Постановление Губернатора Костромской области от 24.10.2005 № 635
О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2005 г. N 635 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 31.01.2011 г. N 12 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 13.03.2006 г. N 242; от 07.09.2010 г. N 176) Во исполнение Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (вредакции Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ), ЗаконаКостромской области от 12 августа 2005 года № 463 "Об уполномоченном органе полицензированию розничной продажи алкогольной продукции натерритории Костромской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1. 1.Положение о лицензировании розничной продажи алкогольнойпродукции на территории Костромской области (Приложение № 1); 1. 2.Порядок определения прилегающих территорий, на которыхне допускается розничная продажа алкогольной продукции (Приложение№ 2). 2. Установить, что осуществлять розничную продажу алкогольнойпродукции вправе организации (за исключением организацийобщественного питания), имеющие оплаченный уставный капитал(уставный фонд) в размере не менее 100 тысяч рублей. 3. Признать утратившим силу постановление губернатора областиот 23 июня 2003 года N 304 "О лицензировании розничной продажиалкогольной продукции на территории Костромской области". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Максина В.Ф. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006года и подлежит официальному опубликованию. Пункт 2 настоящего постановления в части размера оплаченногоуставного капитала (уставного фонда) вступает в силу с 1 января2007 года. (В редакции Постановления Губернатора Костромскойобласти от 28.12.2005 г. N 827) Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: Приложение № 1 Утверждено постановлением губернатора Костромской области от 24.10.2005г. № 635 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Костромской области 1. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение устанавливает порядоклицензирования розничной продажи алкогольной продукции,осуществляемой организациями независимо от организационно-правовыхформ. 1. 2. В настоящем Положении используются следующие понятия: алкогольная продукция - пищевая продукция, котораяпроизведена с использованием этилового спирта, произведенного изпищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, ссодержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовойпродукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, какпитьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка),вино (в том числе натуральное вино); лицензия специальное разрешение на осуществление розничнойпродажи алкогольной продукции при обязательном соблюдениилицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органоморганизации; лицензионные требования и условия - совокупностьустановленных законодательством Российской Федерации, Костромскойобласти и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Костромской области и настоящим Положением требований иусловий, выполнение которых лицензиатом обязательно приосуществлении розничной продажи алкогольной продукции; лицензиат - организация, имеющая лицензию на осуществлениерозничной продажи алкогольной продукции; соискатель лицензии - организация, обратившаяся влицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии наосуществление розничной продажи алкогольной продукции; реестр лицензий - совокупность данных о выданных лицензиях,приостановленных, возобновленных и об аннулированных лицензиях нарозничную продажу алкогольной продукции. 2. Лицензионные требования 2. 1. Лицензионными требованиями и условиями осуществлениярозничной продажи алкогольной продукции являются: а) соблюдение законодательства Российской Федерации иКостромской области, нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Костромской области о сфере регулирования производстваи оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числеправил продажи алкогольной продукции) и настоящего Положения; б) реализация алкогольной продукции, полученнойнепосредственно у ее изготовителя или оптового продавца, имеющегосоответствующие лицензии; в) наличие у организации в собственности или на ином законномосновании торговых и складских помещений и контрольно-кассовойтехники для осуществления лицензируемой деятельности; г) наличие у организации, осуществляющей в городах розничнуюпродажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более15 процентов объема готовой продукции, стационарных торговых искладских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров,и наличие охранной сигнализации, сейфов для хранения документов иденег, контрольно-кассовой техники; д) соответствие торговых и складских помещений лицензиатасанитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам итребованиям; е) предоставление деклараций о розничной продаже алкогольнойпродукции в порядке, установленном постановлением губернатораКостромской области; ж) осуществление розничной продажи алкогольной продукциитолько при наличии следующих сопроводительных документов: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной(алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которыхосуществляется на территории Российской Федерации); з) реализация алкогольной продукции с сертификатамисоответствия и маркировкой в соответствии с действующимзаконодательством; и) своевременная и полная уплата соответствующих налогов исборов. 3. Порядок выдачи лицензий 3. 1.