Постановление Думы Костромской области от 25.05.2006 № 438
О ходе выполнения пункта 2.1. постановления Костромской областной Думы от 20.11.2005 года № 4229 "О прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2006 год" в части развития жилищно-коммунального хозяйства области в 2006-2007 годах
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25 мая 2006 г. N 438 О ходе выполнения пункта 2.1. постановления Костромской областной Думы от 20.11.2005 года № 4229 «О прогнозе социально-экономического развития Костромской области на 2006 год» в части развития жилищно-коммунального хозяйства области в 2006-2007 годах Заслушав информацию заместителя главы администрации областиА. С. Кондрина о ходе выполнения пункта 2.1. постановленияКостромской областной Думы от 20.11.2005 года № 4229 «О прогнозесоциально-экономического развития Костромской области на 2006 год»в части развития жилищно-коммунального хозяйства области в2006-2007 годах, Костромская областная Дума отмечает, что концепциякомплексной программы развития жилищно-коммунального хозяйстваКостромской области на период 2001-2005 годы была разработанаадминистрацией области во исполнение постановления областной Думыот 13 апреля 2000 года № 867 «О состоянии дел вжилищно-коммунальном хозяйстве области и перспективы его развитияна 2000-2005 годы». Постановлением областной Думы рекомендовано на основанииразработанной и утвержденной концепции комплексной программыразвития жилищно-коммунального хозяйства Костромской областиразработать комплексную целевую программу «Развитиежилищно-коммунального хозяйства Костромской области до 2005 года». Несмотря на неоднократные напоминания и запросы областной Думыв администрацию области о необходимости внести в областную Думуобластную целевую программу «Развитие жилищно-коммунальногохозяйства Костромской области до 2005 года», за пять летадминистрацией области комплексная целевая программа «Развитиежилищно-коммунального хозяйства» не была разработана и не внесенана утверждение областной Думы. В связи с реализацией на территории Федерального закона от06.10.2004 г. №131-ФЗ, отсутствием федерального законодательства офинансовом оздоровлении предприятий ЖКХ дальнейшая разработкапрограммы письмом губернатора области № 3013 от 26.10.2004 годабыла признана нецелесообразной. Областная Дума отмечает, что администрация области имеет лишьотдельные направления частичного оздоровления ЖКХ. Анализ состояния коммунальных объектов и системжизнеобеспечения в ЖКХ области показывает разрушительные темпыстарения и износа основных фондов предприятий отрасли. Техническоесостояние жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуетсявысоким (свыше 65%) уровнем износа. Удельный вес капитальногоремонта к нормативу муниципального жилищного фонда не превышает2,5-3 процентов. Потребность в финансовых средствах на эксплуатацию, содержаниеи развитие жилищно-коммунального хозяйства Костромской области в2001-2005 годах, по расчетам специалистов ЖКХ, по девятинаправлениям деятельности соответствует приложению № 1(прилагается). Ежегодные источники всех бюджетов финансированияотрасли ЖКХ в эти годы не превышали 0,8 млрд. рублей. Недофинансирование отрасли, остаточный принцип финансированияЖКХ из консолидированного бюджета области, ситуация постоянныхнеурегулирований долговых обязательств приводят к существенномуснижению качества работы предприятий ЖКХ. Дебиторская задолженность муниципальных предприятий ЖКХ на01.04.2006 года составляла 965 млн. рублей, кредиторскаязадолженность – 1500 млн. рублей. Задолженность предприятий ЖКХ вбюджеты всех уровней достигла 560 млн. рублей. Долг коммунальныхпредприятий области за электроэнергию, теплоэнергию, газ на01.04.2006 года за первый квартал составил 111 млн. руб. 23 предприятия ЖКХ подлежат банкротству. На основании вышеизложенного Костромская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ:1. Информацию заместителя главы администрации Костромской областиКондрина А. С. «О ходе выполнения пункта 2.1. постановленияКостромской областной Думы от 20.11.2005 года № 4229 «О прогнозесоциально-экономического развития Костромской области на 2006 год»в части развития жилищно-коммунального хозяйства области в2006-2007 годах принять к сведению.2. Положение отрасли жилищно-коммунального хозяйства вКостромской области признать критическим.3. Поручить комитету областной Думы по экономической политике,инвестиционной деятельности и предпринимательству совместно сзаинтересованными структурами администрации области подготовитьОбращение в Государственную Думу и Совет Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации с просьбой об ускорении принятияФедерального закона о финансовом оздоровлении предприятийжилищно-коммунального комплекса.4. Рекомендовать администрации области в срок до 1 октября 2006года разработать и внести в областную Думу Программу оздоровленияотрасли ЖКХ Костромской области на 2006-2010 годы с учетоминтеграции и сосредоточения средств областного, муниципального ифедерального бюджетов, выделяемых по приоритетным направлениямреализации национальных проектов и федеральных программ,обеспечивающих стабилизацию работы жилищно-коммунального комплексаобласти.5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напредседателя комитета по экономической политике, инвестиционнойдеятельности и предпринимательству (Галичева С. В.).6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Председатель Костромской областной Думы А. И. Бычков Приложение Потребность в финансовых средствах на эксплуатацию, содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства Костромской области в2001-2005 годах|——————|———————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————||№ п/п |Наименование расходов |Потребность в|В том числе по годам |Примечание || | |финан совых | | || | |срества | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| | | |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 | || | | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————||1. |Жилищное хозяйство все го: |9768,7 |1899,5 |1930 |1963,8 |1971,1 |2004,3 | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |- содержание и ремонт |3922 |736 |760 |786 |810 |830 | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |- прием-передача