Закон Костромской области от 05.03.2004 № 176-зко
О внесении изменений в Закон Костромской области "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Костромской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Костромской области от 28.04.2007 г. N 136-4-ЗКО "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ" (ПРИНЯТ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ 27 ФЕВРАЛЯ 2004 Г.) Статья 1. Внести в Закон Костромской области от 16 мая 2000 года N89-ЗКО "Об административных комиссиях в муниципальных образованияхКостромской области" (в редакции Закона Костромской области от 5мая 2003 года N 119-ЗКО) следующие изменения: 1) в части второй статьи 3: а) вместо слова "создаются" записать слова "могутсоздаваться"; б) после слов "а также" слова "могут создаваться" исключить; 2) изменить название статьи 7, записав "Статья 7. Права иобязанности административных комиссий"; 3) часть первую статьи 7 изложить в следующей редакции: "Административные комиссии по имеющимся в их производстведелам об административных правонарушениях обязаны принятьнеобходимые меры по обеспечению сохранности вещественныхдоказательств до разрешения дела по существу, а также имеют право: а) вынести определение об истребовании сведений, необходимыхдля разрешения дела, которые должны быть направлены в трехдневныйсрок со дня получения определения; б) в случае, если при производстве по делу обадминистративном правонарушении возникает необходимость виспользовании специальных познаний в науке, технике, искусстве илиремесле, вынести определение о назначении экспертизы, котороеобязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которымпоручено проведение экспертизы."; 4) статью 8 изложить в следующей редакции: "Дело об административном правонарушении рассматривается поместу его совершения. По письменному ходатайству лица, в отношениикоторого ведется производство по делу об административномправонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительстваданного лица. Решение об отказе в удовлетворении такогоходатайства выносится в виде определения административнойкомиссией, рассматривающей дело об административном правонарушениипо месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому былопроведено административное расследование, рассматриваетсяадминистративной комиссией по месту нахождения органа,проводившего административное расследование."; 5) статью 9 изложить в следующей редакции: "Деятельность административных комиссий обеспечивается главоймуниципального образования в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством."; 6) статья 11: а) в названии статьи вместо слов "принятие постановления"записать слова "принятия решений"; 6) часть вторую изложить в следующей редакции: "Административная комиссия принимает решения в формепостановлений и определений."; в) дополнить статью частью третьей следующего содержания: "Решение административной комиссии по делу обадминистративном правонарушении принимается простым большинствомголосов членов административной комиссии, присутствующих назаседании, и подписывается председательствующим на заседаниикомиссии."; 7) статью 14 изложить в следующей редакции: "Поводами к возбуждению дела об административномправонарушении являются: а) непосредственное обнаружение должностными лицами,уполномоченными составлять протоколы об административныхправонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличиесобытия административного правонарушения; б) поступившие из правоохранительных органов, а также издругих государственных органов, органов местного самоуправления,от общественных объединений материалы, содержащие данные,указывающие на наличие события административного правонарушения; в) сообщения и заявления физических и юридических лиц, атакже сообщения в средствах массовой информации, содержащиеданные, указывающие на наличие события административногоправонарушения. Указанные в части 1 настоящей статьи материалы, сообщения,заявления подлежат рассмотрению должностными лицами,уполномоченными составлять протоколы об административныхправонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбужденодолжностным лицом, уполномоченным составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, при наличии хотя бы одного изповодов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и достаточныхданных, указывающих на наличие события административногоправонарушения. Дело об административном правонарушении считаетсявозбужденным с момента: а) составления первого протокола о применении мер обеспеченияпроизводства по делу об административном правонарушении всоответствии с федеральным законодательством; б) составления протокола об административном правонарушенииили вынесения прокурором постановления о возбуждении дела обадминистративном правонарушении; в) вынесения определения о возбуждении дела обадминистративном правонарушении при необходимости проведенияадминистративного расследования, если после выявленияадминистративного правонарушения осуществляются экспертиза илииные процессуальные действия, требующие значительных временныхзатрат. Решение о возбуждении дела об административномправонарушении и проведении административного расследованияпринимается должностным лицом, уполномоченным составлять протоколоб административном правонарушении, в виде определения, апрокурором в виде постановления немедленно после выявления фактасовершения административного правонарушения; г) оформления предупреждения."; 8) в части второй статьи 17 вместо слов "может быть возвращенлицу, его направившему, в случаях: - если он оформлен ненадлежащим образом; - если рассмотрение административного правонарушениянеподведомственно административной комиссии; - если истек срок наложения административного взыскания.