Постановление Администрации города Костромы от 07.05.2004 № 1282

Об образовании управления инспекций

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2004 г. N 1282 Утратил силу - Постановление

Администрации города Костромы
от 22.03.2012 г. N 511

ОБ ОБРАЗОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ИНСПЕКЦИЙ
Во исполнение Закона Костромской области "Об административныхправонарушениях" от 31 марта 2003 г. N 107-ЗКО и постановленияКостромской областной Думы от 24 апреля 2003 г. N 1206 "Ореализации положений части 2 статьи 5 Закона Костромской области"Об административных правонарушениях", руководствуясь ст. 29Устава г. Костромы, постановляю:
1. Реорганизовать отдел муниципального санитарно-техническогоконтроля (муниципальную санитарно-техническую инспекцию)администрации города Костромы в Управление инспекций администрациигорода Костромы.
2. Утвердить:
- положение об Управлении инспекций администрации г. Костромы(приложение N 1).
- штатное расписание Управления инспекций администрации г.Костромы (приложение N 2 (не приводится);
- должностную инструкцию начальника Управления инспекций(приложение N 3);
- положение об отделе санитарно-технического контроля(санитарно -технической инспекции) (приложение N 4);
- положение об отделе инженерно-технического контроля(инженерно -технической инспекции) (приложение N 5).
3. Начальнику отдела кадров администрации города (ЗамазкинЮ.Н.) в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ:
3. 1. предупредить соответствующих работников об изменениисущественных условий труда и требований и гарантированных им всвязи с этим статьей 73 Трудового кодекса РФ правах;
3. 2. с соблюдением требований ст. 72 Трудового кодекса РФпредставить кандидатуры для назначения (перевода, перемещения) надолжности муниципальных служащих в соответствии с утвержденнымштатным расписанием Управления инспекций.
4. Установить, что назначение муниципальных служащих надолжности, предусмотренные штатным расписанием Управленияинспекций, утвержденным настоящим постановлением, осуществляетсяпо мере фактического высвобождения (увольнения) муниципальныхслужащих, должности которых ликвидированы, либо назначения их (списьменного согласия) на новые должности.
5. С момента вступления в силу настоящего постановленияпризнать утратившими силу:
5. 1. постановление администрации города от 19.06.2003 N 2339"Об образовании санитарно-технической инспекции";
5. 2. постановление администрации города от 13.02.2004 N 360"О внесении изменений в постановление администрации города от 19июня 2003 г. N 2339";
5. 3. п.п. 1 - 2.3 приложения N 1 к постановлениюадминистрации города от 18.06.2002 N 2318 "О платных услугах МУП"ГДСУ".
6. Внести изменения в постановление администрации города от08.05.97 N 1443 "О взимании платы за проезд тяжеловесныхтранспортных средств по улицам г. Костромы" заменив слова "Комитетжилищно-коммунального хозяйства, энергетики и топлива" на"Управление инспекций".
7. Финансово-казначейскому управлению (Чубанов С.Ю.)предусмотреть в бюджете г. Костромы на 2004 год средства насодержание Управления инспекций в сумме 1382 тыс. рублей.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава самоуправления
г. Костромы
И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Костромы
от 07.05.2004 N 1282
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНСПЕКЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
1. Общие положения
1. 1. Управление инспекций (в дальнейшем - Управление)является самостоятельным структурным подразделением администрацииг. Костромы.
1. 2. Управление создается по решению главы самоуправления г.Костромы и подчиняется заместителю главы администрации.
1. 3. Целью создания Управления, является улучшениясодержания города, усиления контроля за точным и своевременнымвыполнением всеми организациями, предприятиями, учреждениями иотдельными гражданами решений, распоряжений администрации города вобласти внешнего благоустройства и санитарного содержания города,а также с целью упорядочения производства работ по прокладке ипереустройству инженерных коммуникаций и сооружений, усиленияконтроля за ходом строительства (реконструкции) и восстановлениемнарушенного благоустройства, сохранностью зеленых насаждений,выдача разрешений на производство земельных работ, и разрешений напровоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов автомобильнымтранспортом.
1. 4. Управление инспекций в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и указами Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации, ЗакономКостромской области "Об административных правонарушениях",постановлениями губернатора Костромской области, постановлениямиглавы самоуправления г. Костромы, настоящим Положением и иныминормативно-правовыми актами в области благоустройства.
1. 5. Работники Управления являются муниципальными служащими.
1. 6. Управление инспекций осуществляет контрольные функциина основании Закона Костромской области "Об административныхправонарушениях" в сфере действующих правил благоустройства исанитарного содержания города: "Правила благоустройства исанитарного содержания территории города Костромы", "Правилапроизводства работ при прокладке, переустройству, ремонту исодержанию подземных коммуникаций, устройству нулевых цикловзданий, сооружений и других объектов", "Правила содержания частныхдомовладений в городе Костроме", "Правила содержания собак и кошекв городе Костроме" и иными правилами, принятыми решениямигородской Думы или постановлениями главы самоуправления в сфереблагоустройства и санитарного содержания города.
1. 7. Основными принципами деятельности инспекции являются:
1. 7.1. законность действий при проведении инспекционныхобследований;
1. 7.2. подконтрольность и подотчетность заместителю главыадминистрации и главе самоуправления г. Костромы.
1. 7.3. взаимодействие с контролирующими, надзорными,правоохранительными органами федерального, областного и местногоуровня, общественными организациями и гражданами.