ведом |119,6 |36,4 |35,8 |34,4 |6,5 |6,5 | || |ственного жилья; | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |- ликвидация ветхого и | |510,1 |515,2 |520,4 |525,6 |530,8 | || |аварийного жилого фонда |2602,1 | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |- капитальный ремонт |3125 |617 |619 |623 |629 |637 | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————||2. |Теплоэнергетика всего: |443,94 |83,0 |85,54 |86,64 |91,64 |97,0 | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |- замена котельного |131.44 |24.0 |25.4 |26.4 |27.4 |28.2 | || |оборудования | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |- строительство и |35.0 |4.04 |5.14 |5.24 |9.24 |11.34 | || |реконструкция котельных | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |- строительство и |277.5 |55 |55 |55 |55 |57.5 | || |реконструкция тепловых се | | | | | | | || |тей | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————| Млн.руб Примечание: без учета годового уровня инфляции|——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————||3. |Водопроводно- | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |канализационное хозяйст во | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| | всего: |902.8 |220.6 |181.3 |182.7 |169.3 |148.9 | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |- эксплуатация и содер - | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |жание ВКХ | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |- строительство и рекон - |902,8 |220,6 |181,3 |182,7 |169,3 |148,9 | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |струкция объектов ВКХ | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————||4. |Благоустройство всего: |2511,6 |347,1 |407 |506,1 |566,2 |684,9 | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |а) содержание территорий | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |населенных мест |1171,9 |153,5 |187,1 |226,3 |273,8 |331,2 | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |(освещение и уборка улиц) | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |б) строительство новых | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |кладбищ |88 |30 |20 |38 |- |- | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |в) ремонт дорог и тротуа - | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |ров |804,2 |105,3 |128,4 |155,3 |187,9 |227,3 | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |г) приобретение оборудо - | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |вания и спецтехники |152,5 |20 |24,4 |29,5 |35,6 |43,0 | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |д) прочие затраты | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |(содержание кладбищ, | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |гидротехнических соору - | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |жений и т.д.) |295.0 |38.6 |47.1 |57.0 |68.9 |83.4 | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————||5. |Банно-нрачечнос хозяйст во | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |всего: |85.5 |13.8 |15.7 |17.2 |18.6 |20.2 | || | | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |-эксплуатация и содержа - | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |ние |84.3 |13.8 |15.2 |16,7 |18.4 |20.2 | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |-реконструкция |1.2 |- |0.5 |0,5 |0.2 |- |Реконструкция || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| | | | | | | | |предусматривает || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| | | | | | | | |установку более || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| | | | | | | | |эффективного || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| | | | | | | | |оборудования || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————||6. |Гостиничное хозяйство | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |всего: |1,2 |- |0,5 |0,5 |0,2 |- | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |- реконструкция гости ниц |1,2 |- |0,5 |0,5 |0,2 |- |Реконструкция || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| | | | | | | | |гостиниц преду - || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| | | | | | | | |сматривает уст - || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| | | | | | | | |ройство горячего || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| | | | | | | | |водоснабжения || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————||7. |Строительство и реконст - | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |рукция свалок и полигонов | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |ТБО всего: |2,9 |0,9 |0,12 |0,98 |0,5 |0,4 | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |-реконструкция и обуст - | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |ройство действующих сва - | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |лок ТБО |0,15 |- |0,07 |0,08 |- |- | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |-строительство новых по - | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |лигонов ТБО |2.75 |0.9 |0.05 |0.9 |0.5 |0.4 | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| |Развитие производственных |404.16 |77.24 |79.58 |82.04 |81.65 |83.65 | ||8. |баз предприятий ЖКХ | | | | | | | || |всего: | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |в том числе: | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |передача производствен ных |11.96 |3.64 |3.58 |3,44 |0.65 |0,65 |Составляет 10% от || |баз в связи с приемкой | | | | | | |принятого жи лого || |ведомственного жилья | | | | | | |фонда ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————||9. |Подготовка профессио нальных|1,4 |0.3 |0.3 |0.3 |0.3 |0.2 | || |кадров для ЖКХ | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |всего: | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |в том числе: повышение |1 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 |0,2 | || |квалификации | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |кадров | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|| |ВСЕГО по разделам 1-9: |14122,2 |2642,4 |2700,0 |2840,3 |2899,5 |3040,0 | || | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————————|