Постановление Губернатора Костромской области от 20.11.2001 № 463
О департаменте образования и науки администрации Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 ноября 2001 г. №463 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 21.07.2004 г. N 446 О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 02.09.2003 г. N 467) В целях повышения эффективности управленческой деятельности всфере образования и науки в Костромской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать департамент общего и профессиональногообразования администрации Костромской области в департаментобразования и науки администрации Костромской области. 2. Утвердить:- Положение о департаменте образования и науки администрацииКостромскойобласти (приложение 1);- Структуру департамента образования и науки администрацииКостромскойобласти (приложение 2); - Численность департамента образования и науки администрацииКостромской области в количестве 43 штатных единиц, в том числегосударственных служащих 40 штатных единиц; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 02.09.2003 г. N 467) - Месячный фонд оплаты труда департамента образования и наукиадминистрации Костромской области по должностным окладам в размере77250 рублей, в том числе по государственной службе 74406 рублей. (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 02.09.2003 г. N 467) 3. Департаменту образования и науки администрации Костромскойобласти (Герасимов А.А.) представить в департамент финансовадминистрации области (Максин В.Ф.) штатное расписаниедепартамента. 4. Заместителю главы администрации области, руководителюаппарата Колсанову В.М. в установленном порядке внести изменения взакон Костромской области от 02.03.2001 г. №1-ЗКО "О схемеуправления областью и структуре органов областной администрации" всоответствии с настоящим постановлением. 5. Постановление главы администрации области № 310 от30.04.1997 года "О департаменте общего и профессиональногообразования администрации Костромской области" считать утратившимсилу. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Виноградова В.И. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписанияи подлежит официальному опубликованию.Губернатор области В.А.Шершунов Приложение 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от "20"ноября 2001 г. № 463 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте образования и науки администрации Костромской области 1. Общие положения 1. 1. Департамент образования и науки Костромской области(далее - Департамент) является отраслевым органом исполнительнойгосударственной власти области, самостоятельным структурнымподразделением администрации области, органом управленияобразованием на территории Костромской области. Департамент создается, реорганизуется и ликвидируется порешению губернатора (главы администрации) области. Департамент обеспечивает осуществление законодательнозакрепленных принципов государственной политики в сфередошкольного, общего, профессионального и дополнительногообразования, научной деятельности на территории Костромскойобласти с учетом региональных особенностей. 1. 2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "О высшем ипослевузовском профессиональном образовании", Федеральным Законом"О науке и научно-технической политике", Законом РФ "Обобразовании" и иными нормативно-правовыми актами РоссийскойФедерации, Костромской области и настоящим положением. 1. 3. Департамент является правопреемником имущественных прави обязанностей департамента общего и профессионального образованияадминистрации области. Выполняет свои задачи во взаимодействии с федеральным органомуправления образованием, с управлениями, департаментами икомитетами администрации области, органами местногосамоуправления, муниципальными органами управления образованием,образовательными учреждениями всех типов и видов, с предприятиями,учреждениями и общественными организациями. 1. 4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетпечать с изображением Государственного герба Российской Федерациисо своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы,расчетный и иные счета, в т.ч. валютный, в банковских и кредитныхучреждениях. Юридический адрес департамента: 156013 г. Кострома, ул. Ленина, 20 1. 5. Финансирование департамента осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1. 6. По решению собственника либо уполномоченного им органа(департамента имущественных отношений администрации области) задепартаментом образования и науки закрепляется имущество на правеоперативного управления. 2. Основные задачи департамента 2. 1. Создание организационных и содержательных основ дляпроведения в жизнь принципов государственной политики в областиобразования и охраны прав детей 2. 2. Определение и осуществление комплекса мер, направленныхна стабилизацию и развитие системы образования инаучно-технического потенциала Костромской области с учетомрегиональных особенностей, культурно-национальных и историческихтрадиций. 2. 3. Совершенствование нормативно-правовой базы, структур имеханизмов развития системы образования и научно-техническогопотенциала области в пределах его компетенции. 2. 4. Создание условий для разработки и введения региональныхкомпонентов государственных образовательных стандартов,осуществление мероприятий по регионализации системы общего ипрофессионального образования. 2. 