1. 8. Управление инспекций является самостоятельнымструктурным подразделением администрации г. Костромы на правахуправления, подчиненного главе самоуправления, имеет свои бланки иштампы.
В состав Управления инспекций могут входить внештатные(общественные), инспекторы санитарно-технической иинженерно-технической инспекций.
1. 9. Штатные инспекторы имеют служебные удостоверенияединого образца, форма которых утверждается главой самоуправленияг. Костромы, а также личный штамп (печать) с указанием имени,отчества, фамилии и наименования инспекции, которую онипредставляют.
1. 10. Финансирование деятельности управления инспекцииосуществляется за счет средств бюджета администрации г. Костромы.
1. 11. Управление инспекций не является юридическим лицом,для реализации своих функций имеет печать с изображением герба г.Костромы.
2. Задачи и функции Управления инспекций
2. 1. Основными задачами Управления инспекций являются:
2. 1.1. осуществление контроля за деятельностью расположенныхв г. Костроме предприятий, объединений, учреждений, организацийвсех форм собственности, а также частных лиц в частисвоевременного и качественного выполнения на всей территориигорода постановлений и решений главы самоуправления г. Костромы,касающихся правил благоустройства и санитарного содержания,действующих строительных норм и правил по вопросам организации ипроизводства работ по реконструкции и ремонту подземных(надземных) инженерно-коммуникационных сооружений, транспортныхмагистралей, дорог, улиц и других объектов в части соблюденияправил и инструкций по внешнему благоустройству, санитарномусодержанию территории города и зон отдыха, наружных элементовзданий и сооружений, территорий, прилегающих к зданиям,сооружениям и жилым домам;
2. 1.2. выявление, устранение и предупреждение причин иусловий, способствующих правонарушениям в этой сфере, принятиемнеобходимых мер по выявленным правонарушениям.
2. 2. В соответствии с основными задачами Управлениеинспекций осуществляет контроль за:
2. 2.1. техническим состоянием дорог и тротуаров и ихинженерного оборудования, своевременным выполнением работ посодержанию и ремонту в соответствии с действующиминормативно-техническими и проектными документами;
2. 2.2. соблюдением технологии и качества строительных иремонтно - восстановительных работ покрытий дорог и тротуаров наулицах города;
2. 2.3. использованием и сохранностью объектовблагоустройства города;
2. 2.4. качеством освещения улиц, площадей, парков, скверов,бульваров, набережных, мостов, пешеходных переходов;
2. 2.5. внешним состоянием и содержанием фасадов: зданий,сооружений, жилых домов и строений;
2. 2.6. эксплуатацией, использованием и сохранностьюэлементов благоустройства прилегающих территорий: зданий,сооружений и жилых домов;
2. 2.7. внешним состоянием и содержанием придомовыхтерриторий жилых домов;
2. 2.8. исполнением правил содержания домашних животных;
2. 2.9. рациональным использованием топливно-энергетическихресурсов и воды, которые применяются в качестве элементовблагоустройства;
2. 2.10. надлежащим содержанием мест массового пребыванияжителей города, зон отдыха;
2. 2.11. реализацией, в рамках договорных отношений междузаказчиками и подрядчиками работ по благоустройству и санитарномусодержанию территории города, прав и обязанностей сторон и ихнаправленности на защиту интересов потребителей;
2. 2.12. наличием у предприятий, организаций и частныхкомпаний (лиц) лицензий на право проведения работ по обслуживаниюи ремонту элементов благоустройства и санитарной очистке;
2. 2.13. состоянием и содержанием кладбищ.
2. 3. Управление инспекций:
2. 3.1. осуществляет взаимодействие с федеральными,областными и местными органами, осуществляющимиконтрольно-надзорные функции (жилищная инспекция, органыархитектурно-строительного, санитарно-эпидемиологического иэкологического контроля, а также предприятиями и учреждениями,осуществляющими свою деятельность в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, участковыми уполномоченными окружных ОВД, начальникамиОПОП, представителями ТОС, председателями уличных и домовыхкомитетов, старшими по домам и подъездам, иными общественнымиорганизациями и обществами);
2. 3.2. участвует в разработке комплексных программстроительных работ, связанных с прокладкой и переустройствомподземных коммуникаций, реконструкцией и ремонтом инженерныхобъектов.
2. 3.3. осуществляет оформление и выдачу разрешительнойдокументации (ордера, разрешения) на право производства земельныхработ при строительстве, ремонте, реконструкции подземных инадземных инженерных сетей, сооружений, дорожных покрытий,связанных с нарушением благоустройства;
2. 3.4. выдает разрешения на пропуск крупногабаритного,тяжеловесного автотранспорта по магистралям и инженернымсооружениям города;
2. 3.5. выдает пропуска на проезд грузового автотранспорта подорогам города в период ограничения движения (сроки определяютсяпостановлением главы самоуправления г. Костромы);
2. 3.6. участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатациюжилых зданий и инженерных систем после проведения капитальногоремонта или реконструкции;
2. 3.7. планирует, организует и осуществляет инспекционныеобследования с привлечением внештатных инспекторов, общественныхинспекторов и инспекторов ведомственных инспекций;
2. 4. Инспекционные обследования могут быть следующих видов:
2. 4.1. плановые, проводимые в соответствии с утвержденнымграфиком;
2. 4.2. внеплановые при включении в список подконтрольныхобъектов новых объектов благоустройства, изменении собственникаобъекта благоустройства, по жалобам и заявлениям граждан,организаций, проводимые вновь назначенным инспектором, а также пораспоряжению руководства инспекции, по поручению главысамоуправления.
