Постановление Губернатора Костромской области от 05.05.2005 № 281
О мерах по обеспечению охраны лесов и торфоместорождений области от пожаров в 2005 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 мая 2005 г. N 281 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 05.05.2006 г. N 373 О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ЛЕСОВ И ТОРФОМЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ ОТ ПОЖАРОВ В 2005 ГОДУ В целях обеспечения охраны лесов и торфоместорождений областиот пожаров в 2005 году, в соответствии со статьями 47,49,51,93,100 Лесного кодекса Российской Федерации, статьёй 26.3Федерального закона от 26.10.1999г. № 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации,утвержденными постановлением Совета Министров- ПравительстваРоссийской Федерации от 09.09.93г.№ 886, пунктом 4 статьи 32Устава (Основного закона) Костромской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Возложить ответственность за организацию тушения лесныхпожаров на территории области: - в лесном фонде на управление пообеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций Костромской области; - в лесах,расположенных в границах городских и сельских населённых пунктов,на органы местного самоуправления муниципальных образований; - влесах, расположенных на землях Министерства обороны, насоответствующие воинские части, Голубевское и Буйское военныелесничества; - в полосах отвода вдоль автомобильных дорог общегопользования, находящихся в оперативном управлении областногогосударственного учреждения "Костромское областное управлениеавтомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор",проходящих через лес, - на областное государственное учреждение"Костромское областное управление автомобильных дорог общегопользования "Костромаавтодор"; -в полосах отвода вдоль железныхдорог широкой колеи, проходящих через лес, - на Северную железнуюдорогу филиал "Российские железные дороги""; 2.Проведение профилактических противопожарных мероприятий натерритории области, в соответствии с действующим законодательствомосуществляют: - в лесах, находящихся в ведении лесхозов,подчиненных агентству лесного хозяйства по Костромской области, -агентство лесного хозяйства по Костромской и соответствующиелесхозы; - в лесах, ранее находящихся во владениисельскохозяйственных организаций, а также расположенных на земляхгосземзапаса районов, - ФГУ "Костромасельлес", подведомственныеему филиалы и соответствующие сельскохозяйственные организации; -в лесах, переданных в пользование на правах аренды, арендаторылесного фонда; - в лесах, находящихся в пользовании ФГУ"Костромское государственное опытное охотничье хозяйство", -указанное учреждение; - в лесах, расположенных на земляхМинистерства обороны, - соответствующие воинские части,Голубевское и Буйское военные лесничества; - в полосах отводавдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся воперативном управлении областного государственного учреждения"Костромское областное управление автомобильных дорог общегопользования "Костромаавтодор", проходящих через лес, - областноегосударственное учреждение "Костромское областное управлениеавтомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор"; - вполосах отвода вдоль железных дорог широкой колеи, проходящихчерез лес, Северная железная дорога - филиал ОАО "Российскиежелезные дороги". 3.Управлению по обеспечению пожарной безопасности и защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромскойобласти (Иванов С.Ю.): 3.1. До начала пожарооопасного сезона провести совместныеучения по отработке взаимодействия при тушении лесных пожаров спривлечением специалистов ГУ МЧС России по Костромской области,Голубевского и Буйского военных лесничеств, лесхозов агентствалесного хозяйства и лесопользователей; 3.2. Во взаимодействии с органами местного самоуправленияобеспечить систематическое информирование населения о развитиипожарной обстановки, организовать разъяснительную работу повопросам готовности к действиям при угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами; 3.3. Утвердить в срок до 15 мая 2005 г. порядоквзаимодействия при тушении лесных пожаров управления с лесхозамиагентства лесного хозяйства по Костромской области, военнымилесничествами, арендаторами и организациями, осуществляющимиработы в лесу; 3.4. Заключить договоры на тушение лесных пожаров схозяйствующими субъектами, специализирующимися на осуществленииэтих функций в лесном фонде; 3.5.Обеспечить пожарную безопасность населённых пунктов иобъектов экономики от лесных пожаров; 3.6. Уточнить план действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и план взаимодействия с командирами воинскихчастей. Определить необходимое количество военной техники, котораяможет быть привлечена из воинских частей на тушение лесных иторфяных пожаров, а также совместно с командованиемсоответствующих воинских подразделений разработать порядок еемобилизации в установленные сроки и доставки на места ликвидациипожаров; 3.7. Оказать помощь муниципальным образованиям области ворганизации сводных районных механизированных отрядов для тушениялесных пожаров; 3.8. На случай возникновения чрезвычайной пожарной обстановкив лесах, взять на учет всю тяжелую технику, используемую натушении лесных пожаров (бульдозеры, трейлеры с тягачами,экскаваторы, вездеходы на гусеничном ходу), имеющуюся в районах ина предприятиях г. Костромы. В срок до 15 мая 2005 г. уточнитьпорядок и особенности её применения на тушение крупных лесных иторфяных пожаров. 