Постановление Губернатора Костромской области от 16.06.2005 № 348
Об областной социальной программе о проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на 2005 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2005 г. N 348 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 03.02.2006 г. N 140 ОБ ОБЛАСТНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ НА 2005 ГОД В целях улучшения условий проживания граждан пожилоговозраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживаниянаселения, сокращения очередности на размещение в этих учрежденияхи обеспечения соблюдения санитарных норм при их размещении ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную социальную программу опроведении мероприятий по укреплению материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам на 2005 год (далееПрограмма). 2. Департаменту социальной защиты населения администрацииКостромской области (Анохин А.А.) обеспечить выполнение Программы. 3. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на 2005 год департаментусоциальной защиты населения администрации области по разделу 10"Социальная политика", а также за счет привлечения средств избюджетов других уровней и внебюджетных источников. 4. Признать утратившим силу постановление ГубернатораКостромской области от 28.06. 2004 г № 366. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области В.И. Виноградова. 6. Постановление вступает в силу со дня подписания. Губернатор области В.А.Шершунов Утверждена Постановлением губернатора Костромской области от "_16_" __июня__ 2005г. № _348_ Областная социальная программа о проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на 2005 год Паспорт программы Наименование программы Областная социальная программа о проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на 2005 год Основания для разработки Программы Постановление Правительства Российской Федерации от16 апреля 2005г. № 226 "Об утверждении правил финансирования в 2005 году расходов на социальные программы, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации". Основной разработчик Программы Департамент социальной защиты населения администрации Костромской области при участии ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области. Цель Программы Сокращение очередности на размещение пенсионеров в учреждениях социального обслуживания населения и обеспечение соблюдения санитарных норм при их размещении. Социальная поддержка неработающих пенсионеров. Сроки реализации 2005 год Программы Основные мероприятия Реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Исполнители мероприятий Департамент социальной защиты населения администрации Костромской области, департамент строительства, архитектуры и градостроительства администрации Костромской области, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области. Объем и источники финансирования Программы Областной бюджет 1750,0 тыс. руб.; Муниципальный бюджет 200,0 тыс. руб.; Внебюджетные средства 635,0 тыс. руб.; Средства Пенсионного фонда РФ 14619,42 тыс. руб., в том числе: - на укрепление материально- технической базы учреждений социального обслуживания 5499,10 тыс. руб.; - на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам 9120,32 тыс. руб. Ожидаемый результат Программы Улучшение условий проживания пенсионеров в учреждениях социального обслуживания населения, сокращение очередности на размещение в дома-интернаты и отделения временного проживания. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. Ответственные лица Начальник департамента социальной защиты населения администрации Костромской области А.А. Анохин; Управляющий ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области В.Н. Малышев. Куратор программы Заместитель главы администрации Костромской области В.И. Виноградов. Главная задача Программы улучшение условий проживанияпенсионеров. Огромное социальное значение имеет направлениесредств Пенсионного фонда Российской Федерации на финансированиерасходов по реализации социальных программ, включая расходы дляпроведения мероприятий на укрепление материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам. I. Укрепление материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения (государственных имуниципальных стационарных и полустационарных учрежденийсоциального обслуживания населения). На территории Костромской области расположены 11 стационарныхучреждений, в которых проживает 1880 человек, и 29 центровсоциального обслуживания населения. В целях сокращения очередности на размещение в учрежденияхсоциального обслуживания населения и обеспечения соблюдениясанитарных норм при их размещении направить средства Пенсионногофонда РФ на капитальный ремонт объектов учреждений: - ГУ Вонышевский дом-интернат для престарелых и инвалидов1700,0 тыс. руб. на завершение капитального ремонта главногокорпуса; -ГУ Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов1849,1 тыс. руб. на капитальный ремонт корпусов № 2 ибанно-прачечного комплекса (водолечебница); - ГУ Кадыйский психоневрологический интернат 800,0 тыс. руб.на капитальный ремонт корпуса №1; -ГУ Семеновский специальный дом-интернат для престарелых иинвалидов 350,0 тыс. руб. на капитальный ремонт корпуса №2; - Муниципальный комплексный центр социального обслуживаниянаселения г.Неи и Нейского района (отделение малой вместимости дляграждан пожилого возраста и инвалидов) 800,0 тыс. руб. назавершение капитального ремонта здания отделения. В целях укрепления материально- технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения: Координационный совет по рассмотрению вопросов, связанных соказанием адресной социальной помощи малоимущим пенсионерам иинвалидам и укреплением материально- технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения за счет средств Пенсионногофонда Российской Федерации, утвержденный постановлениемгубернатора области от 21.04.2003г. № 204 (далее Координационныйсовет): - определяет приоритетные направления финансированияучреждений социального обслуживания населения; - определяет учреждения социального обслуживания населения, суказанием объектов, объемов работ и перечень необходимогооборудования, финансируемого за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации. Департамент социальной защиты населения администрации области: - координирует предоставление дополнительных смет расходовучреждений социального обслуживания населения в разрезе статей иподстатей экономической классификации расходов, финансируемых засчет средств ПФР в 2005 году; - осуществляет организационный контроль за заключениемдоговоров (по результатам проведения конкурсов между учреждениямии победителями конкурсов) в соответствии с Федеральным законом от6 мая 1999 г. № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд" с соблюдением условий их выполнения в 2005году; - контролирует предоставление (в установленные длябухгалтерской отчетности сроки) отчетов учреждений социальногообслуживания населения об исполнении смет расходов, отчетов обиспользовании средств Пенсионного фонда