные и привлекаемые силы и средства, предназначенные для проведения спасательных и других неотложных работ; - обеспечивает непрерывный режим работы подведомственных котельных, тепловых сетей, участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - в случае необходимости организует мероприятия по безаварийному отключению и остановке подведомственных котельных; - создает запас топлива, материалов, оборудования, своевременно готовит ведомственные котельные, тепловые сети к работе в зимний период; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - обеспечивает участие сил аварийно - спасательных формирований ООО "Костромская теплоэнергетическая компания" в проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ при ЧС и лично руководит их проведением; - оценивает обстановку масштабов ЧС размеров ущерба последствий ЧС; - организует материально - техническое обеспечение мероприятий по ликвидации ЧС; - осуществляет контроль за проведением аварийно - восстановительных работ; - контролирует выполнение принятых решений; - организует помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин ЧС. 6.22. Начальник управления капитального строительства и инвестиций: а) в режиме повседневной деятельности: - разрабатывает совместно с Управлением ГОЧС города план строительства БВУ на территории города; - организует и проводит мероприятия по инженерному обеспечению гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях; - участвует в разработке годового плана работы КЧС; - участвует в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС; - участвует в подготовке материалов к заседаниям, поверкам, экспертизам; - осуществляет контроль за выполнением организациями нормативных требований, направленных на предупреждение ЧС, принимает меры по устранению выявленных нарушений, в пределах предоставленных прав и полномочий; - участвует в подготовке заключения о целесообразности размещения на территории города объектов экономики, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды; б) в режиме повышенной готовности: - участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - участвует в оценке обстановки, масштабов бедствия, размеров ущерба от ЧС; - во взаимодействии с другими службами анализирует складывающуюся обстановку и организует приведение в готовность аварийно - восстановительных команд к действиям в условиях ЧС; - организует и обобщает оперативную информацию об обстановке; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - организует сбор и обобщение данных об обстановке на объектах экономики, подготовку расчетов и предложений; - участвует в организации инженерной разведки, уточнении обстановки в районе ЧС; - участвует в разработке предложений в решении председателя КЧС по организации защиты населения и проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ; - участвует в определении количества сил и средств, необходимого для проведения работ по ликвидации ЧС, организации их выдвижения в район бедствия; - организует помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин ЧС. 6.23. Начальник ГИБДД города: а) в режиме повседневной деятельности: - участвует в руководстве и развитии городского звена РСЧС; - организует контроль за безопасностью дорожного движения в городе, своевременное информирование администрации города и управление ГОЧС города при ее осложнении; - участвует в разработке годового плана работы КЧС; - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации ЧС ГИБДД города, в котором предусмотрен порядок действий ГИБДД при различных ЧС; - участвует в подготовке материалов к заседаниям, поверкам, экспертизам; - в процессе оперативно - служебной деятельности выявляет источники опасности и оценивает возможную обстановку в случае возникновения ЧС; - разрабатывает мероприятия по безопасности движения при возникновении ЧС; - осуществляет контроль за выполнением организациями нормативных требований, направленных на предупреждение ЧС, принимает меры по устранению выявленных нарушений, в пределах предоставленных прав и полномочий; б) в режиме повышенной готовности: - участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - участвует в оценке обстановки, масштабов бедствия, возможного ущерба от ЧС; - организует развертывание работы в подчиненных подразделениях; - принимает меры по обеспечению жизнедеятельности населения; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - создает посты ГИБДД; - ведет совместно с заинтересованными службами учет пострадавшего и эвакуируемого населения, обеспечение беспрепятственного движения спасательной техники и личного состава формирований к местам проведения аварийно - спасательных и аварийно - восстановительных работ; - участвует в подготовке предложений в решение председателя КЧС по организации защиты населения и проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ; - участвует в определении количества сил и средств, необходимых для проведения работ по ликвидации ЧС, организации их выдвижения в район бедствия; - организует помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин ЧС; - вносит в соответствующие органы предложения об изменении (ограничении) движения транспорта; - обеспечивает безопасность движения дорожного транспорта. 