5. Организация взаимодействия учреждений дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общего,начального профессионального, среднего профессионального, высшегопрофессионального, послевузовского профессионального,дополнительного образования детей и взрослых, учреждений длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законныхпредставителей), специальных (коррекционных) учреждений дляобучающихся с отклонениями в развитии в целях обеспечениянепрерывности и преемственности процесса образования. 2. 6. Создание экономических гарантий реализациигосударственной политики в области образования, укрепление иразвитие базы ресурсного обеспечения развития образования,совершенствование подходов к финансовому и материальномуобеспечению системы образования за счет оптимизациирасходно-бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетныхисточников, организации фондов развития образования и науки. 2. 7. Разработка и реализация совместно с заинтересованнымиструктурными подразделениями администрации области комплекса мерпо социальной защите, обеспечению охраны труда и здоровьяобучающихся, воспитанников и работников сферы образования и науки. 2. 8. Содействие развитию учреждений начальногопрофессионального, среднего профессионального, высшегопрофессионального и дополнительного профессионального образованияв интересах удовлетворения рынка труда региона, образовательныхзапросов и потребностей его граждан; в интересах повышениянаучного потенциала высших учебных заведений, научных учрежденийобласти. 2. 9. Содействие развитию, рациональному размещению иэффективному использованию научно - технического потенциала,увеличению вклада науки и техники в развитие экономики области, вреализацию важнейших социальных задач, в обеспечение прогрессивныхструктурных преобразований в материальном производстве, повышениюего эффективности и конкурентоспособности продукции. 2. 10. Реализация кадровой политики в сфере образования,совершенствование системы подготовки, переподготовкипедагогических кадров, повышение социального статуса работниковобразования. 2. 11. Содействие активизации и развитию международногосотрудничества образовательных учреждений региона в целяхобеспечения их участия в международном рынке научно-техническоготруда и образовательных услуг. 3. Функции департамента Департамент образования и науки: 3. 1. Реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области образования и науки. 3. 2. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования, обоснование целей и приоритетов развития отдельных образовательных программ на всей территории региона с учетом социокультурных особенностей. 3. 3. Разрабатывает и реализует комплексную региональную программу развития образования с учетом национальных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей региона, По просьбе органов местного самоуправления проводит экспертизу муниципальных программ развития образования. устанавливает региональные компоненты государственных образовательных стандартов. 3. 4. Осуществляет лицензирование образовательных учреждений за исключением лицензирования на право ведения образовательной деятельности по программам высшего профессионального и послевузовского профессионального образования. 3. 5. Организует и проводит до создания государственной аттестационной службы аттестацию, аккредитацию образовательных учреждений, за исключением учреждений среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального образования. 3. 6. Организует с участием заинтересованных органов социальную поддержку и реабилитацию детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством) детям с отклонениями в развитии и детям инвалидам, детям из многодетных и неблагополучных семей, детям с девиантным поведением. 3. 7. Осуществляет меры по развитию государственной и негосударственной сети образовательных учреждений, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, а также других образовательных учреждений, оказывающих социально-педагогическую поддержку и реабилитацию несовершеннолетним. 3. 8. В рамках своей компетенции осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений, организует разработку и издание учебников и учебно-методических пособий, обеспечивающих реализацию национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов, разрабатывает примерные учебные планы и программы курсов, дисциплин. 3. 9. Вносит предложения федеральному органу управления образованием по: совершенствованию сети учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, установлении форм обучения, номенклатуры направлений (специальностей), уровней подготовки, переподготовки, предельного контингента обучающихся,контрольным цифрам приема и выпуска квалифицированных рабочихкадров и специалистов в учреждениях начального профессиональногообразования. 3. 10. Представляет в федеральный орган управления образованием в установленном порядке оперативную отчетность о ходе комплектования учреждений начального профессионального образования. 3. 11. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации области, муниципальными органами управления образованием разрабатывает и осуществляет меры по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения. 3. 12. Обеспечивает деятельность межотраслевого регионального центра повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов. 3. 13. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, формирует региональный заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями образовательных учреждений области. 