2. 5. Управление инспекций обобщает, анализирует информациюпо данным инспекторских обследований, ведет базу данных посостоянию всех подконтрольных объектов. Инспекция ежемесячнопредставляет статистическую отчетность главе самоуправления городаи курирующему заместителю главы администрации.
2. 6. Управление инспекций принимает участие в разработкепроектов нормативно-правовых актов Костромской области иразрабатывает городские нормативные и методические документы поконтролю качества содержания объектов благоустройства исанитарного состояния территорий города, а также оказываетконсультационную и техническую помощь владельцам подконтрольныхобъектов, предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющимэксплуатацию объектов благоустройства и содержание прилегающихтерриторий.
3. Права управления инспекций
3. 1. Управление инспекций имеет право:
3. 1.1. проводить инспекционные обследования и проверкилюбого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственнойподчиненности и формы собственности;
3. 1.2. входа его инспекторов на территории подконтрольныхобъектов;
3. 1.3. требовать в пределах компетенции инспекциипредставления необходимой информации и документов в ходе проверкиот руководителей предприятий, организаций, учреждений независимоот формы собственности и подчинения организации;
3. 1.4. составлять акты и давать предписания владельцам ируководителям организаций, учреждений, предприятий, владельцам ипользователям жилых домов и придомовых территорий об устранениивыявленных нарушений;
3. 1.5. по материалам, представленным внештатными иобщественными инспекторами, а также на основании собственныхматериалов составлять административные протоколы, руководствуясьКодексом об административных правонарушениях РФ и правовыминормами, установленными законом Костромской области;
3. 1.6. участвовать в работе комиссий по приемке вэксплуатацию жилых зданий, инженерных систем и объектовблагоустройства после проведения капитального ремонта илиреконструкции;
3. 1.7. выдавать разрешения на производство земляных работ;
3. 1.8. выдавать разрешения на пропуск крупногабаритного,тяжеловесного автотранспорта по магистралям и инженернымсооружениям города;
3. 1.9. выдавать пропуска на проезд грузового автотранспортапо дорогам города в период ограничения движения.
3. 1.10. приостанавливать выдачу разрешений на производстворабот предприятиям организациям, учреждениям, физическим лицам приневыполнении ими предписаний, и, несмотря на применение мерадминистративного воздействия.
3. 2. Основанием для выполнения требований Управленияинспекции является акт или предписание установленной формы,составленные внештатным (общественным) инспектором, илиинспектором Управления инспекций.
3. 3. В случае отказа собственника или представителяпредприятия, организации, учреждения осуществляющей содержаниеданного объекта, принять акт или предписание в документеинспектором делается соответствующая отметка, и документнаправляется в адрес стороны допустившей нарушение по почте суведомлением о вручении.
3. 4. Отказ от подписания акта или предписания собственникомили представителем предприятия, организации, учреждения неявляется препятствием для их составления и выдачи, а такжевыполнения работ, указанных в акте или предписании в установленныесроки.
4. Обязанности Управления инспекций
4. 1. Управление инспекций обязано:
4. 1.1. соблюдать требования действующего законодательства,нормативных правовых документов;
4. 1.2. проводить инспекционные обследования подконтрольныхобъектов в соответствии с установленной периодичностью исоблюдением технологических требований;
4. 1.3. в случае несоблюдения нормативно-техническихтребований по использованию и содержанию подконтрольных объектовсоставлять и направлять в административную комиссию приадминистрации г. Костромы протоколы об административномправонарушении для принятия административных мер воздействия кгражданам, должностным и юридическим лицам;
4. 1.4. представлять, в соответствии с заключеннымидоговорами, необходимую информацию собственникам объектаблагоустройства, предприятиям, организациям, учреждениям игражданам, осуществляющим его содержание и ремонт, о действующихнормативных документах и требованиях по качеству содержанияобъектов благоустройства и санитарного содержания территориигорода.
5. Ответственность инспекции
5. 1. Управление инспекций в пределах своей компетенции и всоответствии с действующим законодательством несетответственность:
5. 1.1. за объективность информации о состоянии и качествесодержания объектов благоустройства и санитарном состояниитерритории города;
5. 1.2. за исполнение сроков и технологии проведенияинспекционных обследований:
5. 1.3 за соблюдение прав и интересов граждан и собственниковподконтрольных объектов.
6. Управление инспекцией
6. 1. Начальник Управления:
6. 1.1. руководит структурными подразделениями Управления,издает обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управленияприказы, указания, и инструкции, регулирующие вопросы организациидеятельности управления, порядок реализации предоставленныхполномочий и обеспечения возложенных обязанностей;
6. 1.2. в пределах установленной штатной численностираспределяет обязанности между этими подразделениями исотрудниками;
6. 1.3. представляет главе самоуправления кандидатуры дляназначения на должности руководителей и специалистов Управления;
6. 1.4. вносит представления главе самоуправления опоощрениях и дополнительных выплатах сотрудникам Управления;
6. 1.5. направляет главе самоуправления представления опоощрении подчиненных или наложении на совершивших должностныепроступки служащих дисциплинарных взысканий.
6. 2. В отсутствие начальника Управления инспекций егообязанности исполняет начальник отдела инженерно-техническогоконтроля (инженерно -технической инспекции).
6. 3. Должностная инструкция начальника Управленияутверждается главой самоуправления города.
