Постановление Губернатора Костромской области от 28.06.2004 № 366
Об областной социальной программе о проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на 2004 г.
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 28 ИЮНЯ 2004 Г. N 366 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 16.06.2005 г. N 348 ОБ ОБЛАСТНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ НА 2004 Г. В целях улучшения условий проживания граждан пожилоговозраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживаниянаселения, сокращения очередности на размещение в этих учрежденияхи обеспечения соблюдения санитарных норм при их размещениипостановляю: 1. Утвердить прилагаемую областную социальную программу опроведении мероприятий по укреплению материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам на 2004 г. (далееПрограмма). 2. Департаменту социальной защиты населения администрацииобласти (Анохин А.А.) обеспечить выполнение Программы. 3. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на 2004 год департаментусоциальной защиты населения администрации области по разделу 18"Социальная политика", а также за счет привлечения средств избюджетов других уровней и внебюджетных источников. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области В.И. Виноградова. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. Губернатор Костромской области В.А. Шершунов Областная социальная программа о проведении мероприятийпо укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на 2004 год (утв. постановлением Губернатора Костромской области от 28 июня 2004 г. N 366)Паспорт программыАдресная социальная помощь неработающим пенсионерамПеречень мероприятий областной социальной программыо проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам на 2004 год Паспорт программыНаименование программы Областная социальная программа опроведениимероприятий по укреплению материально-техничес-кой базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам на 2004 годОснования для разработки Постановление Правительства Российской ФедерацииПрограммы от 26.04.2004 г N 222 "Офинансированиив 2004 году расходов на социальные программы ина проведение мероприятий по ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации"Основной разработчик Департамент социальной защитынаселения адми-Программы нистрации Костромской области приучастииГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по КостромскойобластиЦель Программы Уменьшение очередности на размещениепрестарелыхграждан и инвалидов в учреждениях социальногообслуживания и обеспечение соблюдения санитарныхнорм при их размещении.Социальная поддержка неработающих пенсионерови инвалидов.Сроки реализации 2004 г.ПрограммыОсновные мероприятия Реализация мероприятий по укреплениюматериально-технической базы учреждений социального обслужи-вания населения и оказанию адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерамИсполнители мероприятий Департамент социальной защитынаселения адми-нистрации Костромской области, департаментстроительства, архитектуры и градостроительстваадминистрации Костромской области, ГУ ОтделениеПенсионного фонда РФ по Костромской области,органы местного самоуправления муниципальныхобразований областиОбъем и источники Федеральный бюджет - 7500 тыс. руб.;Финансирования Программы Областной бюджет - 3881 тыс. руб.;Муниципальный бюджет - 400 тыс. руб.Внебюджетные средства - 785 тыс. руб.;Пенсионный фонд РФ - 5079,0 тыс. руб.,в том числе:- на укрепление материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения -3420,0 тыс. руб.;- на оказание адресной социальной помощи нера-ботающим пенсионерам - 1659,0 тыс. руб.Ожидаемый результат Улучшение условий проживания гражданпожилогоПрограммы возраста и инвалидов в учрежденияхсоциальногообслуживания населения, сокращение очередностина размещение в дома-интернаты и отделениявременного проживания.Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам.Ответственные лица Начальник департамент социальнойзащиты населенияадминистрации Костромской области - А.А. Анохин;Управляющий ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФпо Костромской области - В.Н. Малышев.Куратор программы Заместитель главы администрацииКостромскойобласти - В.И. Виноградов. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам В Костромской области проживает более 214 тысяч пенсионеров.