Постановление Губернатора Костромской области от 21.07.2004 № 446
О департаменте образования и науки администрации Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июля 2004 г. N 446 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 24.01.2006 г. N 94 О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 14.03.2005 г. N 111; от 29.03.2005 г. N 139) В целях повышения эффективности управленческой деятельности всфере образования и науки в Костромской области, руководствуясьпостановлением губернатора Костромской области от 11 мая 2004 г. N272 "О реорганизации администрации области", постановляю: 1. Утвердить: 1. 1. Положение о департаменте образования и наукиадминистрации Костромской области (приложение N 1); 1. 2. Структуру департамента образования и наукиадминистрации Костромской области (приложение N 2). 2. Установить общую штатную численность департаментаобразования и науки администрации Костромской области в количестве43 (сорока трех) человек, в том числе государственных служащих 40(сорока) человек. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 14.03.2005 г. N 111) 3. Утвердить месячный фонд оплаты труда (по должностнымокладам) департамента образования и науки администрации Костромскойобласти в размере 121005 (сто двадцать одна тысяча пять) рублей, втом числе по государственным служащим 117571 (сто семнадцать тысячпятьсот семьдесят один) рубль. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 14.03.2005 г. N 111) 4. Начальнику департамента образования и науки администрацииКостромской области Герасимову А.А. в соответствии с настоящимпостановлением провести необходимые организационно-штатныемероприятия. 5. Признать утратившими силу: 5. 1. Постановление губернатора области от 20 ноября 2001 г.N 463 "О департаменте образования и науки администрацииКостромской области"; 5. 2. Постановление губернатора области от 02.09.2003 N 467"О внесении изменений в постановление губернатора области от20.11.2001 N 463". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области В.И.Виноградова. 7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2004года. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 05.08.2004 г. N 468) Приложение N 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от 21.07.2004 N 446 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Раздел 1. Общие положения 1. 1. Департамент образования и науки администрацииКостромской области (далее - Департамент) является самостоятельнымструктурным подразделением администрации области, отраслевыморганом государственной исполнительной власти Костромской области; 1. 2. Целью деятельности Департамента является осуществлениезаконодательно закрепленных принципов государственной политики всфере образования, а также содействие развитию в пределах своейкомпетенции научной, научно-технической и инновационнойдеятельности учреждений образования на территории Костромскойобласти; 1. 3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О высшем ипослевузовском профессиональном образовании", Федеральным законом"О науке и научно -технической политике", Федеральным законом "Обобразовании", Уставом (Основным законом) Костромской области,законами Российской Федерации и Костромской области, иныминормативными правовыми актами, относящимися к работе Департамента,настоящим Положением; 1. 4. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: 156013,г. Кострома, ул. Ленина, 20. Раздел 2. Основные задачи департамента Основными задачами Департамента являются: 2. 1. Разработка и реализация региональной государственнойполитики в сфере образования, воспитания, а также, в пределахсвоей компетенции, комплекса мер по социальной поддержке исоциальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и других детей, находящихся в трудной жизненнойситуации; 2. 2. Управление образованием, в пределах своих полномочий,на территории Костромской области: анализ, прогнозирование,координация деятельности учреждений начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования, начальногопрофессионального, среднего профессионального, высшегопрофессионального и послевузовского профессионального образования,дополнительного образования детей и взрослых, учреждений длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся,воспитанников с отклонениями в развитии по оказаниюгосударственных услуг в области образования; 2. 3. Организация и проведение мероприятий по поддержкенаучной, научно- технической и инновационной деятельностиучреждений образования на территории Костромской области; 2. 4. Взаимодействие с органами опеки и попечительства; 2. 5. Обеспечение деятельности подведомственных Департаментуучреждений дошкольного образования, интернатных учреждений идетских домов, начального профессионального образования,дополнительного образования детей и взрослых; 2. 6. Контроль за исполнением действующего законодательства инормативных документов в сфере образования подведомственнымиучреждениями; 2. 