6.24. Директор МУП "Костромагорводоканал": а) в режиме повседневной деятельности: - разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в котором предусмотрен порядок действий МУП "Костромагорводоканал" при различных ЧС; - организует и обеспечивает наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах; - разрабатывает и проводит мероприятия по повышению устойчивости функционирования работы предприятия; - организует выявление источников опасности, оценку и прогнозирование последствий возможных ЧС на территории города; - участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения ЧС, вносить свои предложения по ликвидации их последствий; - принимает решения на проведение экстренных мер по обеспечению защиты рабочих и служащих от ЧС; - организует выполнение соответствующих инженерно - технических мероприятий, способствующих устранению возникновения ЧС и снижению их последствий; - участвует в подготовке заключения о целесообразности размещения на территории города объектов водоснабжения, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды; - осуществляет мероприятия по повышению устойчивости функционирования водопроводно - канализационного хозяйства в городе; б) в режиме повышенной готовности: - приводит в готовность подчиненные и привлекаемые силы и средства, предназначенные для проведения аварийно - восстановительных и других неотложных работ; - обеспечивает непрерывный режим работы подведомственных организаций, участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - в случае необходимости организует мероприятия по безаварийному отключению и остановке объектов водоснабжения; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - обеспечивает участие сил аварийно - восстановительных формирований МУП "Костромагорводоканал" в проведении аварийно - восстановительных и других неотложных работ при ЧС и лично руководит их проведением; - оценивает состояние водопроводных и канализационных сетей, определяет объем разрушений, количество сил и материально - технических средств для проведения аварийно - восстановительных и других неотложных работ, обеспечивает соблюдение мер безопасности при их проведении; - оценивает масштабы ЧС, размеров ущерба последствий ЧС; - контролирует выполнение принятых решений формированиями; - организует помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин ЧС; - организует подвоз воды населению. 6.25. Начальник информационно - аналитического управления: а) в режиме повседневной деятельности; - участвует в разработке плана работы КЧС на год, постоянно участвует в заседаниях КЧС; - осуществляет связь с общественностью, со средствами массовой информации по вопросам своей компетенции; - участвует в подготовке предложений и доведения их до органов управления по вопросам состояния и предотвращению ЧС и готовности сил и средств к ликвидации ЧС; б) в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации: - участвует в работе КЧС с момента сбора комиссии; - участвует в оценке обстановки, масштабов бедствия, размеров ущерба от ЧС; - организует круглосуточное дежурство руководящего состава управления; - организует помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин ЧС; - доводит через СМИ до населения и руководителей организаций информацию о сложившейся ситуации и принимаемых мерах, информацию по телевидению и радио дает только по согласованию председателя КЧС. 6.26. Ответственный секретарь комиссии по чрезвычайным ситуациям области: а) в режиме повседневной деятельности: - участвует в подготовке проекта годового плана работы КЧС города, осуществляет контроль за его исполнением; - ведет отчетную документацию о проведенных мероприятиях (распоряжения, решения председателя КЧС, протоколы); б) в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации: - с постоянной готовностью к приему и передаче распоряжений, доведения полученной информации до председателя КЧС и его заместителей; - обеспечивает сбор комиссии, подготовку материалов к заседанию, протоколирует доклады, предложения и задачи; - доводит (рассылает) решения комиссии до исполнителей и осуществляет контроль за их исполнением; - поддерживает связь с оперативной группой КЧС и обеспечивает председателя КЧС своевременной информацией. 7. ОПЕРАТИВНАЯ ГРУППА КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ 7.1. Оперативная группа КЧС является составной частью комиссии по чрезвычайным ситуациям и предназначена для: - своевременного и оперативного принятия решений по предупреждению чрезвычайных ситуаций в угрожаемый период, а также для ликвидации их начальной стадии возникновения; - сбора информации с мест ЧС; - доведения решений, распоряжений, приказов, указаний главы самоуправления и председателя КЧС до исполнителей; - контроля за исполнением решений, распоряжений, приказов, указаний главы самоуправления и председателя КЧС города.