Средний размер пенсии составил 1846 рублей при прожиточномминимуме 1628 рублей. Количество пенсионеров, получающих пенсиюниже прожиточного минимума, составляет 90 тыс. человек - это 42%от общей численности пенсионеров. Поэтому актуальным остаетсяпредоставление адресной социальной помощи пенсионерам в денежномвыражении. В целях улучшения социально-экономического положениянеработающих пенсионеров предусмотрено выделение финансовыхсредств на оказание адресной социальной помощи по следующимнаправлениям: - приобретение средств индивидуальной реабилитации, предметовпервой необходимости - 647 тыс. руб.; - предоставление неработающим пенсионерам единовременнойматериальной помощи - 200 тыс. руб.; - осуществление мероприятий, связанных с празднованием ДняПобеды - 200 тыс. руб.: - осуществление мероприятий, связанных с проведением Дняпожилого человека и Дня инвалида - 600 тыс. руб.: - проведение подписки на газету "Ветеран" на 2 полугодие 2004г. и 1 полугодие 2005 г. для неработающих пенсионеров - 12,0 тыс.руб. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерамоказывается за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерациив виде денежной выплаты один раз в текущем году. Координационный совет принимает решение об оказанииединовременной материальной помощи неработающим пенсионерам,оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Для этого комиссиирайонов и городов направляют все документы (списки, заявления,акты обследования) в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ поКостромской области. Для получения адресной социальной помощи неработающиепенсионеры и инвалиды подают заявления в комиссии по социальнымвопросам при администрациях городов и районов области, а такжеподтверждающие документы о произведенных расходах на приобретениесредств индивидуальной реабилитации. Комиссии по социальным вопросам при администрациях городов ирайонов области с обязательным участием представителя ГУуправления (отдела) Пенсионного фонда РФ по району (городу)области: - рассматривают поступившие заявления об оказании адреснойсоциальной помощи неработающих пенсионеров и инвалидов; - составляют и утверждают акты обследованияматериально-имущественного положения пенсионера, в которомуказываются: ФИО пенсионера, домашний адрес, номер пенсионногодела с приложением справки о размере пенсии и копии справкиучреждения медико-социальной экспертизы, справки о наличиииждивенца, среднедушевого дохода на одного члена семьи; - рассматривают поступившие документы, подтверждающиенеобходимость оказания адресной социальной помощи; - определяют получателей адресной социальной помощи и степеньих нуждаемости; - устанавливают сумму денежной выплаты каждому пенсионеру; - составляют списки получателей адресной социальной помощи,систематизированные по направлениям оказываемой помощи; - передают списки получателей в ГУ Управления (Отделы) ПФРгородов и районов области для осуществления денежных выплат ипротокол заседания комиссии (копия); ГУ управление (отдел) Пенсионного фонда РФ города (района)области готовит по каждому пенсионеру распоряжение на выплату.Выплата производится в сроки, установленные для выплаты пенсий исоответствующим способом ее доставки. Контроль за целевым расходованием выделенных средствосуществляется комиссиями по социальным вопросам приадминистрациях городов и районов области. Главная задача Программы - улучшение жизни пенсионеров.Поэтому огромное социальное значение имеют сложившаяся практикаоказания адресной социальной поддержки, которую оказывает пожилымлюдям Пенсионный фонд Российской Федерации и мероприятия,направленные на улучшение условий проживания пенсионеров иинвалидов в учреждениях социального обслуживания населения. Укрепление материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения (государственных имуниципальных стационарных и полустационарных учрежденийсоциального обслуживания населения). На территории Костромской области расположены 12 стационарныхучреждений, в которых проживает 1874 человека и 29 центровсоциального обслуживания населения. В целях уменьшения очередности на размещение в учрежденияхсоциального обслуживания населения и обеспечения соблюдениясанитарных норм при их размещении направить средства ПФР накапитальный ремонт объектов учреждений: - ГУ Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов -1700,0 тыс. руб. на капитальный ремонт чердачного перекрытияздания пищеблока и ремонт жилого корпуса N 2. - ГУ Семеновский специальный дом-интернат для престарелых иинвалидов - 420,0 тыс. руб. на завершение ремонта корпуса N 1. - МУ Центр временного проживания граждан пожилого возраста иинвалидов с. Сущево Костромского района - 1300,0 тыс. руб. накапитальный ремонт корпуса N 1. В целях укрепления материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения: Координационный Совет по рассмотрению вопросов, связанных соказанием адресной социальной помощи малоимущим пенсионерам иинвалидам и укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации, утвержденный постановлением губернатораобласти от 21.04.2003 г. N 204 (далее Координационный совет): - определяет приоритетные направления финансированияучреждений социального обслуживания населения; - определяет учреждения социального обслуживания населения, суказанием объектов, объемов работ и перечень