7. Оказание учреждениям образования необходимойметодической, консультационной и правовой помощи по вопросам,находящимся в компетенции Департамента; 2. 8. Создание условий для разработки и введениярегионального (национально-регионального) компонентагосударственного стандарта общего образования; 2. 9. Разработка и реализация совместно с заинтересованнымиструктурными подразделениями администрации области и органамиместного самоуправления муниципальных образований комплекса мер посоциальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, и других детей, находящихся в трудной жизненнойситуации; обеспечение охраны труда и здоровья обучающихся,воспитанников учреждений образования; 2. 10. В пределах своей компетенции содействие развитиюучреждений начального профессионального, среднегопрофессионального, высшего профессионального образования идополнительного образования взрослых в интересах удовлетворенияобразовательных запросов и потребностей граждан, в интересахповышения научного потенциала учреждений образования на территорииКостромской области и развития регионального рынка труда; 2. 11. Реализация кадровой политики в сфере образования,совершенствование системы подготовки, переподготовкипедагогических кадров, повышение социального статуса работниковобразования. Раздел 3. Функции департамента В целях реализации возложенных на него задач Департаментосуществляет: 3. 1. Разработку и реализацию концепции развития образования,региональных программ развития образования; 3. 2. Проведение анализа информации, поступающей от органовместного самоуправления о реализации государственной политики всфере образования; 3. 3. Участие в формировании областного бюджета, в частирасходов на образование; 3. 4. Содействие образовательным учреждениям в части ихматериально -технического обеспечения; в том числе обеспечение впределах своей компетенции образовательных учреждений учебниками иучебными пособиями, входящими в Перечень учебных изданий,рекомендованных Министерством образования и науки РоссийскойФедерации, а также учебниками по программам, реализующимрегиональный (национально-региональный) компонент государственногостандарта общего образования; 3. 5. Разработку дополнительных к федеральным требований кобразовательным учреждениям в части строительных норм и правил,санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; 3. 6. Разработку регионального (национально-регионального)компонента государственного стандарта общего образования; 3. 7. В пределах своих полномочий лицензированиеобразовательной деятельности, аттестацию и аккредитациюобразовательных учреждений, за исключением учреждений высшегопрофессионального и послевузовского профессионального образования; 3. 8. Подготовку предложений о создании областныхгосударственных образовательных учреждений, определении предмета ицели их деятельности, о реорганизации и ликвидации учреждений; 3. 9. Работу по созданию и развитию системы непрерывногообразования, содействие открытию новых типов и видовобразовательных учреждений, новых специальностей и специализаций,а также содействие развитию негосударственных образовательныхучреждений; 3. 10. Согласование вопросов открытия филиалов ипредставительств учреждений профессионального образования натерритории области; 3. 11. В пределах своей компетенции социальную поддержку исоциальную защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, безнадзорных детей, детей с отклонениями в развитии идетей-инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей,детей с девиантным поведением; 3. 12. Информационное обеспечение образовательных учреждений,в пределах своей компетенции, с использованиемнаучно-педагогического потенциала региона, организацию изданийучебной литературы, внедрение и развитие информационных технологийв сфере образования и науки; 3. 13. Организацию деятельности подведомственных Департаментуучреждений по оказанию государственных услуг в областиобразования, проведение экономического анализа деятельностиподведомственных учреждений, проверки финансово-хозяйственнойдеятельности и использования имущественного комплекса; 3. 14. Подготовку заключений о целесообразности списания,обмена, продажи, передачи государственного имущества Костромскойобласти, закрепленного за областными государственнымиобразовательными учреждениями; 3. 15. Распоряжение правами на объекты интеллектуальнойсобственности и другие научно-технические результаты, созданные засчет средств областного бюджета по заказу Департамента; 3. 16. Утверждение уставов подведомственных учреждений; 3. 17. Назначение и освобождение от должности руководителейподведомственных Департаменту учреждений; заключение с нимитрудовых договоров, аттестацию руководителей в установленныесроки, а также повышение их квалификации; 3. 18. Внесение предложений в федеральный орган управленияобразованием по представлению работников образования кгосударственным наградам и присвоению почетных званий; 3. 