Постановление Губернатора Костромской области от 28.06.2005 № 374
О проведении эксперимента по внедрению системы персонифицированных социальных счетов граждан для перечисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 2005 г. N 374 Утратилo силу - Постановление Губернатора Костромской области от 29.12.2005 г. N 834 О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫХСОЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ ГРАЖДАН ДЛЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 30.08.2004 г. № 444 "О предоставлении субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг", постановления губернатораобласти от 21.03.2005 г. №130 "О внедрении системыперсонифицированных социальных счетов граждан для зачислениясубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" и отработкимеханизма перечисления субсидий на персонифицированные социальныесчета граждан ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1. 1. Положение о проведении эксперимента по внедрениюсистемы персонифицированных социальных счетов граждан дляперечисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальныхуслуг в Костромской области (приложение №1); 1. 2. Порядок предоставления средств муниципальнымобразованиям, участвующим в эксперименте по внедрению системыперсонифицированных социальных счетов граждан для перечислениясубсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг вКостромской области (приложение № 2). 2. Департаменту социальной защиты населения администрацииобласти (Анохин А.А.) проводить ежемесячный мониторинг ходаэксперимента по внедрению системы персонифицированных социальныхсчетов граждан для перечисления субсидий на оплату жилых помещенийи коммунальных услуг. 3. Департаменту финансов администрации области (ИльинскаяЛ.В.) обеспечить выделение субвенций из областного бюджета местнымбюджетам для выплаты гражданам субсидий на оплату жилых помещенийи коммунальных услуг в соответствии с законом Костромской области"Об областном бюджете на 2005 год". 4. Рекомендовать главам местного самоуправленияАнтроповского, Вохомского Кадыйского, Костромского, Макарьевского,Пыщугского районов и городов Буя, Волгореченска, Галича,участвующих в эксперименте по внедрению системыперсонифицированных социальных счетов граждан для перечислениясубсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг: 4. 1. Организовать информационно-разъяснительную работу длянаселения о порядке и условиях перечисления субсидий на оплатужилых помещений и коммунальных услуг на персонифицированныесоциальные счета. 4. 2. Обеспечить службы муниципальных образований,осуществляющих предоставление субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг, компьютерной техникой для автоматизированногоназначения субсидий гражданам. 5. Внести следующие изменения в постановление губернатораобласти от 21 марта 2005 года № 130 "О внедрении системыперсонифицированных социальных счетов граждан для зачислениясубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг": 5. 1. Абзацы второй и третий пункта 3 изложить в следующейредакции: "- с 1 июля 2005 года Антроповский, Кадыйский, Костромской,Макарьевский районы, город Волгореченск; - с 1 октября 2005 года Вохомский, Пыщугский районы, городаБуй, Галич.". 5. 2. В графике перехода муниципальных образованийКостромской области к перечислению субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг на персонифицированные социальные счета гражданв графе "Дата перехода": 5. 2.1. В строке 8 слова "с 1 октября 2005 г." заменитьсловами "с 1 января 2006 г."; 5. 2.2. В строке 9 слова "с 1 октября 2005 г." заменитьсловами "с 1 июля 2005 г.". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Виноградова В.И. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области В.А.ШершуновПриложение № 1УТВЕРЖДЕНОпостановлением губернатораКостромской областиот 28 июня 2005 года №374 Положение о проведении эксперимента по внедрению системы персонифицированныхсоциальных счетов граждан для перечисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Костромской области 1. Общие положения 1. 1.Эксперимент по внедрению системы персонифицированныхсоциальных счетов граждан для перечисления субсидий на оплатужилых помещений и коммунальных услуг проводится в 2005 году дляотработки нового механизма предоставления гражданам адреснойсоциальной поддержки в ходе реформирования жилищно-коммунальногохозяйства, повышения эффективности использования финансовыхсредств. 1. 2. Эксперимент проводится в муниципальных образованиях: - с 1 июля 2005 года в Антроповском, Кадыйском, Костромском,Макарьевском районах и городе Волгореченске; - с 1 октября 2005 года в Вохомском, Пыщугском районах,городах Галиче, Буе. 1. 3. Предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг производится в соответствии с постановлением губернатораобласти от 4 февраля 2005 года № 40 "О предоставлении гражданам,проживающим в Костромской области, субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг". 1. 