Для получения лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции соискатель лицензии представляет (направляет) влицензирующий орган следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или)сокращенного наименования и организационно-правовой формыюридического лица (организации), места его нахождения, местнахождения его обособленных подразделений, осуществляющихрозничную продажу алкогольной продукции, наименования банка иномера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности,срока, на который испрашивается лицензия; б) копии учредительных документов и копия документа огосударственной регистрации организации - юридического лица (спредъявлением оригиналов в случае, если копии документов незаверены нотариусом); в) копия документа о постановке организации на учет вналоговом органе; г) копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии; д) справка налогового органа об отсутствии у организациизадолженности по уплате налогов и сборов; е) заключение специально уполномоченного государственногооргана о соответствии торговых и складских помещений организациисанитарно-эпидемиологическим требованиям; (В редакции Постановления Губернатора Костромской областиот 07.09.2010 г. N 176) ж) документ, подтверждающий наличие у организации оплаченногоуставного капитала (уставного фонда) в размере, установленномпостановлением губернатора области; з) характеристику здания (помещения), в котором будетосуществляться розничная продажа и хранение алкогольной продукции,с указанием места нахождения объекта, вида объекта, специализации,занимаемой площади (в том числе торговой), наличия охраннойсигнализации, сейфа для хранения документов и денег,контрольно-кассовой техники; (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 13.03.2006 г. N 242) и) заключение органов внутренних дел об оснащенностистационарных торговых и складских помещений соискателя лицензии иего обособленных подразделений, при осуществлении в городахрозничной продажи алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта более 15 процентов объема готовой продукции средствамиохранной сигнализации, сейфами для хранения документов и денег. к) Выписку из решения исполнительно-распорядительного органаместного самоуправления муниципального образования или инойдокумент о соответствии расположения объектов розничной продажиалкогольной продукции по отношению к местам массового скопленияграждан и местам нахождения источников повышенной опасности,выдаваемый уполномоченным органом местного самоуправления с учетомтребований Порядка определения прилегающих территорий, на которыхне допускается розничная продажа алкогольной продукции,утвержденного постановлением губернатора Костромской области.(Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области от13.03.2006 г. N 242) 3. 2. Требовать от организации документы, не предусмотренныепунктом 3.1 настоящего Положения, не допускается. 3. 3. Документы, представленные соискателем лицензии влицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи,копия которой вручается (направляется) соискателю лицензии сотметкой о дате регистрации, и подлежат экспертизе лицензирующиморганом. 3. 4. Решение о выдаче лицензии на розничную продажуалкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается втечение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимыхдокументов. В случае необходимости проведения дополнительнойэкспертизы указанный срок может быть продлен на период еепроведения, но не более чем на 30 дней. 3. 5. Лицензирующий орган до принятия решения о выдачелицензии вправе провести обследование организации на соответствиелицензионным требованиям. 3. 6. Решение о выдаче лицензии на розничную продажуалкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причинотказа в письменной форме вручается (направляется) организации втечение трех дней после принятия соответствующего решения. 3. 7. В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции может быть отказано: а) при выявлении в представленных документах недостовернойили искаженной информации; б) в случае несоответствия соискателя лицензии лицензионнымтребованиям и условиям. 3. 8. В случае реорганизации организации переоформлениелицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения,по заявлению организации или ее правопреемника. 3. 9. В случае изменения наименования организации (без еереорганизации), изменения места ее нахождения или указанных влицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, измененияиных указанных в лицензии сведений, а также в случае утратылицензии переоформление лицензии осуществляется на основаниизаявления организации с приложением документов, подтверждающихуказанные изменения или утрату лицензии. В этих случаяхпереоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензиис сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия ипри условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ееутраты) в лицензирующий орган. 3. 10. Заявление о переоформлении лицензии подается влицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновенияобстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. 3. 11. До переоформления лицензии организация или ееправопреемник может осуществлять деятельность на основании ранеевыданной лицензии. 3. 12. Сроки принятия лицензирующим органом решения опереоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленныедля принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче. 3. 13. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукциивыдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пятьлет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбеорганизации на основании представляемых ею в лицензирующий органзаявления в письменной форме, справки налогового органа оботсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копиидокумента об уплате сбора за выдачу лицензии в соответствии сзаконом Костромской области. Такая лицензия по просьбе организацииможет быть продлена и на срок менее чем пять лет. Лицензирующийорган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензиив течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действиялицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трехдней после принятия соответствующего решения сообщает в письменнойформе о своем решении организации, а в случае принятия решения оботказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа. 3. 14. За выдачу лицензий на осуществление розничной продажиалкогольной продукции, продление срока действия таких лицензий иих переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке,установленном законом Костромской области "О сборе за выдачулицензии на розничную продажу алкогольной продукции". 3. 15. В лицензии указываются наименование лицензирующегооргана, полное и (или) сокращенное наименование иорганизационно-правовая форма организации, место ее нахождения,места нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющихрозничную продажу алкогольной продукции, лицензируемый виддеятельности, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН),срок действия лицензии, регистрационный номер лицензии и дата еевыдачи, условия осуществления данного вида деятельности. Указанныйперечень сведений является исчерпывающим. 3. 16. Действие лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции, выданной организации, распространяется на деятельностьее обособленных подразделений только при условии указания влицензии мест их нахождения. 