4.Запретить в течение пожароопасного сезона (период с моментасхода снегового покрова в лесу до наступления устойчивой дождливойосенней погоды или образования снегового покрова): - всемлесопользователям огневую очистку лесосек; - населению сжиганиемусора и отходов в лесу, разведение костров в местах, неотведённых для этих целей; - сельскохозяйственным организациям,садоводческим товариществам и гражданам проведение сельхозпалов. 5.Рекомендовать агентству лесного хозяйства по Костромскойобласти (Коновалов А.Н.), ФГУ "Костромасельлес" (Тимошенко В.И.) иподведомственным данному учреждению филиалам, сельскохозяйственныморганизациям, ФГУ "Костромское государственное опытное охотничьехозяйство" (Долотов Г.В.), торфопредприятиям, областномугосударственному учреждению "Костромское областное управлениеавтомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" (ПалагинаТ.Н.), Северной железной дороге филиалу ОАО "Российские железныедороги" (Билоха В.А.), Голубевскому и Буйскому военнымлесничествам, арендаторам участков лесного фонда и инымлесопользователям: 5.1.В срок до 15 мая 2005 г. привести в соответствие стребованиями Правил пожарной безопасности в лесах РоссийскойФедерации лесосеки, торфоразработки, полосы отвода вдольавтомобильных дорог общего пользования и железных дорог,проходящих через лес, противопожарные разрывы вокруг зондислокации воинских частей в лесном фонде; 5.2.В срок до 15 мая 2005 г. укомплектовать в соответствии сдействующими нормами пожарно-химические станции, пунктысосредоточения противопожарного инвентаря; создать командыпожаротушения в леспромхозах, лесопунктах, мастерских участках,лесхозах, лесничествах, на торфопредприятиях и торфоучастках, напредприятиях дорожного хозяйства области, дистанциях пути,воинских частях; закрепить за ними бульдозеры и средствапожаротушения. С наступлением пожароопасного сезона организоватьдежурство. 6.Рекомендовать агентству лесного хозяйства по Костромскойобласти (Коновалов А.Н.): 6.1.В течение пожароопасного сезона выполнить весь комплекспрофилактических противопожарных мероприятий и проведение в полномобъёме контролируемых выжиганий сухого напочвенного покрова; 6.2.При заключении договоров аренды на участки лесного фондапредусмотреть включение в обязанности арендаторов тушение лесныхпожаров за их счёт в отведённой лесосырьевой базе; 6.3.Оказывать содействие управлению по обеспечению пожарнойбезопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций Костромской области в организации тушения лесных пожаровв лесном фонде; 6.4.До начала пожароопасного сезона обеспечить заключениедоговоров по тушению лесных пожаров между лесхозами (в т.ч.Чернолуховский лесхоз) и управлением по обеспечению пожарнойбезопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций Костромской области. 7.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору всфере природопользования по Костромской области (Шигарев И.Н.) всрок до 15 мая 2005 г. обеспечить в целях осуществления контроля инадзора за охраной лесного фонда : 7.1.Контроль за проведением работ по противопожарномуобустройству полос отчуждения вдоль автомобильных и железныхдорог, линий электропередач и связи, магистральных нефтепроводов игазопроводов, сопредельных с лесным фондом области; 7.2.Проверку готовности к пожароопасному сезонупожарно-химических станций, пунктов сосредоточенияпротивопожарного инвентаря, а также техники лесхозов,лесопользователей и торфопредприятий к пожароопасному сезону. 8. Рекомендовать управлению внутренних дел Костромскойобласти (Кукушкин В.П.): 8.1.Активизировать работу по профилактике правонарушений всфере охраны лесов от пожаров, в том числе используя возможностиучастковых уполномоченных милиции на своих административныхучастках; 8.2.Отработать комплекс оперативно-розыскных мероприятий,направленных на выявление лиц, совершивших преднамеренные поджоги; 8.3.Организовать работу по своевременному расследованию делпо уничтожению и повреждению лесов пожарами и привлечению виновныхк ответственности. 9.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Костромскойобласти (Степанчук В.А.): 9.1.Совместно с Управлением федеральной службы по надзору всфере природопользования по Костромской области (Шигарев И.Н.) всрок до 15 мая 2005 г. провести проверку готовности кпожароопасному сезону пожарно-химических станций, пунктовсосредоточения противопожарного инвентаря, техники лесхозов,лесопользователей и торфопредприятий; 9.2.Отработать с органами надзора в сфере природопользованиямеханизм взаимодействия по выявлению виновников лесных пожаров. 