4. С начала эксперимента одновременно действуют двапорядка предоставления субсидий: 1. 4.1. Перечисление на персонифицированные социальные счетаграждан, обратившихся: - впервые за назначением субсидий; - в связи с изменением порядка предоставления субсидий; - для назначения субсидии на новый срок. 1. 4.2. Безналичный (путем уменьшения размера оплаты жилыхпомещений и коммунальных услуг на сумму начисленной субсидии) дляграждан, срок переаттестации которых не истек на началоэксперимента. 1. 5. Персонифицированный социальный счет открываетсягражданину-получателю субсидий в отделениях Акционерногокоммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации (ОАО) натерритории Костромской области (далее - Банком) для зачислениясуммы начисленной субсидии на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в соответствии с договором оперсонифицированном социальном счете, заключаемым между Банком иполучателем субсидий. 1. 6. Получателям субсидий, которые по состоянию здоровья, всилу возраста, пешей или транспортной недоступности, приотсутствии учреждений Банка и другим причинам не имеют возможностипользоваться персонифицированными социальными счетами, выплата(доставка) субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услугможет осуществляться по их заявлению денежными переводами черезсеть отделений почтовой связи Управления Федеральной почтовойсвязи Костромской области - филиал Федерального государственногоунитарного предприятия "Почта России". 1. 7. Субсидии, перечисленные на персонифицированныесоциальные счета граждан или полученные почтовым переводом,предназначены для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг,приобретения твердых видов топлива (при наличии печногоотопления). 1. 8. Администрации муниципальных образований заключаютдоговоры по обслуживанию системы персонифицированных социальныхсчетов и отправке субсидий почтовыми переводами в соответствиидействующим законодательством с: -отделениями Акционерного коммерческого Сберегательного БанкаРоссийской Федерации (ОАО) на территории Костромской области; - отделением почтовой связи Управления Федеральной почтовойсвязи Костромской области филиалом ФГУП " Почта России". 1. 9. Персонифицированный социальный счет, на которыйперечисляются субсидии, открывается на имя одного изсовершеннолетних членов семьи с письменного согласия другихсовершеннолетних членов семьи, о чем делается отметка в заявлениина получении субсидии. 1. 10. Оплата жилого помещения и коммунальных услуггражданами, получающими субсидии на персонифицированные социальныесчета и почтовыми переводами, производится в соответствии сплатежным документом (счетом-квитанцией) по установленным вмуниципальном образовании ставкам и тарифам с учетом льгот,установленных действующим законодательством. 1. 11. Уменьшение размера платежей граждан из-за нарушенияпотребительских свойств или режима предоставленияжилищно-коммунальных услуг осуществляется за счет уменьшенияналичных платежей граждан. Уменьшение размера платежа по указаннымвыше причинам не может служить основанием для уменьшения размерасубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,перечисляемых на персонифицированные социальные счета илиоправляемых почтовыми переводами в последующие месяцы. 1. 12. При неоплате в течение двух месяцев за жилое помещениеи коммунальные услуги гражданами, получающими субсидию черезперсонифицированные социальные счета или почтовыми переводами,перечисление субсидии приостанавливается после письменногоуведомления до выяснения причин задержки оплаты, полного погашенияими задолженности по оплате за жилые помещения и коммунальныеуслуги или при заключении и (или) выполнении соглашения сроков еепогашения. При отсутствии обоснованных причин задержки оплаты,перечисление субсидий гражданам прекращается до погашения имизадолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг илипри заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению. 2. Открытие, ведение, закрытие персонифицированного социального счета и использование гражданами его средств 2. 1. Открытие, ведение и закрытие персонифицированныхсоциальных счетов осуществляют учреждения Банка, перечень которыхБанк определяет самостоятельно. 2. 2. Открытие персонифицированного социального счетафизическому лицу (получателю) оформляется Банком на основаниидоговора между муниципальным образованием и Банком об обслуживаниисистемы персонифицированных социальных счетов. 2. 3. Открытие персонифицированного социального счета иоперации по нему производятся на основании паспорта или другогодокумента, удостоверяющего личность, в соответствии сутвержденными инструкциями. 2. 4. Открытие персонифицированного социального счета на имяполучателя его представителем возможно на основании доверенности,заверенной в установленном порядке, на оформление договора оперсонифицированном социальном счете. При последующем обращенииполучателя в Банк проводится дооформление счета согласноинструкциям. Ксерокопия доверенности, заверенная в установленномпорядке, хранится в Банке. 