3. 17. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции,выданная лицензирующим органом Костромской области можетдействовать на территории другого субъекта Российской Федерациипри условии, наличия между ними соответствующего соглашения. 4. Приостановление, возобновление, прекращение действиялицензии и аннулирование лицензии 4. 1. Действие лицензии может быть приостановлено решениемлицензирующего органа на основании материалов, представленныхорганами, осуществляющими контроль и надзор за розничной продажейалкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующегооргана в пределах его компетенции в случаях: невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа обустранении нарушений условий действия лицензии; непредставления в установленный срок заявления опереоформлении лицензии; непредставления возможности провести проверку на соответствиелицензионным требованиям; розничной продажи алкогольной продукции с нарушениемлицензионных требований; искажения и (или) непредставления в установленные срокидеклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции(порядок представления указанных деклараций определяетсяпостановлением губернатора области); неуплаты в установленный срок лицензионного сбора. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышатьшести месяцев. В случае если в установленный срок заявитель неустранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязанобратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Лицензирующий орган в срок не более чем 7 дней со дняпринятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляетснятие остатков алкогольной продукции. После получения от организации заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принятьрешение о возобновлении действия лицензии или об отказе ввозобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органомв указанный срок одного из этих решений действие лицензиисчитается возобновленным. При возобновлении действия приостановленной лицензии плата невзимается. 4. 2. Действие лицензии может быть прекращено на основаниизаявления самого заявителя или по истечении срока действия такойлицензии. 4. 3. Лицензия может быть аннулирована решением суда наосновании заявления лицензирующего органа. Одновременно с подачейзаявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действиеуказанной лицензии на период до вступления в силу решения суда. 4. 4. Основанием для аннулирования лицензии является: обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; непредставление лицензирующему органу возможности провестиобследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям иусловиям; невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; повторное приостановление действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного года; не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекшихза собой приостановление действия лицензии; 4. 5. Решение о приостановлении действия лицензии или онаправлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводитсялицензирующим органом до лицензиата и налоговой инспекции вписьменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чемчерез три дня со дня принятия решения. 4. 6. На основании заявления организации в случаеаннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, покоторым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешениена право хранения и реализации алкогольной продукции с указаниемих объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатковтакой продукции осуществляется под контролем лицензирующегооргана. 5. Ведение реестра лицензий 5. 1. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий на розничнуюпродажу алкогольной продукции. В реестре лицензий должны быть указаны: наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования иорганизационно-правовая форма организации, место ее нахождения; места нахождения ее обособленных подразделений,осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи; сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий; основание и срок приостановления и возобновления действиялицензии; основание и дата аннулирования лицензии; основание и дата прекращения действия лицензии. 5. 2. Лицензирующий орган вносит записи в реестр лицензий втечение трех дней со дня принятия им соответствующего решения. 5. 3. Лицензирующий орган ежеквартально направляет сведения овыданных, приостановленных, возобновленных и аннулированныхлицензиях соответствующим налоговым инспекциям, правоохранительными надзорным органам. 6. Порядок обжалования решения лицензирующего органа Решение лицензирующего органа может быть обжалованозаявителем в лицензирующий орган и (или) в суд. Для рассмотренияжалобы по обращению заявителя может быть создана независимаяэкспертная комиссия с участием заявителя, представителейлицензирующего органа и независимых специалистов для проведенияэкспертизы. Положение об экспертной комиссии утверждаетсяпостановлением губернатора области. 7. Контроль за соблюдением лицензионных условий Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий приосуществлении розничной продажи алкогольной продукции проводитсялицензирующим органом в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)", а также соответствующимигосударственными органами и органами местного самоуправления впределах своей компетенции. Состав областной оперативной группы по контролю за проведением отопительного периода 2005-2006 годовКондрин А.С. - заместитель главы администрации области , руководитель группыИванов С.Ю. начальник управления по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорий администрации Костромской области, заместитель руководителя группыМолчанова Э.И. - начальник управления ЖКХ администрации области, заместитель руководителя группыЕршов В.К. - и.о. директора ГП Костромской области "Костромакоммунресурс" (по согласованию)Жуков С.В. - заместитель начальника управления ЖКХ администрации областиИльинская Л.В. - начальник департамента финансов администрации областиКостин П.Г. - директор ГП Костромской области "Облтеплоэнерго" (по согласованию)Калашников Н.С. - начальник департамента строительства Костромской областиКудрявцев А.А. директор ГП Костромской области "Облводоканал" (по согласованию)Подкопаева Н.Р. - руководитель региональной службы по тарифам Костромской областиШорохова Т.Н. - начальник государственной жилищной инспекции Костромской области