необходимогооборудования, финансируемого за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации; - устанавливает функции и ответственность региональных имуниципальных органов при реализации мероприятий, финансируемых засчет средств ПФР. Департамент социальной защиты населения администрации области: - координирует предоставление дополнительных смет расходов (вразрезе предметных статей и подстатей экономической классификациирасходов); - осуществляет организационный контроль за заключениемдоговоров (по результатам проведения конкурсов между учреждениямии победителями конкурсов) в соответствии с Федеральным законом от6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд", с соблюдением условий их выполнения в 2004г.; - контролирует предоставление (в установленные длябухгалтерской отчетности сроки) отчеты учреждений социальногообслуживания населения об исполнении смет расходов, отчеты обиспользовании средств Пенсионного фонда Российской Федерации сотражением расходов по соответствующим статьям и подстатьямэкономической классификации расходов. Департамент строительства, архитектуры и градостроительстваадминистрации области проводит согласование сметной документациина капитальный ремонт учреждениям социального обслуживаниядепартамента социальной защиты населения области. Учреждения социального обслуживания: - исходя из выделенных им средств, составляют дополнительнуюсмету расходов (в разрезе предметных статей и подстатейэкономической классификации расходов), которая утверждаетсяруководителем учреждения социального обслуживания по согласованиюс Департаментом социальной защиты населения администрации областии ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Костромской области; - заключают договоры в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд", с соблюдением условий их выполнения в 2004году; - ведут учет поступления и расходования средств Пенсионногофонда РФ на отдельном счете в порядке, установленном для бюджетныхорганизаций; - в сроки, установленные для представления бухгалтерскойотчетности об исполнении смет расходов бюджетных учреждений,представляют в финансовые органы администрации области и ГУОтделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромскойобласти отчеты об использовании средств Пенсионного фонда РФ сотражением расходов по соответствующим предметным статьям иподстатьям экономической классификации расходов. ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поКостромской области: - осуществляет финансирование расходов учреждений социальногообслуживания населения в соответствии с договором выполненияработ, оказания услуг и утвержденными дополнительными сметамирасходов после предоставления учреждениями социальногообслуживания актов выполненных работ, подтверждающих фактическоевыполнение договора. Перечень мероприятий областной социальной программы о проведении мероприятий по укреплению материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на 2004 год Источники финансирования: 1. 1. Федеральный бюджет 1. 2. Областной бюджет 1. 3. Муниципальный бюджет 1. 4. Внебюджетные средства 1. 5. Пенсионный фонд РФI. Мероприятия, финансируемые за счет средств федерального бюджетаРФ| N |Наименование учреждения, |Сроки исполнения |Источникфинансиро- |Объем финансиро-| Исполнители || | мероприятия | | вания | вания | ||||||||| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||||||||| 1.|Продолжить строительство | 2004 г. |федеральныйбюджет | 6000 |Департамент со- || |детского дома-интерната | | | |циальной защиты || |для умственно отсталых | | | |населения, де- || |детей на Хуторе 1 Мая. | | | |партамент строи-|| | | | | |тельства, архи- || | | | | |тектуры и градо-|| | | | | |строительства ||||||||| 2.|Кадыйский психоневрологи-| | | | || |ческий интернат | | | | || |||||||2.1.|капитальный ремонт жилого| 2004 г. |федеральныйбюджет | 1500 |Департамент со- || |корпуса N 1 | | | |циальной защиты || | | | | |населения |||| II. Мероприятия, финансируемые за счет средствобластного бюджета |||| 1.|Заволжский дом-интернат | | | | || |для престарелых и инва- | | | | || |лидов: | | | | || |||||||1.1.|установка тепловодосчет- | 2004 г. |областной бюджет, | 270 |Департамент со- || |чиков | |текущеефинансиро- | |циальной защиты || | | |вание | |населения || |||||||1.2.|капитальный ремонт жилого| 2004 г. |областной бюджет, | 45 |Департамент со- || |корпуса N 1 | |текущеефинансиро- | |циальной защиты || | | |вание | |населения ||||||||||||||| 2.|Семеновский специальный | | | | || |дом-интернат для преста- | | | | || |релых и инвалидов: | | | | || |||||||2.1.|текущий и капитальный ре-| 2004 г. |областной бюджет, | 210 |Департамент со- || |монт жилого корпуса N 2 | |текущеефинансиро- | |циальной защиты || | | |вание | |населения ||||||||| 3.|Островский психоневроло- | | | | || |гический интернат | | | | || |||||||3.1.