10.Областному государственному учреждению "Костромскоеобластное управление автомобильных дорог общего пользования"Костромаавтодор" (Палагина Т.Н.): 10.1.Осуществлять выдачу разрешений на проезд по автодорогамобщего пользования тяжеловесных и крупногабаритных транспортныхсредств, используемых в целях предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций или последствий стихийных бедствий, безвзимания платы стоимости компенсации ущерба автодорогам. Выдачуразрешений производить оперативно на основании соответствующихдокументов, подтверждающих цели перевозки, и при отсутствии явнойопасности повреждения автомобильных дорог и искусственныхсооружений; 10.2.С наступлением пожароопасного сезона, во времяограничения грузового движения в весенний период, разрешитьдвижение по дорогам области специальной или другой техникилесхозов и иных организаций, направляемой на предупреждение иликвидацию лесных пожаров, без компенсации ими ущерба,причинённого дорожным покрытиям и без выдачи разрешений на проезд. 11.Департаменту финансов администрации области (ИльинскаяЛ.В.) осуществлять финансовое обеспечение исполнения полномочийадминистрации области в части проведения мероприятий попрофилактике, тушению и противопожарному обустройству в лесномфонде, осуществляемых за счёт субвенций из федерального бюджета впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; 12.Рекомендовать главам муниципальных образований области: 12.1.Разработать и утвердить оперативно-мобилизационные планытушения лесных и торфяных пожаров, создать районные комиссии попредупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров. В срок до15 мая 2005 г. представить в управление по обеспечению пожарнойбезопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций Костромской области копии оперативно-мобилизационныхпланов тушения лесных и торфяных пожаров; 12.2. До 15 мая 2005г. провести совместные совещания повопросу готовности к пожароопасному сезону с руководителямилесхозов, филиалов ФГУ "Костромасельлес", торфопредприятий,государственных предприятий дорожного хозяйства области и другихорганизаций, работающих в лесу, лесопользователями; 12.3. В срок до 15 мая 2005г. взять на учет все бульдозеры,пожарные машины, другую технику, используемую на тушении лесныхпожаров, привести ее в готовность и на базе крупных предприятийсформировать сводные районные механизированные отряды для борьбы слесными и торфяными пожарами; 12.4.До начала пожароопасного сезона при администрацияхрайонов создать двухнедельные запасы продовольствия игорюче-смазочных материалов для тушения лесных пожаров; 12.5.Согласовать с командирами воинских частей,дислоцированных на землях Министерства обороны на территорияхсоответствующих районов, планы взаимодействия, порядок привлеченияличного состава и техники для борьбы с лесными пожарами; 12.6.В соответствии с оперативно-мобилизационными планамиобеспечить своевременную мобилизацию рабочей силы и техники натушение лесных пожаров, а также медицинское обслуживание иснабжение команд пожаротушения средствами передвижения и питанием; 12.7.В периоды пожарных максимумов по условиям погодызапрещать посещение гражданами лесов и въезд в них транспортныхсредств, а в случае необходимости - проведение определенных видовработ на отдельных участках лесного фонда; 12.8.Организовать обучение технике безопасности при тушениилесных пожаров лесопожарных команд, созданных на предприятиях и ворганизациях, согласно оперативно-мобилизационным планам; 12.9.В срок до 15 мая 2005г. определить и утвердить Порядокорганизации охраны лесов от пожаров на землях городских поселенийи населённых пунктов и обеспечить тушение пожаров на данныхтерриториях; 12.10. Не допускать проведения неконтролируемых сельхозпалов. 13.Рекомендовать начальнику Костромского гарнизона ВолковуН.Т., Буйского гарнизона Козупица В.Н. и Нейского гарнизонаШемятину А.В. предусматривать выделение в установленном порядкеличного состава и техники для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 14. Рекомендовать ФГУП "Костромское авиапредприятие" (ЛукинА.А): 14.1.Выделять воздушные суда для авиапатрулирования всоответствии с договором с Костромским звеном Европейской базыавиационной охраны лесов; 14.2.Создать при Костромском авиапредприятии 2-х недельныйзапас горюче-смазочных материалов для вертолета МИ-2 на случайчрезвычайной пожарной опасности в лесах. 15.Рекомендовать редакциям областных и районных газет втечение пожароопасного сезона регулярно и бесплатно публиковатьматериалы по обеспечению охраны лесов и торфоместорождений отпожаров. 16.Признать утратившими силу: 16.1.Постановление губернатора области от 20 сентября 2001года № 398 "О дополнительных мерах по охране лесов от пожаров"; 16.2.Постановление губернатора области от 12 апреля 2004 года№ 185 "О мерах по обеспечению охраны лесов и торфоместорожденийобласти от пожаров в 2004 году". 17.Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. 18.Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. Губернатор области В.А.Шершунов