6. 4. В отделах (инспекциях) устанавливаются должностиначальников этих отделов (инспекций), главных специалистов, другихспециалистов, которые назначаются на должность и освобождаются отдолжности, исключительно по представлению начальника Управления,главой самоуправления города.
Должностные инструкции работников Управления утверждаютсяначальником Управления инспекций.
6. 5. Начальники структурных подразделений Управления:
6. 5.1. руководят деятельностью этих подразделений на основедействующего законодательства и нормативно-правовых актовгородского самоуправления;
6. 5.2. дают обязательные для исполнения указания подчиненнымработникам.
6. 6. На должности руководителей и специалистов Управленияинспекций назначаются лица, отвечающие требованиям, предъявляемымк муниципальным служащим, в соответствие с Положением омуниципальной службе в городе Костроме, Квалификационнымитребованиями по муниципальным должностям и муниципальнымдолжностям муниципальной службы, утвержденных решением Думы городаКостромы от 15 марта 2001 года N 29, без каких либо дополнительныхквалификационных требований.
7. Заключительные положения
7. 1. Реорганизация и прекращение деятельности Управленияинспекций, внесение изменений и дополнений в настоящее Положениепроизводится в соответствии с действующим законодательством,решением главы самоуправления г. Костромы.
Приложение N 3
к постановлению
администрации г. Костромы
от 07.05.2004 N 1282
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ИНСПЕКЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
1. Общие положения
1. 1. Начальник Управления инспекций администрации города(далее - инспекции) является руководителем структурногоподразделения администрации города и занимает должность 4 группы.
1. 2. Начальник Управления инспекций подчиняется заместителюглавы администрации г. Костромы.
1. 3. Начальник Управления инспекции назначается иосвобождается от должности главой самоуправления г. Костромы.
1. 4. В период временного отсутствия начальника Управленияинспекции его обязанности исполняет начальник отделаинженерно-технического контроля (инженерно-технической инспекции).
1. 5. Начальник Управления инспекций должен знатьнормативные, правовые акты Российской Федерации, Костромскойобласти, решения Думы г. Костромы, постановления и распоряженияглавы самоуправления по вопросам работы инспекции, основныеположения гражданского и жилищного, трудового законодательства РФ,основы научной организации труда, правила охраны труда, техникибезопасности и противопожарной защиты, содержание положения обинспекции и настоящей должностной инструкции.
2. Основные задачи
Начальник Управления инспекций:
2. 1. Обеспечивает качественное и своевременное выполнениезадач и функций, возложенных на Управление.
2. 2. Обеспечивает высокую организацию и дисциплину трудаработников Управления.
3. Основные обязанности
Начальник Управления инспекций:
3. 1. Организует контроль за:
- деятельностью расположенных в г. Костроме предприятий,объединений, учреждений, организаций всех форм собственности, атакже частных лиц в части своевременного и качественноговыполнения на всей территории города постановлений и решений главысамоуправления г. Костромы, касающихся правил благоустройства исанитарного содержания действующих строительных норм и правил повопросам организации и производства работ по реконструкции иремонту подземных (надземных) инженерно-коммуникационныхсооружений, транспортных магистралей, дорог, улиц и другихобъектов в части соблюдения правил и конструкций по внешнемублагоустройству, санитарному содержанию территории города и зонотдыха, наружных элементов зданий и сооружений, территорий,прилегающих к зданиям, сооружениям и жилым домам;
- выявлением, устранением и предупреждением причин и условий,способствующих правонарушениям в этой сфере, принятием необходимыхмер по выявленным правонарушениям.
3. 2. Осуществляет взаимодействие с федеральными, областнымии местными органами, осуществляющими контрольно-надзорные функции(жилищная инспекция, органы архитектурно-строительного,санитарно-эпидемиологического и экологического контроля, а такжепредприятиями и учреждениями, осуществляющими свою деятельность всфере жилищно-коммунального хозяйства, участковыми уполномоченнымиокружных ОВД, начальниками ОПОП, представителями ТОС,председателями уличных и домовых комитетов, старшими по домам иподъездам, иными общественными организациями и обществами).
3. 3. Организует работу по разработке комплексных программстроительных работ, связанных с прокладкой и переустройствомподземных коммуникаций, реконструкцией и ремонтом инженерныхобъектов.
3. 4. Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатациюжилых зданий и инженерных систем после проведения капитальногоремонта или реконструкции.
3. 5. Планирует и организует инспекционные обследования спривлечением внештатных инспекторов, общественных инспекторов иинспекторов ведомственных инспекций.
3. 6. Организует работу по обобщению и анализу информации поданным инспекторских обследований и ведению базы данных посостоянию всех подконтрольных объектов.
3. 7. Организует работу по участию в разработке документовКостромской области и подготовке городских нормативных иметодических документов по контролю качества содержания объектовблагоустройства и санитарного состояния территории города.