19. Организацию подготовки, переподготовки, повышенияквалификации работников образования, формирование региональногозаказа на педагогические кадры в соответствии с потребностямиобразовательных учреждений области, поддержку кадровогообеспечения научно-технической сферы области, профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации работников Департамента. 3. 20. Формирование архива Департамента; 3. 21. Рассмотрение в установленном законодательством порядкеписем, заявлений, жалоб граждан, ведение приема граждан по личнымвопросам; 3. 22. В соответствующей сфере деятельности организациюконференций, олимпиад, семинаров, выставок и других мероприятий,участие в формировании научных и научно-технических программ ипроектов, реализацию мер по развитию и поддержке молодежной ивузовской науки; 3. 23. В пределах своей компетенции содействие проведениюнаучных исследований в системе образования, финансирование научнойи научно - технической деятельности учреждений за счет средствобластного бюджета; 3. 24. Обеспечение межрегионального и международногосотрудничества в сфере образования; 3. 25. Обеспечение мобилизационной подготовки Департамента, атакже контроль и координацию деятельности учреждений, находящихся введении Департамента, по мобилизационной подготовке защитусведений, составляющих государственную тайну, в том числе приликвидации (реорганизации) департамента; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 29.03.2005 г. N 139) 3. 26. Участие в разработке проектов нормативных правовыхактов в соответствующей сфере деятельности, издание правовыхдокументов в пределах своей компетенции. Раздел 4. Права и обязанности департамента 4. 1. Департамент в пределах своей компетенции имеет право: 4. 1.1. Запрашивать в установленном порядке от органовисполнительной и законодательной власти области, органов местногосамоуправления, подведомственных учреждений, организаций июридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы,информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящихв его компетенцию; 4. 1.2. Устанавливать связи с целью обмена опытом саналогичными подразделениями органов государственной властиреспублик, краев и областей Российской Федерации; 4. 1.3. С разрешения ответственных лиц пользоватьсянаходящимися в распоряжении администрации области системами связи,коммуникациями, оргтехникой; 4. 1.4. Заключать в установленном законом порядке договоры идругие юридические акты с предприятиями, организациями и фирмами,а также с отдельными гражданами в пределах своей компетенции; 4. 1.5. Содействовать разработке и проведению мероприятий,конференций, конкурсов, выставок, ярмарок и т.п., в т.ч. за счетвнебюджетного финансирования; 4. 1.6. В установленном порядке командировать работниковДепартамента для решения вопросов, связанных с выполнениемуказанных в настоящем Положении задач; 4. 1.7. Осуществлять контроль за деятельностьюподведомственных образовательных учреждений; 4. 1.8. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, втом числе на договорной основе; 4. 1.9. Выступать учредителем государственных образовательныхучреждений; 4. 1.10. В соответствии с законодательством делегироватьчасть своих прав подведомственным Департаменту учреждениям;перечень функций, пределы полномочий конкретизируются соглашениемсторон; 4. 1.11. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам повопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента; 4. 2. Департамент обязан: 4. 2.1. В установленном порядке осуществлять сбор, обработку,анализ и представление государственной статистической отчетности всфере образования, а также текущей и годовой бухгалтерскойотчетности Департамента и учреждений, находящихся на территорииКостромской области, финансируемых из федерального бюджета,областного бюджета, в соответствующие органы и в установленныесроки. 4.2.2. Организовать защиту сведений, составляющихгосударственную тайну. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 29.03.2005 г. N 139) Раздел 5. Ответственность 5. 1. Департамент несет ответственность за своевременное икачественное выполнение возложенных на него задач и функций,состояние трудовой дисциплины согласно действующемузаконодательству. Раздел 6. Организация деятельности 6. 1. Структура, положение, штатная численность и фонд оплатытруда Департамента утверждаются постановлением губернатораобласти; 6. 2. Руководителем Департамента является его начальник,который назначается и освобождается от должности в установленномпорядке губернатором области; 6. 3. Начальник: 6. 3.1. Руководит деятельностью Департамента, возглавляетколлегию Департамента; 6. 3.2. Разрабатывает и вносит на утверждение губернатораобласти структуру, штатную численность, размеры предполагаемогофонда оплаты труда; 6. 3.3. Утверждает штатное расписание Департамента в пределахутвержденной численности и месячного фонда оплаты труда подолжностным окладам и смету расходов на содержание Департамента впределах установленных ассигнований; 6. 