Постановление Губернатора Костромской области от 05.05.2006 № 373
О мерах по обеспечению охраны лесов и торфоместорождений Костромской области от пожаров
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 5 мая 2006 г. N 373 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 09.04.2008 г. N 106 О мерах по обеспечению охраны лесов и торфоместорождений Костромской области от пожаров (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 24.04.2007 г. N 190) В целях обеспечения охраны лесов и торфоместорожденийКостромской области от пожаров, в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесахРоссийской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 года №886, пунктом 4 статьи 32 Устава (Основного закона) Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Возложить ответственность за организацию тушения лесныхпожаров на территории области: 1.1. В лесном фонде - на управление по обеспечению пожарнойбезопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций Костромской области (Иванов С.Ю.); 1.2. В лесах, расположенных в границах городских и сельскихнаселённых пунктов, - на органы местного самоуправлениямуниципальных образований; 1.3. В лесах, расположенных на землях Министерства обороны, -на соответствующие воинские части, Голубевское и Буйское военныелесничества; 1.4. В полосах отвода вдоль автомобильных дорог общегопользования, находящихся в оперативном управлении областногогосударственного учреждения "Костромское областное управлениеавтомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор",проходящих через лес, - на областное государственное учреждение"Костромское областное управление автомобильных дорог общегопользования "Костромаавтодор" (Палагина Т.Н.); 2. Проведение профилактических противопожарных мероприятий натерритории области, в соответствии с действующим законодательствомосуществлять: 2.1. В лесах, находящихся в ведении лесхозов, подчиненныхАгентству лесного хозяйства по Костромской области, - Агентствулесного хозяйства по Костромской и соответствующим лесхозам; 2.2. В лесах, ранее находящихся во владениисельскохозяйственных организаций, а также расположенных на земляхгосземзапаса районов, - ОГУ "Костромаобллес", подведомственным емуфилиалам и соответствующим сельскохозяйственным организациям; 2.3. В лесах, переданных в пользование на правах аренды, -арендаторам лесногофонда; 2.4. В лесах, расположенных на землях Министерства обороны, -соответствующим воинским частям, Голубевскому и Буйскому военнымлесничествам; 2.5. В полосах отвода вдоль автомобильных дорог общегопользования, находящихся в оперативном управлении областногогосударственного учреждения "Костромское областное управлениеавтомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор",проходящих через лес, - областным государственным учреждением"Костромское областное управление автомобильных дорог общегопользования "Костромаавтодор"; 2.6. В полосах отвода вдоль железных дорог широкой колеи,проходящих через лес, - Северной железной дорогой - филиалом ОАО"Российские железные дороги". 3. Рекомендовать главам муниципальных образований области: 3.1.Ежегодно обеспечивать проведение комплекса противопожарныхмероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных и железныхдорог муниципального значения, сопредельных с лесным фондомРоссийской Федерации; 3.2.Ежегодно проводить противопожарное обустройство населённыхпунктов и объектов экономики, прилегающих к лесным массивам, принеобходимости обеспечивать разрубку противопожарных разрывов; 3.3.Ежегодно разрабатывать и утверждатьоперативно-мобилизационные планы тушения лесных и торфяных пожаров,создавать районные комиссии по предупреждению и ликвидации лесныхи торфяных пожаров. Ежегодно в срок до 15 мая представлять вуправление по обеспечению пожарной безопасности и защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области копииоперативно-мобилизационных планов тушения лесных и торфяныхпожаров; 3.4.Ежегодно в срок до 15 мая проводить совместные совещания оготовности к пожароопасному сезону с руководителями лесхозов,филиалов ОГУ "Костромаобллес", торфопредприятий, государственныхпредприятий дорожного хозяйства области и других организаций,работающих в лесу, с лесопользователями; 3.5.Ежегодно в срок до 15 мая учитывать все бульдозеры,пожарные машины, другую технику, используемую на тушении лесныхпожаров, приводить ее в готовность и на базе крупных предприятийформировать сводные районные механизированные отряды для борьбы слесными и торфяными пожарами; 3.6.Ежегодно до начала пожароопасного сезона при администрацияхрайонов создавать двухнедельные запасы продовольствия игорюче-смазочных материалов для тушения лесных пожаров; 3.7.