|реконструкция жилого кор-| 2004 г. |областной бюджет | 800 |Департамент || |пуса N 1 | | | |строительства, || | | | | |архитектуры и || | | | | |градостроитель- || | | | | |ства, департа- || | | | | |мент социальной || | | | | |защиты населения||||||||| 4.|Октябрьский геронтологи- | | | | || |ческий центр | | | | || |||||||4.1.|* капитальный ремонт |первое полугод |областной бюджет, | 500 |Департамент со- || |8 отделения |2004 г. |текущеефинансиро- | |циальной защиты || | | |вание | |населения ||||||||| 5.|Сусанинский психоневро- | | | | || |логический интернат | | | | || |||||||5.1.|капитальный и текущий ре-|второе полугод |областной бюджет, | 756 |Департамент со- || |монт жилых корпусов N 1, |2004 г. |текущеефинансиро- | |циальной защиты || |2, 3. | |вание | |населения ||||||||| 6.|Строительство детского | 2004 г. |областной бюджет | 800 |Департамент || |дома-интерната для умст- | | | |строительства || |венно отсталых детей на | | | |архитектуры и || |Хуторе 1 - Мая | | | |градостроитель- || | | | | |ства, департа- || | | | | |мент социальной || | | | | |защиты населения||||||||| 7.|Реконструкция Вонышевско-| 2004 г. |областной бюджет | 800 |Департамент || |го психоневрологического | | | |строительства || |интерната | | | |архитектуры и || | | | | |градостроитель- || | | | | |ства, департа- || | | | | |мент социальной || | | | | |защиты населения|||| III. Мероприятия, финансируемые за счет средствмуниципального бюджета |||| 1.|Муниципальные учреждения | 2004 г. |местный бюджет | 400 |Администрация || |Центр временного прожива-| | | |муниципального || |ния граждан пожилого воз-| | | |образования || |раста и инвалидов с. Су- | | | |Костромского || |щево Костромского района | | | |района || |(капитальный ремонт кор- | | | | || |пуса N 1) | | | | |||| IV. Мероприятия, финансируемые за счетвнебюджетных средств |||| 1.|Заволжский дом-интернат | | | | || |для престарелых и инвали-| | | | || |дов: | | | | |||||||||1.1.|капитальный ремонт жилого| 2004 г. |внебюджетнсредства | 585 |Департамент со- || |корпуса N 1 | | | |циальной защиты || | | | | |населения |||||||||1.2.|Специальный дом для вете-| | | | || |ранов Вов | | | | ||||||||| |капитальный ремонт крыши |первое полугод |внебюджетнсредства | 200 |Департамент со- || | |2004 г. | | |циальной защиты || | | | | |населения |||V. Мероприятия, финансируемые за счет средств ПФ РФНа укреплние материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения||| 1.|Заволжский дом-интернат | | | | || |для престарелых и инва- | | | | || |лидов: | | | | || |||||||1.1.|капитальный ремонт чер- | 2004 г. |пенсионный фондРФ | 800 |ГУ Отделение ПФ || |дачного покрытия здания | | | |РФ Департамент || |пищеблока | | | |социальной защи-|| | | | | |ты населения || |||||||1.2.|капитальный ремонт жилого| 2004 г. |пенсионный фондРФ | 900 |ГУ Отделение ПФ || |корпуса N 2 | | | |РФ Департамент || | | | | |социальной защи-|| | | | | |ты населения ||||||||| 2.|Семеновский специальный | | | | || |дом-интернат для преста- | | | | || |релых и инвалидов: | | | | |||||||||2.1.|капитальный ремонт жилого| 2004 г. |пенсионный фондРФ | 420 |ГУ Отделение ПФ || |корпуса N 1 | | | |РФ Департамент || | | | | |социальной защи-|| | | | | |ты населения ||||||||| 3.|Муниципальное учреждение | 2004 г. |Пенсионный фондРФ | 1300 |Администрация || |Центр временного прожива-| | | |муниципального || |ния граждан пожилого воз-| | | |образования, ГУ || |раста и инвалидов с. Су- | | | |Отделение ПФ РФ || |щево Костромского района | | | | || |(капитальный ремонт кор- | | | | || |пуса N 1) | | | | ||||||||| |Итого | | | 3400 | |||| На оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам |||| 1|приобретение средств ин- | 2004 г. |Пенсионный фондРФ | 647 |ГУ Отделение ПФ || |дивидуальной реабилита- | | | |РФ || |ции, предметов первой | | | | || |необходимости | | | | ||||||||| 2|предоставление неработаю-| 2004 г. |Пенсионный фондРФ | 200 |ГУ Отделение ПФ || |щим пенсионерам единовре-| | | |РФ || |менной материальной помо-| | | | || |щи | | | | ||||||||| 3|осуществление мероприя- | 2004 г. |Пенсионный фондРФ | 200 |ГУ Отделение ПФ || |тий, связанных с празд- | | | |РФ || |нованием Дня Победы | | | | ||||||||| 4|осуществление мероприя- | 2004 г. |Пенсионный фондРФ | 600 |ГУ Отделение ПФ || |тий связанных с проведе- | | | |РФ || |нием Дня пожилого чело- | | | | || |века и Дня инвалида | | | | ||||||||| 5|проведение подписки на | 2004 г. |Пенсионный фондРФ | 12 |ГУ Отделение ПФ || |газету "Ветеран" на 2 по-| | | |РФ || |лугодие 2004 г. и 1 полу-| | | | || |годие 2005 г. | | | | ||||||||| |Итого | | | 1659 | |Итого:Федеральный бюджет 7500 тыс. руб.Областной бюджет 3881 тыс. руб.Муниципальный бюджет 400 тыс. руб.Внебюджетные средства 785 тыс. руб.Пенсионный фонд РФ 5079 тыс. руб.Всего: 17645 тыс. руб.