Постановление Губернатора Костромской области от 20.08.2004 № 489
О департаменте по экономике и экономическим реформам администрации Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 августа 2004 г. N 489 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 14.06.2005 г. N 346 О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ЭКОНОМИКЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ РЕФОРМАМ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Во исполнение постановления губернатора области от 11 мая2004 года N 272 "О реорганизации администрации области"постановляю: 1. Утвердить: 1. 1. Положение о департаменте по экономике и экономическимреформам администрации Костромской области (приложение N 1). 1. 2. Структуру департамента по экономике и экономическимреформам администрации Костромской области (приложение N 2). 1. 3. Штатное расписание департамента по экономике иэкономическим реформам администрации Костромской области(приложение N 3). 2. Руководителю аппарата администрации области Ершову B.C.обеспечить проведение организационно-штатных мероприятий,связанных с выполнением настоящего постановления, в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации и Законом Костромскойобласти "О государственной службе Костромской области". 3. Признать утратившими силу: 3. 1. Постановление губернатора области от 28 января 2003года N 35 "О департаменте по экономике и экономическим реформам икомитете инвестиций и фондового рынка администрации области"; 3. 2. Постановление губернатора области от 7 июня 2004 года N325 "О департаменте по экономике и экономическим реформамадминистрации области"; 3. 3. Постановление губернатора области от 29 июня 2004 годаN 368 "О департаменте по экономике и экономическим реформамадминистрации области". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области, начальникадепартамента по экономике и экономическим реформам Аверочкина А.К. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Губернатор Костромской области В.А.ШЕРШУНОВ Приложение N 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от 20 августа 2004 года N 489 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ЭКОНОМИКЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ РЕФОРМАМ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1. 1. Департамент по экономике и экономическим реформамадминистрации Костромской области (в дальнейшем - Департамент)является структурным подразделением администрации Костромскойобласти. 1. 2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, методическими указаниями ирекомендациями Министерства экономического развития и торговлиРоссийской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромскойобласти, законами Костромской области, иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, настоящим Положением. 1. 3. Департамент является уполномоченным органомисполнительной власти области, осуществляющим: - контроль за проведением конкурсов на размещение заказов назакупку продукции (работ, услуг) для областных (государственных)нужд за счет средств областного бюджета и координации ихпроведения; - контроль за реализацией на территории области федеральныхцелевых программ, областной программы социально-экономическогоразвития области и областных целевых программ; - лицензирование отдельных видов деятельности. 1. 4. Департамент осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,структурными подразделениями администрации Костромской области,органами местного самоуправления муниципальных образований областии общественными организациями. 1. 5. Департамент не обладает правами юридического лица.Имеет печать с наименованием департамента. 1. 6. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 156000,г. Кострома, ул. Дзержинского, 15. 2. Основные задачи Департамента 2. 1. Реализация в пределах своих полномочий государственнойсоциально- экономической политики на региональном уровне,определение путей развития экономики и методов ее регулирования,обеспечивающих социально- экономический прогресс и устойчивоеразвитие Костромской области. 2. 2. Осуществление в пределах своих полномочий контроля запроведением конкурсов на размещение заказов на закупку продукции,выполнение работ, оказание услуг для областных (государственныхнужд) за счет средств областного бюджета и координации ихпроведения. Формирование областного (государственного) заказа. 2. 3. Проведение в пределах своей компетенции государственнойполитики по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности. 2. 4. Осуществление в пределах своей компетенции региональнойинвестиционной и инновационной политики, мер по стимулированиюинвестиционной активности, отбор инвестиционных проектов исодействие в их реализации. 2. 5. Осуществление методического руководства и координацияработ по применению программно-целевого метода всоциально-экономическом развитии области. 3. Функции Департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет в пределах своих полномочий следующие функции: 3. 