Постановление Губернатора Костромской области от 27.03.2006 № 270
О департаменте здравоохранения Костромской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 2006 г. N 270 Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области от 27.12.2007 г. N 546 О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 21.04.2006 г. N 350) В соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 14 декабря 2005 года №774 "О структуре исполнительных органов государственной власти Костромской области" и в целях оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Реорганизовать департамент здравоохранения администрации Костромской области в форме присоединения фармацевтического комитета администрации Костромской области. 2.Переименовать департамент здравоохранения администрации Костромской области в департамент здравоохранения Костромской области. 3.Департаменту здравоохранения Костромской области (Пришвин В.И.), фармацевтическому комитету администрации Костромской области (Перетягина Н.А.) осуществить необходимые юридические действия и организационно - штатные мероприятия, связанные с реорганизацией в соответствии с действующим законодательством. 4.Утвердить: 4.1.Прилагаемое Положение о департаменте здравоохранения Костромской области. 4.2.Штатную численность департамента здравоохранения Костромской области в количестве 48 единиц, в том числе государственных гражданских служащих 45 единиц и месячный фонд заработной платы по должностным окладам в размере 128733 рубля, том числе по государственной гражданской службе - 125938 рублей. 5.Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.): 5.1.Подготовить необходимые изменения в Закон Костромской области "О бюджете Костромской области на 2006 год", связанные с реализацией пункта 4.2. настоящего постановления; 5.2.До внесения изменений, указанных в 5.1. настоящего постановления, финансирование департамента здравоохранения Костромской области осуществлять исходя из штатной численности реорганизованных департамента здравоохранения администрации Костромской области и фармацевтического комитета администрации Костромской области, т.е. 37 единиц, в том числе государственных гражданских служащих 31 единица и месячный фонд заработной платы по должностным окладам в размере 98198 рублей, в том числе по государственной гражданской службе - 91233 рубля. 6.Признать утратившими силу: 6.1.Постановление главы администрации Костромской области от 26 мая 1997г. №362 "О департаменте здравоохранения администрации Костромской области"; 6.2.Постановление главы администрации Костромской области от 16 октября 1998г. № 609 "О внесении дополнений в положение о департаменте здравоохранения администрации Костромской области, утвержденное постановлением главы администрации области от 26 мая 1997г. № 362 "О департаменте здравоохранения администрации Костромской области"; 6.3.Постановление губернатора Костромской области от 5 октября 2005г. № 599 "О приведении в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов администрации области"; 6.4.Постановление губернатора Костромской области от 27 октября 2005г. № 645 "О внесении изменения в постановление губернатора области от 05.10.2005 № 599"; 6.5.Постановление губернатора Костромской области от 8 декабря 2005г. № 748 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 26.05.1997 № 362"; 6.6.Постановление главы администрации Костромской области от 01.06.1998г. № 339 "О фармацевтическом комитете администрации Костромской области"; 6.7.Постановление губернатора Костромской области от 16 октября 2001 года № 430 "О конкурсах на размещение заказов на поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения для нужд здравоохранения Костромской области"; 6.8.Постановление губернатора Костромской области от 14.05.2003г. №227 "О внесении изменений в постановление губернатора области от 16.10.2001г. № 430"; 6.9.Постановление губернатора Костромской области от 29.07. 2003г. № 371 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Костромской области от 01.06.1998 № 339"; 6.10.Постановление губернатора Костромской области от 13.10 2003г. № 518 "О конкурсной комиссии по размещению заказов на централизованную закупку медицинского оборудования за счет средств федерального фонда обязательного медицинского страхования"; 6.11.Постановление губернатора Костромской области от 16.01.2004г. № 38 "О коллегии при фармацевтическом комитете администрации Костромской области"; 6.12.Постановление губернатора Костромской области от 30.03.2005г. № 153 "О приведении нормативных правовых актов администрации области в соответствие с действующим законодательством"; 6.13.Постановление губернатора Костромской области от 11.05.2005г. № 286 "О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 16.10.2001 г. № 430"; 6.14.Постановление губернатора Костромской области от 28.07.2005г. № 432 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 01.06.1998 №339". 7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Виноградова В.И. 8.