3.4. Назначает и освобождает от должности работниковДепартамента и устанавливает степень их ответственности запорученные участки и направления работы, утверждает их должностныеинструкции; 6. 3.5. В пределах своей компетенции издает приказы,распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всемиструктурными подразделениями и подведомственными учреждениями; 6. 3.6. В пределах своей компетенции подготавливает проектынормативных правовых актов и выносит их на рассмотрениегубернатора области; 6. 3.7. Представляет в установленном порядке особоотличившихся работников к присвоению почетных званий, наград;применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания; 6. 3.8. Заключает в пределах своей компетенции договоры(контракты, соглашения) с юридическими и физическими лицами; отимени Департамента действует без доверенности и представляет егоинтересы в государственных органах, предприятиях, организациях,учреждениях; 6. 3.9. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент настоящим Положением задач и функций; 6.3.10. Несет персональную ответственность за создание условийпо защите сведений, составляющих государственную тайну. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 29.03.2005 г. N 139) 6. 4. Департамент финансируется за счет средств областногобюджета, самостоятельно ведет оперативный и бухгалтерский учет,проводит расчеты по налогам и другим обязательствам в размерах ипорядке, определенных действующим законодательством; 6. 5. Департамент взаимодействует с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Костромскойобласти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований области; 6. 6. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета в отделе казначейскогоисполнения областного бюджета и счет в ГРКЦ ГУ Банка России поКостромской области по предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, гербовую и простую круглую печать для документов,штампы и бланки со своим наименованием; 6. 7. Департамент имеет в оперативном управлениигосударственное имущество Костромской области, закрепленное за нимдепартаментом имущественных отношений; 6. 8. Создание, реорганизация и ликвидация Департаментаосуществляется на основании постановления губернатора области впорядке, установленном действующим законодательством. Приложение N 2 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от 21.07.2004 N 446 (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 29.03.2005 г. N 139) СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ -----------------------¬ -----------------------------+Начальник департамента+------------------¬ ¦ L----T------------------ ----------------+----------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \/ \/ \/ \/ \/-------------------¬ -------------¬ -----------------¬ ----------------¬ -------------¬¦Первый заместитель¦ ¦Заместитель ¦ ¦ Отдел анализа, ¦ ¦Специалист по ¦ ¦Заместитель ¦¦ начальника ¦ ¦ начальника ¦ ¦прогнозирования,¦ ¦мобилизационной¦ ¦ начальника ¦¦ департамента ¦ ¦департамента¦ ¦информационного ¦ ¦ работе ¦ ¦департамента¦L---------T--------- L-----T------- ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------- L---------------- L-----T------- ¦ -----------------+------------------¬ --------------T--+--------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/------------------¬ -------------¬ ------------------¬ -----------------¬ -------------¬ -----------¬ ---------¬¦ Отдел ¦ ¦Отдел общего¦ ¦ Сектор ¦ ¦Отдел социальной¦ ¦ Сектор ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦¦профессионального¦ ¦образования ¦ ¦ дополнительного ¦ ¦ поддержки и ¦ ¦ управления ¦ ¦бухгалтер-¦ ¦экономи-¦¦ образования и ¦ ¦- Дошкольное¦ ¦ образования и ¦ ¦ реабилитации ¦ ¦ имуществом ¦ ¦ ского ¦ ¦ ческог науки ¦ ¦- Общее ¦ ¦ воспитания ¦ ¦ детей ¦ ¦ и развития ¦ ¦ учета и ¦ ¦развития¦¦- УНПО ¦ ¦- Кадры ¦ ¦- Дополнительное ¦ ¦- Специальные ¦ ¦материально-¦ ¦отчетности¦ ¦ ¦¦- ССУЗы ¦ ¦ ¦ ¦образование ¦ ¦(интернатные и ¦ ¦техннческой ¦ L----------- L---------¦- ВУЗы ¦ ¦ ¦ ¦детей, ¦ ¦коррекционные) ¦ ¦ базы ¦¦- Наука ¦ ¦ ¦ ¦воспитательная ¦ ¦учреждения ¦ ¦учреждений ¦¦- Педагогическое ¦ ¦ ¦ ¦работа ¦ ¦- Семейные ¦ ¦образования ¦¦образование ¦ ¦ ¦ ¦- Лето, лагеря ¦ ¦формы жизне- ¦ ¦ ¦¦- Послевузовское ¦ ¦ ¦ ¦- Нарко- ¦ ¦устройства ¦ ¦ ¦¦образование ¦ ¦ ¦ ¦профилактика ¦ ¦детей-сирот и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Правонарушения ¦ ¦детей, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Семья ¦ ¦оставшихся без ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Ветераны ¦ ¦попечения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Детские ¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Охрана труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников, жизни¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦и здоровья детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦- Питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------ L------------- L------------------ L----------------- L-------------