3. 14. Утверждает совместно с федеральным органом управления образованием уставы учреждений начального профессионального образования. 3. 15. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений начального профессионального образования в установленном порядке. 3. 16. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов. 3. 17. Проводит аттестацию руководящих и педагогических кадров государственных, муниципальных учреждений и организаций образования в соответствии с "Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" (утв. приказом Минобразования от 26 июня 2000 г. №1908). 3. 18. Вносит предложения в федеральный орган управления образованием по представлению работников образования к государственным наградам и присвоению почетных званий; 3. 19. Разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит на утверждение в органы законодательной и исполнительной власти области предложения по нормативно-правовому обеспечению новых механизмов финансирования образовательных учреждений; 3. 20. Организует финансирование деятельности и развития подведомственных образовательных учреждений; 3. 21. Оказывает содействие муниципальным органам управления образованием и образовательным учреждениям в части их материально-технического обеспечения; 3. 22. Обеспечивает в пределах своей компетенции образовательные учреждения учебниками и учебными пособиями, входящими в Перечень учебных изданий, рекомендованных Минобразованием России; 3. 23. Представляет в соответствующие органы месячную, квартальную, годовую бухгалтерскую отчетность в установленные сроки; 3. 24. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, бухгалтерской отчетности учреждений, финансируемых из федерального и областного бюджетов, обеспечивает ее достоверность; 3. 25. Участвует в: формировании областного бюджета, бюджетов муниципальных образований в части расходов на образование (в т.ч. на закупку учебников и учебно-методических пособий из Перечня учебных изданий, рекомендованных Минобразованием России), соответствующих фондов стабилизации и развития образования по согласованию с органами местного самоуправления;создании регионально ориентированной системы учрежденийдополнительного профессионального образования;разработке стратегии (основных направлений) международногосотрудничества образовательных учреждений региона, организует обмен опытом их международной деятельности. 3. 26. Обеспечивает формирование и развитие современной информационной базы системы образования на основе компьютерных коммуникаций. 3. 27. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного образования, содействует открытию новых типов и видов образовательных учреждений, новых специальностей и специализаций. 3. 28. Содействует развитию негосударственных образовательных учреждений. 3. 29. Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов, финансовой дисциплины в системе образования. 3. 30. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы граждан. 3. 31. Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований. 3. 32. Участвует в выработке и реализации государственной научно - технической политики. 3. 33. Организует научно-техническое прогнозирование, размещение объектов научно-технического потенциала и создание инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности. 3. 34. Формирует рынки научной и (или) научно - технической продукции. 3. 35. Разрабатывает и реализует меры по социальной защите научных и научно-технических работников, в том числе их материальному обеспечению. 3. 36. Формирует научные и научно-технических программы и проекты. 3. 37. Финансирует научную и научно-техническую деятельность за счет средств областного бюджета. 3. 38. Управляет государственными научными организациями регионального значения, в том числе их создание, реорганизация и ликвидация. 3. 39. Осуществляет контроль за деятельностью государственных научных организаций федерального значения по вопросам, относящимся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 3. 40. Создает условия для более эффективного использования имеющихся материальных и информационных ресурсов. 3. 41. Формирует межрегиональные и региональные фонды научного, научно - технического и технологического развития. 3. 42. Организация международных научных связей. 4. Права департамента. Департамент имеет право: 4. 1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции, рекомендации, другие документы и контролировать их исполнение. 4. 2. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений, в случае нарушения ими законодательства Российской Федерации в области образования и (или) устава учреждения, своим предписанием приостанавливать в этой части их работу до решения суда.4. 3. Образовывать в необходимых случаях различные комиссии,экспертные советы, временные научные коллективы, рабочие группы ит.д., в том числе на договорной контрактной основе.4. 4. Выступать учредителем государственных образовательныхучреждений. 4. 5. В соответствии с законодательством области об образовании делегировать часть своих прав муниципальным органам образования путем заключения соглашений между государственным органом управления образованием и органами местного самоуправления о сотрудничестве в сфере образования.4. 6. Запрашивать от структурных подразделений администрацииобласти, органов местного самоуправления, образовательных и научных учреждений, общественных организаций установленную информацию,документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на департамент задач. 