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, за исключением п. 4.2., который вступает в силу со дня вступления в силу изменений в Закон Костромской области "О бюджете Костромской области на 2006 год", связанных с реализацией пункта 4.2 настоящего постановления. 9.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию. Губернатор области В.А.ШершуновПриложения: Утверждено постановлением губернатора Костромской области от «27» марта 2006 г. № 270 Положение о департаменте здравоохранения Костромской области 1. Общие положения 1.1. Департамент здравоохранения Костромской области (далее –департамент) является исполнительным органом государственной властиКостромской области, осуществляющим проведение государственнойполитики в области здравоохранения, государственное управление икоординацию деятельности в сфере охраны здоровья населения области. 1.2. Департамент образован в результате реорганизацииДепартамента здравоохранения администрации Костромской области вформе присоединения к нему фармацевтического комитета администрацииКостромской области и является правопреемником их прав иобязанностей. 1.3. В своей деятельности департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом (Основным законом)Костромской области, законами Костромской области, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами ииными нормативными правовыми актами федеральных органовисполнительной власти, нормативными правовыми актами Костромскойобласти и настоящим Положением. 1.4. Департамент осуществляет деятельность во взаимодействии сфедеральными и областными органами государственной власти, органамиместного самоуправления, общественными и иными объединениями иорганизациями. 1.5. Координирует и контролирует деятельность департаментазаместитель главы администрации области, курирующий вопросысоциального развития области. 1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеетгербовую печать, бланки, штампы со своим наименованием,самостоятельный баланс и счета, открываемые в установленномзаконодательством порядке. 1.7. Юридический адрес департамента: 156029,г.Кострома, ул.Свердлова, д.129. 2. Задачи департамента Основными задачами департамента являются: 2.1. Проведение в пределах своей компетенции государственнойполитики в области здравоохранения, определение принциповфункционирования системы охраны здоровья населения области с учетомрегиональных особенностей. 2.2. Реализация законодательства Российской Федерации вобласти медицинского обслуживания и лекарственного обеспечениянаселения области, приоритетного Национального Проекта в сферездравоохранения. 2.3. Разработка в пределах своей компетенции основныхнаправлений развития здравоохранения области. 2.4. Разработка и реализация программ по развитиюздравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинскойпомощи и другим вопросам в области охраны здоровья граждан. 2.5.Разработка предложений по совершенствованию системобязательного и добровольного медицинского страхования граждан. 2.6. Формирование устойчивого рынка предложений дляудовлетворения потребности населения и учреждений здравоохранения вмедицинской продукции и услугах. 2.7. Осуществление политики кадрового обеспечения предприятийи учреждений здравоохранения области, координация деятельности поподготовке кадров в области охраны здоровья граждан. 2.8. Содействие в осуществлении единой политикиинформационного обеспечения учреждений здравоохранениягосударственной и муниципальной систем здравоохранения в областиохраны здоровья населения. 2.9. Разработка и организация проведения мероприятий пооказанию экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях. 3. Функции департамента В целях выполнения возложенных задач департамент выполняетследующие функции: 3.1. Изучает и анализирует состояние здоровья, медицинского илекарственного обеспечения населения области. 3.2. Осуществляет совместно с органами государственной властиобласти и соответствующими ведомствами разработку и реализациюПрограммы государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации, проживающим на территории Костромской области,бесплатной медицинской помощи. 3.3. Участвует в разработке и реализации областной программыобязательного медицинского страхования граждан, других целевыхпрограмм в области охраны здоровья населения. 3.4. Разрабатывает и реализует целевую программу пообеспечению отрасли здравоохранения области квалифицированнымимедицинскими и фармацевтическими кадрами, их профессиональнойподготовке, переподготовке и повышению квалификации. 3.5. Подготавливает и вносит в установленном порядкепредложения по совершенствованию законодательства Костромскойобласти в сфере охраны здоровья населения области. 3.6.Разрабатывает проекты постановлений и распоряженийадминистрации области в сфере здравоохранения, обеспечивающихсоздание благоприятных условий для эффективной работы предприятийи учреждений здравоохранения. 3.7. Согласовывает в установленном порядке проекты областныхпрограмм и иных правовых актов, затрагивающих вопросы охраныздоровья граждан. 3.8.Осуществляет координацию деятельности субъектовгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения вобласти охраны здоровья граждан, охраны здоровья семьи, материнстваи детства. 