Решение об этом принимает председатель комиссии либо лицо, егозамещающее." записать слова "и другие материалы дела могут бытьвозвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол,в случаях: - составления протокола и оформления других материалов деланеправомочными лицами; - неправильного составления протокола и оформления другихматериалов дела; - неполноты представленных материалов, которая не может бытьвосполнена при рассмотрении дела."; 9) статья 19: а) часть первую изложить в новой редакции: "К рассмотрениюдело об административном правонарушении готовит секретарьадминистративной комиссии либо по указанию председателяадминистративной комиссии один из ее членов. При подготовкевыясняются следующие вопросы: - относится ли рассмотрение данного дела к компетенцииадминистративной комиссии; - имеются ли обстоятельства, исключающие рассмотрение дела -административной комиссией; - правильно ли составлен протокол об административномправонарушении и другие материалы дела; - имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; - достаточно ли имеющихся по делу материалов для егорассмотрения по существу; - имеются ли ходатайства и отводы."; б) дополнить частью второй следующего содержания: "Приразрешении вышеуказанных вопросов в случае необходимости выноситсяопределение: - о назначении времени и места рассмотрения дела; - о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, - об истребовании необходимых дополнительных материалов поделу; - о назначении экспертизы; - об отложении рассмотрения дела; - о возвращении протокола об административном правонарушениии других материалов дела в орган, должностному лицу, которыесоставили протокол, в случае составления протокола и оформлениядругих материалов дела неправомочными лицами, неправильногосоставления протокола и оформления других материалов дела либонеполноты представленных материалов, которая не может бытьвосполнена при рассмотрении дела; - о передаче протокола об административном правонарушении идругих материалов дела на рассмотрение по подведомственности, еслирассмотрение дела не относится к компетенции административнойкомиссии, либо вынесено определение об отводе составаадминистративной комиссии."; в) часть вторую считать частью третьей; 10) название и текст статьи 24 изложить в следующей редакции: "Статья 24. Постановления и определения административнойкомиссии по делу об административном правонарушении По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении административной комиссией в соответствии сфедеральным законодательством может быть вынесено постановление оназначении административного наказания либо о прекращениипроизводства по делу об административном правонарушении. Постановление по делу об административном правонарушениидолжно содержать: а) наименование и состав административной комиссии, вынесшейпостановление; б) дату и место рассмотрения дела; в) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; г) обстоятельства установленные при рассмотрении; д) статью Закона Костромской области "Об административныхправонарушениях", предусматривающую административнуюответственность за совершение административного правонарушения,либо основания прекращения производства по делу, предусмотренныефедеральным законодательством; е) мотивированное решение по делу; ж) при наличии вещественных доказательств - решение по ним; з) срок и порядок обжалования постановления. Постановление по делу об административном правонарушенииобъявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копияпостановления по делу об административном правонарушении вручаетсяпод расписку физическому лицу, или законному представителюфизического лица, или законному представителю юридического лица, вотношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по егопросьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со днявынесения указанного постановления. В случае, если рассмотрение дела об административномправонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причиныфизического лица либо законного представителя юридического лица, вотношении которых ведется производство по делу об административномправонарушении, а также свидетеля, и их отсутствие препятствуетвсестороннему, полному, объективному и своевременному выяснениюобстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом,выносится определение о приводе указанных лиц. В определении по делу об административном правонарушенииуказывается: а) наименование и состав административной комиссии, вынесшейопределение; б) дату и место рассмотрения заявления, ходатайства,материалов дела; в) сведения о лице, которое подало заявление, ходатайстволибо в отношении которого рассмотрены материалы дела; г) содержание заявления, ходатайства; д) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления,ходатайства, материалов дела; е) мотивированное решение, принятое по результатамрассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела."; 