Ежегодно согласовывать с командирами воинских частей,дислоцированных на землях Министерства обороны на территорияхсоответствующих районов, планы взаимодействия, порядок привлеченияличного состава и техники для борьбы с лесными пожарами; 3.8. В соответствии с оперативно-мобилизационными планамиобеспечивать своевременную мобилизацию рабочей силы и техники натушение лесных пожаров, а также медицинское обслуживание иснабжение команд пожаротушения средствами передвижения и питанием; 3.9. В периоды пожарных максимумов по условиям погоды запрещатьпосещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а вслучае необходимости - проведение определенных видов работ наотдельных участках лесного фонда; 3.10. Организовывать обучение технике безопасности при тушениилесных пожаров лесопожарных команд, созданных на предприятиях и ворганизациях, согласно оперативно-мобилизационным планам; 3.11. Ежегодно в срок до 15 мая определять и утверждать Порядокорганизации охраны лесов от пожаров на землях городских поселенийи населённых пунктов и обеспечивать тушение пожаров на данныхтерриториях; 3.12. Не допускать проведения неконтролируемых сельхозпалов. 4.Управлению по обеспечению пожарной безопасности и защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области(Иванов С.Ю.): 4.1. Ежегодно до начала пожароопасного периода проводитьсовместные учения по отработке взаимодействия при тушении лесныхпожаров с привлечением специалистов Главного управления МЧС Россиипо Костромской области, Голубевского и Буйского военных лесничеств,лесхозов агентства лесного хозяйства и лесопользователей; 4.2. Во взаимодействии с органами местного самоуправленияобеспечивать систематическое информирование населения о развитиипожарной обстановки и организовать разъяснительную работу повопросам готовности к действиям при угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами; 4.3. Ежегодно в срок до 15 мая утверждать порядоквзаимодействия подведомственных подразделений управления пообеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций Костромской области при тушении лесныхпожаров совместно с лесхозами агентства лесного хозяйства поКостромской области, ОГУ "Костромаобллес", военными лесничествами,арендаторами и организациями, осуществляющими работы в лесу; 4.4. Ежегодно заключать договора на тушение лесных пожаров схозяйствующими субъектами, специализирующимися на осуществленииэтих функций в лесном фонде; 4.5. Обеспечивать пожарную безопасность населённых пунктов иобъектов экономики от лесных пожаров; 4.6. Ежегодно уточнять План действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и План взаимодействия с военнымгарнизоном; 4.7. Оказывать помощь муниципальным образованиям области ворганизации сводных районных механизированных отрядов для тушениялесных пожаров; 4.8. Ежегодно разрабатывать план привлечения инженерной техникина тушение крупных лесоторфяных пожаров. 5. Запретить в течение пожароопасного сезона (период с моментасхода снегового покрова в лесу до наступления устойчивой дождливойосенней погоды или образования снегового покрова): 5.1. Всем лесопользователям - огневую очистку лесосек; 5.2. Населению - сжигание мусора и отходов в лесу, разведениекостров в местах, не отведённых для этих целей; 5.3. Сельскохозяйственным организациям, садоводческимтовариществам и гражданам - проведение сельхозпалов. 6.Рекомендовать торфопредприятиям, Северной железной дороге -филиалу ОАО "Российские железные дороги" (Билоха В.А.),Голубевскому и Буйскому военным лесничествам, арендаторам участковлесного фонда и иным лесопользователям: 6.1. Ежегодно в срок до 15 мая приводить в соответствие стребованиями Правил пожарной безопасности в лесах РоссийскойФедерации лесосеки, торфоразработки, противопожарные разрывы вокругзон дислокации воинских частей в лесном фонде; 6.2. Ежегодно в срок до 15 мая укомплектовывать в соответствиис действующими нормами пожарно-химические станции, пунктысосредоточения противопожарного инвентаря, создавать командыпожаротушения в леспромхозах, лесопунктах, мастерских участках, наторфопредприятиях и торфоучастках, дистанциях пути, воинскихчастях; закреплять за ними бульдозеры и средства пожаротушения; 6.3. С наступлением пожароопасного сезона организовыватьдежурство. 7. Рекомендовать агентству лесного хозяйства по Костромскойобласти (Коновалов А.Н.): 7.1.В течение пожароопасного сезона выполнять весь комплекспрофилактических противопожарных мероприятий и проведение в полномобъёме контролируемых выжиганий сухого напочвенного покрова; 7.2. В договорах аренды предусматривать обязанности арендаторовпо тушению лесных пожаров за их счёт в арендованных участкахлесного фонда; 7.3.Оказывать содействие управлению по обеспечению пожарнойбезопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций Костромской области в организации тушения лесных пожаров влесном фонде; 7.4. Ежегодно в срок до 15 мая приводить в соответствие стребованиями Правил пожарной безопасности в лесах РоссийскойФедерации лесосеки, укомплектовать в соответствии с действующиминормами пожарно-химические станции, пункты сосредоточенияпротивопожарного инвентаря, закреплять за ними бульдозеры исредства пожаротушения, создавать команды пожаротушения. 8. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору всфере природопользования по Костромской области (Шигарев И.Н.)ежегодно в срок до 15 мая обеспечивать в порядке пожарного надзора: 8.1. Контроль за проведением работ по противопожарномуобустройству полос отчуждения вдоль автомобильных и железных дорог,линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов,сопредельных с лесным фондом области; 8.2. Проверку готовности к пожароопасному сезонупожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарногоинвентаря, а также техники лесхозов, лесопользователей иторфопредприятий к пожароопасному сезону. 