Постановление Губернатора Костромской области от 29.12.2005 № 834
О перечислении субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан в Костромской области в 2006 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2005 г. N 834 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 29.03.2006 г. N 287 О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХУСЛУГ НА ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СЧЕТА ГРАЖДАН В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 ГОДУ В целях обеспечения перечисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан в Костромской области в 2006 году ПОСТАНОВЛЯЮ:1.Утвердить: 1.1.Положение о перечислении субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан в Костромской области в 2006 году (приложение №1); 1.2.Порядок выделения средств из бюджетов муниципальных районов и городских округов для перечисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан в Костромской области в 2006 году (приложение № 2). 2.Департаменту социальной защиты населения Костромской области (Анохин А.А.) осуществлять организацию работы и методическое руководство по вопросам перечисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан. 3.Департаменту финансов администрации области (Ильинская Л.В.) предоставлять из областного бюджета субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов для выплаты гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в пределах средств, предусмотренных Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2006 год". 4.Рекомендовать главам самоуправления муниципальных образований: 4.1.Провести информационно- разъяснительную работу с населением о порядке и условиях перечисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан; 4.2.Заключить соответствующие договоры с отделениями Сбербанка России или иными кредитными учреждениями, а также с ФГУП "Почта России". 4.3.Осуществлять информационный обмен с департаментом социальной защиты населения Костромской области по вопросам перечисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан . 5.Признать утратившим силу постановление губернатора области от 28 июня 2005 года № 374 "О проведении эксперимента по внедрению системы персонифицированных социальных счетов граждан для перечисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Костромской области". 6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Виноградова В.И. 7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения:Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Костромской области От 29.12.2005 г. № 834 Положение о перечислении субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг на персонифицированные социальные счетаграждан в Костромской области в 2006 году. 1.Общие положения 1.1. Перечисление субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг на персонифицированные социальные счетаграждан осуществляется в целях совершенствования системыпредоставления гражданам мер адресной социальной поддержки пооплате жилых помещений и коммунальных услуг и повышенияэффективности использования бюджетных средств. 1.2. Перечисление субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг на персонифицированные социальные счетаосуществляется для граждан, впервые обратившихся за назначениемсубсидий, обратившихся в связи с изменением порядкапредоставления и обратившихся для назначения субсидий на новыйсрок. 1.3.Предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг осуществляется в соответствии с постановлениемгубернатора области от 4 февраля 2005 года № 40 “Опредоставлении гражданам, проживающим в Костромской области,субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг”( вредакции постановлений губернатора области от 21.03.2005г. № 132,от 25.04.2005г. № 258, от 24.08.2005г.№ 483). 1.4. С 1 января 2006 года одновременно действуют два порядкапредоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг: 1.4.1. Перечисление на персонифицированные социальные счетадля граждан, впервые обратившихся за назначением субсидий;обратившихся в связи с изменением условий предоставления субсидий иобратившихся для назначения субсидии на новый срок. 1.4.2. Безналичный - путем уменьшения размера оплаты жилыхпомещений и коммунальных услуг на сумму начисленной субсидии - дляграждан, которым субсидия была назначена до 1 января 2006 года. 1.5. Персонифицированный социальный счет открываетсягражданину-получателю субсидий в отделениях Акционерногокоммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации (ОАО) натерритории Костромской области или другом кредитном учреждении(далее - Банком) по заявлению получателя субсидий для зачислениясуммы начисленной субсидии на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в соответствии с договором о персонифицированномсоциальном счете, заключаемом между Банком и получателем субсидий. 1.6. Получателям субсидий, которые по состоянию здоровья, всилу возраста, пешей или транспортной недоступности, при отсутствииучреждений Банка и другим причинам не имеют возможностипользоваться персонифицированными социальными счетами, выплата(доставка) субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услугможет осуществляться по их заявлению денежными переводами черезсеть отделений почтовой связи Управления Федеральной почтовой связиКостромской области - филиал Федерального государственногоунитарного предприятия “Почта России”. 1.7. Субсидии, перечисленные на персонифицированные социальныесчета граждан или полученные почтовым переводом, предназначены дляоплаты жилого помещения и коммунальных услуг, приобретения твердыхвидов топлива (при наличии печного отопления). 