1. Разрабатывает с участием заинтересованных федеральныхорганов исполнительной власти и органов исполнительной властиКостромской области государственные прогнозысоциально-экономического развития Костромской области, отраслей исекторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочныйпериоды. Оказывает методическую помощь в разработке прогнозовсоциально-экономического развития муниципальных образованийобласти; 3. 2. На основе анализа экономики Костромской области итенденций ее социально-экономического развития подготавливает сучастием структурных подразделений администрации области годовые,ежеквартальные и ежемесячные доклады о состоянии экономики,выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути ихустранения, разрабатывает методы реализации стратегии развитияприоритетных отраслей экономики на территории области ипредложения по вопросам регулирования экономических процессов; 3. 3. Разрабатывает планы действий администрации Костромскойобласти по социально-экономическому развитию области икоординирует их исполнение; 3. 4. Совместно с заинтересованными областными органамиисполнительной власти оценивает сбалансированность финансовых иматериальных потоков, подготавливает предложения по регулированиюосновных финансовых и экономических пропорций, по обеспечениюединства экономического пространства и свободы экономическойдеятельности, свободного перемещения товаров (услуг), финансовыхсредств; 3. 5. Принимает участие в подготовке предложений онаправлениях финансовой, бюджетной, налоговой и денежно-кредитнойполитики администрации Костромской области; 3. 6. Разрабатывает ежегодно сводный финансовый баланс поКостромской области, предложения об основных показателяхобластного бюджета и консолидированного бюджета Костромскойобласти; 3. 7. Осуществляет анализ системы платежей и расчетов вэкономике Костромской области, подготавливает предложения осовершенствовании данной системы; 3. 8. Осуществляет анализ эффективности предоставления льготсубъектам хозяйствования по уплате налогов и сборов в областнойбюджет, рассматривает предложения о предоставлении льгот иподготавливает заключения по этим вопросам; 3. 9. Осуществляет методологическое обеспечение, координациюи контроль за проведением конкурсов на размещение заказов назакупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для областных(государственных) нужд; 3. 10. Обеспечивает формирование и контроль за исполнениемобластного (государственного) заказа; 3. 11. Разрабатывает меры и осуществляет реализациюгосударственной политики и координацию деятельности областныхорганов исполнительной власти по привлечению в экономику областиинвестиций из внебюджетных источников; 3. 12. Содействует реализации на территории областиэффективных инвестиционных проектов, созданию положительногоинвестиционного имиджа области в целом; 3. 13. Формирует совместно с отраслевыми департаментами икомитетами администрации области проект бюджета развитияКостромской области на соответствующий год и вносит предложения поэффективному использованию средств бюджета развития Костромскойобласти; 3. 14. Разрабатывает и осуществляет государственную политикупо вопросам несостоятельности (банкротства) и финансовогооздоровления предприятий. Координирует деятельность отраслевыхдепартаментов, комитетов, управлений по ведению финансовогооздоровления реформируемых предприятий. 3. 15. Координирует деятельность по реализации федеральныхцелевых программ на территории области, областной программысоциально-экономического развития области и областных целевыхпрограмм. 3. 16. Подготавливает заключения и вносит предложения вадминистрацию области по их исполнению; 3. 17. Подготавливает совместно с заинтересованнымиобластными органами исполнительной власти и осуществляетметодическое руководство работой по формированию перечняинвестиционных проектов для включения его в федеральную адреснуюинвестиционную программу; 3. 18. Осуществляет формирование перечня и объемовфинансирования объектов Костромской области, финансируемых изФедерального Фонда регионального развития; 3. 19. Осуществляет формирование перечня и объемовфинансирования областных целевых программ в рамках разработкибюджета Костромской области на очередной год и вносит его вустановленном порядке на утверждение в администрацию Костромскойобласти и областную Думу. 3. 20. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов иметодические рекомендации для органов, уполномоченных осуществлятьлицензионную деятельность. 3. 21. Осуществляет в установленном порядке лицензированиеотдельных видов деятельности в пределах своей компетенции. 3. 22. Формирует заказ на проведение прикладных экономическихисследований за счет средств областного бюджета, обеспечивает егофинансирование и контролирует использование выделенных на эти целиассигнований. 3. 23. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий помобилизационной подготовке, подготавливает предложения посозданию, развитию, сохранению и эффективному использованиюмобилизационных мощностей организаций, имеющих мобилизационноезадание. 3. 24. Осуществляет финансово-экономическую оценку проектовдоговоров, соглашений, заключаемых администрацией области. 