9.Рекомендовать управлению внутренних дел Костромской области(Кукушкин В.П.) ежегодно в пожароопасный период: 9.1.Активизировать предупредительно - профилактическую работупо профилактике правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров, втом числе используя возможности участковых уполномоченных милициина своих административных участках; 9.2.Отрабатывать комплекс оперативно-розыскных мероприятий,направленных на выявление лиц, совершивших преднамеренные поджоги; 9.3. Организовывать работу по своевременному расследованию делпо уничтожению и повреждению лесов пожарами и привлечению виновныхк ответственности. 10. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Костромскойобласти (Степанчук В.А) совместно с Управлением федеральной службыпо надзору в сфере природопользования по Костромской области(Шигарев И.Н.) ежегодно в срок 15 мая проводить проверку готовностик пожароопасному сезону пожарно-химических станций, пунктовсосредоточения противопожарного инвентаря, а также техникилесхозов, лесопользователей и торфопредприятий. 11. Областному государственному учреждению "Костромскоеобластное управление автомобильных дорог общего пользования"Костромаавтодор" (Палагина Т.Н.): 11.1. Осуществлять выдачу разрешений на проезд по автодорогамобщего пользования тяжеловесных и крупногабаритных транспортныхсредств, используемых в целях предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций или последствий стихийных бедствий безвзимания платы стоимости компенсации ущерба автодорогам. Выдачуразрешений производить оперативно на основании соответствующихдокументов, подтверждающих цели перевозки и при отсутствии явнойопасности повреждения автомобильных дорог и искусственныхсооружений; 11.2.С наступлением пожароопасного сезона, во время ограничениягрузового движения в весенний период, разрешать движение подорогам области специальной или другой техники лесхозов и иныхорганизаций, направляемой на предупреждение и ликвидацию лесныхпожаров, без компенсации ими ущерба, причинённого дорожнымпокрытиям и без выдачи разрешений на проезд; 11.3. Ежегодно в срок до 15 мая приводить в соответствие стребованиями Правил пожарной безопасности в лесах РоссийскойФедерации полосы отвода вдоль автодорог общего пользования,укомплектовать в соответствии с действующими нормами пунктысосредоточения противопожарного инвентаря, закреплять за нимибульдозеры и средства пожаротушения, создавать командыпожаротушения. С наступлением пожароопасного сезона организовыватьдежурство. 12. Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.)финансирование расходов, связанных с обеспечением осуществленияорганами государственной власти Костромской области полномочий поорганизации использования лесов, их охраны (в том числе тушениялесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологическогомониторинга), воспроизводства (за исключением лесногосеменоводства) на землях лесного фонда и обеспечением охраны,защиты, воспроизводства лесов на указанных землях, осуществлять засчет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных вФедеральном фонде компенсаций на соответствующий год на указанныецели; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 24.04.2007 г. N 190) 13.Рекомендовать начальнику Костромского гарнизона ВолковуН.Т., Буйского гарнизона Козупица В.Н. и Нейского гарнизонаШемятину А.В. предусматривать выделение в установленном порядкеличного состава и техники на случай ликвидации чрезвычайныхситуаций. 14. Рекомендовать ООО "Костромское авиапредприятие" (ЛукинА.А): 14.1. Выделять воздушные суда для авиапатрулирования всоответствии с договором с Европейской базой авиационной охранылесов - филиалом ФГУ "Авиалесоохрана"; 14.2. На случай чрезвычайной пожарной опасности в лесахсоздавать при Костромском авиапредприятии 2-х недельный запасгорюче-смазочных материалов для вертолета МИ-2. 15.Областному государственному учреждению "Костромаобллес"(Тимошенко В.И.): 15.1. В течение пожароопасного сезона выполнять весь комплекспрофилактических противопожарных мероприятий; 15.2. Ежегодно в срок до 15 мая приводить в соответствие стребованиями Правил пожарной безопасности в лесах РоссийскойФедерации лесосеки, укомплектовать в соответствии с действующиминормами пожарно-химические станции, пункты сосредоточенияпротивопожарного инвентаря, создавать команды пожаротушения вподведомственных лесхозах и лесничествах, закреплять за нимибульдозеры и средства пожаротушения. С наступлением пожароопасногосезона организовывать дежурство. 16. Рекомендовать редакциям областных и районных газет втечение пожароопасного сезона регулярно и бесплатно публиковатьматериалы по охране лесов от пожаров. 17. Признать утратившим силу постановление губернатора областиот 5 мая 2005 года "О мерах по обеспечению охраны лесов иторфоместорождений области от пожаров в 2005 году". 18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф. 19. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. Губернатор области В.А.Шершунов