4. Права
Начальник Управления инспекций имеет право:
4. 1 проводить инспекционные обследования и проверки любогоподконтрольного объекта, независимо от его ведомственнойподчиненности и формы собственности:
- входа на территории подконтрольных объектов:
- требовать в пределах компетенции инспекции представлениянеобходимой информации и документов в ходе проверки отруководителей предприятий, организаций, учреждений независимо отформы собственности и подчинения организации:
- составлять акты и давать предписания владельцам ируководителям организаций, учреждений, предприятий владельцам ипользователям жилых домов и придомовых территорий об устранениивыявленных нарушений;
- по материалам, представленным внештатными и общественнымиинспекторами, а также на основании собственных материаловсоставлять протоколы об административных правонарушениях,руководствуясь Кодексом об административных правонарушениях РФ иправовыми нормами, установленными законом Костромской области;
- участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатациюжилых зданий, инженерных систем и объектов благоустройства послепроведения капитального ремонта или реконструкции;
- приостанавливать выдачу разрешений на производство работ,при невыполнении требований;
- предписаний, несмотря на применение мер административноговоздействия;
- в установленном порядке заключать договоры на оказаниеконсультационных услуг и проведение технической экспертизы повопросам санитарного состояния территории города, содержания иэксплуатации объектов благоустройства города;
4. 2. Издавать приказы по Управлению инспекций в пределахсвоей компенсации.
4. 3. Утверждать должностные инструкции работников инспекций,представлять главе самоуправления предложения о назначении иосвобождении от должности, о мерах поощрения и взыскании наподчиненных.
4. 4. Вести переписку с другими организациями и предприятиями.
Приложение N 4
к постановлению
администрации г. Костромы
от 07.05.2004 N 1282
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
(ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ) УПРАВЛЕНИЯ ИНСПЕКЦИЙ
1. Общие положения
1. 1. Отдел инженерно-технического контроля(инженерно-техническая инспекция) (термины "отделинженерно-технического контроля" и "инженерно -техническаяинспекция", используемые в настоящем Положении, равнозначны),именуемый в дальнейшем "отдел", является структурнымподразделением Управления инспекций администрации г. Костромыпредназначен для осуществления контроля за организациейпроизводства земельных работ, содержанием дорог, мостов и другихинженерных сооружений, производства дорожно-ремонтных работ,состояния устройств наружного освещения,архитектурно-художественной подсветки и технических средстврегулирования дорожного движения.
1. 2. Отдел инженерно-технического контроля в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и указами Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации, ЗакономКостромской области "Об административных правонарушениях",постановлениями губернатора Костромской области, постановлениямиглавы самоуправления г. Костромы, настоящим Положением и иныминормативно-правовыми актами в области благоустройства.
Работники инспекции являются муниципальными служащими.
1. 3. Отдел осуществляет контрольные функции на основанииЗакона Костромской области "Об административных правонарушениях" всфере действующих правил благоустройства и санитарного содержаниягорода: "Правила благоустройства и санитарного содержаниятерритории города Костромы", "Правила производства работ припрокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземныхкоммуникаций, устройству нулевых циклов зданий, сооружений идругих объектов", "Правила содержания частных домовладений вгороде Костроме", и иными правилами, принятыми решениями городскойДумы или постановлениями главы самоуправления в сфереблагоустройства города.
1. 4. Основными принципами деятельности отдела являются:
- законность действий при проведении инспекционныхобследований;
- взаимодействие с контролирующими, надзорными,правоохранительными органами федерального, областного и местногоуровня, общественными организациями и гражданами.
1. 5. Штатные инспекторы имеют служебные удостоверенияединого образца, форма которых утверждается главой самоуправленияг. Костромы, а также личный штамп (печать) с указанием имени,отчества, фамилии и наименования инспекции, которую онипредставляют.
1. 6. Финансирование деятельности отдела осуществляется засчет средств бюджета администрации г. Костромы.
2. Задачи и функции отдела
2. 1. Основными задачами инженерно-технического отделаявляются:
2. 1.1. осуществление контроля за деятельностью расположенныхв г. Костроме предприятий, объединений, учреждений, организацийвсех форм собственности, а также частных лиц в частисвоевременного и качественного выполнения на всей территориигорода постановлений и решений главы самоуправления г. Костромы,касающихся строительных норм и правил по вопросам организации ипроизводства работ по реконструкции и ремонту подземных(надземных) инженерно-коммуникационных сооружений, транспортныхмагистралей, дорог, улиц и других объектов, по содержанию дорог,мостов других инженерных сооружений, по производствудорожно-ремонтных работ, по содержанию устройств наружногоосвещения, архитектурно-художественной подсветки и техническихсредств регулирования дорожного движения;
2. 1.1. выявление, устранение и предупреждение причин иусловий, способствующих правонарушениям в этой сфере, принятиенеобходимых мер по выявленным правонарушениям.
2. 2. В соответствии с основными задачами отдел осуществляетконтроль за:
- техническим состоянием дорог и тротуаров и их инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по содержанию иремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими ипроектными документами;
- соблюдением технологии и качества строительных и ремонтно-восстановительных работ покрытий дорог и тротуаров на улицахгорода;
- использованием и сохранностью объектов благоустройствагорода;
- качеством освещения улиц, площадей, парков, скверов,бульваров, набережных, мостов, пешеходных переходов;
- внешним состоянием и содержанием фасадов: зданий,сооружений, жилых домов и строений;
- эксплуатацией, использованием и сохранностью элементовблагоустройства прилегающих территорий: зданий, сооружений и жилыхдомов;
- осуществлением мероприятий по подготовке объектов иэлементов благоустройства и инженерного оборудования к ним ксезонной эксплуатации;
- рациональным использованием топливно-энергетическихресурсов и воды, которые применяются в качестве элементовблагоустройства.
2. 3. Отдел осуществляет взаимодействие с федеральными,областными и местными органами, осуществляющимиконтрольно-надзорные функции (жилищная инспекция, органыархитектурно-строительного, санитарно-эпидемиологического иэкологического контроля, а также предприятиями и учреждениями,осуществляющими свою деятельность в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, участковыми уполномоченными окружных ОВД, начальникамиОПОП, представителями ТОС, председателями уличных и домовыхкомитетов, старшими по домам и подъездам, иными общественнымиорганизациями и обществами).