4. 7. Осуществлять контроль за деятельностью государственных научных организаций федерального значения по вопросам, относящимся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 4. 8. Формировать межрегиональные и региональные фонды научного, научно - технического и технологического развития.5. Руководство, структура и организация деятельности департамента. 5. 1. Департамент состоит из подразделений, обеспечивающихдеятельность основных групп образовательных учреждений системыобразования субъекта Российской Федерации (дошкольного и общегосреднего, начального, среднего, высшего профессиональногообразования, дополнительного образования), и деятельность аппаратадепартамента (экономики образования, планирования, финансирования,правового, кадрового обеспечения образования, охраны прав детей,социальной защиты. При необходимости могут создаваться и другиеслужбы. 5. 2. Формирование структуры и штата работников департаментаосуществляется с учетом сети образовательных учреждений в регионеи численности обучающихся в них. Структура департамента определяется в соответствии с егозадачами, функциями и спецификой начальником департамента иутверждается губернатором области. В последующей деятельности взависимости от условий, объемов и направлений работы структурадепартамента может изменяться начальником в установленном порядкев пределах утвержденной численности и фонда оплаты труда. 5. 3. Департамент возглавляет начальник, который назначаетсягубернатором Костромской области по согласованию с федеральныморганом управления образованием. 5. 4. Начальник департамента: 5. 4.1. Руководит деятельностью департамента, его структурных подразделений;5. 4.2. Определяет функциональные обязанности заместителей,руководителей и работников структурных подразделений департамента;5. 4.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работникамиаппарата департамента, подведомственными образовательнымиучреждениями, организациями, контролирует их исполнение;5. 4.4. Назначает на должность и освобождает от должностиработников департамента, руководителей учреждений и организаций,подведомственных департаменту;5. 4.5. Согласовывает назначение и увольнение руководителеймуниципальных органов управления образованием;5. 4.6. Имеет другие права в соответствии с действующимзаконодательством;5. 4.7. Несет ответственность за исполнение утвержденногообластного бюджета в части расходов на образование. 5. 5. При департаменте могут создаваться и утверждатьсяприказами руководителя коллегиальные органыобщественно-государственного управления сферой образования,научно-технические советы, советы руководителей подведомственныхобразовательных учреждений, учебно-методические советы и др. Приложение 2 Структура департамента образования и науки администрации Костромской области (кол-во работников - 42 чел., в том числе госслужащих 39 чел.)Совет по shapeType20fFlipH1fFli Начальник департамента - 1 shapeType20fFlipH0fFli Коллегия департаментаобразовательной pV0shapePath4fFillOK0f pV0shapePath4fFillOK0fполитике Filled0lineEndArrowhea Filled0lineEndArrowhea d1fArrowheadsOK1 d1fArrowheadsOK1 shapeType20fFlipH0 shapeType20fFlipH0 shapeType20fFlipH0 shapeType20fFlipH0 shapeType20fFlipH0shapeType20fFlipH fFlipV0shapePath4f fFlipV1shapePath4f fFlipV1shapePath4f fFlipV0shapePath4f fFlipV0shapePath4f0fFlipV0shapePath FillOK0fFilled0lin FillOK0fFilled0fAr FillOK0fFilled0fAr FillOK0fFilled0lin FillOK0fFilled0lin4fFillOK0fFilled0 eEndArrowhead1fArr rowheadsOK1shapeTy rowheadsOK1shapeTy eEndArrowhead1fArr eEndArrowhead1fArrlineEndArrowhead1 owheadsOK1shapeTyp pe20fFlipH0fFlipV1 pe20fFlipH1fFlipV0 owheadsOK1 owheadsOK1fArrowheadsOK1sha e20fFlipH0fFlipV0s shapePath4fFillOK0 shapePath4fFillOK0peType20fFlipH1fF hapePath4fFillOK0f fFilled0fArrowhead fFilled0fArrowheadlipV0shapePath4fF Filled0fArrowheads sOK1 sOK1shapeType20fFlillOK0fFilled0fAr OK1 ipH0fFlipV0shapeParowheadsOK1 th4fFillOK0fFilled 0fArrowheadsOK1sha peType20fFlipH0fFl ipV0shapePath4fFil lOK0fFilled0fArrow heaОтдел развития Отдел shapeT shapeType20fFlipH0 Отдел Отдел Отделобщего, профессионального ype20f fFlipV0shapePath4f социально-педагоги экономического бухгалтерскогопедагогического образования FlipH0 FillOK0fFilled0lin ческой развития учета, отчетностиобразования (кол-во fFlipV eEndArrowhead1fArr поддержки и (кол-во и(кол-во работников 0shape owheadsOK1 реабилитации работников финансовогоработников - 8 чел.) Path4f детей - 6 чел.) контроля- 7 чел.) FillOK (кол-во (кол-во 0fFill работников работников ed0lin - 9 чел.) - 6 чел.) eEndAr rowhea d1fArr owhead sOK1Зам. начальника Зам. начальника Отдел науки, Зам. начальника Начальник отдела Начальник отделадепартамента департамента анализа, департамента - -начальник отдела - прогнозирования и - 1 1- начальник отдела информационного начальник отдела1 - обеспечения - 1 (кол-во 1 работников - 5 чел.)Зам. начальника Зам. начальника Начальник отдела Зам. начальника Зам. начальника Зам. начальникаотдела отдела - отдела отдела отдела- 1 - 1 1 - 1 - 1 - 1Главный Главный Главный Ведущий Главный Главныйспециалист - 3 специалист - 2 специалист - 1 специалист - 4 специалист - 2 специалист - 2Ведущий Ведущий Ведущий Специалист 1-й Ведущий Ведущийспециалист - 2 специалист - 4 специалист - 2 категории специалист - 2 специалист - 1 - 1 Секретарь-машинист Водитель -1 Специалист 1-й ка категории - 1 - 1Уборщица - 1