Постановление Администрации города Костромы от 04.06.2004 № 1591
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Костромы
АДМИНИСТРАЦИИ Г. КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 4 ИЮНЯ 2004 Г. N 1591 Утратил силу - Постановление Администрации города Костромы от 24.03.2011 г. N 507 О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Г. КОСТРОМЫ (В редакции Постановлений Администрации города Костромы от 30.08.2005 г. N 2559; Постановления Главы города города Костромы от 12.05.2006 г. N 1232) В соответствии с постановлением правительства РФ от 30.12.03г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением ГубернатораКостромской области от 09.03.04 г. N 135 "О Комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Костромской области" и руководствуясь ст. 29Устава г. Костромы, постановляю: 1. Утвердить: 1. 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г.Костромы (КПЛЧСиОПБ) (приложение N 1). 1. 2. (Утратил силу - Постановление Главы города городаКостромы от 12.05.2006 г. N 1232) 1. 3. (Утратил силу - Постановление Главы города городаКостромы от 12.05.2006 г. N 1232) 1. 4. (Утратил силу - Постановление Главы города городаКостромы от 12.05.2006 г. N 1232) 2. Считать утратившим силу: 2. 1. Постановление N 1565 от 29.04.2002 г. "Об утвержденииПоложения о комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Костромы", 2. 2. Постановление N 1393 от 23.04.2002 г. "О составекомиссии по чрезвычайным ситуациям г. Костромы".Глава самоуправленияг. Костромы И.В.Переверзева Приложение N 1 Положение о комиссии по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Костромы (КПЛЧСиОПБ) (утв. постановлением Администрации г. Костромы от 4 июня 2004 г. N 1591)1. Общие положения2. Основные задачи и права комиссии3. Состав комиссии4. Организация работы комиссии 1. Общие положения 1. 1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - комиссия)является координирующим органом городского звена Костромскойобластной территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) ипредназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее -ЧС), а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности изащиты населения, окружающей среды, уменьшения материальныхпотерь, локализации и ликвидации ЧС и пожаров. 1. 2. Комиссия является постоянно действующим органомадминистрации города. 1. 3. Комиссия осуществляет свою деятельность подруководством Главы самоуправления - начальника гражданской обороныгорода. 1. 4. Правовые основы деятельности комиссии составляют:Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон от 21.12.1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", областной закон от20.04.1995 г. N 7 "О защите населения и территории от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", Федеральный Законот 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановленияПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "Оединой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", от 14.01.03 г. N 11 "О Правительственнойкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечение пожарной безопасности", другие законы и нормативныеправовые акты Российской Федерации и нормативные правовые актыКостромской области и города Костромы. 1. 5. Организационно-техническое обеспечение комиссииосуществляется из бюджета города, уровень ее материального итехнического обеспечения определяется администрацией города. 2. Основные задачи и права комиссии 2. 1. Основными задачами комиссии являются: - разработка предложений по реализации единой государственнойполитики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - координация деятельности органов управления и силгородского звена единой системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; - обеспечение согласованности действий федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ,органов местного самоуправления и организаций при решении вопросовв области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности, а так же восстановления истроительства жилых домов, объектов ЖКХ, социальной сферы,производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных иразрушенных в результате ЧС. 2. 2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачамивыполняет следующие функции: - рассматривает в пределах своей компетенции вопросы вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления истроительства жилых домов, объектов жилищно-коммунальногохозяйства, социальной сферы, производственной и инженернойинфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результатечрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке висполнительные и представительные органы администрации города иобласти соответствующие предложения; - разрабатывает и вносит предложения по совершенствованиюнормативных актов города Костромы в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности: - рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территориигорода, организует разработку и реализацию мер, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечениепожарной безопасности на территории города; - участвует в разработке городских целевых инаучно-технических программ в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности иготовит предложения по их реализации; - разрабатывает предложения по развитию и обеспечениюфункционирования городского звена территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; - разрабатывает предложения по восстановлению и строительствужилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальнойсферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденныхи разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций; - направляет деятельность органов государственного надзора иконтроля в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров; - осуществляет контроль за подготовкой органов городскогозвена РСЧС, обучением населения действиям в условиях угрозы ивозникновения ЧС и пожаров; - контролирует деятельность городского звена РСЧС, ведомств,организаций и предприятий на подведомственной им территории повопросам предупреждения, ликвидации ЧС и пожаров; - участвует совместно с другими органами управления врассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциальноопасных производств, осуществляет контроль за их реализацией; - осуществляет контроль за организацией защитысельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевогосырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения отрадиоактивного загрязнения (заражения), xимического,бактериологического (биологического) заражения; - организует работу по привлечению общественных организаций играждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и крупныхпожаров. 