Российской Федерации сотражением расходов по соответствующим статьям и подстатьямэкономической классификации расходов. Департамент строительства, архитектуры и градостроительстваадминистрации области проводит согласование сметной документациина капитальный ремонт учреждениям социального обслуживаниядепартамента социальной защиты населения области. Учреждения социального обслуживания: - исходя из выделенных им средств на указанные цели,составляют дополнительную смету расходов (с учетом статей иподстатей бюджетной классификации Российской Федерации), котораяутверждается руководителем учреждения социального обслуживания посогласованию с Департаментом социальной защиты населенияадминистрации области и ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ поКостромской области; - заключают договоры с победителями конкурсов в соответствиис действующим законодательством; - ведут учет поступления и расходования средств Пенсионногофонда РФ на отдельном счете в порядке, установленном для бюджетныхорганизаций; - в сроки, установленные для представления бухгалтерскойотчетности об исполнении смет расходов бюджетных учреждений,представляют в финансовые органы администрации области и ГУОтделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромскойобласти отчеты об использовании средств Пенсионного фонда РФ сотражением расходов по соответствующим статьям и подстатьямбюджетной классификации расходов. ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поКостромской области: - осуществляет финансирование расходов учреждений социальногообслуживания населения в соответствии с договором выполненияработ, оказания услуг и утвержденными дополнительными сметамирасходов после представления учреждениями социального обслуживаниядокументов, подтверждающих фактическое выполнение договора:накладные, счета-фактуры, акты приема-передачи, акты выполненныхработ и т.д. II. Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам В целях улучшения социально-экономического положениянеработающих пенсионеров социальной программой предусмотренонаправление средств на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам из средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, включая: - приобретение средств индивидуальной реабилитации, предметовпервой необходимости 200,00 тыс. руб.; - осуществление подписки на периодические печатные издания(газета "Ветеран") 16,00 тыс. руб.; - предоставление неработающим пенсионерам единовременнойматериальной помощи 174,88 тыс. руб.; - осуществление мероприятий, связанных с празднованием ДняПобеды 8029,44 тыс. руб.; - осуществление мероприятий, связанных с проведением Дняпожилого человека 500,00 тыс. руб.; - осуществление мероприятий, связанных с проведением Дняинвалида 200,00 тыс. руб. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам за счетсредств ПФР оказывается в виде денежной выплаты один раз в текущемгоду на основании письменных заявлений неработающих пенсионеров идокументов, подтверждающих потребность в оказании единовременнойматериальной помощи (при стихийном бедствии, пожаре) илипроизведенных расходов по приобретению средств индивидуальнойреабилитации, предметов первой необходимости. В связи с празднованием 60-летия Победы в ВеликойОтечественной войне 1941-1945 годов оказание единовременнойматериальной помощи ветеранам Великой Отечественной войныосуществляется ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Костромскойобласти без личного заявления пенсионера, на основании решенияКоординационного совета в соответствии со списками, утвержденнымиорганами местного самоуправления. Координационный совет: - определяет приоритетные направления оказания адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам; - распределяет выделенные средства по городам и районамобласти с учетом численности проживающих на территориинеработающих пенсионеров, ветеранов Великой Отечественной войны напроведение мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы,проведением Дня пожилого человека, Дня инвалида, на приобретениесредств индивидуальной реабилитации, предметов первойнеобходимости и проведение подписки на газету "Ветеран"; - рассматривает документы об оказании адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, поступившие от комиссий районов игородов области (заявления, акты обследования, документы,подтверждающие необходимость в оказании адресной социальнойпомощи); - принимает решение об оказании единовременной материальнойпомощи неработающим пенсионерам, а также об оказании адреснойсоциальной помощи на приобретение средств индивидуальнойреабилитации и предметов первой необходимости; - передает протокол заседания Координационного совета в ГУОтделение Пенсионного фонда по Костромской области дляосуществления финансирования расходов на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам через ГУ управление(отдел) Пенсионного фонда РФ по району (городу) области. Комиссии по социальным вопросам при администрациях городов ирайонов области с обязательным участием представителя ГУуправления (отдела) Пенсионного фонда РФ по району (городу)области: - рассматривают поступившие заявления об оказании адреснойсоциальной помощи неработающих пенсионеров; - составляют и утверждают акты обследованияматериально-имущественного положения пенсионера, в которомуказываются: ФИО пенсионера, домашний адрес, номер пенсионногодела с приложением справки о размере пенсии и копии справкиучреждения медико-социальной экспертизы, справки о наличиииждивенца, среднедушевого дохода на одного члена семьи (справки одоходах по каждому члену семьи прилагаются к акту); - рассматривают поступившие документы, подтверждающиенеобходимость оказания адресной социальной помощи; - определяют получателей адресной социальной помощи и степеньих нуждаемости, исходя из представленных документов; - устанавливают сумму денежной выплаты каждому пенсионеру; - составляют списки получателей адресной социальной помощи,систематизированные по направлениям оказываемой помощи, обращаяособое внимание на включение в указанные списки малоимущих иодиноких неработающих пенсионеров, неработающих пенсионеров изсемей, состоящих только из пенсионеров, не имеющих права напредоставляемые в соответствии с действующим законодательствомльготы и меры социальной поддержки за счет бюджетов всех уровней; - передают списки получателей в ГУ управление (отдел)Пенсионного фонда РФ по району (городу) области для осуществленияденежных выплат и протокол заседания комиссии (копию); - ГУ управление (отдел) Пенсионного фонда РФ по району(городу) области готовит по каждому пенсионеру распоряжение навыплату. Выплата производится в установленные для выплаты пенсийсроки и соответствующим способом ее доставки; - контроль за целевым расходованием выделенных средствосуществляется комиссиями по социальным вопросам приадминистрациях городов и районов области; - ГУ управление (отдел) Пенсионного фонда РФ по району(городу) области направляют отчет по установленной форме в ГУОтделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области.