3. 25. Участвует в разработке основных принципов региональнойэкономической политики, в том числе в обосновании направлений иметодов совершенствования экономических взаимоотношений РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации. 3. 26. Участвует в разработке мероприятий по развитиюместного самоуправления, подготавливает предложения осовершенствовании деятельности органов местного самоуправления всоциально экономической сфере. 3. 26. Подготавливает предложения о совершенствованиизаконодательства Костромской области и Российской Федерации. Участвует в пределах своих полномочий в работе по подготовкепроектов законов Костромской области, иных нормативных правовыхактов, договоров и соглашений; 3. 27. Подготавливает предложения об образованиикоординационных и совещательных органов, а также заключения попредложениям иных областных органов исполнительной власти по этимвопросам. 3. 28. Подготавливает совместно с другими областными органамиисполнительной власти предложения об экономическом механизмерационального использования природных ресурсов, ресурсосбереженияи энергосбережения, формирования топливно-энергетического балансаобласти и оптимизации его структуры; 3. 29. Участвует в разработке и реализации социальнойполитики, включая вопросы государственной поддержки и развитияотраслей социальной сферы, жилищного строительства и коммунальногохозяйства, пенсионного и других видов социального страхования,демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости населения,создания рабочих мест, социального партнерства и социальнойподдержки отдельных групп населения; 3. 30. Участвует в разработке государственных минимальныхстандартов и выработке предложений о совершенствовании системысоциальных пособий, компенсационных выплат и льгот. 4. Права Департамента Для выполнения возложенных задач и функций Департамент имеетправо: 4. 1. Запрашивать от органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, структурных подразделенийадминистрации области, субъектов предпринимательства сведения,необходимые для анализа социально- экономического развитияКостромской области материалы и обоснования по прогнозам ипрограммам развития территорий, а также предложения по отдельнымэкономическим вопросам; 4. 2. Запрашивать от Костромского областного комитетагосударственной статистики статистические и аналитическиематериалы по установленным формам, необходимые для проведенияанализа и составления прогнозов и программ развития Костромскойобласти; 4. 3. Подготавливать предложения о формировании рабочихгрупп, привлечении для разработки вариантов планов, прогнозов ипрограмм развития Костромской области и отдельных экономическихвопросов научно-исследовательские, технологические ипроектно-конструкторские организации, в том числе на договорнойоснове с финансированием работ в установленном порядке в пределахвыделенных ассигнований; 4. 4. Вносить в установленном порядке в прогнозы и программыразвития Костромской области изменения, вытекающие из отдельныхрешений Правительства Российской Федерации и администрацииобласти; 4. 5. Принимать участие в рассмотрении судебных дел,связанных с соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий по видам деятельности, лицензирование которых осуществляетДепартамент; 4. 6. Устанавливать с целью обмена опытом связи ссоответствующими структурами органов исполнительной власти иныхрегионов Российской Федерации; 4. 7. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам,входящим в компетенцию Департамента; 4. 8. По поручению руководства администрации области: - представлять интересы администрации области в Костромскойобластной Думе, федеральных органах исполнительной власти; - выступать с сообщениями в средствах массовой информации повопросам, относящимся к компетенции Департамента. 5. Организация деятельности Департамента 5. 1. Положение о Департаменте, структуру Департаментаутверждает губернатор области. 5. 2. Департамент возглавляет заместитель главы администрацииобласти, начальник Департамента, который назначается на должностьи освобождается от должности губернатором области; 5. 3. Заместитель главы администрации области, начальникДепартамента имеет пять заместителей, в том числе: первогозаместителя, четыре заместителя исполняют обязанности начальниковотделов; 5. 4. Заместитель главы администрации области, начальникДепартамента и его заместители должны обладать высокими моральнымикачествами и организаторскими способностями, профессиональнымизнаниями и умением, творческим отношением к труду,дисциплинированностью; 5. 