2. 3. Комиссия имеет право: - запрашивать и получать от органов местного самоуправления,организаций и общественных объединений необходимые материалы иинформацию: - заслушивать на своих заседаниях представителей органовместного самоуправления, организаций и общественных объединений; - привлекать для участия в своей работе представителейорганов местного самоуправления, организаций и общественныхобъединений по согласованию с их руководителями; - создавать рабочие группы, в том числе постояннодействующие, из числа членов Комиссии и представителейзаинтересованных организаций по направлениям деятельностиКомиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп; - в пределах своей компетенции принимать решения,обязательные для выполнения всеми организациями независимо от формсобственности, расположенными на территории города; - привлекать в установленном порядке силы и средства,входящие в РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и другихнеотложных работ; - определять в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС; - приостанавливать функционирование потенциально опасныхобъектов на территории города, вне зависимости от ведомственнойподчиненности, в случае угрозы возникновения ЧС и пожаров; - привлекать ведущих специалистов отраслей экономики иорганизаций к проведению экспертизы потенциально опасных объектов; - направлять по подведомственности материалы о нарушенияхтребований нормативно-правовых актов в области защиты населения итерриторий от ЧС и обеспечение пожарной безопасности; - рассматривать ходатайства руководителей (председателейкомиссий по ЧС на объектах) по оказанию финансовой и материальнойпомощи на мероприятия по ликвидации ЧС и вносить предложения поиспользованию финансовых и материальных ресурсов из резервногофонда города; - беспрепятственно посещать для решения вопросов деятельностикомиссии (по служебному удостоверению) любые организации,учреждения и объекты экономики на территории города, независимо отформ собственности, а также получать информацию, необходимую дляоценки вероятности возникновения ЧС и пожаров; - использовать в приоритетном порядке для связи и передачиинформации все виды систем связи, в том числе и ведомственныхсистем по согласованию с соответствующими организациями; - составлять заключения (другие подобные документы) оготовности сил и средств, органов повседневного управления исистем связи и информационного обеспечения и вручать руководителям(собственникам) предприятий, организаций и учреждений предписанияоб устранении вскрытых нарушений действующего законодательства,стандартов, норм и правил по вопросам предупреждения и ликвидацииЧС, требовать от них информации о принятых мерах по предотвращениюнанесения ущерба здоровью населения и окружающей среде; - вносить предложения в органы прокуратуры и суда о вынесениипротестов прокурора в случаях неоднократного и грубого нарушениязаконодательства о предупреждении и действии при ЧС, решение озапрещении эксплуатации предприятия (отдельного объекта) приобнаружении реальной опасности возникновения ЧС - издаватьраспоряжения и решения, обязательные для исполнения. 3. Состав комиссии 3. 1. Состав Комиссии утверждается постановлением Главысамоуправления. 3. 2. Комиссия возглавляется Главой местного самоуправленияили его заместителем. 3. 3. В состав комиссии входят руководители структурныхподразделений администрации города, органов управления и другихорганизаций. Кроме того, в состав комиссии могут включатьсяведущие специалисты отраслей экономики. 3. 4. Для оперативного принятия решений по предупреждениючрезвычайных ситуаций в угрожаемый период, а также для организацииликвидации их в первоначальный период создается организационныйсовет Комиссии. Организационный совет Комиссии возглавляется Главойсамоуправления города Костромы. В организационный совет входятчлены комиссии города, от которых в основном зависит правильностьи оперативность принятия решений по предупреждению, локализации иликвидации чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров. Персональныйсостав организационного совета комиссии утверждается Главойадминистрации г. Костромы. 3. 5. Для организации сбора информации из районов ЧС,подготовки предложений для принятия решений, разработки проектовраспоряжений председателя комиссии и контроля за мероприятиямипроводимыми по предупреждению и ликвидации ЧС при комиссиисоздается рабочий орган по предупреждению и ликвидации ЧС иобеспечению пожарной безопасности. Персональный состав рабочегооргана Комиссии утверждается Главой администрации г. Костромы. 4. Организация работы комиссии 4. 1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствиис планом, принимаемом на заседании комиссии и утверждаемым еепредседателем. 4. 2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в квартал. 4. 3. Заседания комиссии проводит ее председатель или по егопоручению один из его заместителей. 4. 4. Заседания комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются председателем комиссии, или его заместителем,председательствующим на заседании. 4. 5. Формализованные документы председателя комиссии(предварительные распоряжения, решения и т.