2. 4. Участвует в разработке комплексных программстроительных работ, связанных с прокладкой и переустройствомподземных коммуникаций, реконструкцией и ремонтом инженерныхобъектов.
2. 5. Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатациюжилых зданий и инженерных систем после проведения капитальногоремонта или реконструкции.
2. 6. Отдел планирует, организует и осуществляетинспекционные обследования с привлечением внештатных инспекторов,общественных инспекторов и инспекторов ведомственных инспекций.
2. 7. Инспекционные обследования могут быть следующих видов:
- плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком;
- внеплановые при включении в список подконтрольных объектовновых объектов благоустройства, изменении собственника объектаблагоустройства, по жалобам и заявлениям граждан, организаций,проводимые вновь назначенным инспектором, а также по распоряжениюруководства инспекции, по поручению начальника управленияинспекции или главы самоуправления.
2. 8. Отдел обобщает, анализирует информацию по данныминспекторских обследований, ведет базу данных по состоянию всехподконтрольных объектов.
2. 9. Отдел принимает участие в разработке проектовнормативно-правовых актов Костромской области и разрабатываетгородские нормативные и методические документы по контролюкачества содержания объектов благоустройства территорий города, атакже оказывает консультационную и техническую помощь владельцамподконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам,осуществляющим эксплуатацию объектов благоустройства.
3. Права отдела
3. 1. Инженерно-технический отдел имеет право:
- проводить инспекционные обследования и проверки любогоподконтрольного объекта, независимо от его ведомственнойподчиненности и формы собственности;
- входа его сотрудников на территории подконтрольныхобъектов; в случае отказа допуск инспектора на объект может бытьосуществлен с представителями правоохранительных органов или порешению суда;
- требовать в пределах компетенции инспекции представлениянеобходимой информации и документов в ходе проверки отруководителей предприятий, организаций, учреждений независимо отформы собственности и подчинения организации;
- составлять акты и давать предписания владельцам ируководителям организаций, учреждений, предприятий, владельцам ипользователям жилых домов и придомовых территорий об устранениивыявленных нарушений;
- по материалам, представленным внештатными (общественными)инспекторами, а также на основании собственных материаловсоставлять административные протоколы, руководствуясь Кодексом обадминистративных правонарушениях РФ и правовыми нормами,установленными законом Костромской области;
- участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатациюжилых зданий, инженерных систем и объектов благоустройства послепроведения капитального ремонта или реконструкции;
- осуществлять оформление и выдачу разрешительнойдокументации (ордера, разрешения) на право производства земельныхработ при строительстве, ремонте, реконструкции подземных инадземных инженерных сетей, сооружений, дорожных покрытий,связанных с нарушением благоустройства;
- выдавать разрешения на пропуск крупногабаритного,тяжеловесного автотранспорта по магистралям и инженернымсооружениям города;
- выдает пропуска на проезд грузового автотранспорта подорогам города в период ограничения движения (сроки определяютсяпостановлением главы самоуправления г. Костромы);
- приостанавливать выдачу разрешений на производство работпредприятиям, организациям, учреждениям, организациям и физическимлицам, при невыполнении предписаний, несмотря на применение мерадминистративного воздействия;
3. 2. Основанием для выполнения требований отдела являетсяакт или предписание установленной формы, составленные внештатным(общественным), инспектором или инспектором инженерно-техническойинспекции.
3. 3. В случае отказа собственника или представителяпредприятия, организации, учреждения осуществляющей содержаниеданного объекта, принять акт или предписание в документеинспектором делается соответствующая отметка, и документнаправляется в адрес стороны допустившей нарушение по почте суведомлением о вручении.
3. 4. Отказ от подписания акта или предписания собственникомили представителей предприятия, организации, учреждения неявляется препятствием для их составления и выдачи, а такжевыполнения работ, указанных в акте или предписании в установленныесроки.
4. Обязанности отдела
4. 1. Отдел обязан:
- соблюдать требования действующего законодательства,нормативных правовых документов;
- проводить инспекционные обследования подконтрольныхобъектов в соответствии с установленной периодичностью исоблюдением технологических требований;
- в случае несоблюдения нормативно-технических требований поиспользованию и содержанию подконтрольных объектов составлять инаправлять в административную комиссию при администрации г.Костромы протоколы об административном правонарушении для принятияадминистративных мер воздействия к гражданам, должностным июридическим лицам;
- представлять, в соответствии с заключенными договорами,необходимую информацию собственникам объекта благоустройства,предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам,осуществляющим его содержание и ремонт, о действующих нормативныхдокументах и требованиях по качеству содержания объектовблагоустройства.
5. Ответственность отдела
5. 1. Отдел в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством несет ответственность:
- за объективность информации о состоянии и качествесодержания объектов;
- за исполнение сроков и технологии проведения инспекционныхобследований;
- за соблюдение прав и интересов граждан и собственниковподконтрольных объектов.
5. 2. Инспекторы инженерно-технического отдела занеисполнение своих обязанностей по осуществлению контроля засодержанием и ремонтом подконтрольных объектов несут персональнуюдисциплинарную, материальную и уголовную ответственность всоответствии с действующим законодательством в установленномпорядке.