3.9. Устанавливает региональные стандарты медицинской помощи иучаствует в осуществлении контроля за соблюдением стандартовмедицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формысобственности, организационно-правовой формы и ведомственнойпринадлежности в части реализации территориальной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Костромской областибесплатной медицинской помощи. 3.10. Принимает меры по повышению уровня медицинскоголекарственного обеспечения, качества медицинского обслуживания врамках действующих целевых программ по охране здоровья населенияобласти. 3.11. Обеспечивает совершенствование профилактической,лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы срединаселения области. 3.12. Организует диспансеризацию и медицинскую реабилитациюнаселения области в соответствии с действующим законодательством. 3.13. Определяет потребность области в медицинской технике,изделиях медицинского назначения, лекарственных, дезинфекционныхсредствах и иммунобиологических препаратах. 3.14. Принимает участие совместно с территориальными органамиФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека в обеспечении санитарно-гигиенического иэпидемиологического благополучия населения в пределах своейкомпетенции. 3.15. Разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощии лекарственному обеспечению социально незащищенным группамнаселения: детям, инвалидам, пенсионерам, больным социальнозначимыми заболеваниями и др. 3.16. Устанавливает в пределах своих полномочий порядок иобъем предоставления отдельным группам населения мер социальнойподдержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственномобеспечении. 3.17. Подготавливает предложения в пределах своих полномочийпо формированию ценовой политики на лекарственные средства. 3.18. Разрабатывает территориальный Перечень жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных средств. 3.19. Содействует развитию предпринимательской деятельности,совершенствованию рыночных отношений. 3.20. Является государственным заказчиком при проведенииконкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд лечебно-профилактических учрежденийобласти и при отборе страховых медицинских организаций дляосуществления обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Костромской области. 3.21. Осуществляет функции учредителя областныхгосударственных учреждений здравоохранения и областныхгосударственных медицинских образовательных учреждений. 3.22. Выполняет функцию главного распорядителя бюджетныхсредств в отношении подведомственных учреждений здравоохранения всоответствии с ведомственной классификацией расходов средствобластного бюджета, утверждает сметы доходов и расходовподведомственных бюджетных учреждений. 3.23. Организует и проводит проверки в подведомственныхгосударственных предприятиях и учреждениях здравоохранения игосударственных медицинских образовательных учреждениях в пределахсвоей компетенции. 3.24. Выполняет в отношении подведомственных предприятий иучреждений иные функции, предусмотренные статьей 10 ЗаконаКостромской области от 30.09.2004г. № 209-ЗКО «О порядке управленияи распоряжения государственным имуществом Костромской области». 3.25. Выдает специальные разрешения на оказание платныхмедицинских услуг населению областным государственным учреждениям. 3.26. Организует и проводит в установленном действующимзаконодательством порядке работу по аттестации медицинских ипедагогических работников подведомственных государственныхучреждений. 3.27. Оказывает содействие в организации работы посертификации медицинских и фармацевтических работников черезгосударственные образовательные учреждения дополнительногомедицинского образования. 3.28. Проводит работу по представлению работниковздравоохранения области к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации, ведомственными наградами Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации, атакже представляет к наградам Костромской области и инымпоощрениям. 3.29. Координирует работу по обеспечению социальнойзащищенности и созданию здоровых и безопасных условий трудаработников подведомственных государственных учрежденийздравоохранения и подведомственных государственных образовательныхучреждений отрасли. Осуществляет анализ причин производственноготравматизма и профессиональных заболеваний среди работниковздравоохранения, принимает меры по их устранению и профилактике. 3.30. Изучает, обобщает и внедряет в работу предприятий иучреждений здравоохранения области положительный, передовой опыт,достижения медицинской и фармацевтической науки и практики. 3.31. Организует и координирует разработку и внедрение вподведомственных предприятиях и учреждениях современныхинформационных технологий. 3.32. Осуществляет координацию деятельности подведомственныхпредприятий и учреждений области при подготовке их к переводу наработу в условиях экстремальных ситуаций и военного времени. 3.33. Обеспечивает поддержание в постоянной готовностиобластного мобилизационного медицинского резерва и его складов. 