11) статью 25 изложить в следующей редакции: "При рассмотрении дела об административном правонарушении назаседании административной комиссии составляется протокол, вкотором указывается: а) дата и место рассмотрения дела; б) наименование и состав административной комиссии,рассматривающей дело; в) событие рассматриваемого административного правонарушения; г) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, обизвещении отсутствующих лиц в установленном порядке; д) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; е) объяснения, показания, пояснения и заключениясоответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; ж) документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол заседания административной комиссии о рассмотрениидела об административном правонарушении подписываетсяпредседательствующим на заседании комиссии и секретаремкомиссии."; 12) статью 26 изложить в следующей редакции: "Постановление по делу об административном правонарушении,вынесенное административной комиссией, может быть обжалованолицом, в отношении которого проведено производство обадминистративном правонарушении, потерпевшим, законнымпредставителем физического или юридического лица, защитником илипредставителем в районный суд по месту рассмотрения дела в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административномправонарушении, вынесенное административной комиссией, подается вэту же административную комиссию, которая обязана в течение трехсуток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материаламидела в районный суд по месту рассмотрения дела. Жалоба может быть подана непосредственно в соответствующийрайонный суд. Жалоба на постановление по делу об административномправонарушении государственной пошлиной не облагается. В случае пропуска срока обжалования, он может бытьвосстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу походатайству лица, подающего жалобу."; 13) статью 27 изложить в следующей редакции: "Постановление о назначении административного наказания ввиде предупреждения исполняется административной комиссией путемвручения или направления копии постановления в соответствии состатьей 24 настоящего Закона. Административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности, не позднеетридцати дней со дня вступления постановления о наложенииадминистративного штрафа в законную силу либо со дня истечениясрока отсрочки или срока рассрочки. Отсрочка исполнения постановления о назначенииадминистративного наказания в виде административного штрафа можетбыть применена административной комиссией, назначившейадминистративное наказание, на срок до одного месяца при наличииобстоятельств, вследствие которых уплата штрафа в течение срока,указанного в части второй настоящей статьи, невозможна. Рассрочка уплаты административного штрафа может бытьприменена административной комиссией, вынесшей постановление опривлечении к административной ответственности, с учетомматериального положения лица, привлеченного к административнойответственности, на срок до трех месяцев. Сумма административного штрафа вносится или перечисляетсялицом, привлеченным к административной ответственности, в банк илииную кредитную организацию. При неуплате административного штрафа в сроки,предусмотренные частями второй, третьей или четвертой настоящейстатьи, копия постановления административной комиссией, вынесшейпостановление о назначении административного наказания в видеадминистративного штрафа, направляется: в отношении физическоголица - по месту его работы, учебы либо получения пенсии дляудержания суммы административного штрафа из его заработной платы,вознаграждения, стипендии, пенсии или из иных доходов; в отношенииюридического лица - в банк или иную кредитную организацию длявзыскания суммы административного штрафа из денежных средств илидоходов юридического лица. Очередность взыскания административного штрафаустанавливается в соответствии с федеральным законодательством. В случае увольнения физического лица, привлеченного кадминистративной ответственности, либо невозможности взысканиясуммы административного штрафа из его заработной платы или из иныхдоходов администрация организации в трехдневный срок со дняувольнения указанного лица или наступления события, влекущегоневозможность взыскания суммы штрафа, возвращает копиюпостановления о наложении административного штрафа вадминистративную комиссию, вынесшую постановление, с указаниемнового места работы (если оно известно) физического лица,привлеченного к административной ответственности, причиныневозможности произвести административное взыскание, а также сотметкой об удержаниях в случае, если такие удержанияпроизводились. В случае, если физическое лицо, подвергнутоеадминистративному штрафу, не работает либо взыскание суммыадминистративного штрафа из его заработной платы или из иныхдоходов невозможно, а также в случае отсутствия денежных средствна счетах юридического лица, подвергнутого административномуштрафу, постановление о наложении административного штрафанаправляется административной комиссией, вынесшей постановление,судебному приставу-исполнителю для обращения административноговзыскания на имущество, принадлежащее физическому или юридическомулицу, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Костромской области В.А. Шершунов 5 марта 2004 года N 176-ЗКО