5. Заместитель главы администрации области, начальникДепартамента непосредственно: - руководит деятельностью Департамента на основе единоначалияи несет полную ответственность за его работу; - распределяет должностные обязанности и руководитдеятельностью заместителей, утверждает должностные инструкциисотрудников Департамента; - утверждает положения об отделах Департамента; - решает с губернатором области и заместителями главыадминистрации области вопросы, относящиеся к компетенцииДепартамента, осуществляет контроль за выполнением распоряженийгубернатора Костромской области, а также актов вышестоящих органовгосударственной власти, относящихся к деятельности Департамента,издает приказы; - вносит на утверждение губернатору области предложения поназначению и освобождению от должности работников Департамента,поощрению и наложению дисциплинарных взысканий, по изменениюструктуры и функций Департамента; - осуществляет мероприятия по повышению квалификацииработников Департамента. 5. 6. Первый заместитель начальника Департамента обеспечиваеткоординацию деятельности структурных подразделений департамента ив отсутствие заместителя главы администрации области, начальникаДепартамента по причине болезни, отпуска, служебной командировки ит.п. выполняет его обязанности в части руководства Департаментом.Непосредственно курирует работу отдела анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития и отдела муниципальнойэкономики. 5. 7. Заместитель начальника Департамента - начальник отделацелевых программ и перспективного развития области непосредственноруководит и несет ответственность за работу названного отдела.Курирует работу отдела развития финансовой системы области,выполняет отдельные поручения начальника департамента и первогозаместителя начальника департамента. 5. 8. Заместитель начальника Департамента - начальник отделагосударственных закупок непосредственно руководит и несетответственность за работу названного отдела, выполняет отдельныепоручения начальника департамента и первого заместителя начальникадепартамента. 5. 9. Заместитель начальника Департамента - начальник отделаинвестиционной политики и финансового оздоровления непосредственноруководит и несет ответственность за работу названного отдела,выполняет отдельные поручения начальника Департамента и первогозаместителя начальника департамента. 5. 10. Заместитель начальника Департамента - начальник отделалицензирования непосредственно руководит и несет ответственностьза работу названного отдела, выполняет отдельные порученияначальника департамента и первого заместителя начальникадепартамента. 5. 11. Планы и отчеты о работе Департамента утверждаются,заместителем главы администрации области, начальникомДепартамента. 5. 12. Департамент финансируется за счет средств областногобюджета. 6. Порядок реорганизации и ликвидации Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляетсягубернатором области, в порядке, установленном действующимзаконодательством. Приложение N 2 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от 20 августа 2004 года N 489 СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА ПО ЭКОНОМИКЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ РЕФОРМАМ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ --------------------------------------------------------------¬ ¦ Заместитель главы администрации области, ¦ ¦начальник департамента по экономике и экономимческим реформам¦ L-------------------------------------------------------------- -----------------T----------------T------------------T-----------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+-------¬ -------+-------¬ -------+--------¬ --------+------¬ ---------+------¬¦ Первый ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦¦ заместитель ¦ ¦ начальника ¦ ¦ начальника ¦ ¦ начальника ¦ ¦ начальника ¦¦ начальника ¦ ¦департамента -¦ ¦департамента - ¦ ¦департамента -¦ ¦департамента - ¦¦ департамента ¦ ¦ начальник ¦ ¦ начальник ¦ ¦ начальник ¦ ¦ начальник ¦¦ ¦ ¦ отдела ¦ ¦ отдела ¦ ¦ отдела ¦ ¦ отдела ¦¦ ¦ ¦ целевых ¦ ¦государственных¦ ¦инвестиционной¦ ¦лицензирования ¦¦ ¦ ¦ программ и ¦ ¦ закупок ¦ ¦ политики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦перспективного¦ ¦ ¦ ¦ финансового ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ оздоровления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------T-------- L------T-------- L------T--------- L-------T------- L--------T------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+-------¬ -------+-------¬ -------+--------¬ --------+------¬ ---------+------¬¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦¦ анализа и ¦ ¦ целевых ¦ ¦государственных¦ ¦инвестиционной¦ ¦лицензирования ¦¦прогнозирования¦ ¦ программ и ¦ ¦ закупок ¦ ¦ политики и ¦ ¦ ¦¦ социально- ¦ ¦перспективного¦ ¦ ¦ ¦ финансового ¦ ¦ ¦¦экономического ¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ оздоровления ¦ ¦ ¦¦ развития ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------T-------- L------T-------- L---------------- L--------------- L---------------- ¦ ¦--------+-------¬ -------+-------¬¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦¦ муниципальной ¦ ¦ развития ¦¦ экономики ¦ ¦ финансовой ¦¦ ¦ ¦ системы ¦L---------------- L--------------- Приложение N 3 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от 20 августа 2004 года N 489 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ЭКОНОМИКЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ РЕФОРМАМ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ Не приводится.