1.8. Администрации муниципальных районов и городских округовили управомоченные ими учреждения (далее- службы субсидий),заключают договоры по обслуживанию системы персонифицированныхсоциальных счетов и отправке субсидий почтовыми переводами всоответствии действующим законодательством с: -отделениями Акционерного коммерческого Сберегательного БанкаРоссийской Федерации (ОАО) на территории Костромской области илидругим кредитным учреждением; - отделением почтовой связи Управления Федеральной почтовойсвязи Костромской области - филиалом ФГУП “ Почта России”. 1.9. Персонифицированный социальный счет, на которыйперечисляются субсидии, открывается на имя одного изсовершеннолетних членов семьи с письменного согласия другихсовершеннолетних членов семьи, о чем делается отметка в заявлениина получении субсидии. 1.10. Оплата жилого помещения и коммунальных услуг гражданами,получающими субсидии на персонифицированные социальные счета ипочтовыми переводами, производится в соответствии с платежнымдокументом (счетом-квитанцией) по установленным в муниципальномобразовании ставкам и тарифам с учетом мер социальной поддержки,установленных действующим законодательством. 1.11. Уменьшение размера платежей граждан из-за нарушенияпотребительских свойств или режима предоставленияжилищно-коммунальных услуг осуществляется за счет уменьшенияналичных платежей граждан. Уменьшение размера платежа по указаннымвыше причинам не может служить основанием для уменьшения размерасубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,перечисляемых на персонифицированные социальные счета илиотправляемых почтовыми переводами в последующие месяцы. 1.12. При неоплате в течение трех месяцев за жилое помещение икоммунальные услуги гражданами, получающими субсидию черезперсонифицированные социальные счета или почтовыми переводами,перечисление субсидии приостанавливается после письменногоуведомления до выяснения причин задержки оплаты, полного погашенияими задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальныеуслуги или при заключении и выполнении соглашения сроков еепогашения. При отсутствии обоснованных причин задержки оплаты,перечисление субсидий гражданам прекращается до погашения имизадолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг илипри заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению. 2.Открытие, ведение, закрытие персонифицированного социального счета и использование гражданами его средств 2.1. Открытие, ведение и закрытие персонифицированныхсоциальных счетов осуществляют учреждения Банка, перечень которыхБанк определяет самостоятельно. 2.2. Открытие персонифицированного социального счетафизическому лицу (получателю) оформляется Банком на основаниидоговора между администрацией муниципального района илигородского округа и Банком об обслуживании системыперсонифицированных социальных счетов. 2.3. Открытие персонифицированного социального счета и операциипо нему производятся на основании паспорта или другого документа,удостоверяющего личность, в соответствии с утвержденнымиинструкциями. 2.4. Открытие персонифицированного социального счета на имяполучателя его представителем возможно на основании доверенности,заверенной в установленном порядке, на оформление договора оперсонифицированном социальном счете. При последующем обращенииполучателя в Банк проводится дооформление счета согласноинструкциям. Ксерокопия доверенности, заверенная в установленномпорядке, хранится в Банке. 2.5. Сберегательная книжка и карточка лицевого счета ф. № 1 поперсонифицированному социальному счету не оформляются. 2.6. Расходные операции по счету осуществляются путем выплатыналичных денежных средств. После совершения расходных операций по персонифицированномусоциальному счету допускается нулевой остаток. Необоснованно перечисленные суммы субсидий подлежат возврату насчета финансовых органов муниципальных образований по ихписьменному обращению. 2.7. В подтверждение каждой расходной операции, проведенной поперсонифицированному социальному счету наличными деньгами, иостатка средств после ее совершения получателю (его представителю)выдается выписка по счету. 2.8. Проценты на остаток персонифицированного социального счетане начисляются. 2.9. Приходные операции по персонифицированному социальномусчету не производятся, за исключением операций по зачислению суммсубсидий. 2.10. По заявлению получателя субсидий с персонифицированногосоциального счета Банком могут осуществляться перечисления на счетапредприятий, предоставляющих жилищные и коммунальные услуги, впределах имеющихся денежных средств. 2.11. За совершение операций по персонифицированномусоциальному счету плата за услуги Банком не взимается. 2.12. Гражданином, на которого оформлен персонифицированныйсоциальный счет, может быть выдана доверенность другому лицу нараспоряжение персонифицированным социальным счетом, оформленная вустановленном порядке. 2.13.По заявлению получателя субсидий и с письменногосогласия членов семьи, получающей субсидию, перечислениесубсидий может осуществляться на открытые счета по вкладам“Универсальный Сбербанка России”, “Зарплатный Сбербанка России”и “Пенсионный -плюс Сбербанка России”. 2.14. При перечислении субсидий на указанные впункте 2.13. вклады обслуживание и ведение последнихпроизводится в соответствии с действующими инструкциямиСберегательного банка России или другого кредитного учреждения. 2.15. Наложение (снятие) ареста на денежные средства,хранящиеся на персонифицированном социальном счете, осуществляетсяв порядке, предусмотренном действующим законодательством. 