3.34. Организует оказание медицинской помощи населению вчрезвычайных ситуациях, при авариях, катастрофах. 3.35. Осуществляет работу по укомплектованию, хранению, учетуи ис- пользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности департамента. 3.36. Обеспечивает защиту государственной тайны всоответствии с возложенными задачами в пределах своей компетенции. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской областиот 21.04.2006 г. N 350) 4. Права департамента В целях выполнения возложенных на него функций департаментимеет право: 4.1. Осуществлять в пределах установленной компетенцииконтроль за исполнением на территории Костромской областизаконодательства Российской Федерации в области охраны здоровьяграждан, региональных целевых программ по охране здоровья граждан,Программы государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации, проживающим на территории Костромской области,бесплатной медицинской помощи, Плана основных организационныхмероприятий департамента здравоохранения области. 4.2. Запрашивать в установленном порядке от юридических лиц,независимо от их организационно-правовых форм и ведомственнойподчиненности, органов государственной власти, органов местногосамоуправления и физических лиц информацию, необходимую длявыполнения возложенных на департамент задач и функций. 4.3. От своего имени приобретать и осуществлять имущественныеи личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде. 4.4. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами,с целью выполнения задач и функций, возложенных на департамент. 4.5. Оказывать консультативную помощь всем субъектам системыздравоохранения и населению в установленной сфере деятельности. 4.6. Создавать совещательные и координационные органы,комиссии, рабочие группы, проводить коллегии, совещания,конференции, семинары и другие организационные мероприятия спривлечением заинтересованных ведомств. 4.7. Осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации и Костромской области,нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромскойобласти. 5. Организация деятельности 5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности губернатором области. 5.2. Начальник осуществляет руководство департаментом напринципах единоначалия. 5.3. Начальник департамента несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на департамент задач. 5.4. Начальник департамента имеет заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности начальником департамента. 5.5. В период временного отсутствия начальника его обязанностивыполняет первый заместитель начальника департамента. 5.6. Начальник департамента: - Руководит деятельностью департамента; - самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным ккомпетенции департамента; - издает приказы и распоряжения, выдает доверенности,подписывает документы, подлежащие обязательному исполнениюработниками департамента и подведомственными учреждениями иорганизациями; - решает вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в департаменте; - представляет интересы департамента в органах государственнойвласти и местного самоуправления, федеральных министерствах,службах, агентствах, общественных объединениях и иных организациях.От имени департамента действует без доверенности; - вносит на рассмотрение губернатора области проектыпостановлений и распоряжений, а также предложения по вопросамдеятельности департамента; - распоряжается выделенными департаменту финансовыми иматериальными ресурсами в пределах установленной компетенции; - назначает на должность и освобождает от должности работниковдепартамента; - распределяет обязанности между заместителями начальникадепартамента; - распределяет функции между структурными подразделениямидепартамента; - утверждает Служебный распорядок и Правила внутреннеготрудового распорядка департамента, положения о структурныхподразделениях департамента, служебные регламенты работников; - утверждает структуру и штатное расписание департамента впределах установленных численности работников и фонда оплаты труда,смету расходов на его содержание в пределах выделенных бюджетныхассигнований на соответствующий период; - утверждает уставы подведомственных государственныхучреждений здравоохранения и государственных образовательныхучреждений; - назначает и освобождает от должности руководителейподведомственных государственных учреждений здравоохранения игосударственных образовательных учреждений, заключает и расторгаетс ними трудовые договоры; - осуществляет другие права в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Костромской области впределах установленной компетенции. 6. Имущество и средства департамента 6.1. Имущество департамента является государственнойсобственностью Костромской области и закреплено за департаментом направе оперативного управления. 6.2.Финансирование расходов на содержание департаментаосуществляется за счет средств, предусмотренных в областномбюджете. 7. Реорганизация и ликвидация департамента Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.