6. Управление отделом
6. 1. Начальник отдела назначается главой самоуправления г.Костромы по представлению начальника Управления инспекций.
6. 2. Начальник отдела инженерно-технического контроля(инженерно -технической инспекции):
- несет персональную ответственность за организациюдеятельности инспекции и выполнение возложенных на нее задач,представляет интересы инспекции во взаимоотношениях спредприятиями, организациями, учреждениями, гражданами;
- дает предложения начальнику Управления инспекций оназначении работников инспекции, разрабатывает должностныеинструкции на подчиненных работников, распределяет обязанностимежду работниками;
- организует и координирует работу внештатных (общественных)инспекторов по профилю деятельности на территории г. Костромы;
- в отсутствии начальника Управления исполняет егообязанности.
7. Заключительные положения
7. 1. Реорганизация и прекращение деятельностиинженерно-технического отдела, внесение изменений и дополнений внастоящее Положение производится главой самоуправления городаКостромы по представлению начальника Управления инспекций.
Приложение N 5
к постановлению
администрации г. Костромы
от 07.05.2004 N 1282
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
(САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ) УПРАВЛЕНИЯ ИНСПЕКЦИИ
1. Общие положения
1. 1. Отдел санитарно-технического контроля(санитарно-техническая инспекция) (термины "отделсанитарно-технического контроля" и "санитарно -техническаяинспекция", используемые в настоящем Положении, равнозначны),именуемый в дальнейшем "отдел", является структурнымподразделением Управления инспекций администрации г. Костромыпредназначен для осуществления контроля за обеспечением прав изаконных интересов граждан и муниципалитета в части санитарногосодержания территории города и внешних элементов зданий исооружений, технически исправного состояния объектовблагоустройства.
1. 2. Отдел санитарно-технического контроля в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и указами Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации, ЗакономКостромской области "Об административных правонарушениях",постановлениями губернатора Костромской области, постановлениями ираспоряжениями главы самоуправления г. Костромы и настоящимПоложением и иными нормативно-правовыми актами в областиблагоустройства и санитарного состояния города.
Работники инспекции являются муниципальными служащими.
1. 3. Отдел осуществляет контрольные функции на основанииЗакона Костромской области "Об административных правонарушениях" всфере действующих правил благоустройства и санитарного содержаниягорода: "Правила благоустройства и санитарного содержаниятерритории города Костромы", "Правила содержания частныхдомовладений в городе Костроме", "Правила содержания собак и кошекв городе Костроме" и иными правилами, принятыми решениямигородской Думы или постановлениями главы самоуправления в сфереблагоустройства и санитарного содержания города.
1. 4. Основными принципами деятельности отдела являются:
- законность действий при проведении инспекционныхобследований;
- взаимодействие с контролирующими, надзорными,правоохранительными органами федерального, областного и местногоуровня, общественными организациями и гражданами.
1. 5. Штатные инспекторы имеют служебные удостоверенияединого образца, форма которых утверждается главой самоуправленияг. Костромы, а также личный штамп (печать) с указанием имени,отчества, фамилии и наименования инспекции, которую онипредставляют.
2. Задачи и функции отдела
2. 1. Основными задачами санитарно-технического отделаявляются:
- осуществление контроля за деятельностью расположенных в г.Костроме предприятий, объединений, учреждений, организаций всехформ собственности, а также частных лиц в части своевременного икачественного выполнения на всей территории города постановлений ирешений главы самоуправления г. Костромы, касающихся правилблагоустройства и санитарного содержания территории города и зонотдыха, наружных элементов зданий и сооружений, территорий,прилегающих к зданиям, сооружениям и жилым домам;
- выявлением, устранением и предупреждением причин и условий,способствующих правонарушениям в этой сфере, принятием необходимыхмер по выявленным правонарушениям.
2. 2. В соответствии с основными задачами отдел осуществляетконтроль за:
- использованием и сохранностью объектов благоустройствагорода;
- внешним состоянием и содержанием фасадов: зданий,сооружений, жилых домов и строений;
- эксплуатацией, использованием и сохранностью элементовблагоустройства прилегающих территорий: зданий, сооружений и жилыхдомов;
- внешним состоянием и содержанием придомовых территорийжилых домов;
- исполнением правил содержания домашних животных;
- осуществлением мероприятий по подготовке объектов иэлементов благоустройства и инженерного оборудования к ним ксезонной эксплуатации;
- рациональным использованием топливно-энергетическихресурсов и воды, которые применяются в качестве элементовблагоустройства;
- своевременным сносом отселенных ветхих строений;
- надлежащим содержанием, мест массового пребывания жителейгорода, зон отдыха;
- реализацией, в рамках договорных отношений междузаказчиками и подрядчиками работ по благоустройству и санитарномусодержанию территории города, прав и обязанностей сторон и ихнаправленности на защиту интересов потребителей;
- проведением конкурсов на выполнение работ по санитарнойочистке городских территорий, по устройству, обслуживанию иремонту элементов благоустройства;
- наличием у предприятий, организаций и частных компаний(лиц) лицензий на право проведения работ по обслуживанию и ремонтуэлементов благоустройства и санитарной очистке;
- состоянием и содержанием кладбищ.
2. 3. Отдел осуществляет взаимодействие с федеральными,областными и местными органами, осуществляющимиконтрольно-надзорные функции (жилищная инспекция, органыархитектурно-строительного, санитарно-эпидемиологического иэкологического контроля, а также предприятиями и учреждениями,осуществляющими свою деятельность в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, участковыми уполномоченными окружных ОВД, начальникамиОПОП, представителями ТОС, председателями уличных и домовыхкомитетов, старшими по домам и подъездам, иными общественнымиорганизациями и обществами).