2. 5. Сберегательная книжка и карточка лицевого счета ф. № 1по персонифицированному социальному счету не оформляются. 2. 6. Расходные операции по счету осуществляются путемвыплаты наличных денежных средств. После совершения расходных операций по персонифицированномусоциальному счету допускается нулевой остаток. Необоснованно перечисленные суммы субсидий подлежат возвратуна счета финансовых органов муниципальных образований по ихписьменному обращению. 2. 7. В подтверждение каждой расходной операции, проведеннойпо персонифицированному социальному счету наличными деньгами, иостатка средств после ее совершения получателю (его представителю)выдается выписка по счету. 2. 8. Проценты на остаток персонифицированного социальногосчета не уплачиваются. 2. 9. Приходные операции по персонифицированному социальномусчету не производятся, за исключением операций по зачислению суммсубсидий. 2. 10. По заявлению получателя субсидий сперсонифицированного социального счета Банком могут осуществлятьсяперечисления на счета предприятий, предоставляющих жилищные икоммунальные услуги, в пределах имеющихся денежных средств. 2. 11. За совершение операций по персонифицированномусоциальному счету плата за услуги Банком не взимается. 2. 12. Гражданином, на которого оформлен персонифицированныйсоциальный счет, может быть выдана доверенность другому лицу нараспоряжение персонифицированным социальным счетом, оформленная вустановленном порядке. 2. 13. Наложение (снятие) ареста на денежные средства,хранящиеся на персонифицированном социальном счете, осуществляетсяв порядке, предусмотренном действующим законодательством. 2. 14. Банк имеет право закрыть персонифицированныйсоциальный счет в случаях, предусмотренных договором обобслуживании персонифицированных социальных счетов, в том числепри нулевом остатке денежных средств на счете в течение 12месяцев. 2. 15. Персонифицированный социальный счет может быть закрытна основании письменного заявления владельца счета о расторжениидоговора о персонифицированном социальном счете. 2. 16. В случае смерти владельца персонифицированногосоциального счета остаток средств наследуется в установленномзаконом порядке. _____________________________________________Приложение № 2УТВЕРЖДЕНпостановлением губернатораКостромской областиот 28 июня 2005года №374 Порядок предоставления средств муниципальным образованиям, участвующим в эксперименте по внедрению системы персонифицированных социальных счетов граждан для перечисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Костромской области 1. Финансирование затрат, связанных с предоставлениемсубсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг иперечислением их на персонифицированные социальные счета граждан,осуществляется из местных бюджетов за счет субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного фонда компенсаций. 2. Средства, выделяемые из областного бюджета, распределяютсямежду муниципальными образованиями в соответствии с постановлениемгубернатора области от 24 февраля 2005 года № 79 "О Порядкепредоставления и учета средств на предоставление субвенций изобластного бюджета местным бюджетам для выплаты гражданам субсидийна оплату жилья и коммунальных услуг на 2005 год". 3. Для обеспечения перечисления начисленной суммы субсидий наоплату жилых помещений и коммунальных услуг: 3. 1. Органы социальной защиты населения направляют до 25числа текущего месяца заявки по установленной форме в финансовыеорганы муниципальных образований, в которых указывается числосемей, получивших субсидии, сумма начисленных субсидий, в томчисле подлежащая перечислению на персонифицированные социальныесчета и отправке почтовыми переводами. Одновременно в отделенияАкционерного коммерческого Сберегательного Банка РоссийскойФедерации (ОАО) на территории Костромской области и отделенияпочтовой связи Управления Федеральной почтовой связи Костромскойобласти- филиала ФГУП "Почта России" направляется реестр гражданполучателей субсидий через персонифицированные социальные счета ипочтовые переводы; 3. 2. Финансовые органы муниципальных образований до 1 числамесяца, на который назначена субсидия, перечисляют необходимыесредства на счета учреждений акционерного коммерческогоСберегательного Банка Российской Федерации (ОАО) на территорииКостромской области и отделений почтовой связи УправленияФедеральной почтовой связи Костромской области- филиала ФГУП"Почта России". 4. При проведении эксперимента по внедрению системыперсонифицированных социальных счетов граждан для перечислениясубсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услугодновременно действует порядок финансирования расходов напредоставление субсидий, установленный пунктом 7.3 постановлениягубернатора области от 4 февраля 2005 года № 40 "О предоставлениигражданам, проживающим в Костромской области, субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг". _________________________________________