д.) разрабатываютсячленами комиссии и Управлением по делам ГО и ЧС г. Костромы. 4. 6. Подготовка материалов к заседанию комиссииосуществляется органами исполнительной власти, к сфере ведениякоторых, относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 10дней до даты проведения заседания. 4. 7. Справочный материал для работы комиссии разрабатываетсякаждым членом комиссии по своим направлениям. Ответственным должностным лицом за порядок оформлениясправочного материала и перечня вопросов, входящих в него,является заместитель председателя комиссии. 4. 8. Члены комиссии поддерживают постоянную связь сорганами, которые они представляют, организуют сбор обобщенныхданных об обстановке в зоне деятельности представляемых имиорганов, передают информацию об обстановке и распоряженияподчиненным силам, осуществляют контроль за выполнением приказов ираспоряжений. 4. 9. Основными способами доведения задач комиссии доподчиненных являются: - отдача устного приказа (распоряжения) лично председателемкомиссии путем вызова подчиненных в оперативный штаб ликвидации ЧС(далее ОШЛЧС) или передачи распоряжений по его поручениюдолжностными лицами, выезжающими в ОШЛЧС подчиненных органов; - передача распоряжений по техническим средствам связи черезчленов комиссии. 4. 10. Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях безправа замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании, онимеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме. 4. 11. Решения комиссии принимаются простым большинствомголосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случаеравенства голосов решающим является голос председателя комиссии. 4. 12. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для всех организаций,учреждений и предприятий, независимо от форм собственности. 4. 13. Организационно-техническое обеспечение Комиссииосуществляет Управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям г. Костромы. Приложение N 2 Состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Костромы (КПЛЧСиОПБ) (утв. постановлением Администрации г. Костромы от 4 июня 2004 г. N 1591)Председатель комиссии:Переверзева Глава самоуправления г. КостромыИрина ВладимировнаЗаместители председателя комиссии:Лаговский Начальник Управления ГОЧС г. КостромыАлександр ГеннадьевичБелоглазов Заместитель главы администрации г.КостромыВладимир ВикторовичДенисов Начальник отдела обеспеченияобщественногоАлександр Дмитриевич порядка УВД Костромской области,полковник(по согласованию)Михалев А.Е. начальник территориального отдела ГПН - Главного государственногоинспектора города Костромы по пожарному надзору - заместитель председателя комиссии (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 13.08.2004 г. N 2417) Члены комиссии:Глебов Директор Центральных электрическихсетейАлександр Сергеевич ДОАО "Костромаэнерго" (посогласованию)Зайцева Начальник Управления социальнойзащитыВалентина Михайловна администрации г. КостромыИванов Генеральный директор ООО "КостромскаяВиктор Сергеевич теплоэнергетическая компания (посогласо-ванию)Карташов Доцент кафедры, старший преподаватель КФВУРХБЗОлег Рудольфович (по согласованию)Клещев Генеральный директор ОАО "Костромская городскаяАлександр Григорьевич телефонная сеть" (по согласованию)Конек Начальник Управления потребительского рынка иЕвгения Артуровна услуг администрации г. КостромыКузьмин Начальник ГИБДД г. Костромы (посогласованию)Сергей ВикторовичБлощицын Директор МУП "Костромагорводоканал"Вадим ВитальевичМакарова Начальник Управления здравоохраненияадминист-Тамара Ульмасовна рации г. Костромы Приложение N 3 Состав организационного совета комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Костромы (КПЛЧСиОПБ) (утв. постановлением Администрации г. Костромы от 4 июня 2004 г. N 1591)Переверзева Председатель комиссии ПЛЧСиОПБИрина Владимировна г. Костромы, Глава самоуправленияг. КостромыЛаговский Начальник Управления ГОЧС г.Костромы,Александр Геннадьевич полковникБелоглазов Заместитель главы администрации г.КостромыВладимир ВикторовичДенисов Начальник отдела обеспеченияобщественногоАлександр Дмитриевич порядка УВД Костромской области,полковник(по согласованию)Начальник Управления природных ресурсов ад-министрации г. КостромыЗаместитель главы администрации г. Костромыпо социальным вопросамУткина Заместитель начальникафинансово-казначейскогоВалентина Валентиновна Управления администрации г. КостромыШалаев Заместитель главы администрации г.КостромыАлександр Геннадьевич по строительству и архитектуреНечаев Начальник Управления ЖКХадминистрацииИгорь Николаевич г. КостромыГорячева Помощник начальника Управления ГОЧСг. КостромыДина Михайловна Приложение N 4 Состав рабочего органа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности г. Костромы (КПЛЧСиОПБ) (утв. постановлением Администрации г. Костромы от 4 июня 2004 г. N 1591)Денисов Начальник отдела обеспеченияобщественногоАлександр Дмитриевич порядка УВД Костромской области,полковник(по согласованию)Гафт Заместитель начальника УправленияГОЧССергей Михайлович г. КостромыКосулин Главный специалист Управления ГОЧСг. КостромыАлександр АнатольевичВедров Главный специалист Управления ГОЧСг. КостромыСергей АлександровичАртемьев Главный специалист Управления ГОЧСг. КостромыБорис ВикторовичКоролев Начальник штабакоммунально-технической службыЛеонид Сергеевич г. КостромыДавыдов Начальник штаба медицинской службыг. КостромыАлександр ВикторовичСтулий Начальник штаба инженерной службы г. КостромыВиктор ИвановичВоробьев Начальник штаба службыэлектроснабженияАлександр Викторович г. КостромыБочаров Начальник штаба автотранспортнойслужбыИгорь Геннадьевич г. КостромыСоколова Начальник штаба службы торговли ипитанияИрина Александровна г. КостромыФедотов Начальник штаба службы оповещения исвязиВасилий Петрович г. КостромыНикифоров Начальник штаба противопожарнойслужбыДмитрий Вячеславович г. Костромы_