2. 4. Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатациюжилых зданий и инженерных систем после проведения капитальногоремонта или реконструкции.
2. 5. Отдел планирует, организует и осуществляетинспекционные обследования с привлечением внештатных инспекторов,общественных инспекторов и инспекторов ведомственных инспекций.
2. 6. Инспекционные обследования могут быть следующих видов:
- Плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком;
- Неплановые при включении в список подконтрольных объектовновых объектов благоустройства, изменении собственника объектаблагоустройства, по жалобам и заявлениям граждан, организаций,проводимые вновь назначенным инспектором, а также по распоряжениюруководства инспекции, по поручению начальника управленияинспекций или главы самоуправления.
2. 7. Отдел обобщает, анализирует информацию по данныминспекторских обследований, ведет базу данных по состоянию всехподконтрольных объектов.
2. 8. Отдел принимает участие в разработке документовКостромской области и разрабатывает городские нормативные иметодические документы по контролю качества содержания объектовблагоустройства и санитарного состояния территорий города, а такжеоказывает консультационную и техническую помощь владельцамподконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам,осуществляющим эксплуатацию объектов благоустройства и содержаниеприлегающих территорий.
3. Права отдела
3. 1. Отдел санитарно-технического контроля имеет право:
- проводить инспекционные обследования и проверки любогоподконтрольного объекта, независимо от его ведомственнойподчиненности и формы собственности;
- входа его сотрудников на территории подконтрольныхобъектов; в случае отказа допуск инспектора на объект может бытьосуществлен с представителями правоохранительных органов или порешению суда;
- требовать в пределах компетенции инспекции представлениянеобходимой информации и документов в ходе проверки отруководителей предприятий, организаций, учреждений независимо отформы собственности и подчинения организации;
- составлять акты и давать предписания владельцам ируководителям организаций, учреждений, предприятий, владельцам ипользователям жилых домов и придомовых территорий об устранениивыявленных нарушений;
- по материалам, представленным внештатными (общественными)инспекторами, а также на основании собственных материаловсоставлять административные протоколы, руководствуясь Кодексом обадминистративных правонарушениях РФ и правовыми нормами,установленными законом Костромской области;
- участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатациюжилых зданий, инженерных систем и объектов благоустройства послепроведения капитального ремонта или реконструкции.
3. 2. Основанием для выполнения требований инспекции являетсяакт или предписание установленной формы, составленные внештатным(общественным) инспектором, или инспектором санитарно-техническойинспекции.
3. 3. В случае отказа собственника или представителяпредприятия, организации, учреждения осуществляющей содержаниеданного объекта, принять акт или предписание в документеинспектором делается соответствующая отметка, и документнаправляется в адрес стороны допустившей нарушение по почте суведомлением о вручении.
3. 4. Отказ от подписания акта или предписания собственникомили представителем предприятия, организации, учреждения неявляется препятствием для их составления и выдачи, а такжевыполнения работ, указанных в акте или предписании в установленныесроки.
4. Обязанности отдела
4. 1. Отдел обязан:
- соблюдать требования действующего законодательства,нормативных правовых документов;
- проводить инспекционные обследования подконтрольныхобъектов в соответствии с установленной периодичностью исоблюдением технологических требований;
- в случае несоблюдения нормативно-технических требований поиспользованию и содержанию подконтрольных объектов составлять инаправлять в административную комиссию при администрации г.Костромы протоколы об административном правонарушении для принятияадминистративных мер воздействия к гражданам, должностным июридическим лицам;
- представлять, в соответствии с заключенными договорами,необходимую информацию собственникам объекта благоустройства,предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам,осуществляющим его содержание и ремонт, о действующих нормативныхдокументах и требованиях по качеству содержания объектовблагоустройства и санитарного содержания территории города.
5. Ответственность отдела
5. 1. Отдел в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством несет ответственность:
- за объективность информации о состоянии и качествесодержания объектов благоустройства и санитарном состояниитерритории города;
- за исполнение сроков и технологии проведения инспекционныхобследований;
- за соблюдение прав и интересов граждан и собственниковподконтрольных объектов.
5. 2. Инспекторы отдела санитарно-технического контроля занеисполнение своих обязанностей по осуществлению контроля засодержанием и ремонтом подконтрольных объектов несут персональнуюдисциплинарную, материальную и уголовную ответственность всоответствии с действующим законодательством в установленномпорядке.
6. Управление отделом
6. 1. Начальник отдела назначается главой самоуправления г.Костромы по представлению начальника Управления инспекций.
6. 2. Начальник отдела санитарно-технического контроля:
- несет персональную ответственность за организациюдеятельности инспекции и выполнение возложенных на нее задач,представляет интересы инспекции во взаимоотношениях спредприятиями, организациями, учреждениями, гражданами;
- дает представления начальнику Управления инспекции оназначении работников инспекции, разрабатывает должностныеинструкции на подчиненных работников, распределяет обязанностиработников;
- организует и координирует работу внештатных (общественных)инспекторов по профилю деятельности на территории г. Костромы.
7. Заключительные положения
7. 1. Реорганизация и прекращение деятельности отделасанитарно -технического контроля, внесение изменений и дополненийв настоящее Положение производится главой самоуправления городаКостромы по представлению начальника Управления.