2.16. Банк имеет право закрыть персонифицированный социальныйсчет в случаях, предусмотренных договором об обслуживанииперсонифицированных социальных счетов, в том числе при нулевомостатке денежных средств на счете в течение 12 месяцев. 2.17. Персонифицированный социальный счет может быть закрыт наосновании письменного заявления владельца счета о расторжениидоговора о персонифицированном социальном счете. 2.18. В случае смерти владельца персонифицированногосоциального счета остаток средств наследуется в установленномзаконом порядке.Приложение № 2УТВЕРЖДЕНпостановлением губернатораКостромской областиОт 29.12.2005 № 834 Порядок выделения средств из бюджетов муниципальных районов и городских округов для перечисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан Костромской области в 2006 году. 1. Финансирование затрат, связанных с предоставлением субсидийна оплату жилых помещений и коммунальных услуг и перечислением ихна персонифицированные социальные счета граждан, осуществляется избюджетов муниципальных районов и городских округов за счетсубвенций, предоставляемых указанным бюджетам из областного фондакомпенсаций. 2. Субвенции, предоставляемые из областного бюджета местнымбюджетам, распределяются между муниципальными районами игородскими округами в соответствии с постановлением губернатораобласти. 3. Для обеспечения перечисления начисленной суммы субсидий наоплату жилых помещений и коммунальных услуг: 3.1. Службы субсидий направляют до 20 числа текущего месяцазаявки по установленной форме (приложение №1) в финансовые органымуниципальных районов и городских округов, в которых указываетсячисло семей, получивших субсидии, сумма начисленных субсидий, в томчисле подлежащая перечислению на персонифицированные социальныесчета и отправке почтовыми переводами. 3.2. Службы субсидий, направляют реестры граждан (получателейсубсидий через персонифицированные социальные счета и почтовыепереводы) в отделения Акционерного коммерческого СберегательногоБанка Российской Федерации (ОАО) на территории Костромской областиили другие кредитные учреждения, а также в отделения почтовой связиУправления Федеральной почтовой связи Костромской области- филиалаФГУП “Почта России” до 30 числа текущего месяца (если иное непредусмотрено соответствующим договором). 3.3. Финансовые органы муниципальных районов и городскихокругов направляют до 22 числа текущего месяца вдепартамент финансов администрации области заявку опотребности средств на предоставление субсидий. Одновременнонаправляется заявка о потребности средств на оплатубанковских и почтовых услуг (приложение №2). 3.4. Департамент финансов администрации области наосновании вышеуказанных заявок и в соответствии с ЗакономКостромской области “Об областном бюджете на 2006 год”формирует реестры и перечисляет субвенции со счета областногобюджета в установленном для исполнения областного бюджетапорядке на счета муниципальных районов и городских округов до26 числа текущего месяца. 3.5. Финансовые органы муниципальных районов и городскихокругов до 30 числа месяца, на который назначена субсидия,перечисляют необходимые средства на счета учреждений акционерногокоммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации (ОАО) натерритории Костромской области или другого кредитного учреждения, атакже отделений почтовой связи Управления Федеральной почтовойсвязи Костромской области- филиала ФГУП “Почта России”. Приложение №1 к Порядку выделения средств из бюджетов муниципальных районов и городских округов для перечисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан в Костромской области в 2006 году В финансовый отдел _______________________________ Заявка службы субсидий ________________________________ на финансирование текущих выплат на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на ________________ 200___г. месяц|——————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|| Число семей, | Сумма | | числе |подлежит |Задолженность за | Итого || которым | начисленных | в том |перечислению | | прошлые месяцы | || назначена | субсидий | | | | текущего года | || субсидия | (руб.) | | | | (руб.) | ||——————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|| ( ед.) | |на персонифицированные |почтовыми | предприятиям | | || | |социальные счета (руб.) |переводами (руб.) |ЖКХ ( руб.) | | ||——————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|| | | | | | | || | | | | | | ||——————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————| Руководитель службы субсидий_______________________________________ Приложение №2 к Порядку выделения средств из бюджетов муниципальных районов и городских округов для перечисления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан в Костромской области в 2006 году ЗАЯВКА на возмещение расходов на оплату банковских и почтовых услуг по перечислению и доставке субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг_________________________________ за ____________________ 200___г. Для возмещения расходов, связанных с перечислением субсидийна оплату жилых помещений и коммунальных услуг просим выделитьденежные средства на персонифицированные социальные счета граждан иотправке почтовыми отправлениями в размере_________________ руб.,согласно заключенных договоров. Сумма перечисленных субсидий: - на персонифицированные социальные счета ______________ руб. - почтовыми отправлениями______________ руб. Руководитель службы субсидий _____________________________ (ФИО)Согласовано:Начальник финансового отдела________________________________________ (ФИО)«_____»____________ 200__г.МП